第6版(国民经济)
专栏：
高新技术产品出口创新高
四月份出口超过八十亿美元
本报北京5月20日讯 记者龚雯从商务部获悉：今年前4月我国高新技术产品进出口继续保持快速增长势头，据海关统计，4月份该类产品出口再创历史新高，达80.8亿美元，增长56.65％。
1—4月高新技术产品进出口总额达614.3亿美元，同比增长49.8％。其中进口和出口同比分别增长48.5％和51.5％，比全国外贸进口和出口增速高出1.7个百分点和17.9个百分点，占全国外贸进口和出口总额的27.5％和22.9％。据悉，1999年以来我国高新技术产品出口年均增长35.2％，高出同期全国外贸出口增速近20个百分点，对国民经济增长的贡献率不断提高。商务部目前正会同有关部门抓紧制定有关政策，通过采取WTO规则允许的金融、海关、商检等措施，加快培育我国新的竞争优势，进一步促进高新技术产品出口。
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专栏：
采取措施确保经营目标实现
上海通用头4月销量增六成
本报讯 记者王政报道：上海通用汽车在积极防治非典的同时，采取一系列措施保证生产及销售目标的实现，今年1至4月份累计销售别克系列轿车43522辆，比去年同期增长了60.7％。
据了解，为应对非典疫情，上海通用汽车专门成立了预防非典的应急领导小组和工作小组，设立防非专项基金，严格控制出差和人员来访，划小工作区域并采取预防性隔离措施，严格执行健康状况登记制度等，从而保证了生产和销售的稳步增长。
上海通用汽车日前还以“别克君威”名义赞助“五月阳光、经典之爱”国际钢琴大师抗击非典公益音乐会，同时捐献10辆别克GL8公务商务旅行车作为抗非典医疗救护指挥用车。此外，在上海通用汽车的倡导下，北京、广州、深圳的授权经销商合作伙伴也先后捐赠了4辆GL8。
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专栏：
经济稳步发展 安全创下新高
开滦集团四五月连续超产
本报讯 开滦集团公司在扎扎实实防非典的同时，安全稳妥地发展生产，保证了矿区形势稳定，经济稳步发展。4月份取得了煤炭产量超计划95814吨、总进尺超计划1555米，创出近20年来小月最高月产水平、收入比去年同期增加近3000万元的好成绩，并创下了安全生产百万吨死亡率为零的好纪录。5月份前20天又比计划超产7万多吨。
在抓好非典防治工作的同时，开滦集团公司坚持把发展作为第一要务。继续推进以专业化重组为重点的各项改革，制定了以强化成本管理和用电管理、开展清理回收和增收节支活动为主要内容的34条增收节支措施，进一步控制煤炭综合成本，力争全年增收节支1亿元以上。
在销售工作上，集团公司针对驻外埠人员撤回、用户驻开滦人员返回的新情况，坚持利用电话、网络等通讯工具保持与用户的联系，落实销售计划。针对结算货款人员不能见面的问题，采取了用特快专递和电汇的方式，保证了货款的及时回收。4月份，销售煤炭160多万吨，同比增加8000吨；销售收入3亿多元，同比增加近3000万元；综合回款3.7亿元，回款率达到了103.64％。
（董泽民）
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专栏：
以超常服务 收超常实效
秦皇岛招商引资势头强劲
本报讯 河北省秦皇岛市力排非典疫情的干扰，招商引资势头持续强劲。1至4月份，全市外商投资总额11769万美元，实际利用外资3451万美元，同比分别增长21.1％和26.8％；国内到位资金71697万元，同比增长117％。
针对非典疫情期间客商来往洽谈受阻的新情况，秦皇岛市及时筛选出43个农业产业化、旅游、基础设施、高新技术及开发区欧洲园、韩国园等重点对外招商项目，按照国际惯例，采用中英文两种语言，对项目进行精心包装，建立网上招商平台，激活海外市场；加强与在谈的260多个国内外项目联系，发挥老客户的以商招商作用，对在建项目、有意向项目实行专人跟踪、全方位服务，主动通过电话、传真和网上特辟的聊天室与商家对话沟通、洽谈，减少客商的担心与疑虑，降低商务往来成本。
特殊阶段的超常服务，带来超常的招商实效：省内首家外资商业零售企业“金原商厦韩国商品城”在短短36天内就完成了从签约、注册到开张营业的全部手续。不到半个月时间，首批投入1000万元、300个品种的韩国特色品牌服装。
（张宝林 王剑斌 吴永哲）
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专栏：经济视点
全力以赴抓保障
千方百计促发展——访财政部部长金人庆
本报记者 李建兴
防治非典战役打响以来，财政投入了大量资金，包括对一些人免费治疗，建设新的定点医院并配备全套现代化顶尖设备，给有关人员特殊补贴，防治非典药物科研攻关等，都是财政拿的钱，中国的财政能承担得起吗？近日，记者就此采访了财政部部长金人庆。
防治资金已投入近百亿元，有能力充分保障这方面开支
记者：最近，全国内地非典疫情趋于平缓，但防治的任务还相当艰巨，国家财政可能还需要进一步加大投入力度。你认为，我国的财力还能承担得起吗？到目前为止，中央和地方财政投入了多少钱？
金人庆：到目前为止，各级财政已安排非典防治资金近100亿元，其中，中央财政建立的20亿元非典防治基金，已支出10亿元；地方各级财政已安排了近80亿元非典防治经费。
这些资金主要用于科研攻关、医疗设备购置、医疗救治、防护设施建设、医药用品采购和储备、医务人员补助等多个环节、多个方面。其中，为了确保每一个非典患者不会因为没钱而得不到及时有效的救治，为了遏制疫情向农村扩散蔓延，国家明确规定对农民非典患者，实行免费医疗救治。包括从留验、隔离到治疗全过程所需费用，以及伙食、住院等所需的一切费用全部都由政府负担。
我可以负责任地讲，只要是防治非典必需的费用，中央和地方各级财政都会全力予以保障。改革开放20多年来，我国国民经济持续快速发展，国家财政实力日益增强，去年全国财政收入已经达到18914亿元，今年1—4月份，全国财政收入达到7270亿元，比去年同期增长29.9％。我们有能力充分保障这方面的开支。
积极发挥财政职能，着力促进经济发展
记者：最近一个时期财政部为抗击非典，相继出台了一系列财税优惠政策，请您作一些介绍好吗？
金人庆：经国务院批准，财政部近期会同有关部门对疫情地区、部分困难行业、在限定时段内出台了四项财税优惠政策，概括起来说：一是减免18项行政事业性收费；二是减免收取15项政府性基金；三是减免部分税收；四是对民航和旅游企业短期贷款实行财政贴息。这些优惠政策与财政部会同有关部门前一段出台的对参加非典防治工作的一线医务和防疫工作者按规定取得的临时补助免征个人所得税等三项优惠政策最大的不同之处在于：前者是针对直接与抗击非典有关的自然人与法人的，后者是针对受非典影响比较严重的行业和企业的。
记者：请问这些政策出台主要是基于什么考虑？
金人庆：胡锦涛总书记、温家宝总理提出，要“一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇”。这是中央立足当前、着眼长远的重大战略决策。各级财政部门都要自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，扎扎实实做好工作。经国务院批准，财政部会同有关部门出台的一系列减免税、费、基金和贴息政策，就是认真贯彻落实这一指示精神，在继续为非典防治工作提供强有力资金保障的同时，着力促进经济发展。概括起来说就是：促进，而且要着力促进。
记者：您能具体介绍一下这些政策措施将怎样积极促进相关行业乃至整个国民经济的发展吗？
金人庆：据测算，对航空公司免收民航基础设施建设基金，航空公司国内航线减轻负担约占运输收入的5％，国际和地区航线减轻负担约占运输收入的2％。又如，对公路客运及出租汽车行业减免公路养路费和公路运输管理费，减轻的负担达营运收入的13％—16％。国家对该收的钱少收或者免收，实际上就等于向这些企业提供相应的资金支持。
加强增收节支，确保预算完成
记者：我们也注意到有些困难企业反映说，减免税、费和政府性基金没有多大帮助，您怎么看这个问题？
金人庆：面对非典影响，困难企业求生存、求发展，最根本的出路是在于自身努力。在社会主义市场经济体制下，国家不可能像过去那样大包大揽。国家优惠政策是从总体上进行宏观调控，是对所有困难行业和企业一视同仁的公共服务，既是具体帮助，更是政策导向。
记者：税费减免意味着财政减收，而抗击非典又需要财政增支，请问这是否会影响到今年预算任务的完成？
金人庆：毋庸讳言，任何一项优惠政策的出台，都会对财政收入或支出产生一定的影响。非典疫情对财政经济的影响已经显现并将进一步反映到财政收支上来。财政的这些减收增支不仅是为促进国民经济健康发展必须付出的代价，而且通过促进经济发展必将使我们获得更多的财政收入。因为经济决定财政，只有国民经济保持持续稳定健康发展，财政收入增长才有一个坚实的基础。
确保今年预算任务的完成，直接关系到改革、发展、稳定的大局。这就要求各级财政部门要大力增收节支。一方面要依法加强征管，应收尽收，确保财政收入稳定增长；另一方面要合理调整支出结构，在保证抗击非典应急支出及必需保障的重点支出的同时，严格控制其他支出，并切实加强资金监管，提高财政资金使用效益。
记者：金部长，此次税费减免政策的实施范围和实施时间是如何确定的？是否会引起其他行业的攀比？
金人庆：此次税费减免政策实施范围主要集中在第三产业的部分行业。这是由于这些行业受非典疫情影响最直接、最明显。因此，当务之急是要解决好这几个行业的问题。时间限定在5月初至9月底，因为这段时间是困难显现期、生产经营恢复期。若疫情得以很快控制，上述政策的期限也不会变，目的在于切实支持这些困难行业的生产经营和发展。
记者：财政部是否还准备出台别的支持经济发展的政策？
金人庆：根据国务院要求，我们正在会同有关部门一起积极研究加快出口退税步伐，增加出口退税指标，完善出口退税机制，逐步解决出口退税欠账问题的政策和方案。这将既有利于刺激和鼓励出口，又有利于稳定制造业等第二产业；既有利于减轻非典对财政经济的负面影响，又有利于促进和扩大就业。
下一步，我们仍将密切关注和分析非典疫情对财政经济形势的影响，相机抉择实施适当的财税政策，促进经济稳定健康发展，把损失减少到最低限度。
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专栏：
国家电监会发出通知要求
规范电力市场秩序保证电力供应
本报讯 记者冉永平报道：国家电监会日前发出《规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知》，要求各电力部门，要规范电力市场秩序，保证电力供应。
《通知》要求加快电力市场建设。电力市场建设要按照统一部署、整体设计、分步实施的原则进行。已明确进行电力市场试点的地区，要按照批准的方案和总体部署，规范运作，加快实施。未开展电力市场试点的地区，可根据各地区的实际，进行电力市场建设的研究准备工作，条件成熟时，适时开展电力市场建设。未经批准，任何单位不得自行出台电力市场建设的方案。
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专栏：
人保太保产险推出SARS责任险
本报北京5月20日讯 记者曲哲涵报道：目前市场上针对非典的保险险种几乎都是健康险，保障利益以个人为目标。中国人民保险公司和太平洋保险公司从关注公共利益出发，开发针对医务人员、承运人和企业雇主等特殊群体的、可覆盖非典的责任险。这两个公司开发的四个险种目前已获中国保监会批准，将于近日上市。
中国人保推出的“医务人员法定传染病责任保险”是专为医务人员这一特殊群体设计的险种，同时考虑到这次SARS风险对于医务人员影响的特点，以附加险的方式提供医务人员治疗期间工资福利待遇补偿条款、医务人员家庭成员责任条款等2个附加险。
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专栏：
民航总局公布飞机空气过滤状况
本报北京5月20日讯 记者白天亮报道：中国民航总局今天向社会公布了民航飞机的客舱空气过滤状况，让旅客心中有底。
据介绍，中国民航已有相当一部分型号的运输飞机全部配备了客舱空气高效微粒过滤系统或全部直接使用外部空气供气。这种飞机在发现传染性非典型肺炎病人或疑似病人时，密切接触者的判定原则为非典病人或疑似病人座位的同排和前后各三排座位的全部旅客及在上述区域提供客舱服务的乘务员。
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专栏：
山西一天发生两起煤矿大事故
寿阳富东矿9人、临汾永泰矿25人下落不明
本报北京5月20日讯 记者彭嘉陵从国家安监局获悉：从19日到20日仅仅17小时内，山西省连续发生两起煤矿大事故。19日14时10分，晋中市寿阳县富东煤业有限公司煤矿发生透水事故，33名矿工被困井下，经过全力抢救，24名矿工已被救出。20日7时左右，临汾市安泽县永泰煤矿井下发生瓦斯爆炸事故，25人下落不明。
据昨晚从北京连夜赶赴现场的国家矿山救援中心负责人介绍，发生透水事故的富东矿经过紧张的排水抢救，到今天上午10时多，已发现的24人全部获救，身体没有太大伤害。截至22时30分，还有9人没有找到。由于局部冒顶，正常通风系统中断，局部瓦斯超限，给救援带来较大难度。救援人员正在千方百计抢救，力争使其余9名矿工早日脱险。
事故发生后，山西省省长刘振华、副省长靳善忠赶到现场组织指挥救险，国家安监局副局长王德学也已连夜赶至现场。
永泰煤矿系无证私开矿井。事故发生时，井下当班有32人，有7人出井。
国家安监局局长王显政就永泰事故批示山西省煤监局，要求认真追查，严肃处理；对无证和非法生产的小矿，要依法加大经济处罚力度；没收非法所得，并实施行政罚款以及追究有关人员责任。
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5月20日，一位准备进入北京王府井百货大楼购物的顾客在刚刚安装上的体温门检设备前测量体温。随着北京非典疫情有所缓解，百姓上街购物、外出就餐的人数开始回升，市政府统一为大型餐饮网点、万平方米以上的大型零售商场等配备了约500套体温门检设备。新华社记者 陈建力摄
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专栏：
中国网通5000万捐助抗非典
本报北京5月20日讯 记者冉永平报道：今天，刚刚度过1周岁生日的中国网络通信集团公司收到了来自卫生部致集团公司总经理张春江的感谢信，对该集团公司捐赠500万元人民币用于奖励全国抗击非典第一线的医务工作者和非典防治工作表示感谢，并表示将根据捐赠意向，将这些资金用于当前抗击非典最急需的方面。
据悉，非典疫情发生以来，中国网通集团高度重视，在努力抗击非典、确保通信畅通的同时，踊跃向国家卫生部等有关部门和卫生系统捐款，截至目前，中国网通集团已为抗击非典斗争累计捐赠款物近5000万元。
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专栏：
开行贷巨款建设西部高速公路
本报北京5月20日讯 记者富子梅报道：日前，国家开发银行陕西省分行与陕西省交通厅就西安至柞水、蓝田至商州、子洲至吴堡、安塞至靖边四条高速公路签订了121.8亿元长期贷款合同。这些公路建设项目将极大地改善当地的基础设施和投资环境。
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