2003年5月17日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：

　　严禁借防治非典为名乱涨价、乱收费
国家发改委公布九起农村价格违法案件
　　本报北京5月16日讯 记者朱剑红报道：国家发展改革委近期在全国组织开展了农村市场价格检查，坚决查处在农村出现的借防治非典为名乱涨价、乱收费案件，今天，各地价格主管部门查处的部分农村价格违法案件被公布如下：
　　一、河北省保定市曲阳县郎家庄乡大药房超过政府规定限价销售防治非典药品和相关商品，84消毒液每瓶限价5元，该药房实际售价30—40元；板蓝根每袋限价9元，实际售价15元；来苏水每瓶限价7元，实际售价30—35元，曲阳县物价局责令其立即改正，并罚款4000元。
　　二、山西省夏县裴介镇卫生院，将进价为每袋0.5元和1元的消毒粉，分别按2元和3元的价格销售。夏县物价局依法责令其改正，并罚款2000元。夏县裴介镇党委已对该卫生院负责人作出撤职处分。
　　三、山东省聊城市东阿县姜楼镇卫生院销售板蓝根冲剂，每袋应售0.5元，实售1—1.5元，销售的部分中药材也超出规定的作价差率。该院被查时，隐瞒违法事实，提供虚假处方证明。聊城市物价局依法责令其立即改正，并罚款2.2万元。
　　四、浙江省永嘉县上塘镇吴小贞药店销售口罩，每只应售3元，实售6元。永嘉县价格主管部门依法责令其立即改正，并罚款1500元。
　　五、陕西省富平县华朱乡乡政府教育组，向所属学校学生收取中药汤药“代办费”，共收费5700元。富平县物价局依法责令其立即全部退还所收款项，并罚款2300元。
　　六、江西省泰和县冠朝镇中心卫生院销售消毒液，每公斤应售31元，实售100元。泰和县价格主管部门依法责令其立即改正，并罚款5000元。
　　七、安徽省金寨县南溪镇中心卫生院对还乡民工收取体检费，每人45元。金寨县物价局依法责令其立即改正，退还向农民所收体检费，并罚款1万元。
　　八、湖北省汉川市马口镇学区所属窑新小学、敖家小学、丁集小学擅自向学生收取消毒费，三所学校共收费2.2万元。汉川市物价局责令相关学校立即将所收款项退还学生，并对马口镇学区罚款1万元，同时提请市“非典办”对学校领导及相关责任人给予纪律处分。
　　九、内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县蔡木山乡政府，擅自在该乡设站并收取消毒费，大车10元、小车5元、摩托车3元。多伦县价格主管部门依法责令其改正，并罚款2万元。有关部门已对有关责任人进行行政处分。 a5v品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　劳动和社会保障部发文规范非典时期劳动关系
不得借非典解除职工和患者劳动合同
　　本报北京5月16日讯 记者白天亮报道：针对一些地方因非典疫情而裁员的情况，劳动和社会保障部日前发出通知要求，不得以疫情为由解除职工的劳动合同，不可对非典患者解除劳动合同。
　　根据这份通知，用人单位因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影响，导致效益下降或停工停产的，可以采取灵活安排工作时间等办法调整用工方式，但不得以此为由解除与职工的劳动合同。用人单位正常生产经营的，必须按时支付劳动者工资。用人单位停工停产期间，按《工资支付暂行规定》支付劳动者工资或生活费。停工停产在一个工资支付周期内的，应按劳动合同规定的标准支付工资。停工停产超过一个工资支付周期的，劳动者提供了正常劳动，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。劳动者没有提供正常劳动，用人单位应当向劳动者支付生活费。生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。
　　通知强调，对非典患者、疑似病例者或被依法隔离人员，用人单位不得解除劳动合同。在治疗隔离期间，劳动合同到期的，顺延至治疗终结或隔离期满。其治疗隔离时间，不计算在职工依法应享受的医疗期之内。因防治非典或受非典影响造成当事人申请劳动争议仲裁超过规定申诉时效的，劳动争议仲裁时效相应顺延。 a5v品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　国家电网公司确保重要用户安全可靠用电
　　本报北京5月16日讯 记者冉永平报道：国家电网公司一方面众志成城抗击非典，一方面全力以赴保证电力供应，以确保社会特别是确保重要用户的安全可靠供电。由于措施到位，目前，疫情尚未对用电形势造成明显的影响。
　　据悉，国家电网公司系统各单位，特别是处于疫情比较严重的华北电力集团公司、河北省电力公司和北京供电局等单位在确保电网安全稳定的同时，全力保证当地防治非典战斗的电力需求。北京供电公司把收治非典患者的医院作为特殊保电用户，派专人检查用户的内部设备运行状况和试验周期，协助用户及时消除缺陷，开展输变电设备特巡、消缺工作，必要时安排发电车应急，确保可靠供电。其中，为确保北京小汤山医院的按时投运，北京供电公司几百名职工连续奋战6昼夜，干了平日3倍的工作量，提前完成了供电设施的安装调试，并捐赠了160万元的供电设施。
　　据国家电网公司总经理赵希正介绍，由于领导重视，责任落实到位，1—4月全社会用电同比增长16.5％、电力负荷持续保持较高水平，特别是在防治非典的特殊情况下，电网没有发生大面积停电事故、稳定事故和瓦解事故。今年1—4月，公司系统完成售电量3447.7亿千瓦时，完成年计划的32.8％，较去年同期增长16.6％。 a5v品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　矿难事故调查领导小组认为
　淮北芦岭煤矿瓦斯管理不到位
　　本报北京5月16日讯 记者彭嘉陵报道：淮北芦岭矿难事故调查领导小组今天成立，组长、国家安全生产监督管理局局长王显政说，据初步分析，芦岭煤矿瓦斯管理不到位，“先抽后采，监测监控，以风定产”的煤矿安全12字方针落实不力。
　　据介绍，该矿去年4月曾发生过瓦斯爆炸事故，死亡13人。安徽省煤矿安全监察办事处进行安全检查时，曾8次对该矿提出整改意见，明确指出瓦斯监测系统缺备用电源，但该矿并未认真对待。另外，该矿采区通风系统布局和设计等不尽合理。现代化矿井一般一矿只设一至两个工作面，而芦岭矿有5个采区7个工作面，用人两倍于其他矿井，给安全带来隐患。此外，该矿瓦斯监测系统没有真正起到警示作用，说明该矿安全设施不完善。
　　淮北矿业集团公司董事长兼总经理宋丛恕今天向事故调查小组汇报时分析了事故发生的原因，一是安全第一的思想不牢，盲目乐观，麻痹大意，抓安全时紧时松，缺乏一贯性和持久性。二是今年以来，煤炭市场看好，该矿的煤质好、售价高，市场供不应求，不能很好处理安全与生产、效益、稳定的关系，甚至受利益驱动，单纯依靠增产降低成本，增加效益。三是安全责任制落实不力，对安全事故责任追究不严。
　　据悉，下落不明的5名矿工至今仍未找到。 a5v品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　今天是世界电信日，今年电信日的主题是“帮助全人类沟通”。突如其来的非典疫情让我们深切感受到电话、手机、短信、电视会议、互联网等电信技术的重要作用——
　　非典时期非常沟通
　　本报记者 冉永平
　　非典扰乱了人们正常的工作、学习和生活，对一些行业也形成冲击。但恰恰由于人们面对面交流出现障碍，通信、网络的作用更凸显出来。
　　通信量大增
　　电话、手机的作用在我们日常生活中本已不可或缺，而随着疫情的出现，电话、手机更成为人们最主要的交流、沟通工具。
　　的确，由于人们减少了流动，用电话沟通、交流、互致平安成为人们沟通的主要形式。比如，对于文字记者，许多采访现在都依赖电话完成。而对处于隔离区的群众、不幸染上非典的病人，电话、手机则成为他们与外界交流的唯一工具。
　　人们生活形态的这一改变使各电信公司的通信业务量猛增。据北京通信介绍，近一个月来，通话量明显增加，一些业务增幅甚至达到60％。北京移动和北京联通两家公司的业务量和业务收入也都比去年同期增长近三成。
　　手机的短信业务更是异军突起，新浪、搜狐、网易等网站都开设了专门针对非典的短信服务。新浪短信的日均发送量比平时高出两到三倍。
　　新业务成新宠
　　除了打电话、发短信以外，非典灾害还激活了一些电信新业务，特别是视讯业务如可视电话、彩信、电视会议等。这些新业务帮助长期不能回家的一线医务人员通过显示屏与自己的亲人见了面，使本来已经没有办法举行的会议能如期举行。
　　这些电信新技术在非典时期都找到了用武之地，应用量大大高于平时。
　　值得一提的是，各通信企业为了保障抗非典斗争，无偿提供了不少新设备。比如，中国联通公司向卫生部捐赠了价值500万元的“宝视通”视频会议、可视电话系统，中国网通集团公司也及时在疫情严重的北京、天津等地为医疗部门提供视频会议系统。中国移动则组织手机厂商，向一线医务人员免费提供了1000部彩信手机。这些举措使电信新业务在抗非典斗争中及时发挥作用，同时也加速了这些新业务的推广。
　　互联网络找到位置
　　非典时期，网络教学、网络购物、远程医疗等由以往更多的是概念变为现实应用。
　　在北京市教委宣布各中小学放假的同时，一批网上学校纷纷开课。北京市教委联合北京教育信息网、景山教育网、北京汇文网校、101远程教育网、北京育才网校、五中网校等一批优秀的网校，把北京的优秀教师请上网络，进行网络教学。可以说，正是互联网技术在非典时期帮助师生做到了“停课不停教、停课不停学”。
　　以前总也做不大的网络购物现在也火了，一些电子商务网站业务量大幅度上升。如主营图书的卓越网，3月书籍销售量为1200本左右，而4月的销售量达到1700本。苏宁连锁店假日的电话和网上咨询量比春节期间增长了40％，成交率也比平时上升了30％以上。国美电器的网上商城业绩也不错，“五一”期间，每日的网上交易比平日高出10多万元。
　　此外，远程医疗、网上纳税、网上炒股、网上银行等，非典时期也逐步被人们所接受，进入大量应用阶段。比如，这段时间要求网上申报的纳税人占到了总数的70％以上，是以往的两倍多。 a5v品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　气象局发布冬小麦、油菜产量预报
　　本报北京5月16日讯 记者朱隽从中国气象局获悉：综合分析全国冬小麦、油菜主产区播种以来的农业气象条件、气象卫星遥感监测资料、地面观测站网农学资料、作物品种和种植面积以及全国冬小麦、油菜产量气象预测模型的计算结果，中国气象局日前发布了今年全国冬小麦、油菜产量预报。
　　预报显示：2003年，冬小麦平均单产与2002年基本持平，与近5年平均单产相比，为持平略减。因2003年播种面积比2002年减少较多，预计2003年全国冬小麦总产量与2002年相比，为平偏歉；与近5年平均总产量相比，为歉年。2003年油菜平均单产与2002年和近5年平均单产相比，均为持平略增。因2003年全国油菜种植面积比2002年增加较多，预计2003年全国油菜总产量与2002年和近5年平均总产量相比，均为丰产年。 a5v品论天涯网