第6版(国民经济)
专栏：
山东加强防非典用品市场监管
本报讯 山东省各级工商行政管理机关把防治非典作为全系统当前工作的重中之重，全力投入到防治非典和维护市场稳定中，查处了一批假借防非典名义从事违法活动的案件。
工商执法人员与卫生、药管、公安、物价等部门密切配合，重点加强了对药店、重点商场、市场及与防治非典有关的药品、消毒品及其它商品的监督管理，严厉查处制售假冒伪劣商品行为。执法人员对辖区市场案件进行巡回拉网式检查，已检查市场主体7万余家，查处销售伪劣药品案件80余件，案值20万元；假冒伪劣消毒用品案件两千件，案值100余万元；假冒伪劣卫生清洁用品案件400余件，案值50余万元。（曹国恩 李小齐）
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专栏：
抗非典物资通关“零等候”
天津海关紧急启动突发事件应急反应机制，力保天津口岸进出口货物通关畅通。他们对抗非典药物和器械进口大开绿灯，推出了包括指定窗口专人专岗办理通关手续，“零等候”审放，实行全天转关施封等紧急应对措施。截至5月6日，天津口岸海运现场共办理转往北京的防治非典的货物7批次。
（沈成琨 张辉摄影报道）
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专栏：经济时评
在非典疫情面前，很多部门都特事特办，加快了行政审批速度——
非典考验行政审批
曲哲涵
随着防治非典工作的展开，一些药品的供货出现缺口。国家食品药品监督管理局日前紧急通知各口岸药品检验所，防治非典进口药品可实行“飞行报验”——进口单位在备齐报验所需全部资料后，即可在货物到岸前到口岸药品检验所申报办理《进口药品通关单》，无需按现行规定待进口货物抵达口岸后再行办理手续；实行“快速检验”——货物到岸后，口岸药品检验所抽取检验用样品后便不再对货物实施加封，无需等待检验结果，所进药品即可销售使用。
同样是为了应对非典，截至5月6日，保监会已批准同意太平、信诚、太平洋安泰等11家保险公司开办了17项可以覆盖对非典病人理赔的保险产品和保险服务，同时统一部署，强化理赔服务，在短时间内，已办结赔案近百例。
在人们的印象中，新药品和新保险产品在上市前，都要经过相当长一段时间的检验审批。但是，药品是我们战胜病魔的“弹药”，须臾不可缺，耽误不得！而保险服务，在重大灾难降临时能否及时到位，也事关群众情绪和社会的稳定。这两项工作有无成效，对打胜抗击非典一仗来说至关重要。
此次药监局和保监会特事特办，高效的行政审批工作体现了这两个部门对人民群众生命财产的关心，有利于抗击非典工作的顺利开展。
应该说，近期行政审批效率的提高，与我国行政审批制度改革的不断深化分不开。市场需要的效率就是行政审批必须具备的效率。行政审批不是哪个部门和哪些人的权力，必须代表公共利益，行使公共权力，提供公共服务，服务社会，服务百姓。
目前，在抗击非典的斗争中，许多措施必然要涉及各级各部门的行政审批工作。一方面，管理部门要提高审批的效率，另一方面，也要保证工作的合法性和科学性，不能为了快而有疏漏，讲求效率也须保证工作质量，该遵守的法律要遵守，有些强制性的技术检验程序不能逾越。
非典总会过去，希望各行政管理部门在这一非常时期所体现出的“为人民服务”的工作态度和快速高效的工作作风，能够保持下去。
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专栏：经济视点
截至4月30日，绝大多数上市公司都如期披露了2002年年度报告——
上市公司整体业绩平稳增长
本报记者 许志峰
交出基本满意“答卷”
截至2003年4月30日，除宁城老窖等7家公司外，其余1236家上市公司如期披露了2002年年度报告。在宏观经济总体向好的背景下，上市公司交出了一份令人基本满意的答卷。
已公布年报显示，沪深两市上市公司整体业绩平稳增长，已披露年报公司加权平均每股收益0.1431元，较2001年增长了6％。尤其是深市上市公司总体业绩大幅上升，加权平均每股收益为0.1071元，较2001年增长一倍多。而沪市上市公司加权平均每股收益则达到了0.158元。
2002年上市公司业绩增长，受益于连续实施几年的积极财政政策和稳健货币政策。去年市场需求明显扩大，上市公司销售额同比增长超过16％，远远高于GDP的增幅，并且在大、中、小公司之间的分布均衡。
在良好业绩的支撑下，分红派现蔚然成风。有622家公司将进行派现，每10股派现超过2元的有90家，现金分红总额将超过457亿元，占上市公司净利润总额的52.97％。
上市公司良好的增长势头在今年一季度仍然得以保持。一季度季报显示，上市公司加权平均每股收益为0.057元，已超过去年全年收益的40％。
大型公司业绩骄人
大型国有控股上市公司作为我国证券市场的中坚力量，以其出色的业绩成为2002年年报中的最大亮点。数据显示，净利润最高的前10家公司均超过了10亿元。其中，中国石化以141.21亿元位居榜首，紧随其后的是宝钢股份42.72亿元、华能国际40.82亿元和中国联通19.48亿元。
大型国有控股上市公司的优势不仅体现在总量上，而且其在2002年表现出来的成长性也颇引人注目。以上海石化和扬子石化为例，净利润分别为上年的11.69倍和16.8倍。
大盘公司的崛起表明，国有企业改革取得了良好成效，同时随着经济全球化步伐的加快，企业规模的作用也越来越明显。从2003年度第一季度看，这一趋势在今年可能得以延续。中国石化2003年第一季度报告显示，公司主营业务收入同比增加56.39％，而每股收益同比增长高达66倍。
两极分化引人注目
结构上的不均衡是2002年年报的一个显著特征。与大企业相比，中小企业的盈利能力明显逊色。事实上，仍有半数的企业净利润出现下降。
两极分化不仅体现在行业间，也体现在行业内。以深交所为例，通讯及相关设备制造业平均收益0.611元，而综合类公司平均每股收益－0.215元；长安汽车每股收益0.68元，同属汽车行业的ST夏利每股收益却是－0.495元。
整体上看，两市已披露年报上市公司中有155家亏损，较2001年增加4家，亏损率有所下降，由2001年的12.85％降至12.74％。深交所ST公司（含＊ST公司）数量急剧增加，共70家，比去年同期增加25家。
有些公司亏损数额巨大。如ST长控去年亏损6.88亿元，每股亏损高达10.99元，为沪深股市历史之最。而ST轻骑亏损总额达到34亿元，也令人咋舌。据统计，仅上交所就有15家公司每股亏损超过1元。
据分析，出现巨亏的直接原因多数是计提减值准备。ST长控计提资产减值准备4.3亿元，ST轻骑计提呆、坏账准备金30多亿元。深层次的原因是由于公司治理结构不完善，母公司或重组方将上市公司当作“提款机”所致。ST轻骑所提减值准备绝大部分是因为公司与母公司轻骑集团和其他关联公司往来欠款、担保借款本息等；ST兴业也是由于原大股东上海纺织住宅开发总公司长期欠款而计提了6.82亿元的坏账准备。2002年年报显示，大股东欠款问题依然较为突出。
专家指出，今后，完善上市公司治理结构依然是重中之重。只有如此，才能真正保护好投资者的合法权益，增强投资者信心，证券市场的改革开放和稳定发展才具备坚实的基础。
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专栏：
中石油在印尼完成一收购项目
本报讯 中国石油天然气股份有限公司日前宣布，已收购美国赫斯公司的子公司赫斯印尼控股公司百分之五十的权益，全部收购价约为现金八千二百万美元，包括部分运营资金。此收购完成后，中国石油在印尼加邦区块拥有的权益由百分之三十增加到百分之四十五。加邦区块位于印尼苏门答腊陆上。
（费伟伟）
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专栏：
美的捐款千万元抗非典
本报讯 日前，广东美的企业集团向广东省卫生厅、佛山市第一人民医院等八家单位捐赠一千万元人民币。其中，一百五十万元用于奖励抗击非典一线医护人员；六百万元用于全佛山市六家定点治疗非典的医院购置医疗设备；一百五十万元用于佛山市疾病预防控制中心的医学研究和设备购置。（卢雪华）
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专栏：
日立向抗非典医护人员捐赠背投电视
本报讯 日立中国有限公司、日立（中国）投资有限公司五月九日向执行防治非典工作的医护人员赠送二十台、价值三十万元的日立背投电视新品，这些电视分别送到了北京地坛医院，佑安医院，小汤山医院以及北京市卫生局，北京市疾病预防控制中心等。（杨志军）
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专栏：
亚宝药业捐赠百万抗病毒药品
本报讯 山西亚宝药业集团股份有限公司从五月八日起，陆续向北京大学、北京理工大学、山西医科大学、太原市疾病预防控制中心及非典隔离区捐赠价值一百二十多万元的抗病毒药品——阿奇霉素水针剂、忍冬感冒颗粒、盐酸左氧氟沙星注射液抗病毒药品，支援他们抵御病毒扩散。（杨聪敏 许峰）
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专栏：
福田捐赠防疫救护车二十二辆
本报讯 北汽福田公司日前向全国防治非典型肺炎指挥部后勤保障组一次性捐献高档风景海狮防疫救护车十辆。这是该公司向北京急救中心和怀柔区捐赠十二辆高档风景救护车后的又一义举。截至目前，福田捐赠车辆总价值四百五十万元。（计萱）
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专栏：
安阳郊区地税加强专业市场税收管理
本报讯 今年以来，河南省安阳市郊区地税局推行信息化管理，在辖区内二十二个专业市场建立了微机管理系统，实行集中申报、征收，加强了对商户的监管，也方便了商户纳税。每月征收税款由不足八万元增加到十三万元。
（郭闯 彭秀庆）
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专栏：
迅达高速电梯投放国内市场
本报讯 世界第二大电梯供应商瑞士迅达近日在国内市场推出全新迅达700高速电梯。该电梯主要运用于高度超过二百五十米的高层建筑，每秒运行速度达到十米。据预计，今年全国对于电梯和自动扶梯的需求量将超过五万台。
（张涛）
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专栏：
成都加大农村防非典力度
本报成都5月11日电 记者郑德刚报道：记者近日在成都市劳务输出大县金堂看到，由当地的党员、团员和乡镇干部组成的110支“助耕队”，每天都扎进田间地头，一边在外出务工人员的家庭抢种抢收，一边向他们介绍最新疫情消息和科学的防护措施。为稳定在外务工人员安心工作，金堂县委、县政府专门向该县民工聚集地广东省东莞市后街镇派出了一个工作组。5月6日，这个工作组托人捎信儿给县里，说他们带去的《致全县在外务工人员及家属的公开信》起了大作用，一些本来打算回乡的民工主动留了下来。
为防止非典在农付传播，成都市各区、县都在重要关口设立疫情检查站。成都市有关部门及各区、县先后印发了大量宣传品发往广大农村地区。新都镇发放的宣传资料做到了一户一册、一人一单；郫县农科村的200多户“农家乐”旅游点的门口都贴有防治非典的宣传挂图，详尽地介绍了防治非典的知识，使预防非典做到了家喻户晓。
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专栏：
凤翔加强对返乡人员管理
本报西安5月11日电 记者孟西安报道：陕西省凤翔县采取设防摸底、严密观察等措施，加强对外出务工返乡人员监控，严防非典。
近期，凤翔县安排23名县级领导带领县、乡、村、组共2000多名干部采取包乡镇、包村、包组的办法，对常年在外打工的21061人和季节性外出务工的4万多人，逐一进行造册登记。同时组织县、乡、村干部逐户做外出务工人员家属工作，采取打电话、写信的方式劝告他们近期不要返乡，目前北京、广东等地已有4000多打工人员明确表示留在原地。
凤翔县对来自重点疫区且有发热、咳嗽等症状的人员在县医院隔离区进行医学留观。在留观期间，所有留观者必须与本村签订责任书，保证做到在限定范围活动，自觉接受体检，不外出走动，不和他人接触等。村里对隔离留观人员的日常生活和生产实行“两统一”：统一提供生活必需品，统一安排紧急农活。
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邓州农家娃“防非”知识带回家
本报郑州5月11日电 “非典病，不可怕，早预防，有良法：勤洗手，多喝茶……”5
月8日上午，河南省邓州市张村镇冠军村9岁的小学生李爱华，放学回家后，一放下书包，马上向父母、邻居背诵教师教唱的防非典“三字经”。眼下在邓州，26万多名学生成为活跃在防非典宣传阵线的一支“主力军”。
邓州有152万人口，其中农村人口130万，长期在外打工、求学人员多达26万人，且多分布在北京、广东等非典疫情较重地区。特别是“三夏”即将来临，返乡压力沉重。如何尽快使农民掌握防非典知识和方法？邓州把目光瞄向了学生队伍。全市现有在校生近27万名，98％都分布在农村。在抓好校园防疫工作的基础上，邓州每天组织教师向学生讲解最新疫情及防非典知识，并编写教唱防非典顺口溜，打印下发防非典宣传单带回家向家人宣传。
高集乡李岗村学生家长冯金聚，听了孩子转述的防非典知识后，立刻组织家人对门前的淤沟及杂草进行清理，又购买了消毒液定期在住房内喷洒；他还再三告诫家人，要按孩子的要求讲究卫生，常换衣，勤洗手，多喝开水。
（王明浩 张书勇）
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专栏：
“帮户助耕”插秧忙
5月11日，重庆合川市一队青年志愿者正在帮助小沔镇鼎罐村一户农民插秧。5月以来，合川市团委组织了由500多名志愿者参加的25支“帮户助耕”队，为外出务工的农户春播插秧，同时还在当地开展签订农村青年联防互助抗非典公约的活动。（新华社记者 周衡义摄）
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专栏：
今春北方沙尘天气为啥少
本报北京5月11日讯 记者朱隽报道：今年春天，我国北方大部地区，仅在南疆盆地、内蒙古中西部、甘肃中西部、宁夏北部和青海等局部地区出现沙尘暴天气，而且出现沙尘暴天气的次数远远少于往年。北京今春尚未出现过一次沙尘暴天气。
为何今年北方大部地区出现沙尘暴次数少？来自中央气象台的消息称：今春冷空气势力偏弱，影响我国北方地区大范围的强冷空气活动较少，暖湿气流又频频北上。冷空气的势力弱和暖湿气流共同作用，多次给北方带来降雨天气过程。因此去冬今春降水偏多。我国北方大部分地区去年冬天和今年春天的降水量接近常年或偏多，土壤墒情是近几年同期最好的一年。北京去冬今春的雨雪是近5年来最多的一年。雨雪后空气湿润，地表的墒情也较往年好，对抑制沙尘飞扬起到一定的作用。
此外，各地相继实施的防沙治沙、退耕还林还草、种树植草等生态环境治理和建设工程，使地表植被覆盖率得到提高。地表植被覆盖率的增加也有效地减少了沙尘飞扬。
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国家林业局紧急通知要求
确保完成全年造林任务
本报北京5月11日讯 记者彭俊报道：国家林业局日前发出紧急通知，要求各地针对当前部分地区非典疫情和春季旱情严重带来的不利影响，抓住立夏后我国北方地区陆续进入雨季造林的时节，强化措施，不误农时，千方百计完成全年造林任务。
据国家林业局有关负责人介绍，目前全国已经完成人工造林7124万亩，占全年计划任务的51.3％，湖南、湖北、山东、河南、浙江、江苏、安徽、福建等8省已完成或超额完成年度计划造林任务。但是，目前全国尚有6600万亩年度造林任务需要完成，造林任务仍十分繁重。
通知指出，各地林业部门要及时调整造林季节和造林方式，增加雨季和秋冬季造林任务，加大封山育林和飞播造林力度。在春旱严重地区，要抓紧开展造林整地和种苗准备，集中力量进行雨季造林。
通知要求，各地要进一步落实政策创新机制，抓住当前农村经济结构调整的有利时机，把造林工作与农民增收紧密结合起来，应该给予林农的资金和粮食补助，要按时足额发放，不得克扣。
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专栏：
沈铁运送防非典物资一路绿灯
本报讯 为做好防治非典物资运输工作，沈阳铁路局制定应急运输方案，保证非典物资快装快运。到5月8日已运送防非典药品、医疗器械以及大米共计60余车。
沈阳铁路局对防非典的物资运输实行领导负责制，在指挥中心建立台账，设专人负责，对每一车物资从请车到受理、从装运到卸车都优先办理。5月6日，沈阳铁路局接到吉林化学工业公司要求发往广州6车丁醇产品紧急请车的申请后，局领导高度重视，在运用车十分紧张的情况下，立即下达运输计划，保证及时配车，迅速运往疫区。
沈阳铁路局对非典运输物资无论是行李包裹、集装箱还是整车发送做到特事特办、简化手续、快速装运。
“五一”节日期间，沈铁分局大成站在得知东北制药总厂有292件7.5吨药品需要运往疫区的信息后，在客车停点只有2分钟的情况下，提前做好准备，及时将药品装上车，确保了救灾重点物资的运输。
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专栏：
柳铁重点物资随到随运
本报讯 西南出海大通道上的柳州铁路局在2400公里铁路线上，上下同心，在抗非典一线和运输生产一线上摆开了两个战场：防治非典和多装快运，取得了明显成效。从5月1日至5日，全局货物发送75.9万吨和货运收入3682万元，与去年同期比较分别增长13.5％、34％。
柳铁加强了货物组织，以优质的服务吸引货物。开超大、超长列车，五定班列和南昆线煤炭直达专列，并保证重点物资随到随运，在此基础上增加了货物列车的开行密度和列车的载重量。（严群力 朱平）
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专栏：
非典防护用品假冒伪劣问题突出
质检总局要求各地加大执法力度
本报北京5月11日讯 记者原国锋报道：4月下旬以来，针对一些不法分子借防治非典之机制售假冒伪劣防护用品的行为，国家质检总局迅速作出部署。据不完全统计，截至目前已出动执法人员近6万人次，对重点监控的近3万个生产经销场所进行了检查，查处违法案件2800余起，端掉百余个制假窝点，查获劣质口罩40万个，假冒伪劣洗涤消毒用品20余万瓶，移送司法机关处理13起。
从查处情况看，目前非典防护用品假冒伪劣问题比较突出，表现为以下四个特点：一是口罩合格率低，以次充好、标识不符等情况严重。一些省市的抽查平均合格率仅为50.3％。二是消毒液中过氧乙酸等主要杀菌成分浓度严重低于标准，平均合格率仅为66.7％。三是一些其他产品生产企业匆忙转产，随意加工，粗制滥造，盲目追求数量，不保质量。四是缺斤少两，不仅消毒液短重，洗涤品少量，更有甚者在中药剂上也做起了克扣计量的手脚。
针对上述问题，国家质检总局已再次部署各地质监部门，采取如下四项针对性措施：第一，对已立案案件依据法律规定上限从重处罚，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关；第二，对出现区域制假苗头的地区，实施重点巡查监控；第三，保证已设立的12365等举报电话24小时有人值班处理；第四，及时受理消费者个人及单位购买防治非典产品的质量投诉。
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