2003年5月10日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：

非典专项资金和捐赠款物将受审计
　　本报北京5月9日讯 记者李丽辉报道：审计署昨天发出通知，将组织开展对各地用于非典防治工作的财政专款，以及国内外企业、个人和外国政府组织的捐赠款物进行审计监督，以确保这些资金和物资落实到位，使用规范。
　　通知强调，审计中，要切实加大对违法违规行为的查处力度。各级审计机关要认真履行职责，对截留、挤占、挪用防治非典专项资金和捐赠物资的行为，要坚决依法严肃处理；对问题严重、涉嫌贪污犯罪的严重违法违纪案件，要及时移交纪检监察或司法机关查处；增加工作的透明度，重大案件报经政府批准后，予以公开曝光。 Hew品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

基层林业机构经验交流活动暂停
　　本报北京5月9日讯 记者彭俊报道：国家林业局昨天发出通知，要求全国基层林业机构立即暂停相互之间经验交流活动，减少人员来往，降低交叉感染几率。这是林业部门防止非典向农村蔓延的重要举措。
　　国家林业局有关负责人说，林业在农村有健全的管理体系，全国有3万多个乡镇林业工作站、4000多个木材检查站、2700多个森林病虫害检疫站、6200多个森林公安派出所、1200多个森林公园、1500多个自然保护区、4000多个国有林场、10多万个乡村林场。要充分发挥基层林业机构直接面向农村、面向农民的优势，积极开展农村防治非典型肺炎的宣传教育和防治工作。 Hew品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

日进京菜五十万公斤严把“三关”保安全——
“蔬菜之乡”力援抗非典
　　清风拂面。连日来，山东省寿光市蔬菜批发市场一派繁忙红火的景象：一箱箱红艳诱人的西红柿，青翠欲滴的蒜薹、黄瓜，带着泥土清香的土豆、萝卜……几十种时鲜蔬菜不断地被装车、过秤，火爆的交易一浪高过一浪；一辆辆挂着京、津、辽、冀、苏、皖等各地牌号的运菜车辆在经过严格消毒后，不断地进进出出。
　　寿光市充分发挥“菜乡盐都”的优势，积极调配物资，支援各地抗击非典。寿光市市委书记徐振溪说：“面对非典对人们生活造成的冲击，我们积极组织货源，特别对寿光蔬菜批发市场严格把好进场关、交易关、出口关，对上市蔬菜严格检测、包装、消毒，确保首都等地的群众吃上放心、安全的新鲜蔬菜。”
　　据介绍，自4月25日以来，寿光平均每天向北京、天津、内蒙古等20多个省市自治区供应新鲜蔬菜达250多万公斤，其中，每天仅发往北京各大市场的辣椒、大蒜、西红柿等时鲜无公害蔬菜就达50多万公斤。同时，该市还应中国盐业总公司的要求，从该市三大盐场紧急调运1500吨复合膜小包装优质食盐支援北京，满足市场供应。
　　作为全国的蔬菜集散中心、交易中心、价格形成中心，寿光市蔬菜批发市场是中国蔬菜生产与供应的晴雨表。每天都有上千部各地车辆来此交易，高峰期每天交易量500多万公斤，目前虽然已近交易淡季，每天交易量也达250多万公斤。为了抗击非典对市场的冲击，切断病毒的传播途径，该市场还成立了40多人的防非典应急队伍，对进出市场的外来车辆一律进行全面消毒，对司机、客商等外来人员全部进行严格的健康登记、测体温和健康查体。在交易过程中，对薄弱环节进行重点杀菌、消毒。在人口密集的结算中心，他们还专门配备了紫外线灯，进行照射消毒。车辆开出市场前，再一次对人、车进行消毒。在市场出口检查站，市场防疫人员戴着口罩，正在用喷雾器对着一辆挂天津牌号货车的车轮、车厢、驾驶室等细心地喷洒消毒液。该车司机说，他跑寿光已经五六年了，今年这个时期的市场和往年一样红火，没有多大变化。
　　据悉，由于各项保护措施比较到位，非典对这里的蔬菜交易并没有造成太大的影响，市场正在有序进行。目前，有200多个蔬菜品种上市交易，每天有100多辆卡车源源不断地发往各地。
　　“随着气温的升高和大棚菜生产逐渐进入淡季，与冬季相比，目前蔬菜价格有所下降，加以非典的影响，运输大户利润空间相对缩小，但这对市场形不成冲击。”寿光市蔬菜产业集团董事长杨东旭如是说。寿光有80万亩蔬菜，年产量40亿公斤，而大棚菜和大田菜平分秋色，目前大田菜已陆续上市，夏季市场上的蔬菜供应和品种更新已有了一个基本保证。另外，他们还加强了与海南、江苏、东北三省等地专业产菜区的联系及调度，以保证全国各大城市的市场需求。 Hew品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

银行业正常运转支持经济增长
　工行网点如常营业，建行贷款快速增长
　　本报北京5月9日讯 记者田俊荣报道：我国银行业在抗击非典的斗争中，一方面积极采取措施做好抗击非典工作，一方面坚持正常运转，坚持金融对经济的支持力度，取得了良好的成效。
　　各家银行纷纷为抗击非典捐款献爱心。今天，招商银行向中国红十字会总会捐款800万元，这是中国红十字会总会迄今为止接收到的用于抗击非典的最大一笔捐款。中国银行向北京市政府捐款100万元，用于支持北京市的非典防治工作。中国建设银行北京市分行则向北京的医务工作者捐款200万元。
　　银行业在抗击非典的同时，还力保业务正常运转。中国工商银行及时制定紧急防范措施和控制预案，保证了遍布全国各地的2.2万多个营业网点的正常运转。“五一”期间，中国银行北京市分行有1847人次加班工作，共发售国债..34亿元。
　　银行业还继续大力支持经济增长。中国建设银行的贷款继续快速增长，与此同时，该行进一步加大攻坚力度，信贷资产质量不断提高。截至5月7日，建行各项贷款余额达1.9万亿元，比年初增加了1706.85亿元，增长率为9.73％。 Hew品论天涯网

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专栏：积极防非典 建设新农村

　　湖北农村3万多个“流动哨”严防非典
河南严密编织农村防治非典立体网络
　　本报武汉5月9日电 记者杜若原报道：4月27日，湖北省荆州市抗非典指挥部接到疫情报告员报告：一名从疫区回来的病人正在马河渔场走亲戚。市疾控中心立即派医务人员赶到渔场全方位消毒，并对相关人员采取隔离措施。
　　4月下旬以来，湖北已有40多万名外出务工人员返乡，增加了农村非典防治工作的难度。湖北省委、省政府积极采取措施，广泛发动群众参与非典预防工作，层层布防，建立起从省到市、县、乡、村的五级疫情监测网络。目前，在全省农村已建立疫情监测点、报告点3万多个，并由专人负责；从村民小组到村、乡（镇）、县，建立起返乡人员层层报告制度。报告员真正担当起流动哨兵的角色，对有接触史和外出经商务工返乡人员逐个进行登记、造册，密切监控，每天向上级报告返乡人员的健康情况。一旦发现有发热等症状病人，立即通过疫情报告信息网层层上报，县级医疗机构马上出动救护车运送病人到定点医院；疾控机构也迅速赶赴现场，确定疫点并开展调查、消毒、隔离等工作。
　　地处鄂东南的阳新县，坚持以预防为主、以村为主的方针，采取“四级联包、十户联管”的办法，即县领导每人包一个乡镇，乡镇干部每人包一个村，农村党员每人包10个农户，实行“十户联管”制。驻村干部全员上阵，宣传普及卫生防疫知识，摸清本村返乡人员和流动人员情况，对外来人员进行造册登记，发现情况及时报告。全县已有1500多名干部进村入户，帮助农民防治非典。
　本报郑州5月9日电 记者李杰报道：4月26日夜里，商丘市宁陵县方庄村一位从北京回来的村民被确定染上非典型肺炎。次日凌晨，宁陵县迅速组织了200多名干警、300多名机关干部，对方庄村实行了封闭管理。目前，不但方庄村1000多名村民没有被传染，宁陵县也未再发现临床患者和疑似病人。
　　河南省委、省政府为打好防治非典和即将到来的夏收夏种两个战役，在全省进行了统一部署，实行省级领导包市、市级领导包县、县乡领导包村，严密编制防治非典的主体网络，责任到人，守土有责，严防非典在农村扩散。针对农村居住分散，人员流动不好管理的特点，在全省建起了省、市、县三级防疫系统，成立了由2853名卫生防疫人员组成的269个预防非典控制队，组建了由3081个卫生防疫人员组成的271个预防非典控制预备队。
　　河南是一个劳务输出大省，出省务工农民有600多万。随着夏收临近，返乡民工人数急剧上升，已有89万外出务工人员返乡。河南一方面利用多种途径，劝说在外人员为自己、为亲人、为家乡着想，留在务工地。同时，各级政府迅速行动，乡、村成立了义务帮工队，帮助外出民工家庭搞好夏收夏种，有困难的，政府给予救助，解除外出民工的后顾之忧。 Hew品论天涯网

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专栏：

部分行业减免5个月行政事业性收费
　　本报北京5月9日讯 记者朱剑红报道：国务院减轻企业负担部际联席会议今天发出通知，决定自2003年5月1日起至2003年9月30日止，对受非典影响较大的餐饮、旅店、娱乐、民航、旅游、公路客运、水路客运、出租汽车等行业实行减免行政事业性收费的政策。
　　减免政策主要包括：（一）对餐饮、旅店、旅游业、集贸市场收取的集贸市场管理费、个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、占道费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费、公路养路费、机动车辆安全检验费。（二）对娱乐业收取的个体工商户管理费、企业注册登记费中的年检费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、疫情处理费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费、公路养路费、机动车辆安全检验费。（三）对航空公司收取的企业注册登记费中的年检费、环境监测服务费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。（四）对公路客运行业收取的公路运输管理费、公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。（五）对水路客运行业收取的水路运输管理费、内河航道养护费、长江干线航道养护费、排污费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。（六）对出租汽车（包括小汽车、中巴、大巴）行业以及旅行社机动车辆收取的公路养路费、排污费、机动车辆安全检验费、城市排水设施有偿使用费或城市污水处理费。 Hew品论天涯网

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专栏：

“我在北京挺好的”！
　　五月九日，北京团市委、市建委等单位向重点工程建设工地的九支青年突击队捐赠了价值十万元的电话卡、三万张明信片和一万个口罩，对坚守岗位辛勤劳动的外来务工人员表示亲切慰问。图为在工地新建的电话亭前，工人们正利用工休时间给远方的亲人打电话报平安。（本报记者 徐烨摄） Hew品论天涯网

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专栏：

发改委、电监会、电网公司要求
　保证电力设施正常安全运行
　　本报北京5月9日讯 记者冉永平报道：国家发展和改革委员会、国家电力监管委员会和国家电网公司8日在联合召开的“做好2003年电力供应工作电视电话会议”上强调，电力企业要大力做好自身的防治非典工作，保证电力系统工作人员健康，保证电力设施的安全、正常运行，保证医院、居民、军队、政府机关、重要交通枢纽和通信设施的电力供应。
　　据介绍，当前我国电力供需总体平衡，电力供应紧张主要表现为区域性、结构性和季节性，缺电又多集中在用电高峰时段。会议要求，各发电企业和相关单位要充分挖掘现有电力设施的潜力，提高供电能力；电网企业要尽快完善电力资源优化调度的方案，促进“西电东送”和网间的丰枯、峰谷余缺调剂，发挥电网间的“错峰”效益和现有发电、输电设施的能力；电力设备制造企业要抓好生产调度和生产管理，保证质量，按期交货；煤炭供应企业要切实保证电煤的供应；交通部门要组织好运力，保证电煤运输的畅通；水利部门和有关单位要认真做好水情预测和用水调度，统筹安排好防洪、发电、灌溉等方面的需要。
　　又讯国家电监会有关负责人强调，在电力引入竞争机制后，也要防止不规范的竞价上网影响电力生产。
　　这位负责人指出，竞价上网涉及到电力系统调度规则和现行电价体系的改革，必须严格按照国家电力体制改革的进程统一部署，防止不规范的竞价上网影响电力生产。 Hew品论天涯网

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专栏：

国民经济核算实行新方案
　　本报讯 记者朱剑红报道：国家统计局7日发布公告，从今年开始，包括GDP在内的国民经济核算将实行新的方案。新核算体系的实施，将更加全面、系统地反映国民经济的发展水平和运行情况，为宏观经济管理和决策提供更加准确、可靠的依据。国家统计局负责人说，由于我国国民经济核算基础还比较薄弱，与最新国际标准和发达市场经济国家的核算体系相比，新核算体系还存在一定差距，尚需在实践中不断发展和完善。
　　今年开始实施的《中国国民经济核算体系（2002）》，是我国国民经济核算工作新的规范性文本，由五套基本核算表、一套国民经济账户和两张附属表组成。五套基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表；一套国民经济账户，包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户；两张附属表，即自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。
　　与1992年的《中国国民经济核算体系（试行方案）》相比，新核算体系取消了其中的物质产品平衡表体系核算内容，澄清了某些基本概念，修订了机构部门和产业部门分类，调整了基本框架，增加了核算内容，修改和细化了有关表式的指标设置，努力做到基本上与联合国等国际组织于1993年推出的国民账户体系相衔接。
　　从新中国成立初期到改革开放初期，我国国民经济核算一直采用产生于前苏联、东欧国家的物质产品平衡表体系。20世纪80年代中期以后，我国在继续实行这一体系的同时，逐步引进产生于发达的市场经济国家、并被世界大多数国家广泛采用的国民账户体系。1984年至1992年，国家统计局会同有关部门制定了《中国国民经济核算体系（试行方案）》。1999年，国家统计局决定以国际通行的国民经济核算标准为基础，结合我国的实际，对试行方案进行修订。新的核算体系就是这次修订的最终结果。 Hew品论天涯网

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专栏：

内蒙古大兴安岭发生森林火灾
　扑救工作紧张进行 局部火场得到控制
　　本报北京5月9日讯 记者彭俊报道：国家林业局今天发布消息，发生在内蒙古大兴安岭的森林火灾目前正在扑救之中。截至今日12点，火场北线大部和南线明火已基本控制，东线、西线明火正在扑救之中。
　　据悉，5月5日，内蒙古自治区呼伦贝尔市境内金河林业局因住宅庭院木栅栏失火，引燃附近草甸后蔓延到周边森林，发生森林火灾。由于当时风力达到5—6级，阵风7—8级，当地一直高温干旱，火势迅速向东南方延伸，烧入毗邻的根河林业局辖区。
　　国家林业局和内蒙古自治区党委、政府对火灾扑救工作高度重视。目前，火场兵力已达10000余人，出动风力灭火机等机具5000多台套、直升机39架次，向火场投放化学灭火剂53吨。前线扑火指挥部组织森警官兵、专业扑火队员和林业干部职工全力打烧隔离带，对火场实行围歼，奋力扑救明火。由于事先制定了扑火预案，及时转移群众，扑火人员注意科学灭火，尚未出现人员伤亡。
　　此次火灾发生地属于大兴安岭林区西北部。当地连续十年大旱，地被物较多，林内灌木丛生，加上近日没有降雨、风力较大、风向不定，扑救工作十分艰难。 Hew品论天涯网

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专栏：

境外援助抗非典物资免征进口税
　　20种商品停止执行边境贸易进口税收政策
　　本报北京5月9日讯 记者杜海涛报道：经国务院批准，海关总署日前发布公告，为支持防治非典型肺炎工作，境外无偿捐赠的直接用于防治非典的物资免征进口税。
　　据了解，为方便尽快办理进口手续，把物资尽快送到抗非典第一线，海关针对境外捐赠物资的不同来源，对办理手续方法做出了如下规定：
　　外国政府、国际组织无偿捐赠进口的物资，进口人持凭捐赠的有关证明（含进口物资清单和物资分配清单）到所在地直属海关办理免税手续。
　　其他无偿捐赠进口的物资分为两类：对用于防治非典型肺炎的药品、防护用品、诊断设备、治疗和监护设备，进口人持凭其有关证明（含进口物资清单和物资分配清单）到所在地直属海关办理免税手续；对直接用于防治非典型肺炎的救护车、防疫车、消毒用车，在非典型肺炎疫情结束以前，由有关部门向海关总署提出申请，海关总署会同财政部审批后办理免税手续。
　　海关总署要求各地海关对上述物资的减免税申请，要尽可能在当天办好审批手续，如所附的物资分配清单当时不能提供，可以事后补报。
　　又讯经国务院批准，海关总署日前发布公告，自2003年6月1日起，对硼酸等20种商品停止执行边境贸易进口税收政策。这些商品包括：新闻纸、冷轧硅钢片、聚酯薄膜、不锈钢冷轧薄板、丙烯酸酯、二氯甲烷、聚酯切片、涤纶短纤维、热轧普薄板、冷轧普薄板（带）、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板（带）、硼酸、纸浆、铜矿砂及精矿、铜材、铜锍、铅、锌。 Hew品论天涯网

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专栏：

农业部加大“瘦肉精”整治力度
　　本报北京5月9日讯 记者张毅从农业部获悉：农业部2003年将进一步加大整治力度，让饲料及畜产品中的“瘦肉精”等违禁药品无处藏身。
　　去年，农业部组织开展了饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治工作。各地落实责任，加大了打击“瘦肉精”等违禁药品工作力度，净化了饲料及畜产品市场，为保障人们身体健康作出了贡献。
　　据介绍，2003年“瘦肉精”整治目标是，切实加强饲料生产、经营和使用各环节的管理，进一步降低饲料和畜产品中违禁药品的检出率，力争使饲料产品各类违禁药品检出率控制在1％以下，重点地区活猪“瘦肉精”检出率降到1％以下。
　　今年“瘦肉精”整治工作，将重点打击非法制售违禁药品、饲料企业制售含违禁药品饲料和饲料添加剂、养殖企业违法使用违禁药品等行为。 Hew品论天涯网

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专栏：

去年我国国际收支状况良好
　　经常项目、资本和金融项目分别顺差354.2亿美元和322.9亿美元
　　本报北京5月9日讯 记者田俊荣报道：国家外汇管理局今天宣布，2002年我国国际收支总体状况良好。
　　据悉，2002年我国国际收支经常项目顺差354.22亿美元。按照国际收支统计口径计算，货物出口3256.51亿美元，货物进口2814.84亿美元，顺差441.67亿美元；服务项目收入397.45亿美元，支出465.28亿美元，逆差67.84亿美元；收益项目收入83.44亿美元，支出232.89亿美元，逆差149.45亿美元；经常转移收入137.95亿美元，支出8.11亿美元，顺差129.84亿美元。
　　2002年我国国际收支资本和金融项目顺差322.91亿美元。在金融项目下，直接投资顺差467.9亿美元，证券投资逆差103.42亿美元，其他投资逆差41.07亿美元。
　　在国际收支总体顺差的推动下，我国国际储备资产保持增长。2002年全年国际储备增加755.07亿美元。 Hew品论天涯网

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专栏：

工行牡丹卡中心推出新举措
　居民小区也可办卡
　　本报北京5月9日讯 记者田俊荣报道：非典疫情发生后，中国工商银行牡丹卡中心积极采取措施，努力为广大持卡人创造安全放心的办卡、用卡环境。
　　近期，牡丹卡中心与北京市主要街区的122个社区的物业部门建立联系，推出了居民小区办卡服务。有办卡意愿的居民只需从所居住小区的物业部门领取回邮式牡丹卡申请表，填好后寄回牡丹卡中心即可完成申请，十分方便快捷。 Hew品论天涯网

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专栏：

水利部强调确保城乡供水安全
　　本报北京5月9日讯 记者江夏报道：目前全国防治非典工作正处在关键时刻，农村的防范任务尤其繁重。为了确保城乡供水安全，日前水利部有针对性地作出紧急部署，要求各地各级水利部门加强城镇集中供水水源地的保护工作，全面做好江河湖库水质监测工作，加强排污口管理；确保大江大河、水库和重要供水设施的防洪安全，做到防治非典与防汛抗旱工作两不误。
　　水利部明确提出，要加强江河湖库水量统一调度，优先保障城市、乡镇的生活用水安全。针对今年黄河极度缺水、水污染严重的情况，要加强黄河流域水资源统一管理和调度，要采取切实有效措施，确保沿黄地区人民群众生活用水安全。 Hew品论天涯网

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专栏：

建设部要求加强农村饮水卫生管理
　　本报北京5月9日讯 记者朱剑红报道：为了阻断非典疫情向农村蔓延，建设部今天发出紧急通知，要求各地建设行政主管部门加强村镇饮水防疫和安全管理，建立健全垃圾污水收集和安全处理系统。并再次强调，对在村镇中的农民工必须按照属地管理原则，做到健康人员就地预防，有接触史的就地观察，已确诊的就地治疗。
　　建设部要求，在已进行改水改厕和有集中供水的村镇，要督促供水企业在引水、制水和配水的各个环节落实防疫措施。水源分散的地方要加强对村镇居民和农民的防疫指导，人畜饮水尽量分开。在取水口防护区的鱼、畜、禽养殖场应一律搬迁。 Hew品论天涯网