第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角
买房纠纷，如何应对？
——解读商品房买卖合同纠纷司法解释
本报记者 石国胜
买房是件大喜事，可有时也是件头疼的事。很多买房者都有过这样的遭遇：商品房有的面积严重缩水，有的存在质量问题，有的广告宣传与实际情况相差悬殊，甚至有的是一套房子卖了几个主人……这些都严重损害了买房人的合法权益。在消费者协会的统计资料中，商品房买卖纠纷被列为当前十大投诉热点之一，已经成为社会关注的焦点。
为公正处理商品房买卖合同纠纷，规范房地产市场交易行为，最高人民法院于5月7日公布《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释），对商品房买卖合同纠纷案件的审理适用法律作出了更加明确、具体的规定。让我们对将于6月1日正式施行的该司法解释进行一番解读。
买房子“缩水”可以解除合同吗？
哈尔滨市一位娄姓先生购买了一套商品房，等入住之后才发现，房屋的实际面积比购房合同约定面积“缩水”了8平方米。一怒之下，他将开发商告上了法庭。
很多买房者都会遇到娄先生同样的问题——面积缩水。“缩水”怎么办，解除合同不买了行不行？该解释给出了答案：商品房买卖中，面积误差比绝对值在3％以内（含3％），按照合同约定的价格据实结算，买房户请求解除合同的，法律不予支持。
该解释还规定，交付使用的房屋建筑面积与合同约定面积不符，合同有约定的，按照约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：面积误差比绝对值超出3％，买房户请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买房户同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由买房户按照约定的价格补足，面积误差比超出3％部分的房价款由房地产开发商承担，所有权归买房户；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款及利息由房地产开发商返还买房户，面积误差比超过3％部分的房价款由房地产开发商双倍返还买房户。
销售广告能不能成为合同内容？
据统计，90％以上的商品房是通过宣传广告进行促销的。为此，开发商都为广告的设计绞尽脑汁，于是，一些商品房广告便被“注水”，什么“都市绿洲”、“皇家园林”、“距地铁站两分钟距离”、“学校、商店、邮局等小区配套设施一应俱全”等极尽诱惑的广告随处可见。可等买主签订合同、付了房款、了解实情之后，才发现广告所说完全是“纸上谈兵”、“虚无缥缈”，自知上当，纠纷也由此而起。
销售广告可以成为合同内容吗？新的司法解释对此作出了肯定。
解释规定，商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是房地产开发企业就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。解释特别提到，这些说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。
房产商恶意违约欺诈怎么办？
有的人在买房过程中可能遇到过这样的“怪事”：明明已经和卖主签订了买房合同，可等房子快要按期交付时，卖主却告知这房子已经卖给了另外的买家，辛辛苦苦的期盼成了“泡影”。碰到这种房地产开发企业恶意违约和欺诈，甚至一房多卖的情况，法律会怎样惩罚他们呢？
解释规定，具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买房户可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求房地产开发企业承担不超过已付购房款1倍的赔偿责任：商品房买卖合同订立后，房地产开发企业未告知买房户又将该房屋抵押给第三人；商品房买卖合同订立后，房地产开发企业又将该房屋出卖给第三人。
房地产开发企业订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买房户可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求房地产开发企业承担不超过已付购房款1倍的赔偿责任：故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。
质量出现问题如何解决？
北京的陈先生新近买了套商品房，满心欢喜地住进去才发现问题多多：房顶出现裂缝，卫生间渗水，墙壁起泡掉皮。找开发商要求解除合同，赔偿损失，开发商认为房子交付完毕他们就没有责任。两方互相扯皮，没有结果，陈先生很是头疼。
像陈先生这样遇到商品房质量问题的情况，该司法解释给出了明确规定：如果购买的商品房因质量问题严重影响正常居住使用，法院应支持买房户解除房屋买卖合同。
该解释规定，因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买房户请求解除合同和赔偿损失的，法院应予支持。同时，如果交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，房地产开发企业应当承担修复责任；房地产开发企业拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买房户可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由房地产开发企业承担。
因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买房户请求解除合同和赔偿损失的，人民法院也应该支持。（附图片）
（刘孝沅绘）
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专栏：抗击非典——我是共产党员
大山深处“防非”勇士
——记以身殉职的领导干部张普善
新华社记者 董学清
5日18时，已连续在防治非典第一线奋战了20多个日日夜夜的山东省枣庄市山亭区卫生局副局长、区防治非典办公室疾病控制组组长张普善，因劳累过度突发心脏病倒在自己的办公桌上，年仅42岁。
4月15日山亭区正式开展非典型肺炎防治工作以来，张普善全然不顾自己是一名高血压患者，一直吃住在办公室，夜以继日地工作在抗击非典的第一线上。
一天，张普善到店子公路检查站检查，发现检查站只有9支体温表，出现了入境人员大量排队等待量体温的情况。他当即通知全区所有检查站，一律备齐30支以上体温表，从而解决了入境人员在检查站停滞等待的问题。
农村卫生院所因长期投入不足，设备普遍陈旧、老化，对于各项预防非典措施是否真正落实到位，张普善一直放心不下，经常检查。区中心人民医院是全区惟一非典诊治定点医院，他更是天天跑。
这所医院过去门诊、病房、办公三合一，没有专门的传染病房。在张普善的建议下，医院将一楼西区的门诊和科室全部调到二楼，一楼西区改为隔离病区。
山亭区是贫困区县，常年在外打工人员有1.2万多人。随着非典疫区疫情的进一步恶化，山亭区在疫区务工人员开始返乡，全区防治非典工作骤然严峻起来。全区有5300多座山头、800多个小山村，人员分布比较分散，排查疫区返乡人员难度较大。
4月17日凌晨2时，区防治非典办公室接到水泉镇云峰村一村民从广东疫区返乡的群众举报。考虑到这是全区第一例监测、监控对象，张普善二话没说就带人驱车赶往现场，义无反顾地冲在了最前面。在现场，他告诉大家：“有传染的危险！请大家不要靠近，我先上去询问情况。”他一个人进入这位村民家，做了详尽检查和记录，并对这家农户的房屋和院落进行了全面消毒。
由于过度劳累、超负荷运转和严重缺乏睡眠，张普善常常感到肌肉疼痛、乏力、头晕目眩，但一直带病坚持工作。4月29日下午2时，张普善昏倒在区卫生局二楼的走廊里，被同事们送到医院救治。医院要求他立即住院治疗并办好了住院手续。
但是，张普善心里想的仍然是对疫情的防治，在连续输了4瓶液后，连夜又回到局里，用电话调度全区各医疗卫生单位对从疫区务工返乡人员的登记、检查、监测、监控情况，一再叮嘱各单位要按要求认真填写好“外出务工返乡人员医学观察通知书”。第二天，他悄悄地把医院的住院通知书装进了自己的口袋。
5月5日，张普善带着区防疫站的工作人员对城区公共场所进行非典防治检查，大半天时间，跑遍了城区的150多所饭店、理发店等。检查完后，张普善又拖着疲惫的身体回到办公室，开始草拟《山亭区非典型肺炎疫情重点区域隔离控制处置预案》。此时，他突然发病，一手按住这份没有完成的《预案》，一手紧紧握着钢笔，倒在了办公桌上……
到7日，山亭区外出务工返乡人员达2887人，大部分是从疫区回来的。由于措施严密、防治工作到位，目前还没有发现一例非典疑似病例。
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专栏：
《向郑培民同志学习》大型宣传挂图出版发行
本报北京5月8日讯 由中央组织部办公厅、中央宣传部宣教局共同编辑的大型挂图《向郑培民同志学习》近日由中国画报社出版。
该挂图一套4幅，共收入郑培民同志生前工作、学习、生活等方面的照片30余张，比较形象、直观地展现了郑培民同志生前的感人事迹，是各级党组织开展学习郑培民同志活动的好教材。该挂图由人民日报《时代潮》杂志社具体承制并负责发行。
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专栏：
《民族工作文献选编》出版
新华社电 由国家民委和中央文献研究室共同编辑的《民族工作文献选编》一书近日出版发行。
《民族工作文献选编》是1990年出版的《新时期民族工作文献选编》的续编，收入了1990年9月至2002年7月有关民族工作的重要文献47篇。这些重要文献丰富和发展了我们党解决民族问题的理论，对于我们做好新世纪民族工作，具有长远的指导意义。
该书的出版，将有助于全国各族干部特别是各级领导干部学习、贯彻党的十三届四中全会以来有关民族工作的方针政策和决定，提高贯彻落实民族政策和推进民族工作的水平。
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专栏：时代新语
常下去看看
王国灿
近一个时期以来，各地机关干部纷纷下基层，去乡村，不怕山高路远，排除杂事琐事，在扎扎实实扶贫济困中，在“一个也不能漏”的爱民情结中，打了十分漂亮的一仗，如春潮，似暖流，赢得了人民群众的赞誉。
这种精神值得称赞，这种精神应持之以恒，因此我以为领导干部应常下去看看。
常下去看看，这是为了人民的利益，实践我们的宗旨，展示我们的才华，实现我们的抱负的需要。
共产党的根本宗旨体现在哪里？我分明看见了——就在毛泽东“人民，只有人民，才是创造历史的真正动力”的精辟论断中；就在周总理佩戴的“为人民服务”的红色徽章上；就在邓小平同志“我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民”的深情话语中；更在江泽民同志提出的“三个代表”重要思想里。
常下去看看，看什么？胡锦涛总书记说得很明白，就是要看看百姓的“菜篮子”、“米袋子”；就是要问问柴米油盐，聊聊家长里短，听听百姓的心声；顺顺他们的情绪，鼓鼓他们的干劲。民心顺了，有了凝聚力，才有号召力，我们的事情就好办多了。
常下去看看，不能走马观花，蜻蜓点水，要真抓实干，帮助群众解决问题；要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需；要和人民心连心，为人民办实事。
希腊神话里，有个英雄，叫安泰。只要他双脚不离开大地母亲，就力大无比，无人可敌。在一次战斗中，对手设法使他双脚离地，他顿时气力枯竭，很快败下阵来。这种关系，用中国人的说法，则为“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧”，人民离不开共产党，共产党更离不开人民群众。这是历史经验反复证明了的。
共产党之所以能得天下，之所以能用小米加步枪打败飞机加大炮，靠的正是依靠群众，走群众路线，和人民心连心。三大战役中，光支前民工，就有八百万。陈毅感慨：淮海战役的胜利，是农民用小车推出来的啊！党与群众的血肉关系，战争年代如此，建设中国特色社会主义的新时代更应如此。
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专栏：个案点击
冒充公安查非典 实施强奸被刑拘
白冰 文静波
内蒙古自治区包头市警方近日破获一起冒充公安民警检查非典、以测体温为由将女青年骗出家门实施强奸的重大案件，犯罪嫌疑人许福后在案发2小时后被擒获。
5月6日下午4时20分，包头市公安局回民派出所接到辖区乌兰察布盟来包暂住人口高某报案，称其女儿在半小时前被一个自称是派出所民警的人从家中带走，说防疫站的人员在派出所警务室检查非典、测体温，现在仍未回来。
此事立刻引起民警的警觉，根据现场调查和对高家夫妇的询问，民警很快在高家附近一所空房内找到已被强奸的受害女青年。警方随后根据受害人及其家属和目击人员提供的犯罪嫌疑人体貌特征，初步确定此事是当地无业青年许福后所为。民警火速出击，于当天18时20分将许福后在其家门口抓获，并在其家中找到作案时穿的一件旧式半袖黄色警衫和自行车。
经警方审问，24岁的许福后交代，今年4月，他见过该女子在东大桥市场帮助父母卖面皮，因其相貌漂亮，心生歹意，此后多次尾随其至高家。6日下午2时左右，许福后骑自行车在当地东门大街银行宿舍物色了一间将被拆除无人居住的空房，然后骑车到高某家，谎称派出所民警身份先检查身份证，后又说该女面色发红，怀疑有非典征兆，要带其测体温，在高家还未弄清情况时，就将高某女儿用自行车带到事先找好的空房内，用殴打、威胁等手段实施强奸。目前，许福后已被依法刑事拘留，此案正在进一步审理中。
公安机关提醒广大居民，在防治非典的非常时期，对以检查身体、收取防治费等借口为由进行检查的身份不明人员要保持高度警惕，并要及时举报。
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专栏：基层传真
连队文化建设要把“学习成才”作为重点
当前，在连队文化建设中，有的单位只热衷于“吹拉弹唱、打球照像”，盲目“上项目”、“占阵地”，忽视甚至冷淡了“学习成才”活动的开展。这是一个应该引起重视和注意纠正的问题。
1999年5月6日，总政发出《关于在全军青年官兵中开展“学习成才”活动的意见》后，广大青年官兵积极响应，付诸实践，开展了以“学政治、学军事、学科技、学文化”为主要内容的“学习成才”活动，努力争做无愧于新时代的高素质青年军人。
连队文化建设要与“学习成才”活动的内容相结合。连队文化建设，内容较多，应注意选择与“学习成才”相近似的内容。比如，学技术与培养文艺特长，学文化知识与学习文艺理论等，找准二者学习的最佳结合点，统筹安排，抓好落实，切实把“学习成才”作为连队文化建设的重中之重。
（军事科学院 曹彦群）
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专栏：民族风景线
1、日前，湖南省通道侗族自治县举行一年一度的民族歌会，来自湘、黔、桂三省边区的两万多群众参加了这一盛会。图为身着节日盛装的侗家姑娘。 （陈学武摄）
2、白族青年在北京中华民族园内表演本民族的“婚俗”——掐新娘。 （新华社记者 张旭摄）
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专栏：
澳珠防非典合作机制启动
本报讯 珠海拱北口岸的检验检疫大厅五月五日开始为所有经关闸往内地的入境旅客量测体温，此前，澳门自五月一日起也为所有入境旅客测量体温。为增强预防非典疫情传播防线，澳门珠海商定一系列合作措施。这些措施包括每天互通疫情和防疫信息、在各自口岸单向为入境旅客量测体温和实施健康申报、互为对方派发“健康申报表”，以及互为监测和通报对方跨境居民的健康状况等等。
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专栏：
宣武区百名领导干部结“军亲”
本报讯 北京市宣武区开展百名领导干部结“军亲”活动，密切了该区干部与优抚对象的关系，提高了全区军民双拥共建的积极性。这个区连续四次被评为“北京市双拥模范区”，去年还被评为“全国精神文明建设先进城区”和“全区社区建设示范区”。（刘廷伶）
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专栏：
濮阳严查干部隐瞒身份参评劳模
本报讯 前不久，河南濮阳市发生了部分领导干部隐瞒身份申报劳模事件，在社会上造成恶劣影响。对此，濮阳市委近日作出决定：对十五名负有领导责任的副县级以上领导干部，分别给予党内严重警告、警告和通报批评的纪律处分。对七十五名隐瞒真实身份参评劳模的当事人及县区工会有关领导，一律取消评选资格，并责成县、区纪委视情节给予严肃处理。（王明浩）
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专栏：
三门峡湖滨区法院内外结合抓廉政
本报讯 河南省三门峡市湖滨区法院最近在抓廉政建设工作中，一方面强化内部管理，狠抓党风廉政建设责任制的落实，逐一建立廉政档案、把干警廉洁自律情况与其评先、晋职晋级挂钩，实行一票否决。另一方面积极借助外部监督力量推进廉政工作，今年又聘请了五十一名人大代表、政协委员为执法监督员；通过院长接待日等方式完善信访制度，畅通信访渠道。（莫极端）
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专栏：
武警南充某部拓展教育资源
本报讯 近日，武警南充某部第八个“忠诚卫士教育基地”在南充市罗瑞卿故居挂牌成立。近年来，该部党委充分利用驻地革命老区的传统优势、历史积淀的文化优势、红军遗址的环境优势和高校集中的人才优势，不断拓展教育资源。先后在邓小平、朱德、罗瑞卿等老一辈无产阶级革命家故居建立了八个“忠诚卫士教育基地”，并与地方高校签约建立了一支相对稳定的编外教员队伍，弥补了部队人才资源相对短缺的现状，有力推动了部队的政治教育水平。
（袁华 屈国号）
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