2003年5月8日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

全国政协领导人和各民主党派中央、全国工商联领导人等
　　慰问北京抗击非典一线的干部群众和医务人员
　　本报北京5月7日讯 记者潘跃报道：各民主党派中央、全国工商联领导人和统一战线各界人士，7日到北京市慰问抗击“非典”斗争一线的干部群众和医务人员，表示全力以赴支持北京市夺取防治“非典”战斗的彻底胜利。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林委托全国政协副主席王忠禹向广大干部群众和医务人员表示慰问。
　　农工党中央主席蒋正华、九三学社中央主席韩启德、全国工商联主席黄孟复在慰问中，代表各民主党派中央、全国工商联表示，要发扬同中国共产党风雨同舟、患难与共、亲密合作的优良传统，继续发挥自身优势，通过不同形式为取得防治“非典”最后胜利贡献力量。民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐代表各民主党派中央、全国工商联及统一战线各界人士为北京市防治“非典”工作捐款192万元，捐赠1370万元的药品和器材。
　　中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇对各民主党派中央、全国工商联和统一战线各界人士表示感谢。他说，各民主党派中央、全国工商联的捐赠活动，不仅是物质上的支援，更是精神上的鼓励，有着重大的政治意义。我们将坚决贯彻党中央、国务院的部署和要求，坚定信心，加强领导，积极防治，狠抓落实，切实切断传染源，千方百计提高收治率和治愈出院率，千方百计降低病死率和医务人员的感染率，确保人民群众的身体健康和生命安全。希望各民主党派中央、全国工商联和统一战线各界人士更多地关注、支持和参与北京抗击“非典”的斗争。
　　王忠禹就政协委员在防治“非典”中如何发挥作用讲了话。全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东就统一战线如何发挥优势，为抗击“非典”作贡献提出了要求。他们说，希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士努力做好所联系成员的工作，把思想和行动进一步统一到中央的要求和部署上来。要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，深入开展调查研究，积极建言献策，为防治“非典”提供智力支持。要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，在抗击“非典”斗争中进一步弘扬和培育伟大的民族精神，与中国共产党风雨同舟、共渡难关。坚持一手抓抗击“非典”，一手抓为经济建设服务，在不同岗位上，为夺取抗击“非典”的胜利，为实现全面建设小康社会各项奋斗目标，作出应有贡献。
　　丁石孙、罗豪才、张克辉、周铁农、张怀西、李蒙等民主党派中央领导人，郑万通、胡德平、王岐山等有关方面负责人，闵智亭、陈广元等宗教界人士参加慰问活动。 rs0品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：新思想 新突破 新局面 新举措

水碧天蓝阳光好 草绿花香生态佳
　海南：营造优良人居环境
　　编辑点评
　　全面建设小康社会，营造良好的生态和居住环境是一项重要内容。海南作为我国首倡建设生态省的省份，经过多年来的持续努力，生态环境多项指数领先全国。在学习贯彻十六大精神中，省委、省政府把良好的生态环境视为海南拥有的最大财富，通过生态和人居环境品质的全面提升，推进经济发展和社会全面进步。海南重视生态人居环境建设的新思路，必将再创特区发展的新优势。
　　本报海口5月7日电 记者贺广华报道：4月13日，海南平静地度过了她的建省15周岁生日。这个当年社会发展综合指数排在全国末端的经济特区，以锐意进取赢得沧桑巨变；这个当年的偏僻海岛，以全国最好的空气质量、最高的森林覆盖率、最美丽的纯净海滩、最充足的阳光雨水，为国内外越来越多的人所关注。
　　海南省委、省政府认为，加快海南社会经济发展，全面建设小康社会，是历史赋予的庄严使命。碧水蓝天，四季花草，阳光充足，空气清新，这些人们心目中期盼的理想人居环境要素，是海南拥有的最大财富。海南要在建设一流生态环境的基础上，进而创建一流人居环境，再造特区发展新优势。
　　新春以来，海南省委、省政府要求各地政府高度重视生态人居环境建设，反复强调绝不能为了发展而牺牲破坏生态人居环境。近期，海南在全社会展开了一系列呵护生态、净化美化人居环境的行动及教育活动。
　　东寨港一带有着我国保存面积最大的一片红树林，这种古老珍贵的海洋植物资源，不仅具有巩固堤岸、抗击台风、净化水域、调节气候等多种功能，还拥有巨大的旅游观光价值和科研价值。因为低水平规划及无序开发，这一神奇的景观资源遭受了不应有的破坏。今年2月，海口市动员社会各界力量，对红树林保护区水域因开发导致的污染进行了有效清理，取缔了危害红树林生长和海岸线的机动船，拆除了近岸密密麻麻的围网及乱搭乱建的非法建筑物。
　　博鳌玉带滩是海南最美丽的旅游景观之一，因其是活海滩，受潮汐、流沙影响很大，生态环境极其脆弱。为保护好这片海滩，4月初，滩上的所有大排档均被拆除，登滩游览观光日流量也予以限制。
　　以“碧海蓝天”为主题的生态环保志愿服务活动，3月以来在海南各地广泛开展。在海口新埠岛、新港码头、世纪大桥等海域，人们自发组织打捞散落在海里的漂浮物和垃圾，净化保护海洋环境；三亚、琼海、东方等地成千上万的青年志愿者走进景区海滨，清理各种垃圾。
　　与此同时，海口市于3月底启动“阳光规划工程”，对城市规划编制、建设项目审批和执法监察的全过程，本着公开、公正、高效的原则，把一切宜于公开的规划工作都置于“阳光”之下，最大限度地实现公众参与、民主决策和社会监督。海口市规划局从西班牙、澳大利亚、美国请来知名设计机构，为海口城市总体规划进行决策定位和咨询，以寻求海口市城市发展的新思路。
　　琼海市日前决定，筹资3亿元建设龙湾港至博鳌滨海景观大道和万泉河嘉积至博鳌滨河景观大道，同时把居住环境的改善与生态环境建设有机地结合起来，建设规划布局合理、基础设施配套齐全、生态和谐、居住条件舒适的具有热带特色的生态型社区。
　　海南还在全省各地农村大力建设文明生态村，逐步使农村居民每户拥有一处适用、卫生、美观的庭院。因地制宜发展液化气、沼气、太阳能等清洁能源，逐步减少薪柴的使用，保护农村生态环境。
　　椰风海韵，宜人风光，洁净空气，独特气候，海南优良的人居环境，正吸引着国内外众多的机构和个人前来购房置业。 rs0品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

前4月海关完成税收1144.33亿元
　同比增收402.65亿元
　　本报北京5月7日讯 记者杜海涛报道：来自海关总署的最新统计数字表明：1—4月全国海关完成税收净入库1144.33亿元，比去年同期多收402.65亿元，增长54.29％；其中，关税283.35亿元，增长35.08％；进口环节税860.98亿元，增长61.89％。完成全年税收计划2590亿元的44.18％，比计划进度多收281亿元。
　　近来，全国海关认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，一手抓抗击非典，一手抓把关服务，强化综合治税，采取一系列有效措施，确保国家税款应收尽收，为抗击非典提供财力保障。4月当月，全国海关征收关税和进口环节税净入库317.93亿元，比去年同期多收88.82亿元，增长38.77％；其中关税77.48亿元，增长26.17％，进口环节税240.45亿元，增长43.38％。
　　据分析，海关税收大幅度增长的主要原因包括：一是进口应税货值仍保持大幅增长，为税收增长奠定了坚实的税源基础。4月全国进口应税货值150.66亿美元，同比增长26.2％。二是部分主要税源商品价格上升。由于国际市场行情变化和全国海关审价工作的进一步加强，4月份有多项主要税源商品的价格同比保持上升态势，促进了当月税收增长。如税收排名第一和第二位的原油和大豆，2003年4月份的进口平均单价分别上升32.24％和29.32％，由此分别增收4.49亿元和1.39亿元。三是全国海关坚持以税收为海关业务的轴心，采取一系列有效措施，加强科学征管，同时保持打击走私的高压态势，维护良好的进出口贸易秩序。 rs0品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

温家宝主持召开国务院常务会议
　　研究应对非典型肺炎影响做好当前经济工作
审议并原则通过《突发公共卫 生事件应急条例（草案）》
　　新华社北京5月7日电 国务院总理温家宝5月7日主持召开国务院常务会议，研究应对非典型肺炎影响做好当前经济工作的措施，审议《突发公共卫生事件应急条例（草案）》。
　　会议听取了国家发展和改革委员会关于应对非典型肺炎影响做好当前经济工作的情况汇报。会议认为，当前防治非典型肺炎形势依然严峻，疫情对经济的影响日益显露，经济建设工作任务十分繁重，必须正确把握和处理好防治非典型肺炎和推动经济发展的关系，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定发展，把损失减少到最低限度。会议提出，当前要在全力做好非典型肺炎防治工作的同时，切实做好以下工作：一、抓好春耕夏收，稳定农业生产。加快农村经济结构调整，千方百计增加农民收入。二、加大投资力度，调整投资结构。已经确定的重大工程项目，要加快建设进度。国债和预算内建设资金要优先安排非典防治工作急需的项目，加强公共卫生基础设施建设，加大对老工业基地调整改造的支持力度。三、培育新的消费热点和经济增长点。抓紧出台汽车产业和消费政策，进一步扩大普通住房和经济适用房的供给。规范和改善电信、互联网业务的消费环境，推动扩大电子商务、电子政务、网络教育、网上文化娱乐及全民健身等方面的消费。四、努力促进外贸出口和利用外资。加强国内出口商品的检验检疫工作。大力组织机电产品、高新技术产品和纺织品的出口。五、对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等受影响较大的行业，采取减免行政事业性收费和适当财税优惠政策等措施给予必要的扶持。六、大力增收节支，合理调整财政支出结构。除抗击非典型肺炎应急等各项必需保障的重点支出外，严格控制其他支出。七、进一步做好就业和社会保障工作。发生疫情地区的企业不得随意解雇员工，尽可能稳定就业状况。对疫情导致部分企业职工和个体经营者收入低于当地最低生活保障线的，各级政府要及时纳入“低保”。八、维护正常的生产和生活秩序。各地区和各部门要采取有力措施，确保重点物资和生活必需品的运输畅通，电信、电力、交通枢纽、城市煤气、自来水，以及银行清算、证券交易等重要部门或企业要确保正常运转。会议要求，各地区各部门要加强对经济的预期分析和跟踪监测，及时处理和解决疫病防治和经济建设中出现的问题，努力保持国民经济持续较快增长，实现全年经济社会发展预期目标。
　　会议认为，为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保证公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，制定《突发公共卫生事件应急条例》是十分必要的。会议决定，《突发公共卫生事件应急条例（草案）》经进一步修改后，由国务院公布施行。 rs0品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

吴官正在黑龙江省考察工作时强调
　　反腐倡廉要筑牢思想道德和党纪国法两道防线
　　新华社哈尔滨5月7日电（记者徐宜军）5月2日至7日，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正先后到黑龙江省齐齐哈尔、大庆、哈尔滨市考察工作，深入企业、农村和医院，与基层干部、职工、医务人员和农户进行座谈，了解反腐倡廉情况，并听取了省委、省政府和省纪委的工作汇报。他对黑龙江省经济社会发展和反腐倡廉取得的成绩给予充分肯定。
　　吴官正强调，我们要按照中央的要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，一手抓防治非典型肺炎这件大事，弘扬民族精神，充分依靠群众，运用科技力量，坚决打赢防治非典型肺炎的攻坚战；一手抓经济建设这个中心不动摇，万众一心，迎难而上，通过扎实的工作，努力保持国民经济持续快速健康发展的好势头。我们纪检监察机关在防治非典型肺炎和经济建设中，要充分发挥职能作用，协助党委和政府加强监督检查，确保中央的政令畅通。
　　吴官正指出，在中央的领导下，由于全党重视，今年反腐倡廉工作开局看好。贯彻落实好中央纪委第二次全会部署的各项任务，深入推进反腐倡廉工作，必须坚决查处违纪违法的腐败分子，着力解决人民群众关心的不正之风问题，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，逐步建立起中国特色的教育、制度、监督并重的预防腐败体系，从源头上铲除滋生腐败的土壤。 rs0品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

一手抓防治非典 一手抓经济建设
本报评论员
　　站在全局的高度，处理好非典型肺炎防治工作和经济工作的关系，一手抓防治非典型肺炎这件大事，全力以赴地做好防治工作，切实保护人民群众的身体健康和生命安全；一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济的稳定发展，把损失减少到最低限度。这是党中央、国务院对当前工作的总体要求。我们一定要认真领会，坚决贯彻落实。
　　当前防治非典型肺炎形势依然严峻，疫情对经济的影响日益显露，经济建设工作任务十分繁重。我们要正视非典灾害对经济增长的不利影响。非典已对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等行业造成冲击。非典疫情也会在一定程度上影响居民消费信心，抑制居民消费需求，使当前需求不足的矛盾更加突出，给经济增长带来困难。但是，我们也要看到，目前受影响比较大的是少数疫情严重的地区，主要又是在第三产业。我国经济增长目前主要是靠第二产业的拉动，今年一季度工业经济对国民经济增长的贡献率就在55％左右。因此，我们既不能掉以轻心，忽视非典对经济增长的不利影响；又不能盲目悲观，对保持经济稳定发展缺乏信心。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，是全党、全社会的共识。不管出现什么问题，都不能动摇经济建设这个中心。我国是一个发展中的大国，人口众多，市场广阔，需求潜力巨大，经济回旋余地也大。20多年的改革开放打下了雄厚的物质基础。基于这些因素，我们有信心有能力克服困难，在战胜非典的同时，保持经济的稳定发展，实现全年经济社会发展预期目标。
　　发展是硬道理。经济发展是我们战胜各种困难、促进社会全面进步的基础。抓住发展不放松，努力实现今年经济增长目标，不仅对增强综合国力、改善人民生活作用巨大，而且也会为战胜非典、稳定社会、稳定市场，提供可靠的物质保证。近来，一些地方及时调配货源，加快生产，保证了预防非典商品和其他生活商品的供应，迅速抑制市场波动，就是得益于多年发展打下的经济基础。强大的生产能力，充足的商品储备，灵活有力的宏观调控，使我们经得起风吹浪打。
　　保证经济的稳定发展，关键是坚决落实中央关于今年经济工作的各项部署，继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重视经济运行中的新苗头、新问题，密切关注非典对经济的影响情况，及时采取适当的调控措施，化解突出矛盾。当前要切实抓好春耕夏收，稳定农业生产；加大投资力度，调整投资结构；培育新的消费热点和经济增长点；努力促进外贸出口和利用外资；对民航、旅游、餐饮、商贸、出租车等受非典影响较大的行业，采取减免行政事业性收费和适当财税优惠政策措施给予必要的扶持；大力增收节支，合理调整财政支出结构；进一步做好就业和社会保障工作；维护正常的生产和生活秩序。
　　万众一心抗非典，迎难而上求发展。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，我们一定能够夺取抗击非典和发展经济双胜利。 rs0品论天涯网

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专栏：

白衣天使战非典
京城百姓送风扇
　　5月6日，北京崇外街道的干部群众自发捐款购买了20台电风扇，慰问在普仁医院抗击非典的一线医护工作者，并请他们转达对非典患者的良好祝愿。
　　（本报记者 徐烨摄） rs0品论天涯网