2003年5月7日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：

　　编者按：当前，一场抗击非典型肺炎的斗争正在紧张进行，非典肆虐的势头正在得到遏制。从目前的情况看，非典主要发生在城市，但农村防非典工作需要高度重视，切不可麻痹大意，必须未雨绸缪，主动做好预防工作，严防非典向农村扩散蔓延。从今天起，本版开辟“积极防非典，建设新农村”专栏，反映广大农村防范非典，搞好环境卫生，倡导文明生活方式，提高生活质量，全面建设小康的新情况、新进展。欢迎读者来信来稿。
　　防非典宣传喜闻乐见 顺口溜走进宁夏农村
　　本报银川5月6日电 记者杜峻晓报道：如今，一种便于广大农民群众学、记、掌握的防非典顺口溜走进了宁夏农民的生活。
　　“一种病，叫非典，经飞沫，易传染，发高烧，是症候，上医院，莫停留。”这是银川市防治非典型肺炎医疗组在金凤区泾源乡动植物园村散发的防非典材料的内容。用顺口溜的形式宣传防治非典型肺炎，合辙押韵，句子短，内容集中，便于流传，因此很受农民群众欢迎。
　　据记者了解，近几天，还有许多农村文化人编写的防非典顺口溜在农村传开，成为鼓励农民群众积极防治非典型肺炎的又一精神武器。 7hn品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

佤寨防非典
　　5月5日，云南省西盟佤族自治县中课乡莫铁寨五年级学生安美（右）和同学用自来水洗手。莫铁寨位于中缅边境，居住着36户共136位佤族村民。村民们积极行动起来，做好预防非典工作，防患于未然。
　　（新华社记者 周重要/摄） 7hn品论天涯网

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专栏：

　　国家食品药品监督管理局发布规定和通知
　　加强防治非典药品捐赠管理
对防治非典进口药品快速检验
　　本报北京5月6日讯 记者富子梅报道：为加强对捐赠防治非典型肺炎药品和医疗器械的管理，确保捐赠产品的质量和安全有效，国家食品药品监督管理局近日发布《捐赠防治非典型肺炎药品和医疗器械暂行规定》。
　　根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和《国务院办公厅关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》制定的这一规定要求：捐赠药品、医疗器械应为防治非典型肺炎急需的相关产品。药品、一次性使用无菌医疗器械有效期限距失效日期必须在六个月以上。接受药品、医疗器械的受赠人应为省级以上民政部门、卫生行政管理部门，中国红十字总会、中华慈善总会及其各省级以上分支机构。受赠人应当制定分发、使用计划，建立分发记录，并指导、监督使用单位使用，以保证捐赠药品、医疗器械临床使用的安全性和有效性。
　　规定要求，捐赠境内生产的药品，必须是经国家食品药品监督管理局批准生产、获得批准文号并且符合质量标准的药品。所捐赠的药品由捐赠人所在地省级药品检验所负责检验，药品生产企业捐赠本企业生产的药品，由捐赠药品的生产企业负责检验并出具检验报告。捐赠境内生产的各类医疗器械应是经药品监督管理部门批准生产，获得《医疗器械产品注册证》并符合质量标准的产品。捐赠人应出具产品检测合格的检测报告。接受药品、医疗器械的受赠人应向所在地省级药品监督管理部门提交受赠产品清单及药品检验报告书或产品检验合格证明。
　　规定要求下列药品、医疗器械不得捐赠：1.未经国家食品药品监督管理局批准的药品；2.未获得《医疗器械产品注册证》的医疗器械；3.未经国外政府批准上市的境外生产的药品、医疗器械；4.经国家食品药品监督管理局批准临床试用、试生产的药品；经药品监督管理部门批准临床试用或临床验证的医疗器械；5.医院制剂；6.境外生产的生物制品；7.按原地方标准生产的药品。
　　本报北京5月6日讯 记者富子梅报道：随着全国防治非典型肺炎工作的全面展开，一些在临床上广泛应用的免疫增强剂及一线治疗药品出现了供货紧缺的情况。为保障临床用药需求，减少口岸检验时间，提高口岸报验效率，根据《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的规定，国家食品药品监督管理局紧急通知各口岸药品检验所，对防治非典进口药品可实行“飞行报验”和“快速检验”。
　　通知明确指出，“飞行报检”指进口单位在备齐报验所需全部资料后，即可在货物到岸前到口岸药品检验所申报办理《进口药品通关单》，无需按现行规定待进口货物抵达口岸后再行办理手续。口岸药品检验所对符合规定的，必须立即办结《进口药品通关单》。货物到岸后，口岸药品检验所抽取检验用样品后可不再对货物实施加封，无需等待检验结果，所进药品即可销售使用。 7hn品论天涯网

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专栏：

　　国家发展和改革委员会正式挂牌
　　本报北京5月6日讯 记者朱剑红报道：按照十届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，原国家发展计划委员会并入国务院体改办的职能以及原国家经贸委的部分职能后，被改组为国家发展和改革委员会，今天，国家发展和改革委员会已经正式挂牌。
　　国家发展和改革委员会是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。主要职能是：拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、长期规划、年度计划、产业政策和价格政策，监测和调节国民经济运行，搞好经济总量平衡，优化重大经济结构，安排国家重大建设项目，指导和推进经济体制改革。发展改革委受国务院委托还将向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
　　据介绍，改组后的国家发改委在职能配置、机构设置等方面都具有一些新的特点。从职能配置来看，一是发展和改革相互促进；二是宏观经济调控与微观经济运行有机结合；三是基本建设投资和技术改造投资统一管理，有利于减少职能交叉，提高行政效率，有利于集中有限财力办大事，避免低水平重复建设；四是发展规划和产业政策统筹考虑；五是重视资源节约和综合利用；六是强调促进就业、调整收入分配、完善社会保障，有利于经济和社会协调发展。从内设机构及职能来看，这次改组后，设立26个职能司（局），精简了7个。 7hn品论天涯网

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专栏：

　　商务部发出通知要求
　克服非典影响保持出口增长
　　本报北京5月6日讯 记者龚雯报道：今天，商务部发出通知，要求各地外经贸主管部门在做好非典防治工作的同时，克服困难，努力完成全年进出口任务。
　　通知说，当前要紧紧抓住进出口工作不放松，特别是努力保持出口的稳定增长。做好对外增信释疑工作，恢复和推动正常的商务往来。推动新型贸易方式，充分发挥电子商务的作用，积极支持企业开展网上促销、网上成交。要千方百计搞好出口成交，努力提高出口履约率。保持各项鼓励出口政策的稳定性和连续性。
　　通知要求，各级外经贸主管部门要密切配合有关部门，本着“特事特办”原则，开辟抗非典物资进口的绿色通道，为抗非典物资的进口提供便利。对各医疗、科研单位申请进口用于非典防治工作所需的医疗仪器和设备，以高效快捷的工作方式办理进口手续。属于国际招标采购的医疗仪器及设备，经卫生部门或省级卫生主管部门审核，可免于国际招标，按管理权限办理进口手续。 7hn品论天涯网

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专栏：

　　缓解经商困难 稳定市场供应
　北京减免集贸市场个体户税费
　　本报北京5月6日讯 记者李丽辉报道：为保障首都人民日常生活，考虑到目前外地在京经商人员经营中的实际困难，北京市今天出台了《关于抗非典期间减免集贸市场及经营农副产品的个体工商户有关税费的实施意见》，决定从2003年5月至7月，对全市经营农副产品的个体工商户和在京经营的外地个体户实行减免税费。减免税费项目包括：对在北京经营农副产品的批发市场、零售市场、社区蔬菜市场的摊商以及经营蔬菜、粮油的个体工商户坐商，免收集贸市场管理费、个体经营管理费等各种费用，对经营蔬菜的收入免收增值税和所得税。对新开设的社区蔬菜摊点，可以暂不办照、不收费，允许其先期经营3个月。
　　对农副产品市场之外的其他专业市场内的外地在京经商的个体工商户，外地在京经营的个体工商户坐商，免收集贸市场管理费和个体经营管理费等各种费用。对外地务工经商人员新进入集贸市场和个体门店从事经营活动的，免收3个月的集贸市场管理费和个体经营管理费。 7hn品论天涯网

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专栏：

　　农业部调整海洋伏季休渔方案
　　本报讯 记者张毅报道：农业部日前发出通知，对黄海和东海的部分海域休渔时间和休渔作业类型做了适当调整，其他海域继续按原规定执行。
　　伏季休渔是符合我国国情的一项重要渔业资源保护制度，自1995年实施以来，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。2003年调整后的伏季休渔方案考虑了主要经济鱼类资源保护和洄游性渔业资源利用。针对北纬35度以北主要经济鱼类的产卵群体及其仔、稚、幼鱼资源保护和洄游性渔业资源变化情况，今年将该区域休渔时间前移半个月。根据一些地方政府渔民的要求，在广泛征求意见的基础上，经慎重的研究，2003年伏季休渔方案首次将桁杆拖虾作业纳入休渔对象，并明确，今后将逐步延长休渔时间，最终达到与拖网作业的休渔时间同步。主管部门同时充分考虑了各海区、各省（市）的实际管理情况及渔民的承受能力，力求在方案调整中体现资源保护和资源开发、渔政管理和渔业生产之间的平衡。 7hn品论天涯网

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　　建设部发出紧急通知
　确保城市公共交通正常营运
　　本报北京5月6日讯 记者朱剑红报道：建设部今天发出紧急通知，要求各地采取一切措施，保证城市公共交通的正常营运。在防治非典期间，未经省级人民政府批准，任何单位和个人都不得擅自设立关卡，阻碍城市公共交通的正常营运。公交企业未经城市政府批准，不得以任何理由停运或减少车辆和发车班次。
　　建设部要求，各地建设行政主管部门要加大对涉及公共交通行业的公共卫生设施及设备的资金投入。要对所有的公共交通车辆，包括公共汽车、电车、出租汽车、地铁、轻轨等车辆执行严格的消毒制度，对空调车、地铁等车厢空调过滤网坚持定期清洗消毒。每个地铁车站进口处要采取有效措施，防止非典病人进入地铁站内。公交企业要为职工配备口罩、手套等。 7hn品论天涯网

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　　民航总局作出决定
　非典疑似病人登机将追究责任人
　　本报北京5月6日讯 记者白天亮报道：中国民航总局日前发出《关于进一步切实做好预防和控制非典型肺炎工作的决定》，对全系统明确提出，由于民航的工作不到位，使非典疑似病人登机的，将严格追究有关责任人。
　　中国民航总局强调，要建立健全领导责任制，各单位主要领导要亲自抓，严格落实中央有关“不得将发病的农民工推回原籍和推向社会”、“一律不组团到外地参观考察”、“严格控制会议”等要求。航空公司要做好机上消毒等工作，发现非典病人，要及时报告情况并妥善处理。机上要配备必要的药品、防护和检测体温设备等。对由机组发放的各类登记卡，要落实验收与保管责任。
　　为把好机场“登机关”，中国民航总局要求所有定期航班通航机场全部安装、配备检测体温设备，并对旅客严格进行体温测试和执行填写《健康申报表》制度，完善对申报表的验收、保管。对由于民航的工作不到位，使疑似病人登机的，将严格追究责任人。 7hn品论天涯网

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　　繁忙的建筑工地
　　5月6日，建筑工人在天津市一建筑工地紧张施工。天津市建筑行业采取严格的措施预防非典，迄今没有发现一名外来务工人员感染非典。
　　（新华社记者 杨宗友/摄） 7hn品论天涯网

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专栏：

　　开行捐款1150万元支持抗非典
　　本报北京5月6日讯 记者富子梅报道：近日，国家开发银行党委决定，向民政部、卫生部和中国红十字会总会捐款500万元，向北京市政府捐款500万元，向有关医院和医疗机构捐款150万元，用于非典防治工作。 7hn品论天涯网