第5版(国民经济)
专栏：
整规办公安部启动抗非典协调机制
坚决打击扰乱市场秩序行为
本报北京5月1日讯 记者龚雯报道：为维护防治非典用品市场秩序，确保防治非典工作正常有序地开展，全国整规办与公安部日前联合启动防治非典时期的专项工作协调机制。
据悉，这一机制包括：加强信息沟通，及时掌握各地防治非典用品市场秩序动态和案件线索；对生产假冒伪劣药品、医用器械、食品等严重危害人民生命健康的行为，对囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价等扰乱市场秩序违法行为进行坚决打击，对犯罪分子依法从重处理；建立专项案件督办制度，对涉嫌犯罪，违法情节严重且社会影响恶劣的重大案件实行联合督办，加大查处力度；组织新闻媒体及时报道，发挥警示和震慑犯罪的作用。
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专栏：春雷行动特别报道⑩
十余天查处案件九千起
保护野生动物“春雷行动”全面告捷
本报北京5月1日讯 记者彭俊报道：保护野生动物、打击犯罪行为的“春雷行动”日前宣告结束。在短短10余天内，全国森警系统共出动警力17万余人次，查处各类破坏野生动物资源的案件9000余起，其中刑事案件300余起，清理宾馆、饭店近7万家，收缴野生动物93万余只（头），其中国家重点保护动物4万余只（头）。
最近一个时期，非法猎捕、杀害野生动物，非法收购、运输、出售、走私野生动物及其制品的违法犯罪活动突出，重特大案件频繁发生，野生动物资源破坏严重。4月10日零时至20日零时，国家林业局在全国范围内组织了代号为“春雷行动”的严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪集中统一行动。
“春雷行动”期间，各级森林公安机关、野生动物保护行政主管部门、宣传部门密切配合，精心组织，周密部署，重拳出击，严厉打击了破坏野生动物资源违法犯罪活动的嚣张气焰，震慑了违法犯罪分子，有效遏制了野生动物的非法流通。同时，“春雷行动”也提高了广大人民群众保护野生动物、关爱野生动物的意识，取得了显著的社会效果。
国家林业局有关负责人表示，此次行动虽然取得一定成果，但保护野生动物、打击破坏野生动物资源犯罪行为仍任重道远，需要各个部门和全社会的共同参与，需要付出长期而艰苦的努力。国家林业局将进一步延伸“春雷行动”的触角，及时掌握破坏野生动物资源违法犯罪的动态，进一步扩大战果。
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专栏：
5月1日一大早，北京顺鑫农业发展集团公司的职工就聚集在物流供应中心组织货源。自抗击非典以来，他们每天都要组织鲜肉、大米、面粉、饮料、蔬莱及时送到超市和大专院校。图为他们在为中国体育大学师生配送生活必需品。
本报记者 杨文道摄
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专栏：
农业部发出紧急通知
切实加强食品加工企业质量安全工作
本报北京5月1日讯 为切实加强食品加工企业的质量安全工作，保障城乡居民身体健康和生命安全，农业部日前发出紧急通知，要求各地以防治非典型肺炎为契机，努力推动食品加工企业质量安全工作再上一个新台阶。
通知说，食品质量安全关系到城乡居民身体健康和生命安全，也关系到食品加工企业自身的生存和发展。各级农业行政管理部门一定要站在全面贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强食品质量安全工作的极端重要性，增强大局意识和责任意识，把加强食品质量安全作为一项重大而紧迫的任务，采取强有力措施，抓紧抓好抓实，确保人民群众能够吃上放心食品。
通知要求，要进一步加强食品加工企业的质量安全基础工作，健全质量安全保障体系。进一步搞好食品加工企业的环境卫生，保持清洁生产；进一步加强从业人员的资格审查和人员健康管理。防止有药物、重金属及其它毒物残留的农产品进入加工过程，确保食品在加工过程中不被污染，确保出厂的食品为安全食品。努力实现食品生产的标准化、无公害化，全面提高食品加工企业的质量安全水平。要认真落实《食品卫生法》、《产品质量法》、《清洁生产促进法》、《传染病防治法》和《职业病防治法》等有关法律法规，把食品质量安全工作纳入法制化轨道。 （龙春）
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专栏：
供销总社要求做好市场稳定和供应工作
本报北京5月1日讯 记者杜海涛报道：日前，中华全国供销合作总社发出紧急通知，要求全国供销社系统广大干部职工必须从实践“三个代表”的高度，以对党和政府、对人民高度负责的精神，在抗击非典斗争中全力做好市场稳定和供应工作。
通知要求，各级供销社要密切注意市场动态，在各级党委、政府的统一领导下，采取有力措施，做好医药商品、消毒用品、日用工业品和食品的市场供应；协调有关部门确保市场正常秩序，切实维护社会稳定；要加强价格自律和价格检查，严禁借机涨价，对各种哄抬物价、扰乱市场秩序的不法行为要坚决予以严厉打击。通知还强调，广大农村是防治非典工作的薄弱环节，要发挥供销社贴近农村、农民的优势，在切实做好农村市场有关供应工作的同时，向农民大力宣传疾病预防知识，提高农民群众的自我防护意识。
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专栏：
《商业服务业经营场所传染性疾病预防措施》出台
本报北京5月1日讯 记者杜海涛报道：由中国商业联合会、中国饭店协会、中国烹饪协会、中国美容美发协会联合起草的强制性国家标准——《商业服务业经营场所传染性疾病预防措施》，于4月29日由国家质量监督检验检疫总局发布，自发布之日起实施。
该标准规定了商业、服务业经营场所在传染性疾病流行期间实施预防的基本要求和技术措施，包括成立传染性疾病预防控制工作领导机构、制定应急预案、实行首见报告制等。适用于百货店、超级市场、大型综合超市、便利店、专业店、专卖店、购物中心、仓储超市、家居中心和提供住宿及相关服务、餐饮服务、美容美发服务的场所。
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专栏：
泰康人寿设立五百万专项慰问基金
本报北京5月1日讯 记者曲哲涵报道：近日，泰康人寿保险公司决定设立非典专项慰问基金500万元，专门用于给予感染非典的保户发放慰问金，即对投保泰康人寿的所有新老客户，凡在2003年8月31日前感染非典者除可获得按条款规定的赔付外，还可获得2000元非典慰问金。
4月29日，泰康人寿宣布，将向北京战斗在抗非典一线近5000名医护人员提供1.5亿元保额的一年期团体定期人寿保险（每人保额3万元），团体人寿保险的保险责任为因感染非典而身故的医护人员，保险金额为每人3万元人民币，保险期限为2003年5月1日至12月31日。
面对非典疫情，泰康人寿保险公司积极研究应急措施，缩短健康险因非典就诊保户的等待期，同时取消免责期。截至4月25日，已完成两例非典患者的赔付。
泰康人寿应对非典的具体措施包括：《世纪泰康个人住院医疗保险》、《世纪泰康团体住院医疗保险》、《世纪泰康团体综合医疗保险》的被保险人，因感染非典住院治疗的，取消一般住院日额的3天免责期，等等。
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专栏：经济时评
在农业发展的新阶段，农产品质量安全问题上升为农业发展的突出矛盾，也为绿色食品的发展提供了更广阔的空间——
绿色食品正当时
张毅
病从口入。当非典流行，严重干扰人们的生活工作秩序时，人们又联想到禽流感、疯牛病……据专家推断，这些疾病的起因大都与吃的有关。随着人们生活水平的改善，食品安全问题越来越引起广泛的关注，在日常生活中，消费者对绿色食品的需求更加迫切。特别是在总量供大于求的背景下，农产品质量安全问题也上升为农业发展的突出矛盾。
近几年是城镇居民收入增长较快的时期，也是绿色食品加快发展的时期。2001年，城镇居民人均可支配收入达到6860元，比1998年增长26.5％，年均增幅为8.1％。同期，绿色食品产品数增长1.4倍，年均增幅33.1％。一些大型商场、超市等商业企业积极进入绿色食品营销领域。这几年绿色食品出口贸易额一直保持40％的增长速度。
另一方面，有关绿色食品的生产观念、质量标准已被更多的农户、生产加工企业所接受。近几年来，绿色食品产品开发一直保持20％以上的增长速度。绿色食品产量规模不断扩大，某些产品在同类产品中已占有较大的比重，如绿色食品奶粉产量已占全国总量的40％。一些地方已经形成绿色食品的集中产区，在全国同类绿色食品产品中，黑龙江、江苏两省绿色食品大米占50％；内蒙古、黑龙江两省区绿色食品乳制品占59％。
加入WTO之后，绿色食品的优势更加明显。我国绿色食品质量标准高，卫生指标已达到发达国家食品质量安全水平，“从田头到餐桌”的全程质量控制，有利于树立消费者的信心。另外，绿色食品还具备环保优势，易于打破涉及资源和环境保护领域的绿色壁垒，不但能在国内市场保持较强的竞争力，而且还将成为带动农产品出口的主导力量。
种种迹象表明，绿色食品的发展，既有市场需求，又有生产潜力，它应当在我国的农业结构调整中起到示范带动作用。目前，绿色食品正在步入一个加快发展的阶段，增强绿色食品的制度优势、品牌优势和产品优势，是提升其核心竞争力的关键所在。政府部门应当引导、扶持绿色食品产业扩大总量，培育市场。重点是加快西部地区、贫困地区的产品开发，发挥其资源和环境优势。特别是要组织和引导大型商业流通企业参与绿色食品市场建设、充分实现绿色食品的市场价值，逐步满足广大消费者的需求。
质量就是生命，在这一点上，消费者对绿色食品的要求更加严格。我国目前的绿色食品市场也存在着鱼目混珠的现象，这对绿色食品的持续发展是极为不利的。因此，相关部门要加强绿色食品产品质量监管，特别是严把认证关，加强对获标产品的质量监管，打击假冒行为，这既是对消费者权益的保护，又可确保绿色食品的质量信誉。
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专栏：
天津金耀集团
加紧生产皮质激素类药品
本报讯 记者朱剑红报道：为缓解临床治疗非典首选药物甲泼尼龙货源紧缺状况，天津金耀集团紧急动员，夜以继日加紧生产。甲泼尼龙是一种非常重要的皮质激素类药品，由于其合成工艺复杂，生产难度极大，多年来我国一直依赖进口。金耀集团1996年攻关试制成功，2002年开始产业化生产。第一批合格的甲泼尼龙原料已于4月30日发出，一周后该原料制成的产品即可应用，这将大大缓解甲泼尼龙紧缺状况。金耀集团表示，到6月该产品将基本满足非典病人治疗需求。
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专栏：
消毒液生产忙
5月1日，安徽氯碱化工集团职工薛晋青在离子膜生产车间检查消毒液生产情况。为满足市场需求，该集团节日期间消毒液日生产量达300吨以上。
新华社记者 程华芳摄
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专栏：
踏车度假
5月1日，两名青年骑着双人自行车在贵阳市乌当区振华广场的喷泉旁驶过。
新华社记者 侯少华摄
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专栏：
广西组织优质农产品丰富节日市场
本报南宁4月30日电 记者罗昌爱报道：今天上午，在广西南宁市火车站富业天地商业广场，由广西壮族自治区供销系统组织的1800多种农产品进超市活动，既给南宁市民带来了节日的便利与快乐，也为农民增收搭起了一座新“桥梁”。
广西壮族自治区供销合作联社早在今年初便与广西消费者协会和全区14个地市供销合作联社及南宁富业天地股份有限公司、富业天地广西特色商品购物广场联手，拉开了“广西优质农副产品进超市、进社区专业合作社助农增收行动年”系列活动，将全区传统和新培植的优质农产品一一调查建档，先后在全区调集了1800多种优质农产品，在“五一”节前夕运进南宁，登台亮相。
广西供销系统这次组织进超市、进社区的农产品，多为在全区全国乃至海外久负盛名的绿色产品。
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专栏：
河北九成以上县将实施退耕还林
据新华社石家庄5月1日电（记者王文化）河北省共有124个县将实施退耕还林工程，占全省总数的90％以上，全省总规划任务近200万公顷，其中退耕80多万公顷，匹配造林110多万公顷。
河北省地处京津周围，对京津的生态环境有直接影响。据河北省国土资源厅和省遥感中心土地沙化卫星遥感动态监测系统日前检测，目前河北省沙区总面积达到300万公顷，沙化土地面积170万公顷，占全省总面积的9.1％。检测结果显示，这个省土地沙化发展仍呈逐年增长状态，重点区域在北京周围的张家口、承德等地区，这里有坝上、坝下和永定河三大沙区，是风沙侵袭京津的通道和沙源。为改善河北的生态环境，近年来国家在河北实施了退耕还林等生态建设项目。
2002年河北省退耕还林大面积推开，项目实施范围扩大到73个县，达33万多公顷。
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专栏：
德尔格公司向我捐赠呼吸机
本报讯 为支持我国非典型肺炎防治工作，近日世界最大的呼吸机生产厂家、德国德尔格医疗和安全设备（上海）有限公司向卫生部捐赠十五台价值二百万元的呼吸机。卫生部安排北京大学第一医院接收了这批医疗设备。（袁正军）
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专栏：
西门子捐赠医疗设备与手机
本报讯 西门子（中国）有限公司日前捐赠了十七台呼吸机和二百部手机以帮助中国抑制非典的蔓延。其中，十五台呼吸机和一百部手机将通过卫生部赠与包括北京在内的一些非典疫情严重的地区，另外二台呼吸机和一百部手机已通过西门子在当地的合资公司赠与上海和深圳市政府。此捐赠总价值为人民币七百万元。（张燕）
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专栏：
索尼捐款支持北京非典救治
本报讯 索尼（中国）有限公司日前向北京市接受救灾捐献事务管理中心捐款五十万元，用于中日友好医院的非典救治工作，包括相关药品、医用设备的采购和保障医护人员的身体健康等方面。该公司负责人表示，作为在华跨国企业，索尼愿与北京人民共渡难关。（李曦）
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专栏：
2002年度劳动和社会保障统计公报发布
●全国城乡就业人员73740万人，总量继续增长，城镇在岗职工平均工资12422元，实际增长15.5％
●11128万职工和3608万离退休人员参加城镇基本养老保险，参加农村养老保险人数5462万人
本报北京5月1日讯 记者白天亮报道：劳动和社会保障部、国家统计局日前发布了2002年度劳动和社会保障事业发展统计公报。公报显示，2002年我国确保了国有企业下岗职工基本生活，确保了企业离退休人员养老金按时足额发放，实施完善社会保障体系试点，深化医疗保险制度改革，劳动和社会保障事业取得了新的进展。
2002年，全国就业总量继续增长，就业结构进一步改善。到年底，全国城乡共有就业人员73740万人，比上年末增加715万人。城镇就业人员为24780万人，与上年同比增加840万人。其中，城镇单位就业人员10985万人，比上年末减少181万人。在城镇单位就业人员中，在岗职工人数10558万人，比上年末减少234万人。到年底，全国城镇登记失业率为4.0％。
国有企业下岗职工基本生活保障工作继续得到保障。到年底，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工410万人，比上年底减少105万人，绝大多数进入再就业服务中心的下岗职工基本生活得到保障。全年120万出中心的国有企业下岗职工实现再就业，再就业率为26.2％。
城镇基本养老保险的覆盖面继续扩大。到年底，全国有11128万职工和3608万离退休人员参加了基本养老保险。全年基本养老保险基金收入3171.5亿元，支出2842.9亿元。到年底，基金滚存结余1608亿元。农村社会养老保险整顿规范工作继续进行，年末全国参加农村养老保险人数5462万人。
城镇医疗保险改革继续推进。年末全国绝大部分地级以上统筹地区组织实施了基本医疗保险，参保人数9400万人，比上年末增加2114万人，增长29％。全年基本医疗保险基金收入607.8亿元，支出409.4
亿元，年末基金滚存结余450.7亿元。在工资分配方面，2002年全年城镇单位在岗职工平均工资12422元，比上年增长14.3％，扣除价格因素，实际增长15.5％。
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防治非典强制消毒不得收取任何费用
国家发改委公布一批乱收“消毒费”案件
本报北京5月1日讯 记者朱剑红报道：国家发改委近日会同财政部、卫生部联合发出紧急通知，要求各级价格主管部门、财政部门加强监督检查，对防治非典强制消毒收取“消毒费”等任何费用的，要按有关规定严肃查处。
国家发改委还公布了一批乱收“消毒费”的价格违法案件：湖南省临湘市羊楼司镇卫生院在107国道入口处设立消毒点，对每辆车收取5元至10元的“消毒费”。内蒙古自治区武川县疾病预防控制中心对从呼和浩特市方向途经武川县境的车辆，每车收取“消毒费”5元。陕西省延安市疾病控制中心向入境车辆收取小车5元、大车10元的“消毒费”。山西省太原市晋祠镇晋祠村村委会以防治非典为名，擅自设卡对过往车辆进行消毒，并按小车10元、大车20元收取“消毒费”。河南省沁阳市卫生防疫站在常平路收费站对过往大车收取每辆5元的“消毒费”。天津市武清区大王古庄镇前侯尚村在道路上擅自设卡对过往车辆收取1元至10元不等的“消毒费”。
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专栏：
中央空调须清洗消毒
建设部要求建筑物最大限度利用自然通风
本报北京5月1日讯 记者朱剑红报道：为有效预防和控制非典病毒通过空调通风系统传播，建设部今天通知各地要求做好大型建筑的中央空调清洗消毒处理，并提出所有建筑物要最大限度地利用自然通风。
通知要求在空调通风系统运行前，必须对重点部位包括初效、中效过滤器，存水部位，热交换器表面及室内送、回风口进行全面清洗和消毒，必须确保空调的进风采气口吸入新鲜清洁的室外空气。在非典疫情发生期间，集中式全空气系统必须按最大新风量运行；不设新风的空调系统必须加强自然通风，以保证室内新风量，否则空调系统应停止使用。
建设部提出，下列情况在非典疫情期间不得使用空调通风系统：建筑物空调通风系统新排风装置存在设置不合理、新风量达不到卫生要求、没有空气过滤装置、室内空调通风气流组织存在死区等问题。
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