第4版(要闻)
专栏：
南昌：崛起在中部
本报记者 凌志军 谢卫群
感受到南昌的崛起，缘于一次偶然的机会。
那是一个华灯初放的傍晚，记者来到江西南昌采访普通民警邱娥国。这位全国英模不愿谈论自己的事情，却拉着记者参观这座城市。沿八一大道走出去，漫步抚河、青山湖畔，徜徉“相思林”中，一向谦逊寡言的邱娥国，一路口若悬河：“你看你看，多漂亮！一年前这里还是又脏又臭呢。”“你看你看，多宽敞！一年前这里都是违章建筑啊。”“你看你看，多亮堂！一年前这里还是又黑又暗呢。”
此情此景，让人心动：这个曾在战争年代轰轰烈烈、也曾在建设年代里默默无闻的城市，今天究竟发生了什么？
老百姓给出了很高的评分——刚刚过去的20个月里，南昌真的变了南昌真的变了，在刚刚过去的20个月里。
过去20个月里，南昌城市基础设施建设的总投资达28亿元，一举完成近30个项目，比此前18年的总和还要多。
过去20个月里，南昌实际到位的外资有4.6亿美元，比此前18年引进外资的总和还要多，其增长幅度居中部六省省会城市第一。
过去20个月里，南昌引进内外资项目105个，开工企业80个，均超过前9年的总和。
过去20个月里，南昌经济技术开发区开发工业用地17平方公里，平均每个月的进展相当于此前8年的总和。
过去20个月里，南昌举行了10多场人才招聘会，有上万市民换了新岗位。
2002年，南昌实现国内生产总值552亿元，比上年增长13.8％，高于全省平均水平2.3个百分点，高于全国平均水平6个百分点。这也是南昌在过去20年里首次实现两位数的增长。
“改造一座城市，犹如面对一场考试。”南昌市的党政领导常常这样说。如果这种说法是对的，那么，他们是把这座城市的160万市民当作主考官了。现在看来，市民们对这张考卷给出了很高的评分。“这么短的时间，弄得这样好，让人振奋。”“好就好在做事一步一个脚印，不是做表面文章。”记者走访南昌百姓，随时随地可以听到人们发出由衷的赞叹。
“现在轮到我们中部了”——如果第一次产业大转移的受益者是东部，那么这一次大转移的受益者将是中部短短一年半，这座城市为什么能迈出这么大的一步？
今天的南昌市民谈起这个问题，总是把2001年看作一个转折点。仅从时间上看，南昌在吴新雄这一年夏天就任市委书记之后骤然加快了步伐，但是，吴新雄本人不这样看。他在心里念念不忘的是一个数字：7个百分点。
这是一个在南昌广为流传的故事：香港一家空调器生产企业去年落户南昌，成了这座城市有史以来规模最大的外资企业，还建起了亚洲最大的空调器生产车间。说起放弃东部沿海城市而落户南昌的动因，这家企业的老板解释说，这里的劳动力便宜，土地便宜，水电成本也便宜，让他的产品成本降低了7个百分点。
“这是什么意思呢？这意味着他的空调利润可以增加7个百分点，而此前他的平均利润率还不到3％。”吴新雄对记者说，“这7个百分点就是中部的机遇。”
吴新雄是从更大范围来谈论南昌的。按照他的解释，中国在过去十几年里“已有过一次产业大转移”，那是境外的资金、技术和管理经验大规模向我国东南沿海城市转移，中国经济持续高速发展，与此同时，地区间经济发展差距也在拉大。“现在，中国正面临第二次产业转移的机遇。东南沿海的制造业开始向内地梯度转移。”吴新雄解释说，全球经济一体化的趋势越来越明显。中国也进入产品极大丰富、甚至供过于求的时代。制造业的平均利润率越来越低，地区之间的界限越来越模糊。企业为了把成本降低一个百分点，都会拼尽全力。东南沿海地区的制造业向成本低廉、交通便利、信誉好、环境好的地区转移，是大势所趋。难怪南昌的干部中现在多了一句新的口头禅：“这一次轮到我们中部了。”
作为中部地区的一个省，江西离东南沿海最近。它是东部的内地，又是内地的前沿，显然具有“近水楼台”的先机。江西省委在2001年夏季制定了新的战略和新的目标。新的战略是以工业化为核心的大开放，新的目标则被概括为“让江西成为沿海地区的三个基地和一个后花园”，其中之一就是“产业梯度转移的承接基地”。
南昌在中部地区是最靠近东南沿海的省会城市，在地理上发挥着承东启西的作用。它与长江三角洲和珠江三角洲的距离几乎相等，都是700公里，与闽东南三角洲的距离更短，只有约500公里。高速公路正在打通，公路两边就是广阔的红土地，这使它对外界的吸引力在无形之中扩张起来。
从“经营城市”到“花园城市”
——南昌提出观念上应当比沿海地区更文明更开放
应当说，南昌对产业转移浪潮的期待没有落空。过去的一年多，他们的确迎来大批投资者，也承接了无数新项目，但是，还有他们更感兴趣的东西，那就是沿海地区的新思维和新观念，就像他们自己说的：“一个新观念，就能打开一个新天地。”
“花园城市”是一个新观念。这是江西省委书记孟建柱在2001年4月提出来的。那时候，他刚刚来到南昌，代表省委、省政府提出把南昌建成“现代区域经济中心城市和现代文明花园城市”。这真是一个全新的概念。此前人人都把南昌当作一座“英雄城市”，因为它拥有“八一起义”的革命传统，那是南昌人心中一个永不褪色的形象。“花园城市”将是什么样子，南昌人当时竟是想象不出。如今回头看，正是这个新概念，让这座城市前所未有地生动起来。这才过了一年半，城区的脏乱差就彻底改观了。街道变宽了，变美了，11个湖泊点缀在城里城外，两条河流环绕其间，白天郁郁葱葱，晚上华灯齐放，整座城市亮了起来。南昌人第一次意识到，他们原来住在一座漂亮的湖滨城市里。
“经营城市”是又一个新观念。它的全称是“企业家经营企业，政府经营社会”，具体的步骤则是从土地开始的。这在南昌也是前人不敢做的事。政府一手实施“花园城市”的计划，一手经营城市，收购土地，再根据建设规划和市场需求，严格控制总量，公开拍卖土地。城市漂亮了，地价急剧攀升，南昌就这样“变贵了”。政府手上有了更多的钱。叫市政府头疼了几十年的资金问题，就这样缓解了。政府以此为后盾，又可以干很多事情。改水源，通煤气，修建桥梁，拓宽道路，10多年没有更换的公交车，现在全都换成宽敞时尚的新车。
南昌人现在看着自己的城市，更加自信，抱定了后发先至的决心。所谓“先至”，首先是和中部地区的其他大城市相比的。尽管如此，他们的眼睛还是瞄着东部。不是要在实力上超过东部，而是在观念上超过东部，就像吴新雄说的，“必须比沿海更开明更开放”。
向服务型政府转变
——50条方针中最引人注目的一条，是政府拿自己“开刀”
在南昌市2002年颁布的“加快经济发展50条”中，最引人注目的一条是，改革政府领导经济工作的方式，“由管理型向服务型转变”。
对于南昌市的领导者来说，这一条最富有挑战性。因为这意味着他们要拿自己“开刀”。
就在市民用将信将疑的眼光打量那座机关大楼的时候，市委市政府的机构改革已经开始了。58个政府部门精简为38个，机关工作人员减少了1000多人，还减少500多个审批项目。紧接着，昌北机场改成对外籍飞机开放的国际机场，进行对外资银行开放的试点，把外商投资的审批制改为登记制。这最后一条，在全国是第一家。
市政府有个直接面对投资者的窗口，叫做“办证中心”，是专门为外商登记服务的。现在，这里更忙碌了，索性取消了节假日，一年365天，天天工作。“我们有节假日，人家外籍投资者可没有节假日。”办证中心的工作人员说，“他们要的是只争朝夕啊。我们要的也是只争朝夕。”
能说出这样的话，是要有一点精神的。实际上，南昌人最明显的变化就是人有精神了。中部在崛起，南昌怎么办？这是南昌市干部正在热烈谈论的话题。答案就张贴在市委办公楼的前厅里：“抓住每一个机会、办好每一件实事、争取每一个成功！”南昌的干部中流传着一句话：“白天加班加点，晚上干过零点，节假日照常到点。”他们都说，现在“节奏明显快了，压力明显大了”。个个喊累，同时，又个个都说“有奔头”。从去年开始，南昌市委对干部的评价有了一个新的标准：只有让投资者、创业者成功，才有我们的成功。只有投资者、创业者的成功，才有我们干部365天辛辛苦苦工作的价值。
去年，南昌接待外商500多批，总人数超过3000人。上海飞往南昌的航班，由一年半以前的一天1个，增加到一天6个。南昌与世界、与东部融合得更加紧密了。
第4版(要闻)
专栏：千方百计扩大再就业
湖南一季度新增就业十二点八万人
乌鲁木齐积极帮助困难户就业
本报长沙4月19日电 记者周立耘报道：湖南省委、省政府把扩大就业和再就业作为经济社会发展的优先目标，坚持以落实优惠政策扶持就业，以创造良好的环境促进就业，以提供优质服务引导就业，使全省的就业和再就业工作取得明显进展。今年一季度，全省新增就业12.8万人，其中下岗失业人员再就业10万人。
拓展就业门路是湖南省委、省政府扩大再就业的首要措施。他们在推进工业化、农业产业化、城镇化进程的同时，大力发展外向型经济、民营经济和劳务经济，努力增加就业岗位，并将第三产业、社区服务业和非公有制经济做为扩大再就业的重点。省委、省政府在制定和完善下岗失业人员再就业优惠政策的基础上，进一步强化就业服务。全省已普遍实行为下岗失业人员提供一次办完工商登记、税务登记和其他行政许可等有关手续“一条龙”服务，并在各市、县政务服务中心或办事大厅为下岗失业人员设立了专门服务窗口和“绿色通道”。全省各级劳动保障部门为下岗失业人员提供求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、社会保障关系接续“一站式”就业服务；大力开展职业培训，提高下岗失业人员的就业和创业能力、职业转换能力。目前，全省358个街道办事处已全部建立劳动保障服务站，其中85％实现了机构、人员、编制、经费四到位，配备专兼职工作人员1600多人，全省4383个社区，有82％的社区建立了劳动保障服务中心。
实施就业援助，是湖南省扩大就业的又一重要举措。目前，全省各级政府把年龄偏大、就业困难的下岗失业人员，作为就业援助的主要对象，广泛开展“送岗位”等活动，对他们实行免费培训，并发给每人每年1000元的岗位补贴等。今年一季度，已有3.82万特困人员实现了再就业。
本报乌鲁木齐4月19日电 记者王慧敏报道：日前，500名军嫂分别到新疆乌鲁木齐各街道办事处报到，她们将成为乌鲁木齐市维护社会治安的社区联防工作人员。这是继不久前购买2000个公益性岗位后，乌鲁木齐市政府为解决困难户就业问题采取的又一重大举措。
为尽快解决困难户再就业问题，自2001年下半年起，乌鲁木齐市政府开始出资购买公益性岗位，帮助再就业困难户重新上岗。纳入帮助名单的人员包括：年龄偏大的国有企业下岗人员，夫妻双方无一人就业或无一子女就业的下岗职工，家庭收入低于本市居民最低生活保障标准的下岗职工，因病或肢体残缺部分丧失劳动能力的下岗职工，以及多次就业无着的部分人员。此次，他们将军嫂也纳入了帮扶对象。
目前，乌鲁木齐市政府已建立社区公益性组织30多个，下岗人员与其签定合同后，可由这些组织帮助落实岗位。同时，公益性岗位已由最初的城市保洁员拓展到社区保安、交警协勤员等。
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专栏：
内蒙古和林格尔县公开选拔45个村支书
本报呼和浩特4月19日电 记者吴坤胜报道：针对部分村党支书年龄老化、文化水平低、综合素质不高、开拓创新能力不强的情况，内蒙古和林格尔县在全县范围公开选拔村党支部书记。经过3个月的考试、考核和其他相关程序，45个村党支部书记近日走马上任。这是内蒙古首次公开选拔村党支部书记。
据了解，这次公开选拔村支书得到广泛响应，全县有农民、工人、复转军人、乡镇和县直干部等200多个不同身份的人报名参加，年龄最小的25岁，最大的50岁。最后选拔任用的45个村党支部书记平均年龄为36岁，比全县原村支书平均年龄低近9岁，而且文化程度大大提高。
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顾秀莲会见印尼客人
新华社北京4月19日电 全国人大常委会副委员长顾秀莲19日在人民大会堂会见了应邀来访的印度尼西亚国会副议长法特瓦一行。
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湖北武汉市近日投入八百七十万元更新该市中小学生课桌椅。每个年级将分配到二至三种不同型号的桌椅，有的课桌还设置了脚踏板和放置书包的搁板。图为四月十七日，更换了新课桌椅的武汉市洪山小学二年级的同学们在上手工课。 新华社记者 郝同前摄
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专栏：
甘肃白龙江森林火灾彻底扑灭
新华社北京4月19日电（记者董峻）4月19日7时，发生在甘肃省白龙江林管局达拉林场的森林火灾已经彻底扑灭。3100余名扑火人员正在加紧清理火场，对危险地段重点看守，严防死灰复燃。
4月15日15时，甘肃省白龙江林管局迭部林业局达拉林场因民用高压电线短路引起森林火灾。因当时火场风力较大，火势蔓延，对居住在附近的4个村庄421名村民的生命财产以及大面积天然林资源安全构成严重威胁。
火灾发生后，国务院副总理回良玉作出重要指示，要求明确责任、突出重点、全力扑救，确保当地群众和扑火人员的安全。国家林业局局长周生贤、甘肃省委书记宋照肃分别立即召开紧急会议部署扑救工作，要求集中优势兵力，利用有利地形和天气，在较短时间内尽快扑灭火灾，同时尽快将受到火灾威胁的村民全部转移至安全地带给予妥善安置。
经过3100余名军警民4个昼夜艰苦奋战，明火已彻底扑灭。目前，前指按照国家林业局的要求，正在积极清理火场，实行有关领导火场清理分片包干，火场边缘向内打出100米以上隔离带，防止死灰复燃。
此次火灾过火面积约3000公顷，未发生重大人员伤亡。
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成都软件产业快速发展
本报成都4月19日电 记者郑德刚报道：四川成都近年来全力推动软件业的发展，目前全市从事软件开发、研制、销售、维护和服务的软件企业及兼营软件的企业已经发展到3000多家，每年软件销售及服务收入超过50亿元。
2001年7月，成都市成为国家十大软件产业基地以来，市委、市政府全力推进软件业的发展，先后出台了多项优惠扶持政策，并投入巨资营建软件产业基地及软件开发平台和相应基础设施。目前，作为我国首批命名的国家级火炬软件产业基地西部软件园落户成都后，已经建成软件网络及通信实验室、软件工程中心、软件培训中心、学术交流中心和大型软件工厂等。
成都市优良的软件发展环境，吸引了一大批软件企业前来投资设厂，一批中小型软件企业得到快速发展。目前成都市已有20多家软件大型企业，年销售收入均超过1000万元，其中托普集团、国腾集团、汇源科技、迈普数据年销售收入均上亿元；国内知名的软件企业用友软件、联想、神州数码、金蝶软件等也在成都市建立了60多家分公司；微软、摩托罗拉全球软件集团、IBM公司等20多家外资企业也在蓉设立了研发机构或办事处。
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光电国际信息园将落户海口
本报讯 早在1997年就提出建设“信息智能岛”的海南省，最近向这个目标又迈进了一步，一个以电子器件和软件产业为主导，集培训、研发、生产、旅游观光为一体的高科技信息产业园区——光电国际信息园将落户海口。该园区已经省计委批准立项，被列为省重点建设项目之一。
园区由中实集团投资开发，位于海口市美兰区，总占地面积60平方公里。一期开发面积6.7平方公里，包括跨国企业培训功能区、研发功能区、产业功能区以及配套住宅功能区等，将为入园企业提供科技发展、咨询服务、人才服务、金融支持、地产服务和市场协作等平台：通过与电信运营商的广泛合作，为企业提供智能化服务；向入园企业提供孵化器服务，设立创业投资服务中心，提供创业投资服务；通过与北京邮电大学的合作，为园区输送具有高级技术和管理能力的人才，并提供人力资源再培训服务；为企业提供完善的金融服务，或者对一些企业直接进行股权投资。
日前在海口举行的“信息产业发展高峰会暨首届海南信息产业发展论坛”上，包括世界500强部分企业、信息业发达国家负责信息方面的使馆官员和国内著名IT企业的负责人了解并参观了正在规划中的信息园和所处位置，国际著名规划设计公司HOK独特的设计构思和园区所在地美丽宜人的临海风光，给与会者留下深刻印象。（钟海）
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各界人士送别吴祖光
新华社北京4月19日电（邱红杰、胡哲）伴随着芬芳的鲜花和新凤霞的评剧演唱，各界人士4月19日在八宝山革命公墓告别吴祖光先生。著名剧作家、原文化部艺术局顾问吴祖光因病于4月9日在北京逝世，享年86岁。
吴祖光逝世后，胡锦涛、江泽民、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、王乐泉、王兆国、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、周永康、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、乔石、李瑞环、尉健行、李岚清、刘延东、罗豪才和丁关根等以不同方式表示哀悼，对其家属表示慰问。
吴祖光又名吴召石、吴韶，祖籍江苏武进，1917年出生于北京。1937年，吴祖光创作抗日话剧《凤凰城》，成为全国戏剧界与日本侵略者进行斗争的有力武器。随后几年间，他创作了《正气歌》、《风雪夜归人》、《林冲夜奔》、《牛郎织女》和《少年游》等剧作。
1945年，他主编的《新民晚报》副刊率先发表了毛泽东的词作《沁园春·雪》。1946年，他在上海创办《新民晚报》“夜光杯”副刊和《清明》杂志，还创作《捉鬼传》和新剧《嫦娥奔月》，声讨国民党的反动统治，后受国民党反动派的迫害逃亡香港。1947年，他在香港编导了《国魂》、《莫负青春》、《山河泪》、《春风秋雨》和《风雪夜归人》等电影。新中国成立后，吴祖光陆续创作出反映纺纱女工的电影《红旗歌》和儿童剧《除四害》等作品。1954年后，吴祖光导演了电影《梅兰芳舞台艺术》、《洛神》、《荒山泪》，为梅兰芳、程砚秋两位京剧艺术大师留下了极其珍贵的资料。1963年，他与妻子新凤霞合作改编了评剧《花为媒》，成为了评剧舞台上的成功佳作。此外他还创作了《武则天》、《三打陶三春》、《闯江湖》、《新凤霞传奇》和《三关宴》等大量作品。
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