2003年4月16日人民日报第1版

第1版(要闻)
专栏：

胡锦涛在广东考察工作时强调
抓住新机遇 增创新优势 开拓新局面
努力实现加快发展率先发展协调发展
　　新华社广州4月15日电 中共中央总书记、国家主席胡锦涛在广东考察工作时强调，要紧紧抓住和用好本世纪头20年这个重要战略机遇期，乘势而上，加快发展。不管国际风云如何变幻，不管发生什么事情，我们都要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移地实现我们的发展目标。
　　南粤大地，山青水秀，草木葱茏，生机勃勃。4月10日至15日，胡锦涛在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和省长黄华华等陪同下，先后到湛江、深圳、东莞、广州等地，深入港口码头、企业车间、城市社区、乡村农户，了解改革开放和现代化建设的情况，与基层干部群众亲切交谈，共商在新形势下实现和维护好广大群众利益、推动经济社会发展的大计。从海岛渔村到高新技术产业园区，从国有骨干企业到外商投资企业，从城镇化的乡村到壮观的基础设施建设工地，所到之处都呈现出增创优势、争相发展的蓬勃景象。胡锦涛希望广东广大干部群众认清形势、抓住机遇，担负起历史赋予的光荣使命，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。
　　4月15日，胡锦涛听取了广东省委、省政府的工作汇报，并作了重要讲话。
　　胡锦涛指出，十一届三中全会以来，广东广大干部群众认真贯彻党的理论路线和方针政策，抓住机遇，加快发展，不仅迅速改变了自身面貌，而且为推进全国的改革开放和现代化建设积累了经验，为探索中国特色社会主义道路作出了重大贡献。在新世纪新阶段，包括广东在内的东部地区正处在一个新的发展起点上，面临着新机遇、新挑战、新任务。我们要认清形势，进一步增强加快发展、率先发展、协调发展的历史责任感和使命感。要积极探索加快发展的新路子，通过完善发展思路不断增创新优势；着力深化改革，通过制度创新不断增创新优势；进一步发展外向型经济，通过扩大对外开放不断增创新优势；大力实施科教兴国战略和人才战略，通过科技创新和发挥人才效应不断增创新优势；坚持全面的发展观，通过促进三个文明协调发展不断增创新优势。要在全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的进程中，努力在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设方面都交出优异的答卷。
　　胡锦涛强调，关心群众生产生活，是贯彻我们党全心全意为人民服务宗旨、始终保持党同人民群众血肉联系的根本要求，也是充分调动广大人民群众积极性、万众一心地推进改革开放和社会主义现代化建设的重要保证。各级党委和政府要坚持执政为民，时刻关心人民群众的安危冷暖，切实做好关心群众生产生活的工作。无论是贫困地区、欠发达地区还是发达地区，都要把关心群众生产生活作为一项重大政治任务抓紧抓好，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所难。当前，尤其要关心人民群众身体健康和生命安全，大力做好就业和再就业工作，切实加强社会保障体系建设。
　　胡锦涛强调，实现十六大提出的奋斗目标和各项任务，不断开创中国特色社会主义事业新局面，关键在于坚持和改善党的领导，进一步把党建设好。我们既要通过深化改革、加快发展不断为党的建设注入新的活力，又要通过加强党的建设不断推动深化改革、加快发展的进程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，切实加强干部队伍的思想作风和学风建设，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。要广泛开展坚持“两个务必”的教育，使各级干部增强居安思危的忧患意识，保持永不懈怠的奋斗精神，发扬真抓实干的工作作风，永葆人民公仆的政治本色。要加强和改进基层党建工作，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
　　考察期间，胡锦涛还看望了南海舰队某部基层官兵，勉励他们为保卫祖国海防安全、维护国家海洋权益、支持改革开放和现代化建设作出新的贡献。（附图片）
　　四月十日至十五日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在广东省考察。图为胡锦涛与湛江市霞山区海头镇特呈村群众亲切交谈。
　　（新华社记者 樊如钧摄） rEv品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

人类基因组序列图绘制完成
　六国政府首脑发表联合声明表示祝贺
　　本报北京4月15日讯 记者吴迎春报道：科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会今天上午在京联合召开新闻发布会，宣布了温家宝总理与美国、英国、日本、法国、德国等国政府首脑联名发表的《六国政府首脑关于完成人类基因组序列图的联合声明》，对人类基因组计划的完成表示祝贺。
　　人类基因组计划于1990年10月在美国正式启动，其核心内容是构建DNA序列图，即分析人类基因组DNA分子的基本成分碱基的排列顺序，绘制成序列图。英、日、德、法等国随后积极响应，使人类基因组计划逐步演变成为一项大型国际科技合作计划。作为发展中国家，中国于1999年起开始参与人类基因组计划这一重大科学工程。我国承担的工作区域位于人类3号染色体短臂上。该区域约占人类整个基因组的1％，因此简称“1％项目”。
　　2000年6月，人类基因组计划完成了人类基因组序列的“工作框架图”，2002年2月又公布了人类基因组“精细图”，在包括中国在内的有关国家科学家的共同努力下，人类基因组序列的“完成图”现在已经完成。中国参与这一计划，充分显示了我国领导人对积极参与国际科技合作重大课题的高度重视与战略眼光。中国作为发展中国家的参与，改变了人类基因组研究的国际格局，显示了中国的科技实力，受到了国际同行、特别是参与人类基因组计划的各个中心以及发展中国家的欢迎与赞赏。
　　人类基因组学是生物技术产业和健康产业的知识核心，蕴涵着无比巨大的产业化潜能和商业利益。基于基因组研究成果的基因工程药物、基因治疗、生物芯片诊断技术等，有着极其广阔的应用前景；基于基因组知识为基础的药物设计，尤其是基于药物基因组学的个体化药物治疗等，将会在大大提高治疗效果的同时最大限度地降低药物毒性。在现有工作的基础上，我国“十五”期间将人类基因组的后续研究与开发工作列为12个国家重大科技专项之一“功能基因组与生物芯片”的重要内容。 rEv品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

温家宝在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上强调
　统一思想 再接再厉
继续大力整顿和规范市场经济秩序
　　本报北京4月15日讯 记者龚雯报道：4月14日至15日，全国整顿和规范市场经济秩序工作会议在京召开，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作了重要讲话。
　　他强调，建立规范的社会主义市场经济新秩序，是贯穿于建立和完善社会主义市场经济体制全过程的一项重大任务。整顿和规范市场经济秩序，是实现国民经济持续快速健康发展的必要条件和重要保证；解决当前经济秩序中存在的问题，根本要靠深化改革，靠健全法制，靠营造诚信的社会环境；全面提高对外开放水平，必须建立符合现代市场经济制度和世界贸易组织规则的经济秩序。各地区、各部门要把思想真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来，以强烈的使命感、责任感和高度的自觉性，把整顿和规范市场经济秩序工作不断推向前进。
　　会议指出，近年来，在党中央、国务院领导下，在各地区、各部门的共同努力下，先后开展了打击走私、偷逃骗税和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动等一系列专项斗争，整顿了建筑市场、文化市场、旅游市场和集贸市场等，查处了一批大案要案，严厉惩处了违法犯罪分子，推动了社会主义市场经济新秩序的建设。同时，也积累了有益的经验：一是突出重点，明确阶段性目标，不断开展专项整治；二是标本兼治，坚持一手抓集中整治，一手抓制度建设；三是与时俱进，积极运用现代信息技术等市场监管手段；四是加强监督，构建群众积极参与的社会监督体系；五是各地联动，形成统筹协调的工作格局。
　　会议认为，已经取得的成果只是初步的、阶段性的。当前，市场经济秩序混乱的现象还大量存在，地区封锁和行业垄断依然突出，一些深层次矛盾和问题还没有根本解决，继续整顿和规范市场经济秩序的任务仍很艰巨。
　　会议提出，今后五年整顿和规范市场经济秩序的工作目标是，相关的法律法规制度基本建立和完善，执法水平和依法行政水平显著提高，社会信用体系的框架和运行机制初步建立，市场经济秩序总体上有根本好转。
　　会议具体部署了今年工作重点。一是开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等重点商品的不法行为，整顿房地产、汽车、建材、通信产品和服务市场以及价格秩序。二是打击走私、偷税、逃税、骗税、非法传销和变相传销等违法犯罪活动，始终保持高压态势，防止反弹。三是加强全社会的诚信和职业道德教育，加快建立社会信用体系。四是加强法制建设，实行行政执法责任制和执法过错追究制，推进综合行政执法试点。五是进一步转变政府职能，提高依法行政的水平，创新市场监管手段。六是积极推进流通现代化，提高市场的组织化程度。
会议要求，各地区、各部门一定要按照党中央、国务院的部署和要求，切实加强领导，精心组织，周密部署，把整顿和规范市场经济秩序工作继续引向深入。既要坚持不懈地长期抓下去，又要抓紧解决当前的突出问题；既要全面推进，又要突出重点；既要治标，又要治本，为加快建立社会主义市场经济新秩序，完善社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在会上作了《认真总结经验，巩固扩大成果，继续大力整顿和规范市场经济秩序》的工作报告。中共中央政治局委员、国务委员周永康出席了会议。
　　参加会议的有，各省（自治区、直辖市）常务副省长（副主席、副市长），各省（自治区、直辖市）整规办、公安厅（局）、监察厅（局）、工商局、质量技术监督局、药品监督管理局负责人，中央和国家机关有关部门负责人，部分大型企业负责人。 rEv品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

李长春在重庆云南考察工作时强调
　围绕“三贴近”努力加强和改进宣传思想工作
　　新华社昆明4月15日电（记者刘亢、田舒斌）中共中央政治局常委李长春8日至15日在重庆市、云南省考察工作时指出，深入学习贯彻十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。当前，要继续把学习贯彻十六大精神引向深入，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。他强调，宣传思想工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，贴近实际，贴近生活，贴近群众，努力开创宣传思想工作新局面。
　　李长春指出，把学习贯彻十六大精神引向深入，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，关键是在思想认识上要有新高度，在贯彻落实上要有新成效。要通过更加深入的学习，着力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，着力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围，更好地激励和引导广大干部群众，积极投身于改革开放和现代化建设的伟大实践。要通过更加深入的学习，进一步树立与时俱进的思想，进一步解决本地区、本部门、本单位存在的影响发展突出问题，进一步摸清群众生产、生活中迫切需要解决的问题，进一步落实好“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，解决影响党群关系、干群关系上的突出问题，使各项工作出现新的局面。
　　李长春强调，要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，加强和改进宣传思想工作。坚持“三贴近”，是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。宣传思想工作要始终坚持正确导向，把体现党的意志同反映人民心声统一起来，要改进宣传方法，提高引导水平，关注群众切身利益，联系群众身边实际，运用群众的语言，报道有实在内容、有新闻价值的事情，做到入情入理，入脑入心，可亲可敬可信。各级党委、政府要切实加强对宣传思想工作的领导，深入研究宣传思想工作的特点和规律，针对出现的新情况、新问题，找到解决问题的新途径、新办法，开创工作的新局面。
　　李长春指出，党的十六大对大力发展先进文化和加快文化体制改革提出了具体明确的要求。要充分认识文化体制改革的必要性和紧迫性，弄清制约文化发展的思想观念障碍是什么，弄清制约文化发展的体制弊端是什么，弄清文化体制创新的方向和目标是什么。要按照十六大的要求，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。一切妨碍先进文化发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚先进文化发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响先进文化发展的体制弊端都要坚决革除。李长春强调，文化体制改革的重点是解决体制和机制创新问题。对改革要做好充分的思想准备、理论准备和工作准备，改革要抓好试点，总结经验，典型引路；要因地制宜，区别对待，分类指导，分步实施。
　　考察期间，李长春还同重庆市有关部门就革命文化建设进行了座谈。李长春指出，红岩精神充分体现了无产阶级革命家、共产党人、革命志士的崇高革命理想和大无畏的革命精神、坚定的信念、人格力量和浩然正气。要落实好江泽民同志提出的“红岩精神和井冈山精神、长征精神、延安精神一样，是我们党宝贵的精神财富”的要求，进一步深入研究红岩精神的内涵和外延，要把弘扬红岩精神和加强社会主义精神文明建设紧密结合起来，特别是要与深入学习贯彻十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮紧密结合起来。要围绕红岩精神创作一批文艺精品，做到寓教于乐，使红岩精神更加深入人心。 rEv品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

罗干在广西考察工作时强调
　继续坚持“严打”方针把治安防范措施真正落实到基层
　　新华社南宁4月15日电（记者刘水玉、陈瑞华）中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干近日在广西考察工作时强调，必须用“三个代表”重要思想和十六大精神统领社会治安工作，继续坚持“严打”方针，切实加强治安防范工作，为全面建设小康社会创造良好的治安环境。
　　4月10日至15日，罗干先后到广西钦州、百色、南宁和桂林等地，深入农村、城市社区、工厂、港口和边境地区调研，与广大干部群众亲切交谈，看望、慰问在一线工作的政法干警和武警边防官兵，并听取了广西壮族自治区党委、政府的工作汇报。他充分肯定广西经济发展，民族团结，社会稳定，经过两年“严打”整治斗争，社会治安取得了新的明显进步。
　　罗干在调研和听取工作汇报中指出，搞好社会治安工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神、全面建设小康社会的必然要求。通过防范和打击犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，可以有力地推动先进生产力的发展。通过加强法律教育和道德教育，扫除社会丑恶现象，可以有效地促进先进文化的传播。通过落实治安防范措施，切实保护人民生命财产安全，让广大群众安居乐业，可以更好地实现最广大人民的根本利益。各级党委、政府和各级政法部门一定要全面分析和把握治安形势，始终保持清醒头脑，充分认识搞好社会治安、维护社会稳定的重要性，正确处理好改革发展稳定的关系，坚持“两手抓，两手都要硬”。广大政法干警一定要克服松劲情绪，树立长期作战的思想，认真总结两年来“严打”整治斗争的经验，扎扎实实做好维护社会治安的各项工作。
　　罗干指出，两年来的“严打”整治斗争虽然取得了明显成效，但从全国来看，当前治安形势还不容乐观，一些重大刑事案件仍时有发生，诱发各种犯罪的因素还大量存在，社会治安好转的基础还不巩固，稍有松懈，就可能出现反复。同时，随着改革深化和利益格局的调整，各种深层次的矛盾还会显现出来，影响社会治安和社会稳定的因素不仅不会减少，而且可能增多。因此，必须继续坚持“严打”方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，什么犯罪问题突出就重点打击什么犯罪，哪里社会治安不好就重点整治哪里。
　　罗干强调，为期两年的“严打”整治斗争结束后，各地各部门要在继续坚持“严打”方针的同时，切实加强治安防范工作，把各项措施真正落实到基层。各级党委、政府和政法各部门一定要真正做到在思想观念、工作重点、力量配置、经费投入、工作机制、实绩考评等方面，全面体现和落实“打防结合、预防为主”的要求，努力防范和减少犯罪。要加强基层基础工作，充分依靠群众，加强科技强警，动员各部门、社会各方面的力量积极参与社会治安综合治理，增强预防和控制犯罪的能力。
　　罗干还瞻仰了百色起义革命烈士纪念碑、红军突破湘江革命烈士纪念碑并敬献花圈，亲切看望了模范检察官张晓毅同志的遗属。 rEv品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：社论

打响整顿和规范市场经济秩序新战役
　　维护正常的市场经济秩序，直接关系广大人民群众的切身利益，全社会普遍关注。这次全国整顿和规范市场经济秩序工作会议，是新一届国务院组成后召开的一次重要会议，对于在新形势下进一步统一认识，明确任务，不断推进整顿和规范市场经济秩序这项“民心工程”，意义十分重大。
　　经济秩序和运行规范是整个经济体制不可或缺的组成部分，建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要内容，就是构建规范的市场经济新秩序。整顿和规范市场经济秩序是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是国家管理经济的重要职责和任务，符合最广大人民的根本利益，不仅是一个重大的经济问题，也是一个严肃的政治问题，事关社会主义现代化建设的全局。
　　两年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各方共同努力，全国整顿和规范市场经济秩序工作取得了阶段性成果，广大人民群众基本上是满意的。但是，应该清醒地看到，目前无论是生产、建设、流通、财税、金融领域，还是社会经济生活的其他方面，无论是商品市场，还是生产要素市场，市场秩序混乱的状况依然相当严重，地方保护、部门分割、行业垄断仍很突出，尤其是制售假劣食品、药品、农资等直接危及百姓生活、生产安全的事件时有发生。市场主体行为不规范，市场体系不健全，市场法治不完备，致使经济秩序混乱的一些沉疴痼疾还没得到根治，继续整顿和规范市场经济秩序的任务十分艰巨、复杂。在全面建设小康社会的新阶段，我们要逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，整顿和规范市场经济秩序将是伴随这个过程的一场持久战，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对此，应当有足够的思想准备，采取更加得力的措施，把这项工作坚持不懈地抓下去，切实巩固扩大整顿和规范市场经济秩序的成果。
　　继续大力整顿和规范市场经济秩序，首先必须正确认识这项工作与经济发展、深化改革、扩大开放、加强法治和诚实信用等方面的密切关系。经济秩序混乱，假冒伪劣泛滥，坑蒙拐骗猖獗，商业欺诈横行，严重损害人民群众的切身利益，甚至危害到人民群众生命安全，抑制人们的消费意愿和企业的投资意愿，阻碍扩大内需和经济发展。经济秩序混乱，与社会主义市场经济格格不入，不利于深化改革，许多混乱现象恰恰是新旧体制转轨中一些改革不到位造成的。经济秩序混乱，损害我国的国际形象，影响外商的投资信心，不利于扩大对外开放。经济秩序混乱，破坏社会主义法治，大量失信违规现象的产生不仅与法律法规体系不完备有关，更与有法不依、违法不究、执法不严不公有关。此外，社会主义市场经济是信用经济，没有信用就没有秩序，经济秩序混乱则败坏社会信用，毒化社会风气。因此，继续大力整顿规范市场经济秩序，就是要维护人民群众切身利益，创造安全的消费和投资环境，保持国民经济持续快速健康发展的好势头；就是要深化改革，解决导致市场经济秩序混乱的深层次矛盾，加快完善社会主义市场经济体制；就是要建立适应现代市场经济制度和世贸组织规则的经济秩序，促进对外开放水平全面提高；就是要加紧建立社会主义市场经济法律体系，强化法治，严格执法，促进依法行政、依法经营；就是要建立诚信体系，树立诚信意识，推动全社会的道德规范建设。
　　继续大力整顿和规范市场经济秩序，最关键的一条，是要把群众放心不放心、满意不满意，作为工作的出发点和立足点，一切以民为本，真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。让人民安居乐业，保一方兴旺太平，是各级党委和政府的神圣使命，对群众最关心的、与群众自身利益密切关联的经济秩序问题，绝不能坐视不管或敷衍塞责。当前和今后一个时期，按照“标本兼治，着力治本”的方针，应突出重点，加大力度，继续抓好专项整治，保持高压态势，围绕重点领域、重点地区、重点商品，集中力量解决与人民群众身体健康和生命财产安全相关的典型顽症，始终把严厉打击制售假劣食品、药品、农资等不法行径列为重中之重，深入开展打击走私、偷税逃税骗税和传销等违法犯罪活动。对群众反映强烈的热点问题，适时展开新的专项整治行动，着力整顿房地产市场、汽车市场、建材市场、电信市场、价格秩序等。同时，加快法制建设，加快社会信用体系建设，加快体制、机制创新，加快政府职能转变，从根本上为人民群众营造良好的市场环境。这当中，各地各部门特别要注意正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，尽快走出认识误区，从严执政，求真务实，下大决心、花大气力把整顿规范工作引向深入，以实际成效取信于民，造福于民。
　　继续大力整顿和规范市场经济秩序关乎民心，任重道远。我们一定要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，同心协力，迎难而上，不断开创整顿和规范市场经济秩序工作新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新贡献！ rEv品论天涯网

第1版(要闻)
专栏：

第九十三届广交会开幕
　广州成立高规格卫生保障协调小组确保客商健康
　　本报广州4月15日电 记者刘霄报道：第九十三届广交会今天在广州隆重开幕。
　　本届广交会共有48个交易团、9128家企业参展，破历史纪录；参展面积31万平方米，折合国际标准展位15862个，参展商品超过10万种。本届广交会民营企业参展数量激增，增幅达107.5％，是位列国有企业之后的第二大类型的参展企业。
　　为确保广交会的顺利召开及与会客商的健康，广州市成立了高规格的卫生保障协调小组，向公共场所、宾馆、酒店、餐饮、公共交通等八大行业发出指令，明令接待酒店每天严格消毒两次，室内必须通风良好，交通车两天更换一次座套，展馆建立防病报病制度等。
　　又讯14日晚，第九十三届广交会在广州花园酒店举行开幕酒会。中国出口交易会主任、广东省省长黄华华致辞表示，广东经济运行良好，非典型肺炎没有也不会影响广东经济社会发展的大局。
　　黄华华说，1至3月份，广东省完成国内生产总值2667亿元，同比增长13％，创1995年以来同期最高水平。广东现在经济运行良好，近期一些地区出现的非典型肺炎已得到较好控制。广东十分珍惜每年两次与海内外客商交流合作的机会，将不断提高城市基础设施建设和服务水平，努力为海内外客商提供高效、舒适、安全、卫生的贸易环境。 rEv品论天涯网