第1版(要闻)
专栏：
中央军委主席江泽民签署命令
《军事法规军事规章条例》发布施行
新华社北京4月4日电 中央军委主席江泽民近日签署命令，发布施行《军事法规军事规章条例》。这是中央军委根据《中华人民共和国立法法》制定的一部重要军事法规，是加强军事立法、推进依法治军的重大举措。
中央军委曾于1990年4月15日发布了《中国人民解放军立法程序暂行条例》。13年来，中央军委及其各总部、军兵种、军区共制定了130多件军事法规、2500多件军事规章，对保障和促进国防和军队现代化建设发挥了重要作用。随着形势的发展，特别是在我国于2000年公布施行《立法法》后，《暂行条例》已滞后于国家立法制度发展的要求和军事立法实践的客观需要。为适应新的形势和任务，中央军委以“三个代表”重要思想为指导，以《宪法》、《立法法》和《国防法》的有关规定为依据，科学总结军事立法工作的特点、规律和历史经验，充分吸收国家立法工作的创新成果，在《暂行条例》的基础上，制定了新的《军事法规军事规章条例》。
《条例》共11章，69条，明确了军事法规、军事规章在军队建设中的地位和作用，确立了制定、修改和废止军事法规、军事规章的原则，划分了中央军委制定军事法规和总部、军兵种、军区制定军事规章的权限，并遵循军事立法科学性、民主性的要求，进一步完善了军事法规、军事规章的制定程序，对起草、审查、决定与发布等作出了一系列新的规定。《条例》还对军事法规、军事规章的修改、废止提出了新的要求，增加了军事法规、军事规章适用与解释的内容，统一了军事法规、军事规章的体例规范和发布命令的格式。
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专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
抢占科技制高点 提升传统制造业
天津推进产业结构优化升级
编辑点评
走新型工业化道路，是加快推进现代化的重大课题。从根本上说，工业化过程就是科技进步、经济不断发展、产业结构逐步优化升级的过程。天津市委、市政府以十六大精神为指导，正确处理发展高新技术产业和传统产业的关系，大力推进产业结构优化升级。他们跳出低水平的竞争，对传统工业进行梯度转移和技术提升，同时大力发展高新技术产业，不断拓展经济增长空间。这个发展思路收到了积极的成果。
本报天津4月4日电 记者傲腾报道：有所不为才能有所大为。作为老工业基地，天津市在工业调整中瞄准前沿科技，把握时代要求，大力发展高新技术产业。他们拒绝“捡到篮子里就是菜”的盲目引进，同时又不满足于昔日的“名牌”与辉煌，主动放弃低水平的竞争，对传统工业进行梯度转移和技术提升，抢占科技制高点，使老工业基地不断焕发出青春活力，出现了蓄势待发的好势头。
天津是我国近代工业的发祥地之一，工业总体规模始终居全国前列，机械、纺织、盐化工业等都有百余年的历史。天津曾经有过许多“中国第一”，如第一辆小轿车、第一台6000吨水压机、第一台彩色电视机、第一部电话、第一架照相机、第一只手表等都诞生在天津。在计划经济时期，天津的飞鸽牌自行车、海鸥牌手表、牡丹牌缝纫机曾并称为时尚的“三大件”。
天津的工业及产品如何在市场经济中始终保持旺盛的竞争优势？中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌认为，天津工业要以十六大精神为指导，正确处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，跳出低水平的竞争，不断推进产业结构升级优化，不断拓展经济增长空间和亮点，走出一条天津新型工业化的道路。
在产业结构调整中，天津市既注重发展高新技术产业，又不忽视改造和提升传统产业，努力做好二者结合的文章。他们不断加大对外开放力度，引进外资、技术和管理方式，提升工业整体素质和企业与国际接轨的能力。他们大力发展电子信息、汽车、生物技术与现代医药、无缝钢管与高档金属制品、石油海洋化工与精细化工、新能源新材料等新六大支柱产业；同时，果断让一部分企业和产品，包括像自行车、缝纫机等技术含量不高的名牌产品，向乡镇企业梯度转移，带动天津农村出现了像南蔡子、汊沽港等许多自行车村与纺织村。天津运用盘活的国有资产，加上引进的资金，共投入1500亿元建设12大工业产品基地，逐步实行工业东移战略，初步建成了滨海现代化工业园区。
目前，天津以电子信息、生物技术与现代医药、新能源新材料为代表的高新技术产业和汽车、冶金、化工等支柱产业占全市工业总产值的比重为60％，是天津工业经济的主要支撑力量。其中高新技术产品产值达到1097.4亿元，在全市工业中的比重达到33％，高新技术对工业增长的贡献率达到52.9％。全市注册并已运作的核心工业企业集团共138家，涌现出摩托罗拉、三星视界（显示器）、三星电机、天津OTIS、天津丰田、LG电子、LG大沽化、中美史克、史克必成等一大批具有较强竞争力的企业和产品，形成了雄厚的制造业基础。
经过升级优化的天津工业，显示出了极大的活力与实力。最近3年，全市工业增加值年均增长10.34％，工业总产值年均增长15.18％，利税年均增长15.5％，利润年均增长21％。尤其是高新技术产品产值年均增长22.8％。同时，区域布局更趋合理，开放式工业经济格局初步形成。
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专栏：
立足全省着眼全国面向世界高起点做好城市规划
广东整合珠三角推进城镇化
本报广州四月四日电 记者韩建清报道：加快城镇化进程是广东省贯彻党的十六大精神，今年重点抓好的十件大事之一。
广东省委、省政府提出，在推进城镇化进程中，要与时俱进，开拓创新，在城镇化发展政策、城乡规划管理体制、区域协调发展机制、城市建设体制、小城镇建设体制等五个方面大胆创新，探索有广东特色的城镇化道路。
日前，广东省委、省政府和国家建设部合作，邀请中国及海外的城市规划专家到粤，联手对珠三角城市群展开调研。这次大规模的考察调研预期进行六个月，目的是促使珠三角在高水平规划的指导下进行资源整合，修编新的《珠江三角洲城市群规划》，从更高层次推进城镇化建设。
在三月二十八日至三月三十一日的第一阶段调研中，国家建设部部长汪光焘和广东省有关方面负责人，会同多路专家，先后到佛山、东莞、中山、珠海、深圳等市进行实地调查，了解各市现状和对未来的发展思路。
珠江三角洲目前在空间形态上已经形成了连片的、国内最大的城市群，其经济总量占广东全省经济总量的百分之八十强。
在更高层次上推进珠三角内各城市的资源整合，是广东省大力推进城镇化的重头戏。
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江指出：无论城市发展还是区域发展，规划是龙头。珠三角城市群规划要立足广东、着眼全国、面向世界，起点要高，做到五十年不落后。在珠三角城市群整体规划中，要对珠三角的生产要素重新整合，明确每个城市的不同功能，使其迸发新的活力，增创新的优势，促进整个珠江三角洲城市群的提升。
为了加大城镇的空间整合力度，今年以来，广东江门市的新会，佛山市的顺德、南海、三水、高明，汕头市的潮阳、澄海，惠州市的惠阳等先后撤市（县）设区，壮大了城市的实力，拓展了城市发展空间。与此同时，一批小城镇也向中心镇合并，全省确定的二百六十六个中心镇，建设步伐不断加快，已有一批逐步发育成设施配套、环境舒适的小城市，成为集聚力和辐射力较强的农村地区区域中心。广东省正在通过政策倾斜和重点支持，不断加快中心镇的建设步伐，含有多项扶持政策内容的《广东省委、省政府关于加快中心镇发展的若干意见》将于近期出台。
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专栏：
国家旅游局负责人对外通报旅游情况表示
中国各地的旅游安全和健康完全有保证
本报北京4月4日讯 记者龚雯报道：今天，国家旅游局副局长孙钢在向外国（地区）驻京旅游及民航企业代表处人员通报情况时表示，中国各地的旅游安全和健康是完全有保证的，中国仍是“最理想的投资沃土和最安全的旅游胜地”。
孙钢说，今年前两个月，中国入境旅游、国内旅游、出境旅游继续保持快速增长势头。其中1—2月，入境旅游人数同比增长9.25％，全国旅游外汇收入同比增长15.58％；出境旅游同比增幅高达44.61％。这不仅为中国经济社会发展作出了贡献，也为各国（地区）旅游、民航企业在华拓展业务提供了巨大商机。
孙钢指出，今年3月份前半段，我国旅游业的这种快速增势继续保持，但3月后半段以来，由于香港地区及越南、新加坡国家相继发生了非典型肺炎病例，海外媒体大肆炒作，对中国已有效控制非典型肺炎的情况作了许多歪曲报道，使中国入境旅游受到了一定影响。特别是最近一段时间，一些国家政府发布“劝戒令”，有的“劝戒”国民不要到中国广东和香港地区旅游，有的则毫无根据地进一步扩大范围，造成了一股“退团”风潮。
孙钢说，中国旅游部门针对非典型肺炎对中国旅游业正常发展带来的影响，已做了大量解释宣传工作，以正视听，恢复旅游批发商和公众的信心。如在广东疫情较严重的2月份，广东接待的入境旅游者仍有193万人次，其中外国人35.72万人次，均高居全国首位，迄今未接到一份来华客人感染疫情的报告。他表示，“五一”
黄金周就要来临，各级旅游部门和各级政府的假日旅游协调机构正在行动起来，进一步加强旅游安全和卫生管理工作，进一步整治旅游市场秩序，以实现“五一”黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一。
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专栏：
黄菊会见德国客人
新华社北京4月4日电（记者罗辉）国务院副总理黄菊4日在人民大会堂会见了来访的德国大众汽车集团董事长毕睿德博士一行。
黄菊对毕睿德博士访华表示欢迎。他对大众汽车集团积极促进中德两国经济技术合作所作的努力表示赞赏，并向客人简要介绍了中国经济发展和深化改革、扩大开放的有关情况。他说，中德两国关系一直保持着良好发展势头。大众汽车集团与中国的合作非常成功，在促进中国汽车工业发展方面做了很多工作，希望继续保持和发扬这种和谐互信的长期合作关系。
毕睿德博士感谢黄菊副总理的会见。他说，中国经济发展所取得的成就是令世界瞩目的。他表示，大众汽车集团将一如既往地积极参与中国汽车工业的发展，进一步扩大同中国的经济和技术合作。
毕睿德博士一行此次是应国家发展和改革委员会邀请来华访问的。
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专栏：
杭州迎来旅游旺季
市区宾馆客房率不断攀升
新华社杭州4月4日电（记者张奇志）眼下，桃红柳绿的杭州已迎来旅游旺季，市区大小宾馆的客房率不断攀升，房价也在悄悄上涨。
记者4日从杭州市旅游部门获悉，目前如订杭州市区一类、二类地段的五家三星、四星级酒店周末客房，必须提前几天预订。记者走访的多家星级酒店今年一季度客房率达到90％以上，远超去年水平。有的宾馆甚至声明不接旅游团队。
据杭州市旅游委员会的统计，今年1至2月份，杭州酒店的平均入住率达到66％，比去年同期增长了8.64个百分点。另据不完全统计，目前，杭州三星级酒店的平均房价在300元左右，四星级则在400元左右，比去年同期约上涨20元。
杭州的入境游热度也在升温。据有关部门统计，今年1至2月份，到杭州旅游的境外游客达到15.5万人次，比去年同期增长27％。据2
月份统计，全市共接待海外旅游者8.47万人次，同比增长18.6％。从客源结构来看，各洲际都呈现了不同程度的增长，游客数排在前十位的分别是韩国、日本、马来西亚、新加坡、美国、泰国、德国、法国、加拿大、英国。
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专栏：
我国核聚变实验研究传捷报
高约束等离子体存在时间刷新世界纪录
本报北京4月4日讯 记者杨健今天从中国科学院获悉：该院等离子体所科研人员在日前结束的HT—7超导托卡马克2002—2003年冬季实验中，获得超过一分钟的等离子体放电，从而使HT—7超导托卡马克成为世界上第二个能产生分钟量级的高温等离子体的实验装置。
最近这轮实验从去年10月份开始，于今年3月31日结束，每天24小时连续运行。实验期间，来自欧、美、日、俄以及国内的数十位科学家对不同的课题进行了合作研究，多项合作计划得以顺利实施并获得很好的实验结果。在实验中，高温等离子体存在时间居世界第二，高约束等离子体存在时间为220倍能量约束时间，远超过德国ASDEX装置2002年刚刚创造的80倍能量约束时间的世界纪录，继续保持领先地位，这是目前世界各大装置近几年内很难达到的实验结果。
超导托卡马克是一种核聚变物理实验装置，它利用环形超导磁场，对等离子体进行加热、约束，创造可以控制的产生聚变的物理条件。在最近这轮实验中，科学家们取得的实验结果有可能对深入理解等离子体约束和输运这一物理难题产生重要影响，并对未来简化聚变反应堆工程有重大意义。深入的数据处理和分析目前正在进行之中。
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专栏：
美英联军称已经控制萨达姆机场
巴格达再遭轰炸首次大范围停电
本报北京4月4日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：从3日晚上开始，美英联军对伊拉克首都巴格达萨达姆国际机场发起攻击，4日，美军称已控制了该机场。与此同时，巴格达继续遭到联军的猛烈轰炸，市内大面积供电中断。伊军方3日发表声明说，伊军当天重创联军，共摧毁联军19辆坦克、两辆装甲车、一架F—18战斗机和两架“阿帕奇”直升机，打死打伤多名美英士兵。
当地时间3日21时左右，逾千名美军向位于巴格达西南20公里处的萨达姆国际机场发起攻击。伊军进行了还击。美军方称，已控制了机场，并将其改名为巴格达国际机场。3日傍晚，巴格达再次遭到联军轰炸，大部分地区供电中断，陷入一片黑暗之中，这是自3月20日战争爆发以来巴格达首次大范围停电。在南部战线，美军称距巴格达城区仅15公里，并控制了巴格达城南道路。从东南方向进攻的美海军陆战队第一远征军也已抵达距巴格达10公里处。与此同时，部分伊军“共和国卫队”继续从巴格达向南前进，以阻挠美军向巴格达推进。英军仍在南部城市巴士拉与伊军交战。在伊北部，据报道，伊军已从摩苏尔向东南方向的阿尔比勒市后撤。在伊北方石油战略中心基尔库克，美军B—52轰炸机向一些目标发动了攻击。在伊总统萨达姆的家乡提克里特，美军3日称，美特种部队当天突袭了该城附近的塞尔萨尔总统宫。美国总统布什3日在美海军陆战队位于北卡罗来纳州的勒任营发表讲话说，“联军已攻至巴格达城附近，胜利在望”。美国五角大楼3日晚些时候说，在对伊战争中，至今已有54名美军士兵死亡。
伊新闻部长萨哈夫3日晚接受卡塔尔“半岛”电视台采访时驳斥了美方关于联军向巴格达推进已取得重大进展的说法，并严厉谴责联军杀害无辜平民。萨哈夫说，伊军士气高涨，目前正在巴士拉、乌姆盖斯尔和纳杰夫作战。他们定会竭尽全力，在全面反击中消灭所有入侵巴格达的敌人。伊副总理阿齐兹3日在巴格达接受一家意大利电视台采访时说，巴格达城区广阔，早已严阵以待。联军不可能攻占巴格达。他还说，萨达姆目前状态良好，并“完全掌控”整个国家。
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国务院任命国家工作人员
新华社北京四月四日电 国务院近日审议通过了国务院国有资产监督管理委员会、中国银行业监督管理委员会两个新设正部级机构的主要职责、内设机构和人员编制规定。同时，决定将中国保险监督管理委员会调整为国务院直属正部级事业单位。国务院任命李荣融为国务院国有资产监督管理委员会主任、刘明康为中国银行业监督管理委员会主席、吴定富为中国保险监督管理委员会主席。
国务院任命谢旭人为国家税务总局局长。
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4月4日，北京天安门广场中外游客络绎不绝。图为海外游客与深圳青年观光团在正阳门楼下合影。 本报记者 杨文道/摄
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