第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
快速查验 联网监管 无纸通关
海关依托科技构筑外贸快速通道
编辑点评
全面提高对外开放水平，是大力推进经济建设和经济体制改革、全面建设小康社会的重要内容。海关总署以党的十六大精神为指导，坚持科技强关，不断推进海关科技建设特别是信息化建设，把先进科学技术全面融入海关执法、内部管理和队伍建设的各项工作中，大大提高了通关效率和监管水平，方便了企业，促进了对外贸易发展。
本报北京4月3日讯 记者杜海涛报道：深圳皇岗口岸连接深港两地，日过境车辆超过3万辆次。在这里采访时发现，昔日浩浩荡荡排队的车龙不见了，在一字排开的20多条海关验放通道前，各种车辆不用等候就能通过。这是皇岗口岸启用过境车辆通道自动核放系统后带来的新气象。
深圳海关的同志介绍，使用通道自动核放系统后，海关将需要审核的各种单证、数据和过境车辆的资料经过整合，进入一个整体联动的通道业务处理系统，通过这一系统验核1部车辆仅需4—5秒。
深圳口岸正在使用的通道自动核放系统，是海关加强信息化建设、积极构筑外贸快速通道推出的一个新举措。在学习贯彻十六大精神过程中，海关总署认为，大力推进信息化建设和科技应用水平，是实现海关有效监管和高效运作有机结合的必由之路；是为企业创造良好投资环境，实现海关现代化的必然选择。
海关总署署长牟新生介绍，从1998年开始，全国海关就先后确立了建设“电子海关”、“电子口岸”和“电子总署”的目标，目前，围绕这一目标，全国海关正在积极完善相关措施，各项工作有条不紊地进行，不断取得新进展。
在建立“电子海关”方面，基本完成了全国海关计算机系统的联网应用，海关数据实现了共享。在建立“电子口岸”方面，海关总署与公安部、税务总局、外管局等12个部委共同完成了口岸电子执法系统平台建设，初步实现了海关与外汇、税务等行政管理部门的跨部门数据交换和联网核查。在建立“电子总署”方面，建立和完善了政务信息化系统、通关决策管理系统、执法评估系统、关税分析监控系统等，初步实现了科学决策及业务监控分析的信息化，提高了海关总署科学决策和监控分析的水平。
高新科技的全面应用，为海关通关作业改革的顺利推进和通关效率的提高提供了保证。围绕海关信息化建设，深圳、上海、宁波、厦门、北京等全国各海关结合自身实际，相继完善和推广了快速通关、便捷通关、联网监管、无纸通关等具体措施。这些举措建立起了推动外贸增长的快速通道，受到了企业的普遍欢迎。
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专栏：
温家宝在全国农村税费改革试点工作电视电话会议上强调
提高认识 完善政策 加强领导
全面推进农村税费改革试点工作
本报北京4月3日讯 记者王彦田报道：国务院今天在京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。他指出，中央决定，今年农村税费改革试点工作在全国范围推开，这是深化农村改革、促进农村发展的一项重大决策。全面推开农村税费改革试点工作，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标，理顺国家、集体和农民的分配关系，推动农村上层建筑的变革，建立与社会主义市场经济要求相适应的农业管理体制和运行机制，进一步解放和发展农村生产力。
温家宝指出，农村税费改革试点工作取得明显成效。农民负担大幅减轻，农村税费制度得到规范。密切了干群关系，加强了农村基层政权建设，维护了农村社会稳定。各地在农村税费改革试点中，大胆探索，勇于实践，积累了丰富经验。实践证明，中央关于农村税费改革的决策是完全正确的，得到了亿万农民的衷心拥护。
温家宝强调，农村税费改革是涉及全局的一项重大改革，要注意研究新情况，解决新问题，不断完善政策措施。第一，进一步减轻粮食主产区和种地农民的负担，是农村税费改革的一个基本政策取向。要加大对粮食主产区的支持力度，中央和省两级财政的转移支付，重点向农业主产区特别是粮食主产区倾斜。第二，取消农业特产税，应该成为推进农村税费改革的又一项重要措施。现在大部分地区已经具备取消农业特产税的条件，这些地区可以取消特产税。少数地区一时取消不了的，要缩小征收范围，降低税率，逐步取消。第三，严格把握政策界限。农业税及其附加不准超过国家规定的税率上限，确保改革后每个农户的负担水平都有所减轻，这要作为一条硬杠杠。新试点的地区和先行试点地区，都必须把减轻农民负担真正放在首位，确保农民负担明显减轻、不反弹，确保乡镇机构和村级组织正常运转，确保农村义务教育经费正常需要。第四，按照精简、统一、效能的原则，加快乡镇机构改革，切实转变政府职能。深化县乡财政体制改革和教育管理体制改革。国家财政今后每年新增加的教育、卫生和文化事业经费，主要用于农村。有条件的地方，要逐步扩大农村义务教育收费“一费制”实施范围，让更多农民受益。
温家宝要求，各地要加强对试点工作的领导。对改革方案和重要政策要认真研究，精心组织实施；对各项配套改革，要加强协调，周密安排；对群众反映强烈的热点问题，要深入调查研究，及时妥善解决。各有关部门要从全局出发，齐心协力，积极做好工作。要建立健全农民负担监督管理机制，全面实行收费项目、标准公示制，自觉接受社会监督。
中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持会议，并就贯彻落实这次会议精神提出了要求。他说，各级党委和政府要把思想认识统一到中央精神上来，严格执行政策，切实转变作风，扎扎实实地抓好税费改革试点工作。
安徽、江西省负责同志在会上发了言。中央和国务院有关部门的负责同志在主会场出席会议。各省、自治区、直辖市以及部分市县有关负责人在分会场参加会议。
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专栏：
胡锦涛主席会见乌克兰总统
指出乌克兰是中国在中东欧地区的好朋友好伙伴。表示中国一贯主张通过政治手段解决国际争端，反对在国际事务中使用武力或以武力相威胁
本报北京4月3日讯 记者李文云报道：国家主席胡锦涛今天下午在人民大会堂会见了乌克兰总统库奇马，宾主进行了友好的谈话。
胡锦涛说，中乌建交11年来，在双方的共同推动下，由江泽民主席同库奇马总统共同倡导的中乌长期稳定、高度信任、相互协作的全面友好合作关系，发展得很好，两国在各领域的合作不断取得新的进展。中国对乌克兰在台湾等问题上给予中国的宝贵支持表示赞赏和感谢。乌克兰是中国在中东欧地区的好朋友、好伙伴。中国新一届中央领导集体将始终不渝地致力于巩固和发展中乌友好合作关系，支持乌克兰为维护国家独立、主权和领土完整所做的努力，理解和尊重乌克兰根据本国国情选择的发展道路和制定的内外政策，支持乌克兰在国际和地区事务中发挥积极作用。
会见中，双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法。在谈到伊拉克问题时，胡锦涛表示，中国一贯主张通过政治手段解决国际争端，反对在国际事务中使用武力或以武力相威胁。我们对伊拉克战争造成的大量无辜平民伤亡和带来的严重人道主义问题深表关切，呼吁国际社会共同努力制止战争，使伊拉克问题回到政治解决的正确道路上来。
库奇马祝贺胡锦涛当选中共中央总书记和国家主席。他说，乌克兰十分重视发展与中国的友好合作关系，高度评价中国在当今国际事务中所发挥的建设性作用。乌克兰将继续坚定不移地奉行一个中国政策。乌克兰永远是中国可以信赖的朋友。
库奇马说，近年来，乌中经贸关系进展顺利。两国经济既有很强的互补性，也存在着巨大的潜力。乌方愿切实努力，加强与中国在经贸、科技、教育等各方面的合作。
库奇马完全赞同胡锦涛对国际形势和伊拉克等问题的看法。他表示，乌克兰主张世界多极化，用和平手段解决国际争端，认为这有利于维护世界的和平与发展。
国务委员唐家璇、外交部副部长刘古昌以及乌克兰总统办公厅主任梅德维丘克、副总理塔巴奇尼克、外交部长兹连科等会见时在座。
库奇马是在结束了对香港的访问后，回国途中，于3日下午抵京作短暂停留的。（附图片）
4月3日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见乌克兰总统库奇马。
新华社记者 饶爱民摄
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专栏：
江泽民会见法国前总统德斯坦
强调中法两国应进一步加强合作，共同致力于世界的和平稳定与发展
新华社北京4月3日电 （记者车玉明）中央军委主席江泽民3日下午在中南海会见了法国前总统、现任欧洲制宪委员会主席吉斯卡尔·德斯坦一行。
江泽民首先对德斯坦率法国企业界人士来京参加第九届中法经济研讨会表示欢迎。他说，很高兴在北京与德斯坦先生再次见面，德斯坦先生是中国人民的老朋友，为促进中法两国的关系和双边经贸合作做了很多工作。
江泽民表示，中国重视与法国的关系，在当前复杂多变的国际形势下，中法两国应进一步加强合作，共同致力于世界的和平、稳定与发展。他指出，中法经贸合作富有成果，两国经济有较强的互补性，双边合作仍有很大的潜力。
德斯坦对江泽民的会见表示感谢。他说，法中两国在许多国际问题上有相同的立场，双方可以在有关问题上进一步加强沟通与协调，为世界的和平与稳定作出贡献。他还希望双方进一步加强经贸合作，推动两国关系的发展。
德斯坦此行是率团出席由中国贸促会、北京市人民政府和法国法中委员会举办的第九届中法经济研讨会。中国贸促会会长俞晓松、外交部副部长戴秉国等会见时在座。（附图片）
4月3日，中央军委主席江泽民在北京中南海会见法国前总统、现任欧洲制宪委员会主席吉斯卡尔·德斯坦。 新华社记者 马占成摄
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专栏：
李长春在中央宣传思想文化部门负责人会议上强调
宣传思想工作要在贴近实际 贴近生活贴近群众上取得新进展
新华社北京4月3日电 近日，中共中央政治局常委李长春在中央宣传思想文化部门负责人会议上强调，要从贴近实际、贴近生活、贴近群众入手，加强和改进宣传思想工作，切实把“三贴近”要求贯穿到宣传思想工作的各个方面，大力倡导“三贴近”，积极鼓励“三贴近”，努力实践“三贴近”，使“三贴近”在宣传思想战线蔚然成风。
中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山参加了会议，并就进一步学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，加强和改进宣传思想工作，更好地做到“三贴近”提出了明确要求。
李长春指出，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。只有做到“三贴近”，宣传思想工作才能面向全面建设小康社会的实践，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，更好地服从服务于全党全国工作大局，不断丰富人们的精神世界，切实帮助群众解决生产生活中的实际问题，最大限度地激发广大人民群众的积极性和创造性。抓住了“三贴近”，就能推动我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，一切从实际出发，找准有效解决存在问题的方法和途径，为宣传思想工作奠定更加坚实的群众基础。贯彻了“三贴近”，就能使宣传思想工作从实际出发，适应形势的变化和实践的要求，扎根现实生活，赢得群众信任，始终保持生机与活力。
李长春说，贴近实际，就是立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，真实反映改革开放和现代化建设的实践，从实际出发部署工作，按实际需要开展工作，以实际效果检验工作，使宣传思想工作更加具体实在、扎实深入。贴近生活，就是深入到火热的现实生活和人民群众的日常生活中，反映客观现实，把握社会主流，从生活中挖掘生动事例、汲取新鲜营养、展示美好前景，激励人民群众同心协力，奋发图强，为创造更加美好的新生活而共同奋斗，使宣传思想工作更加入情入理，充满生活色彩、富有生活气息。贴近群众，就是深深扎根于群众之中，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，以群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为根本出发点和落脚点，更好地代表最广大人民群众的根本利益，使宣传思想工作更加可亲可信、深入人心。
李长春强调，坚持“三贴近”，就要落实到各项工作中，从眼前抓起，从具体事情抓起。理论工作“三贴近”，就要以改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于新的实践和新的发展，深入研究邓小平理论和“三个代表”重要思想。要紧贴干部群众的思想实际，有针对性地回答人们普遍关心的问题。新闻工作“三贴近”，就要始终坚持正确的导向，把体现党的意志同反映人民心声结合起来，深入改革开放和现代化建设第一线，把镜头对准基层，把版面留给群众，多用群众的语言，多联系群众身边的事例，多采用群众喜闻乐见的形式，多报道有实在内容、有新闻价值的事情。文艺出版工作“三贴近”，就要坚持弘扬主旋律和提倡多样化的统一，坚持思想性、艺术性和观赏性的统一，坚持社会效益和经济效益的统一，始终把社会效益放在首位，把尊重市场规律与尊重精神产品创作规律结合起来，把提高与普及结合起来，推动文化创新，多出群众满意喜欢、健康向上的精神产品，满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求。思想政治工作“三贴近”，就要把继承和创新结合起来，把先进性要求和广泛性要求结合起来，把深入细致的思想政治工作和帮助群众解决实际问题结合起来，多用疏导的方法、群众参与的方法、发扬民主的方法，关心人、理解人、尊重人，在服务群众中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”，就要紧密结合党和政府的中心工作，以提高全社会的思想道德素质和科学文化素质为核心，以创建文明城市、文明村镇、文明单位、文明公民为载体，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，为群众多办实事好事。
李长春要求，宣传思想战线广大干部特别是领导干部，要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的三代领导核心关于贴近实际、贴近生活、贴近群众的有关论述，按照以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的要求，加强辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，加强党的思想路线和群众路线的教育，加强“两个务必”的教育，不断增强坚持“三贴近”的自觉性和坚定性。当前，要按照“三贴近”的要求，把学习贯彻十六大精神作为首要的政治任务，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，引导干部群众更好地用十六大精神来指导实践、解决问题、推动工作。要加强调查研究，认真听取社会各界和广大群众的意见，改进工作，提高水平。要采取切实有效的措施，抓紧解决群众反映强烈的一些突出问题，在“三贴近”上取得新进展。
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张高丽当选山东省人大常委会主任
韩寓群当选山东省省长
本报济南4月3日电 记者宋光茂报道：山东省第十届人民代表大会第一次会议3日选举张高丽为山东省人大常委会主任，张宗亮、邵桂芳、王道玉、墨文川、黄可华、莫振奎、时立军（女）、曹学成、李明先当选为副主任。选举尹忠显为省高级人民法院院长。
本报济南4月3日电 记者宋光茂报道：山东省第十届人民代表大会第一次会议3日选举韩寓群为山东省省长，林廷生、陈延明、谢玉堂、赵克志、蔡秋芳（女）、王仁元、王军民、张昭福、孙守璞当选为副省长。
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杨晶任内蒙古自治区代主席
本报呼和浩特4月3日电 记者吴坤胜报道：内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会举行第二次会议3日决定杨晶（蒙古族）任内蒙古自治区代理主席。
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美英联军逼近巴格达 伊击落两架美军战机
本报北京4月3日讯 综合本报和新华社驻外记者报道：美英联军2日和3日继续从东南和西南方向向巴格达推进，美军第三机械化步兵师和海军陆战队第一师均称已进入巴格达“红色区域”，即守护该城的伊军炮火射程之内。据报道，美军先头部队已到达巴格达以南10公里处。英方称，英军3日已控制了伊第二大城市巴士拉的郊区。此外，联军继续在卡尔巴拉、库特等战略要地与包括共和国卫队在内的伊军激战。
美第三机械化步兵师2日占领了距离巴格达64公里处幼发拉底河上的一座桥梁。在东南方，美海军陆战队已推进到距离巴格达65公里处的地方。美军称已控制了库特和迪瓦尼耶之间的公路。美军中央司令部称，联军在伊中部城市希拉附近发现了两枚违禁的“萨默德”导弹。在伊北部，联军战机锁定巴格达以北160公里处的目标进行轰炸。据最新报道，美军已抵达距市中心约20公里的巴格达机场外围。巴格达2日和3日继续接连遭到联军的猛烈轰炸。
美国五角大楼官员2日证实，一架美军“黑鹰”直升机当天在伊南部被击落，机上11名乘员中有7人死亡。美军3日证实，美军一架F／A—18“大黄蜂”战斗攻击机3日被伊地对空导弹击落，机上一名飞行员生死不明。伊拉克总统萨达姆2日发表声明，敦促伊北部的库尔德人与伊军共同作战抗击美英联军，警告他们不要帮助联军开辟攻伊的新战线。伊新闻部长萨哈夫通过国家电视台宣读了萨达姆给库尔德斯坦爱国联盟领导人贾拉勒·塔拉巴尼的声明。伊电视台随后播出了萨达姆主持会议的画面。
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