2003年4月2日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：热点解读

　　目前上海有3800人持有高级技工证书，对于1.28万人的市场需求来说，还是太少了——
“蓝领”稀缺困扰“中国制造”
本报记者　王有佳
　　张季勇是上海应用技术学院机电一体化专业三年级的学生。在日前学院举办的人才招聘会上，他与上海宝钢集团签订了用人合同，将作为技术骨干派往生产第一线。虽然这个岗位在一般人眼里是个“蓝领”，但张季勇已没有了3年前的犹豫。3年前他高考落榜，选择上海应用技术学院还有些无奈，而现在的他却满怀豪情地说：技术工人也是人才，只要好好干，在车床旁一样可以干出名堂。
　　260个位置虚席以待，厂长赶十多场招聘会却一无所获。为解燃眉之急，上海有企业不得不从日本引进失业以及退休的高级技工
　　有着张季勇这样想法的学生并不多。在人才招聘会上，手持学历证书的大学毕业生大多是冲着管理人员、行政人员的岗位去的，应聘者之多让企业挑花了眼。而与这些“白领”、“金领”岗位相比，“蓝领”岗位则门可罗雀，应者寥寥。
　　“现在想招聘个好技工实在太难了。”青岛市林达实业有限公司总经理王永林深有感触。他的企业最近准备上马汽车轮胎钢连线项目，市场前景广阔。但是，项目定下来了，生产技术骨干却还没有着落，因为国内掌握此项生产技术的不过区区十来个人，在青岛更是屈指可数，公司为此陷入了“有米下锅却愁无巧妇”的无奈。
　　杭州汽轮机厂的数控机工有260个位置虚席以待，厂长赶了十多场招聘会，还是一无所获。广东鹤山精联印刷有限公司日前以6万至10万元的年薪在杭州急招一名印刷高级技工，可等了一个上午，也没有一个人前来应聘。在“童装之都”浙江织里，许多企业老板整天守候在车站附近，高价招聘能基本操作纺织机械的外地打工者。仅数控类技术人才，在上海的缺口就达9000人。为解决燃眉之急，上海有企业甚至不得不从日本引进失业以及退休的高级技术人才。
　　据统计，我国城镇的1.4亿名职工中，技术工人只占半壁江山。其中初级工所占比例高达60％，中级工占35％，而高级技工只占到5％，这与发达国家高级技工占40％的比例相去甚远。这一缺口不仅集中在机械、建筑、印刷等传统行业，更大量集中在电子信息、环保工程、工艺美术等高新技术产业。据悉，仅我国软件行业的高级技工缺口就达42万人。
　　干部和工人身份不同，待遇有异。在许多人的观念中，“白领”和“蓝领”之间的鸿沟一时难以逾越
　　虽然企业抛出了高薪“绣球”，但不少学子仍然无动于衷。教育专家认为，这不仅与观念有关，也与制度有关。
　　在企业尤其是国有企业，受传统计划经济的影响，员工被划分成干部和工人身份。身份不同，工资、奖金、住房分配等福利待遇也存在差距，这是导致“蓝领”乏人问津的一个原因。即便在外企，许多人观念中的“白领”和“蓝领”之间的鸿沟一时也难以逾越。但是，在制造业发达的国家，许多在设计生产第一线的硕士、博士被统称为worker（工人），他们并不觉得难堪。
　　上海阿尔卡特贝尔有限公司曾招过7名大学生到生产线上，但没过多久，他们都离开了。该公司生产行政人事经理薛宇说：“因为他们不太安心。分在生产线的员工看到分配到研发部的同学就会心理不平衡，认为同样是大学毕业，怎么人家可以是‘白领’，我却要跟工人们一起干活？”他认为，这种观念源于长期以来的社会偏见。
　　“工字不出头”，“当技工没出息，干得再好也是个高级蓝领”——这几乎是社会对技工最普遍的看法，也直接导致了高级技工的短缺：目前上海仅有3800人持有高级技工证书，相对1.28万人的市场需求来说，还是太少了。面对中高级技术人员每年50％的需求增幅，企业对技术工人已到了求贤若渴的地步。
　　在经济发达国家，高等实用型人才与研究型人才的分布呈金字塔形。而在我国，高校毕业生却是一个“倒金字塔形”
　　其实，不少教育工作者本身也对职业教育抱有成见。在他们眼里，职业教育是“次等教育”。另外，我国现行的学生分流政策比较倾向于普通教育。初中毕业后，考分高的进入普通高中，考分低的则被安排进入职业高中。这就难免给人造成“普通教育优，职业教育劣”的印象，不少学生和家长把进职业学校视为无奈的选择。
　　目前，北京、上海、江苏等地的大学毛入学率已达到或超过15％，提前进入了高等教育大众化阶段。而参照工业发达国家经验，进入这一阶段的教育主体应该是高等职业教育，并非普通高等教育。这和我国传统教育模式只注重培养精英型人才不无关系。
　　“必须重视培养技术应用型人才。”上海市教委高等教育处的许涛说，在经济发达国家的专门人才中，高等实用型人才与学术型、研究型人才的数量比大约是4∶1，呈金字塔形。而在我国，源源不断走出校门的毕业生，却是一个“倒金字塔形”。
　　值得庆幸的是，有关部门正在着手解决这一问题。目前，全国已有386所中职院校改制为高职院校，学校招生数和在校生数，也分别比改制前增长了8倍和6倍。上海教育部门还率先推出了“大学生职业资格鉴定”计划。规定职业技术院系学生在完成学业的同时，还必须取得职业技能证书。由于“双证书”专业完全因岗而设，所以毕业生特别受欢迎。包括张季勇在内的首批取得双证书的80多名毕业生，发证当天就被宝钢、浦东发展银行、上海通用汽车公司等多家大企业一抢而空。
　　只有当更多的学子开始主动选择“蓝领”岗位之际，当高级技工拥有量达到一定程度时，“蓝领”稀缺才不再是困扰“中国制造”的一个难题。 rq0品论天涯网

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　在不久前的“两会”上，“长江三角洲”成为热门话题之一。缘何如此？请听中科院南京地理与湖泊研究所佘之祥研究员的分析，共识在于——
整合长江三角洲的优质资源
　　长江流域在我国经济发展中占据“半壁江山”，是全国最大的经济带。长江三角洲是长江流域经济带的核心区，在全国范围内经济增长最快、发展最好，但和世界上发达国家的产业带如密西西比河流域等相比，无论是经济总量还是产业结构水平，依然有很大差距。
　　长江三角洲是有机的整体资源。做好“1＋1大于2”的文章，大家都能成赢家
　　“长江三角洲成为热门话题的原因不外乎两个：一是这里已成为中国经济发展最快、最好的区域之一；再就是这里同时也存在着一些问题，更存在着解决问题的可能性和迫切性及巨大的发展潜力。
　　最近，江、浙、沪两省一市的领导频繁走动，共同探讨和寻求长江三角洲的新发展。上海的龙头作用日显，浙江积极主动融入，江苏‘沿江开发战略’的号角已经吹响……这是积极的迹象。说明大家意识到，1＋1大于2，大家都能成赢家。”
　　开宗明义，长期从事长江流域保护开发研究的佘之祥研究员这样说。
　　长江三角洲经济和世界上发达国家的产业带之所以有很大差距，重要因素之一就在于尚未形成一个有机的整体
　　纵观长江三角洲两省一市，行动普遍缺乏统一规划，行政壁垒的障碍依然存在，各自为政、条块分割、内耗、低效的现象普遍存在；可持续发展面临挑战，重复建设、结构雷同等情况比比皆是。
　　背景：佘之祥参加过涉及长江三角洲水问题治理等一系列重大项目的研究，20世纪80年代参加了太湖水患的治理工作。
　　他说，从局部看，各地的水利防洪设施修建得都不错，都能把水患排在家门之外，但是，外河的水患却没人管。结果1991年大水大家都遭灾。大水使人警醒，从整体的防御上修建了抵御百年一遇的防洪体系。
　　上世纪90年代太湖水污染治理日益成为主要矛盾。这些年虽取得一些成效，但离最终目标相差还远，难在太湖是个跨地域的湖泊。
　　佘之祥感慨：流经6个国家的莱茵河都能治理好，我们有什么理由治理不好太湖？！
　　长江三角洲完全可能成为国际上最大的港口群。但港口建设要一盘棋，要有全局的、系统的观念
　　世界贸易中的物流80％是以集装箱形式实现的。随着区域经济的快速发展，长江三角洲集装箱的箱源日益丰富。佘之祥告诉记者，1996年，上海港每年才吞吐200万标箱。当时，有关专家调查时，预计要到2010年，上海港才能达到800万标箱，实际去年就已达到这个数。随着长江口整治和港口经营体系的改善，长江三角洲完全可能成为国际上最大的港口群。但它不应是数量型的，应有更高的效率、更好的效益，这就要求各港口间有分工协作，有明确定位。
　　从世界经济的发展情形看，两省一市确实可能成为世界制造业的高地，但在产业布局上，三地应相对分工
　　现在两省一市有的说要把自己打造成先进的制造业基地，有的说要成为国际制造业的高地。从世界经济的发展情形看，这里确实可能成为高地。但在产业布局上三地应该相对分工，不能搞“你有我有全都有”，“你要，我也要”，相互争项目和资金。因为土地是不可再生资源，结果受损最大的往往是农民。
　　“政府统一规划，市场自由运作”。由国务院出面组建具有权威性、指导性、有效性的协调机构，势在必行
　　谈到解决问题的方法，佘之祥说，实践证明，在重大利益面前，谁都不会听谁的。让地方政府做自己的事也想着别人的地方，那不现实，也勉为其难。由国务院出面组成一个具有权威性、指导性、有效性的长江三角洲的协调机构，势在必行，迫在眉睫。
　　背景：上世纪80年代成立过国务院上海经济区规划办公室。这个国家级区域经济领导协调机构曾开展了一系列工作，取得不少成效。但后来因为其他原因，这个机构被撤销了。
　　“政府统一规划，市场自由运作”，这是佘之祥对整合长江三角洲资源的一个总想法。某个码头的功能是什么，建设的时间、规模等都统筹确定，至于谁来建设，资金如何筹集等，让市场说了算。
　　重要的是把江浙沪两省一市作为整体对待，切实加以整合，做优做强
　　随着长江三角洲一体化进程的有效推进及其整体效率的逐步提高，长江三角洲应成为参与国际分工和竞争的制造业基地，成为我国高技术产业聚集的基地，成为对我国中西部实施产业转移和带动的基地，成为率先基本实现现代化、率先全面实现小康社会建设目标和可持续发展的示范基地——对长江三角洲的战略地位，佘之祥是这样认识的。
　　链接
　　眼下，长江三角洲沿江各地正掀起一股兴建港口、扩充泊位的热潮，但基本上处于无序状态。仅江苏境内，已建、在建和计划建设的万吨级泊位至少上百个。由于空间布局和建设时序不尽合理，第二代、第三代集装箱船只不能进入长江，港口的总效率低下、国际化程度不高。由于上海港尚未成为真正的国际航运中心，长江三角洲的不少港口运出的货物，相当一部分是送到东南亚等地的港口，“喂”给别人，尔后再转运世界各地的货物到达终点。人家赚大钱，自己只挣点小钱，难成大气候。而事关全局的长江口的“拦门沙”等问题却少有人关注。（“拦门沙”指长江出海口河床逐年淤积，不断抬高，形成障碍，致使5万吨至10万吨的大船进不了长江沿岸许多港口的现象。） rq0品论天涯网

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专栏：瞬间

民工孩子上学难
　　郑州市庙李村振华民工子弟学校里挤满了450多名学生，他们都是来郑打工者的孩子。因为没有本地户口，无法进入正规学校，家长就将孩子送到就近的民工子弟学校里。然而，这些学校没有经过教育部门批准，师资力量严重不足，且条件非常简陋。图为孩子们正蹲在地上吃饭。
许俊文摄影报道 rq0品论天涯网

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专栏：

洛阳停建广场为文物让路
　“天子驾六”车马坑将原址保护
　　本报郑州4月1日电　记者李杰报道：去年底惊现于世的东周王城“天子驾六”大型车马坑遗址的保护工作让洛阳市的文物管理者绞尽了脑汁。几经论证后确定的“原址原地保护、地下封闭建馆”的保护展示方案日前获得国家文物部门批准。
　　洛阳东周王城大型车马坑共18座，是去年底该市建城市广场时发现的。在一座长42米、宽7.2米的车马坑中清理出的六匹骏马驾一车的遗迹，证实了古文献中有关夏、商、周时期“天子驾六”之说。
　　经过广泛听取专家及社会各界的意见，洛阳市决定对遗址采取原址原地保护展示方案，并不惜损失数百万元设计费，推翻原来在此地建广场的设计规划方案，取消了在建的工程项目。
　　对原址原地保护展示方案的实施，专家提出了3种具体办法：一是加玻璃罩的地面暴露保护展示法；二是地面建馆保护展示法；三是地下封闭建馆保护展示法。专家们认为，前两种保护展示办法温度、湿度不好控制，马车易风化，马骨易塌粉。几经论证，终于确定第三种即地下封闭建馆的保护展示办法。 rq0品论天涯网

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专栏：金台数据

我国中小学生视力健康状况堪忧
朱剑敏 张立云 编制（新华社4月1日发） rq0品论天涯网

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专栏：

民航票价听证会将举行
中消协诚征消费者代表
　　据新华社北京4月1日电 （记者张建平）中国消费者协会从4月1日至7日征集参加“民航机票价格听证会”的消费者代表。由各地消协先推荐3名消费者代表候选人。4月10日左右，中消协将在公证处的监督下，摇号产生各地区消费者正式代表及候补人次序。7名消费者代表将从北京、上海、广东、四川、湖北、黑龙江、陕西7个省市产生。
　　中消协投诉与法律事务部副主任韩华胜在1日举行的新闻通报会上说，4月中下旬，国家发展和改革委员会将在北京举行价格听证会，对《民航国内航空运输价格改革方案》进行公开论证。国家发展和改革委员会办公厅已行函委托中国消费者协会、中国价格协会负责消费者代表的推荐工作。
　　据介绍，参加这次机票价格听证会的消费者代表将从公务人员、商务人员、事业单位人员、国有大型企业人员、国防兵工企业人员以及自费乘机人员中产生。消费者报名截止时间为4月7日12时，有意参加听证会的消费者可与7省、市消费者协会联系。 rq0品论天涯网

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专栏：基层见闻

河北邱县 群羊“走穴”迎检查
　　据新华社石家庄4月1日电 据燕赵都市报报道，近年来，河北省邱县把发展养羊产业作为县域经济突破口，制定了严格的奖罚措施。而个别乡村干部为完成养羊任务盖起羊场支撑门面，最终却是有庙无僧、羊迹罕至，上级来检查时，就花钱把村民自家的羊“租”来应付。
　　在邱县南辛店乡前槐树村，村民带领记者来到羊场。场内盖着整整齐齐的两排“羊房”，每座羊房都铺着红砖地面。但在这样豪华的“羊宅”里，却没有一只羊，甚至连几粒羊屎也难以见到。与羊场相邻的乡兽医站一位工作人员悄悄对记者说，这个羊场只是一个空架子，一直没养过羊。村民王树勇说，检查时，村干部动员养羊户把自家的羊赶到羊场去充数，本村的不够了，就到邻村去借，检查的人走了，羊就各回各家，每只羊“出场费”一次两元。
　　个别村只建羊场不养羊的事情在当地成了笑谈，一些村民风趣地说，羊场都成了羊接待领导的“会客厅”。
　　建羊场的本意在于集中饲养、便于管理，但新马头镇新鲜庄一位村民说，县乡从没组织技术人员到村里给羊治过病，也没有采取过有效措施预防传染病。如果没有预防措施，集中在一起饲养了可能更容易得传染病，所以村里即使建起了羊场，村民也不愿意到集体的羊场去喂养。 rq0品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

哈尔滨　首批民间直升机驾驶员将获驾照
　　3月30日，由哈尔滨飞龙国际航空培训有限公司培训的我国首批民间直升机驾驶员在哈飞机场进行了飞行操作考试，10名学员全部顺利通过。这些学员通过理论考试后将成为我国首批通过社会办学获得商用、私用驾照的直升机飞行员，其中唯一的女学员刘国玲将成为我国第一位社会培训的女飞行员。
　　肖雄摄影报道 rq0品论天涯网

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敦煌莫高窟　旅游旺季参观要预约
　　本报兰州4月1日电 记者王方杰报道：莫高窟游客参观预约制从今天起正式启动。据介绍，出台这一制度主要是为了减轻旅游高峰期时，游客过分集中给莫高窟壁画、塑像等文物保护带来的影响。敦煌研究院负责人提醒国内及境外的旅行公司和旅游团队，在“五一”、“十一”黄金周和7、8、9月份参观莫高窟需提前预约，由敦煌市旅游局及旅行社统筹安排。
　　敦煌研究院还决定对游人实施分流制。在对外开放的50个洞窟中，除了藏经洞等4个洞窟的参观路线不限制，对其他46个洞窟要分8条路线参观，同时增加十多个临时性洞窟对外开放。 rq0品论天涯网

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宁夏　高能耗企业将限电
　　本报银川4月1日电 记者杜峻晓报道：由于目前用电告急，宁夏已经决定，对能耗高、附加值低、产品落后、污染严重的企业要限制或停止供电。
　　面对眼下较为严重的电力短缺局面，宁夏已开始对用电加强管理，强化协调服务，合理安排社会用电、居民生活用电和企业生产用电。对自治区重点骨干企业，能耗低、产品附加值高、承担出口产品生产及经济效益显著的企业，保证供电；对农业生产抗旱保证供电。 rq0品论天涯网

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大连　全面开放养老市场
　　本报大连4月1日电 记者王科报道：大连日前宣布全面开放养老市场，欢迎包括外资在内的任何个人和企业，到大连投资养老事业，以把大连建成国内外著名的“养老城”。
　　大连现有60岁以上的人口74万，占人口总数的13.5％，老龄人口年均增长速度为3.29％。然而，大连现在仅有国有和民营养老院40家左右，只能容纳5000多个老人。养老服务方式陈旧、设施落后、规模太小、资金缺乏，严重束缚了大连养老事业的发展。 rq0品论天涯网