2003年3月27日人民日报第7版

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　雪上加霜
罗春华
毋庸讳言，飞机给人们漫游世界带来了极大的方便。不过，近一个时期以来，坐飞机的人心里惴惴不安，经营飞机的西方航空公司也大有高处不胜寒之感。
　　先说坐飞机没有安全感。战火燃起前，从世界各地传来的消息就令人不安：英国一机场在一名南美乘客的行李中查出一枚手榴弹，为此，包括该机场在内的一些主要机场一度被关闭；军队进驻英国的机场严防恐怖袭击；纽约的两个主要机场禁止在出港大楼附近停车；英国政府甚至考虑关闭其最大的伦敦希思罗机场以避免恐怖分子袭击……自“9·11”事件发生以来，全世界，特别是航空运输业对“恐怖”这个词已经变得十分敏感。恐怖主义像幽灵一样，让许多不胜紧张的“空中客人”取消了旅行计划。英国航空公司的首席执行官艾丁顿说，一些人一直犹豫到最后一分钟，还是取消了订票。现在，美国对伊拉克的战争已经打响，游客更是望而却步了。
　　对航空公司来说，可能发生的恐怖袭击已经不是新的问题，关键的问题在于，民航业尚未从“9·11”事件造成的行业整体滑坡中走出来，战争再一次把它拖入更深的谷底。这一方面导致了油价波动，飞机燃料成本加大。另一方面，出于对战争危险的考虑，出行的人数减少，订票率下降。以在全球颇有影响的英航为例，横跨大西洋的航线占该公司总收入的1／3、利润的90％，中东航线占总收入的6％。1991年海湾战争爆发时，英航大西洋航线的客流量骤减40％。美对伊战争的爆发，对其的打击可想而知。而且，战争带来的另一个不容忽视的后果就是，恐怖主义可能更加猖獗，这对航空公司的威胁将比战争带来的影响更持久、更严重。因此，海湾地区炮声一响，民航业就更加每况愈下。
　　如果对过去两年航空公司的经营状况稍作回顾就不难发现，从美国持续对伊拉克施压，到今天美伊开战，用“雪上加霜”来形容其对民航业的影响已经远远不够了。近一段时间以来，业内亏损破产的消息接连不断：加拿大航空公司连续3年亏损，今年亏损额达4.28亿加元。美国联合航空公司、美国航空公司相继宣布破产；美洲航空公司的股票价值在过去几年内下跌了90％，目前的交易价格大约仅有3美元，逼近破产的边缘。其母公司1月份宣布，由于受恐怖袭击和增长乏力等因素的影响，2001年亏损额高达35亿美元，创美国航运业中亏损最高纪录……就连目前比较被看好的英国航空公司，今年也很难说能否赚到一点“蝇头小利”。面对惨淡经营的状况，航空公司只能发出一声感慨：现在的日子可真不好过。
　　既然航空公司对战争、恐怖主义和经济不景气无计可施，要渡过难关，就只好在削减成本上做文章，裁员是屡试不爽的一招。据透露，美英对伊战争爆发后，英航可能会有6000名员工失业，英航的年运营成本将因此减少10亿英镑。美洲航空公司也在游说工会削减20亿美元的劳动力成本以求自保。裁员也好，取消飞机订单控制规模也罢，航空公司要摆脱目前的困境，恐怕尚需时日。 kdN品论天涯网

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专栏：

　　布什减税计划遭重创
　　新华社华盛顿3月25日电 （记者王振华）由于美国对伊拉克战争需要花费巨大经费，美国参议院25日决定将布什总统提出的10年内减税7260亿美元的计划砍去一半多。此间经济分析人士认为，这对布什力图通过减税来刺激经济增长是一大打击。
　　美国参议院以51票对48票的表决结果通过的修正案决定，将布什减税计划的总额减至3500亿美元，不及布什要求的一半。
　　参议院的决定是布什总统当天要求国会追加拨款747亿美元以用于支付对伊战争开支和加强国土安全之后作出的。上星期，参议院曾决定将布什的减税计划削减1000亿美元以用于对伊战争。
　　这一决定被普遍认为是美国国会民主党人的一大胜利。最近一段时期以来，民主党议员一直反对布什提出的巨额减税计划。他们指出，在政府财政赤字将创历史最高纪录和对伊战争耗资巨大之际，该减税计划毫无意义。
　　布什年初提出的减税计划的主要内容是通过减少公司红利税等手段刺激经济增长，初步估计10年的减税额达6700亿美元，后来又将减税额提高到7260亿美元。这一计划也是布什2月份提出的2004年度预算报告的重要组成部分，参议院将于26日讨论布什的预算报告。 kdN品论天涯网

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专栏：

　　美消费者信心指数再跌
　　新华社纽约3月25日电 美国著名的研究机构——会议委员会25日发布的月度调查结果表明，由于对美国经济和中东局势存在担忧，3月份美国消费者信心指数再次下跌了2.3点，这也是该指数连续第4个月出现下降。
　　该委员会公布的数据显示，美国消费者信心指数从2月份修正后的64.8点下降到3月份的62.5点。不过，这与2月份下降14点的情况相比有所好转，同时这一数字也略高于分析人士此前预计的62.0点的水平。
　　调查显示，3月份代表消费者对目前经济状况评估意见的现状指数从2月份的63.5点下降到62.4点。代表消费者对今后6个月经济前景看法的预期指数从2月份的65.7点下降到62.5点。
　　会议委员会消费者研究中心主任林恩·佛朗哥说，如果伊拉克战争能够速战速决，消费者信心指数将会出现反弹，不过最终决定这种反弹能否持续的还是美国的基本经济情况。 kdN品论天涯网

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专栏：

　　纽约汇市美元比价走低
　　新华社纽约3月25日电 由于担心美伊战争有可能比预期延长，25日纽约汇市开市时美元比价继续下挫，但晚些时候英国媒体传出伊拉克巴士拉起义的消息使投资者受到鼓舞，并推动美元上涨。当日收盘时，除对英镑比价有所回升外，美元对其他主要货币小幅下跌。
　　当天纽约市场欧元与美元比价从前一交易日的1欧元兑1.0637美元升至1.0654美元；英镑与美元比价从1英镑兑1.5730美元跌至1.5724美元。美元与瑞士法郎比价从1比1.3846跌至1比1.3827，美元与日元比价从1比120.66降至1比120.14。业内人士分析，美英联军在对伊军事行动中遭遇的伊方抵抗强于预期，是最近两天美元走低的主要原因。 kdN品论天涯网

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专栏：

　　上图：25日，在法国巴黎市中心的国民议会前，全副武装的警察在值勤。由于伊拉克战争，巴黎市区重要地点都加强了警卫，以防发生意外事件。新华社记者 陈立群摄 kdN品论天涯网

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专栏：

右图：25日，3名英国警察在伦敦威斯敏斯特地铁站外值勤，严防恐怖袭击。
　　新华社记者 王定昶摄 kdN品论天涯网

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专栏：专论

　　多哈回合之出路
　　宇轩
　　2月中旬在东京举行的世界贸易组织非正式部长级会议没有就农业问题达成一致，甚至连与知识产权相关的药品问题也没有取得突破。虽然与会部长一致同意，要在3月31日前就农业谈判模式达成一致，但目前看来，按原定时间表就农产品问题达成初步协议难以实现。
　　在东京会议上，世贸组织农业委员会主席夏秉纯提交了一份“农产品谈判模式”修改草案，其主要内容是在未来6年内，各成员将农产品的补贴减少一半，10年内全部取消；同时大幅度降低进口关税，平均减少40％—60％。各方对此建议反应不一，有的认为这一草案在减少农业补贴，创造更加公平的农业竞争环境上走得不够远；而另一些人却认为这个建议走得太远，难以接受。另外，围绕涉及知识产权保护的药品谈判，有关建议是修改现行的国际知识产权规则，以使贫困国家能够生产或进口比较便宜的药品，增强他们抵抗艾滋病、肺结核、疟疾等疾病的能力。但由于美国等一些国家担心这些药品会回流发达国家市场，从而减少制药商的利润。因此，这样一个基于人道主义的建议也未能取得一致。
　　世界贸易谈判从来就缺乏公平与公正。在世界贸易组织成立前的几轮贸易谈判中，发展中国家的利益就没有得到充分的保护。乌拉圭回合虽然提出了向发展中国家开放农产品、纺织品市场的问题，但结果是发展中国家在发达国家和关贸总协定的要求与压力下向发达国家开放了市场，而发达国家却没有按对等原则向发展中国家开放市场。所谓“对等”实际上是不对等的。因为发展中国家与发达国家处于不同的发展阶段，对经济发展的要求肯定不同。在发达国家关注食品的环保要求时，发展中国家中不少成员还在为吃饱肚子而奋斗，怎么可能去注意食品的环保要求？中国有句谚语“饱汉不知饿汉饥”，可以用来形容发达国家与发展中国家对周边世界认识上的差距。
　　更有甚者，发达国家一面强调环境保护，一面又把污染企业向发展中国家转移或是以保护知识产权为由限制环保技术向发展中国家转让。美国不顾全世界的反对退出《京都议定书》，就是这种“双重标准”的巅峰之作。人人皆知居住在清洁的环境中好，享用卫生的食品好，但怎样才能达到这些目标呢？只有通过发展经济，人民的生活才能改善，因此多哈新一轮的贸易谈判必须与促进发展挂钩。如果不能通过贸易的发展缩小发达国家与发展中国家之间经济发展水平的差距，这样的贸易谈判是没有多少意义的。因此，在多哈贸易谈判中应实现“非对等”的开放市场目标，即发达国家单方面向发展中国家开放纺织品、农产品及其他初级产品的市场，减少技术转让的限制，只有这种看似“不对等”的开放才能真正体现“对等”的原则。发达国家必须有此政治意愿和魄力，与发展中国家合作，使多哈回合成为一次促进发展中国家发展的贸易谈判。 kdN品论天涯网

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　　朝中断与美军方接触
据新华社平壤3月26日电 （记者姬新龙）朝鲜人民军26日通知驻韩美军，由于美方继续与韩国举行针对朝鲜的大规模军事演习，践踏朝鲜停战协定，朝鲜方面决定不再派遣军官出席朝美军方之间定期举行的联络官接触。据朝中社报道，朝美板门店将军级会谈朝方首席代表当天在致美方首席代表的电话通知书中说，朝鲜人民军驻板门店代表部发言人曾于2月18日发表讲话警告美方，如果美方继续对朝鲜施加军事压力，朝鲜将放弃履行朝鲜停战协定中规定的义务。朝鲜首席代表指出，此后，朝鲜军方多次在朝美联络官接触中向美方要求停止对朝威胁和大规模军事演习。但是，美方对此毫不理会。他说，鉴于美军方对朝方的要求采取十分傲慢的态度，朝鲜方面认为继续与美方对坐商议已毫无意义，因此将不再派军官出席朝美联络官定期接触。 kdN品论天涯网

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　　乌去年外贸顺差38亿美元
　　本报基辅3月25日电 记者黄晓东报道：据乌克兰国家统计委员会24日公布的最终统计数据，乌2002年对外商品和服务贸易总额顺差38亿美元。进出口总额达402亿美元，同比增长9.4％。其中出口额为220亿美元，进口额为182亿美元。 kdN品论天涯网

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　　器官移植手术风险可评估
新华社柏林3月25日电 （记者潘治）器官移植手术的最大风险是病人在术后可能对移植器官产生排异反应。德国科学家新发明了一种术前评估法，可以对排异反应出现的可能性进行预测，这将大大降低此类手术的风险。
　　德国海德堡大学发布的新闻公告介绍说，该大学附属医院的科学家依据国际上接受器官移植手术患者的一系列资料，对3900余名患者的血液样本进行了分析，发现病人体内一种名为“sCD30”的受体蛋白与病人是否排斥外来器官有密切关系。
　　科学家介绍说，这种可溶性蛋白参与血液循环，通常情况下标志着发生排异反应的可能性较大。只要在手术前对患者进行该蛋白的测定，就可预测发生排异反应的风险。
　　研究负责人格哈德·奥佩尔兹介绍说，新方法为更好地预计器官移植手术的效果提供了可能。他建议，应当尽可能在手术前对患者进行相关检测，并采取一些辅助治疗以降低手术风险。 kdN品论天涯网

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　　我代表在人权会议上呼吁
促进发展中国家实现发展权
　　据新华社日内瓦3月26日电 （记者梁业倩）中国常驻日内瓦联合国代表团团长沙祖康大使26日在此间召开的第五十九届联合国人权会上表示，国际社会有责任为发展中国家实现发展权创造适宜的条件。
　　沙祖康指出，国际社会应尊重各国人民自由选择社会制度和发展道路的权利，创造一个和平与安全的国际环境；保障发展中国家平等参与制订国际规则的权利，改变不合理的国际经济和贸易秩序；向发展中国家提供财政和技术援助，减免最不发达国家的债务。他说，发展权是一项不可剥夺的人权，实现发展权是所有发展中国家的共同要求。在经济全球化的形势下，许多发展中国家、尤其是非洲国家不仅未能实现发展，反而面临着进一步被边缘化的危险。沙祖康说，实现发展权需要国际社会和各国共同努力。各国自身的努力是第一位的，这也是中国改革开放20多年来体会最深的经验之一。但这并不意味着国际社会就该放弃自身的责任，双方应各自承担自己的责任。 kdN品论天涯网

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　　26日，一名从关塔那摩湾美军监狱获释的阿富汗前“塔利班”囚犯在阿富汗首都喀布尔向人们展示美军监狱发放的身份证。新华社记者 王雷摄 kdN品论天涯网