第10版(政治·法律·社会)
专栏：
毁坏硬币造戒指 违反法规当禁止
本报讯 辽宁鞍山市一些首饰加工点近来出现一种非常兴隆的生意：为顾客打造一种并不“值钱”的铜戒指。
日前，我们来到鞍山市铁东虹桥下面的金银首饰加工一条街，一枚放在模具上已经融化的5角钱硬币映入我们眼帘。柜台外面站着一位40多岁的妇女，她的儿子即将结婚，她想到用硬币打成戒指，可以取一个财源滚滚的意思，又可以省掉一笔不小的开支。老板说，来打铜首饰的不乏其人。
据中国人民银行有关负责人介绍，《中华人民共和国人民币管理条例》第四章27条明确规定，禁止故意毁损人民币。对故意毁损人民币牟取利益的，将由工商行政管理机关和其他行政执法机关给予警告、没收违法所得和非法财物。
这位负责人还指出，人民币就像一个国家的名片，每个公民都有义务去爱护。无论是硬币还是纸币，毁损之后都将增大造币成本，希望广大市民切莫为了无稽的说法触犯了国家法律。（陈光明 金鹏）
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专栏：
中青职工普及电脑知识掀热潮
本报北京3月25日讯 记者潘跃报道：从2000年开始，我国一半中青年职工参加了全国职工计算机知识普及应用活动，4600多万人形成了学习应用计算机知识的热潮。
全国职工计算机知识普及应用活动组委会今天表彰了优秀组织单位、组织者和先进个人，北京市职工计算机知识普及应用活动办公室等18个单位，朴克岩、马洪波等495人受到表彰。
据介绍，各地充分利用工会干校、工人文化宫、职工大学等教育培训资源，与计算机培训机构、大专院校联合，积极组织师资力量开展计算机知识培训；根据不同对象组织开展不同水平的培训，部分企业举办不同时间段的培训班，通过授课讲解、结对子等形式，带动职工学习计算机知识，帮助他们解决学习应用中的技术难题。
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专栏：
上图：河北省大城县人武部领导了解民兵生产情况。韩国友 支宝泉摄影报道
下图：湖南省怀化市公安局民警鱼跃式前扑训练。罗运山摄
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专栏：记者调查
北有著名商城广州，南有经济特区深圳，当初一个地地道道的大乡村，凭什么吸引台商、让台商扎根——
东莞魅力何在
本报记者 孙立极 曹宏亮
办事务实高效
完全理想的投资地少有，有的只是投入和产出的比较和评估，以求最大限度地降低成本。东莞正因为是农村，投资建厂的成本当然就低，劳动密集型产业在这里大有可为。接受采访的台商有不少这样表达自己的看法。
1996年建厂的东莞横沥益伸五金电子元件厂，总经理官
有文曾经考察过大陆的很多地区，他说：“长江三角洲是冲击层地基，建厂房要打桩，周边地区又不产沙、石头，材料都要外运，建厂投资就高出几十个百分点。还有些北方城市，墙壁要厚，建厂房成本每平方米要1600元左右，而东莞这边400元就可以了。”
东莞合广电子表有限公司副总经理李和山早就到东莞考察过，但正式投产却在2000年。说起这些年的感受，李先生说，“1994年，我们从罗湖到东莞横沥镇，坐了4个钟头的车，现在只需1小时20分钟；以前过虎门渡口排几个小时上不去，现在不到一个小时就到了。东莞周边的交通网逐渐完善，硬件设施有了很大的改观，这是对投资的另类鼓励。”
当然，更重要的是，“东莞政府蛮务实，对企业提供蛮好的服务。我们反映的问题，有关部门很快会解决。企业需要扩大厂房，他们会找到最近的土地，协助你把手续办好。去年，我们公司要增资3亿元的设备，市外贸办的人亲自陪着我们去北京，替你复核，指点你，完全不像官员的样子。”徐福记负责人徐沆这样说。
曾是台商家属如今也是台商的吴宜璇女士对东莞情有独钟，她以亲身体验对政府的高效留下深刻印象：“记得有个IT产业的展览，600多家企业参展，场地不够用，就有人提议建个会展中心。两年时间东莞会展中心建起来了。我从他们那里学会了一句话：‘人海战术，交叉运作’。团队力量大，这样效率才会出来。”
产业形成配套
“我们最初1995年到大陆来时，先投了400万元人民币，厂地是租来的。现在我们总投资2000万元人民币，买地建厂，公司的高级干部也100％是大陆员工，全部本土化。”李和山先生的话道出了东莞的另一个吸引力所在。
益伸公司以生产各类电子元配件为主，官有文说：“珠江三角洲开放早，产业配套完善后，已形成强势。”
“东莞已形成了独具一格和很具规模的产业体系，在物流全球化的今天，东莞具有很大潜力。比方说，向美国的供货完全可以在东莞小包装精包装，从虎门港货柜直抵美国的零售店，中间省去装卸、仓储等许多费用。”徐志松先生这样预言。
吴宜璇的视角总有许多人情味，她说：“台商是先有了安全感、信任感，才会把上下游带来，形成更坚固的产业链。所以台商投资东莞才会一波又一波的，落户的企业也才会一次又一次地增资。”
情感有了归依
如今的东莞，当然已由一张没有负担的白纸变为最新最美的图画，这张图画又有了新的吸引力。东莞的台商协会拥有3200多位会员，是大陆最大的台商协会。协会在与政府协调、促进台商彼此交流方面发挥了重要作用。1998年，全国唯一一家台商妇联会在东莞成立。以“交流、成长、温馨、辅佐”为宗旨的妇联会很快显现效果。
2000年，大陆第一家台商子弟学校在东莞开办，这所学校以使用台湾教材、可以和台湾教育体系接轨而闻名。兼任东莞台商子弟学校董事的吴宜璇女士说，子弟学校的开办至少帮助了800多个台商家庭。当地的村委会以很便宜的价格转让土地使用权，且又投资2000万元人民币。台商自己捐了很多款，领导们的支持更是感人，许多批件送到有关部门，一天工夫就全批下来了。学校使台商减少了很多后顾之忧。
文化的融汇也加深了台商对东莞的认同。东莞街头不时可见台湾痕迹，老树咖啡、上岛咖啡中的台式餐点，天仁茶叶、古香园等茶店的乌龙茶香。厚街镇的康乐路有“小台北”之称，路两旁的旗楼下，各色灯箱招牌翘首迎客。每到夜晚，流光溢彩，的确恍若台北街头。（附图片）
压题照片：流光溢彩的东莞厚街镇康乐路。张村城摄
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专栏：时代新语
法治环境更要紧
梅笛 建平
某企业涉嫌偷税，税务机关正在调查处理之际，有关方面却打招呼：“这是客商，不必太较真。要顾全招商引资大局。”于是税务机关只好从轻发落。据了解，这种情况还不是个别现象。
为了求得快速发展，许多地方都十分重视招商引资，制订了各种优惠政策，出台了许多服务措施，简化审批程序，提高行政效率，以图营造一个良好的招商环境。这些举措也的确吸引了不少客商前来投资。但是，也有些地方只注重优化服务，却忘了依法行政，不管客商是否存在违法违章经营行为，都放松检查，放宽处罚，这就未必妥当。值得注意的是，有些不良商家正是利用各地急于招商引资的心理，钻对客商管理放松的空子，干着不法营生。制假贩假者有之，偷税骗税者亦有之。前不久，湖北破获的一起虚开5.1亿元增值税发票案，就是典型的“招商引资”掩盖的罪恶（见《中国税务报》1月29日《法治周刊》）。
优化招商环境，可以从多方面入手，最重要的还是依法行政。如果说市场经济是法治经济，那么法治环境就是最重要的招商环境。政府依法办事，提供公平竞争的环境，是大多数客商的心愿与期望。不管外来客商还是本地商家，在法律面前一律平等，都应守法经营。若有违法行为，都应受到处罚。如果对外来客商法外施仁，就是对本地商家的不公平，本地商家就有可能跑到外地去当客商；另外，对甲客商法外施仁，对乙客商就不公平，乙客商必然也会想办法违法逐利。长此以住，必然影响正常的经济秩序，招商环境又从何谈起？
实际上，有头脑的商家考察投资环境，首先考虑的就是法治环境。曾有一则报道：某人鼓动商家前来投资，拍胸脯保证自己与某领导关系密切，任何事情都能帮他“摆平”，不料该客商当即表态说，你们不是依法按章办事，而是凭关系办事，我不能去投资。与领导关系再“铁”，也只能管用一时，绝非长久之计，一旦这领导不在位了，找谁办事去？只有法治环境才能管得了长久。这位客商的见解，足以引起招商部门的思考。
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专栏：文明新风
数以千计的出租车司机自觉组成“雷锋车队”，悬挂雷锋画像，把雷锋精神融汇到文明城市建设之中——
雷锋小组活跃项城
吴建成 王东方
近日，一场声势浩大的“学雷锋、讲文明、美化家园万人行”活动在河南省项城市兴起，各界2万多名志愿者纷纷走上街头，义务为群众修车、理发、刷洗交通隔离栏、清理城市垃圾，拉开了学雷锋系列活动的帷幕。
“向雷锋看齐，大家向我看齐。”1996年河南省项城市1300多个雷锋小组发出倡议，结成了500多对雷锋对子，长年用榜样的力量教育和鼓舞干部群众，沿着雷锋的足迹前进。该市官会镇初三学生王丹丹自幼患病，下肢瘫痪，1997年9月，雷锋小组组长马峰和6名同学送她上学、接她回家、看病就医，从不间断。7年来，雷锋小组换了3茬，同学们争做雷锋传人的精神始终未变，现任雷锋小组成员的高莉、王秋娥等5名同学表示要志愿服务到王丹丹考上大学。
在项城，高扬的雷锋精神，使一批批新时期雷锋小组应运而生。“雷锋广场”、“雷锋车队”、“雷锋岗”、“雷锋亭”、“雷锋社区”等等顺应着时代的变化，演绎着永恒的精神。雨后春笋般的雷锋小组，传播着全心全意为人民服务的思想，活跃在大街小巷、社区农村，成为该市党委政府送到群众心坎上的“公仆方阵”。该市数以千计的出租车司机自觉组成“雷锋车队”，悬挂着雷锋画像，开通“绿色通道”，把雷锋精神融汇到文明城市建设中。该市还组织十几万名中小学生观看《离开雷锋的日子》等影片，并把以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的“三德”教育活动融入到学雷锋活动当中，在广大青少年中引起强烈反响，使“学雷锋、做雷锋”成为新的社会风尚。
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专栏：
玉田治安巡防规范化
本报讯 河北省玉田县治安巡防工作目前全面实现管理规范化、勤务规范化和装备规范化的要求。280人的巡防大队制定了一整套完整的工作规范，上岗前组织封闭式教育培训，全面提高了巡防队伍的政治业务素质。县、乡两级政府先后投资了60万元，用于购买摩托车、头盔等装备，大大提高了队伍的战斗能力和处置突发事件的能力。（熊希山 张立军）
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专栏：
枣阳警方严查涉农收费
本报讯 3月中旬，湖北省枣阳市公安局为有效地落实和规范公安机关涉农收费事宜，组织局机关民警分赴全市各镇，走村串户调研，查证各派出所、交警队等部门是否在涉农收费中存在超标准和违法乱纪的情况，仅半个月时间，民警共走访农户2400多家，查证民警在收费和执法中存在的问题共32件（次），并及时予以纠正。（孙立）
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专栏：
武警信阳支队艰苦创业
本报讯 武警河南总队信阳市支队将戒骄戒躁、发扬艰苦奋斗的优良传统作为建班子、带部队的基础，今年以来，支队党委引导官兵克服“小进则喜”思想，重申艰苦奋斗、艰苦创业的优良传统。这个支队先后12次被武警总队评为先进支队、先进支队党委。日前被上级表彰为“连续12年安全无事故先进单位”。（周大超 肖永清）
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专栏：
武警安徽某部义务宣传烈士事迹
本报讯 驻守在淮河大桥的武警安徽总队三支队四中队官兵，18年来坚持“烈士碑前做奉献，缅怀先烈育新人”，被驻地群众称为“合格的义务宣传员”。四中队官兵长年坚持向前来桥头“建桥烈士纪念碑”扫墓的厂矿工人、院校学生、驻地群众宣讲先烈们的英雄事迹。（边炯
世宏 新卫）
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燃烧的生命
郭晓涓 柳泽田
河北秦皇岛北戴河医院病房。
2002年12月17日，刘明然做完第二次手术的第二天。病榻上的他望着哭泣的妻子，对两个儿子说：“你妈这回死活不让我当村支书。我就是不放心村里的事，想为村民多办点事。”
像这样的家庭会议1997年也开过。当时，刘庄村受市场冲击，村里11个企业已陷入困境，欠外债达480万元。面对刘庄的困境和个人经济上的损失，刘明然毅然走马上任。当天晚上，他主持召开了刘庄村新一届“两委”会议。会上，刘明然当场立下军令状：一不借，二不贷，三不卖，依靠全村人的智慧和力量振兴刘庄，做到一年收支平衡，两年还清外债，三年村里存款超千万，说了不算就地免职。
上任第二天，刘明然逐个走访，摸清了每个企业的底数，寻找着村办企业崛起的“治病良药”。深谙经营之道的刘明然对症下药，提出了村办企业总体思路和各个企业发展对策：濒临倒闭的涂料厂实行招标承包；重新调整钢化厂企业领导班子，提出鼓励性承包……
就是刘明然这神奇的几斧子，砍出了全村企业当年上交纯利润327万元的好效益。
6年来，刘明然瞄准市场，邀请内行、专家论证，除搞活原有的村办企业外，又新上了房地产开发公司、传感器厂等5家企业。刘明然当初立下的军令状兑现了——1997年当年不但实现了收支平衡，而且增加纯收入94万元；1998年还清了480万元外债，还有200万元的存款入账；2002年，村集体拥有固定资产近1亿元，实现社会总收入1.6亿元，有可利用资金1200万元。
村里红火了起来，可刘明然却倒下了。1999年10月9日，由北京肿瘤医院的著名专家薛教授亲自主刀，给患晚期胃癌的刘明然做胃切除手术。手术后，刘明然的胃只剩下1／5。
家人震惊了，可消息被刘明然死死封锁，村里没有一人知道他患了绝症。回到了刘庄，刘明然仿佛又恢复了昔日铁的形象，他恨不得把病榻上的时间都抢回来。走访中，他根据群众的意见及建议，和班子成员进行了认真的梳理，共梳理出有关党建、经济建设、社会发展和精神文明等方面的34条意见和建议，并逐条制定了整改措施加以落实。
2002年12月16日，20多天没进食，靠输液维持生命的刘明然再次被强行送进医院。专家又一次打开了刘明然的腹腔，发现他的胃功能已完全丧失，不可能再做切除手术，只能给他的胃放支架和在小肠放导管输营养液来维持生命。
病房中，刘明然从麻醉中醒来。见到守候在身旁的村干部，第一句话就是问村委会的选举情况。
刘明然，以一个共产党人一心为群众谋利益的山一般厚重的情怀，将自己的一生献给了党的事业。
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专栏：
“发现违反‘五条禁令’者，请拨‘110’”
绵阳公安从严治警
本报讯 “我们已把‘五条禁令’纳入‘110’报警范围！凡发现有民警违反的，欢迎群众拨打‘110’举报。我们将立即查处，决不迁就。”面对全市老百姓，四川省绵阳市公安局局长任石林的承诺铿锵有力。如今，身携“五条禁令”卡片，绵阳市公安机关4000多名民警正一丝不苟、扎扎实实地执行着：发动“贤内助”当“五条禁令”监督员。把监督的权力交给群众。“五条禁令”不但作为警务公开的内容在公安机关用“公示牌”公开，而且通过各种新闻媒体向全市市民公开。（曾怀赋 叶明贵）
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