第1版(要闻)
专栏：
“退”出林茂草丰来
——内蒙古探索“人退沙退”保护草原林区见闻
本报记者 郅振璞
春暖花开时节，沙尘暴是不是又将如往年一样再次“光临”内地呢？近来，穿行在内蒙古大草原，所见所闻，感到内蒙古正从“人进沙退”的观念走出来，大胆探索“人退沙退”新路子。
“退行曲”的前奏
去年秋天，来到阿鲁科尔沁旗扎噶斯台镇巴彦乌拉嘎查（村）。镇党委书记孟和巴拉指着一片秋草如禾的原野说：“这里两年退出416户牧民后，60万亩流动、半流动沙地就慢慢恢复了生机，林草覆盖率由30％增长到80％，当年围封当年见效。”
也曾来到阿巴嘎旗牧民赵铎的河边苗圃。
赵铎是3年前大雪灾受害者，当年他200头牛损失100头，1000只羊死了600只，还欠下8万元草料钱。去年，他在政府帮扶下，自筹资金5万元，育苗150多亩，还建了带供热设施的厂房，购置了风光两用发电机及车辆等，一个草原生态型企业已具雏形。
最近，内蒙古自治区党委书记储波到阿拉善盟和工业城市乌海调研时强调：“生态建设首先是加大人退，现在看来人进沙退不行，只能是人退，减少人的活动，包括牲畜的活动，再加大生态保护性措施，让大自然天然修复。”
人类应学会退却
据专家估算，我国目前沙漠面积约170万平方公里，除去70万平方公里戈壁、62万平方公里古沙漠和沙地，大约有38万平方公里沙漠化、荒漠化土地，主要是从汉代以来特别是近百年人类活动造成的。近20年来新形成于北方的沙漠化、荒漠化土地，成了沙尘暴重要发源地之一。
大兴安岭28万平方公里的偌大林区，76.56％在内蒙古，业已实施的“天保工程”，就是让人的活动从中退出来。前不久，内蒙古不少记者集体深入林区，目睹了林区因长期的垦荒和盲目的人流潜入采药、播种、射猎、打草等行为造成的生态危害。大家呼吁：我国能长森林的地方不多，再这样破坏下去，后果将不堪设想。必须切实实施退耕还林，实行人退林进，这对国家、对人类都将功德无量。
“退”的进行时
内蒙古牧民有个恰切的比喻：从锡盟的西乌珠穆沁旗出发，经过中蒙边境的阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗，就像一个人，在阿巴嘎脱掉外衣只穿秋衣秋裤，到左旗只穿短裤，到右旗就是光身子了。这个比喻形象地反映了今天自东北呼伦贝尔，中经锡林郭勒，最后到阿拉善的内蒙古大地的生态降级状况。
一些专家认为，今天对古沙漠、古沙地和戈壁，主要是保护而不是种草种树；而在沙漠和绿洲的过渡带上，则要具体分析，宜草则草，宜林则林，宜灌则灌，宜乔则乔。这一切的核心在于一个“退”字，关键又在人退。如今，大小都市的草地，都竖有“禁止入内”的标牌，依此理对于大自然，人类更应该知“进退”了。
令人欣喜的是，在沙尘暴常常肆虐的内蒙古，阿拉善5万牧民正在陆续从沙漠边缘、从贺兰山林区退出来；锡林郭勒盟的数万牧民也开始从荒漠化草地退出来。
偿还历史欠账，“退”字千斤重。在沙漠面前，不进而“退”，实在是一种新的觉悟。有了这种觉悟，不愁“退”不出林茂草丰来！
第1版(要闻)
专栏：
《政府工作报告》单行本出版
新华社北京3月20日电 朱镕基同志在第十届全国人民代表大会第一次会议上作的《政府工作报告》已由人民出版社出版单行本，即日起在北京和全国各地新华书店陆续发行。
《中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议文件汇编》、《中国人民政治协商会议第十届全国委员会第一次会议文件》也将由人民出版社出版。
为配合学习贯彻十届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》，人民出版社、中国言实出版社组织出版了由国务院研究室编写的《十届全国人大一次会议〈政府工作报告〉辅导读本》。
第1版(要闻)
专栏：
就美国等国家对伊拉克发动军事行动
中华人民共和国外交部发表声明
美国等国家绕开联合国安理会，对伊拉克发动军事行动。中国政府对此表示严重关切。中国政府强烈呼吁有关国家停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的正确道路上来
新华社北京3月20日电 中华人民共和国外交部20日就美国等国家对伊拉克发动军事行动发表声明，全文如下：
3月20日，美国等国家绕开联合国安理会，对伊拉克发动了军事行动。中国政府对此表示严重关切。
中国政府一直主张在联合国框架内政治解决伊拉克问题，要求伊拉克政府全面、切实地执行安理会有关决议；同时认为伊拉克的主权和领土完整应该得到国际社会的尊重。
安理会去年11月一致通过的第1441号决议是政治解决伊拉克问题的重要基础。国际社会普遍认为，通过严格执行第1441号决议，以和平手段实现伊拉克不拥有大规模杀伤性武器的目标是可能的。中国政府与有关各方一道，为实现这一目标进行了不懈的努力。
战争必将带来人道主义灾难，影响地区和世界的安全、稳定与发展。反对战争、维护和平是世界人民的共同愿望。中国政府一贯致力于维护世界和平与稳定。我们主张通过政治手段解决国际争端，反对在国际事务中使用武力或以武力相威胁。中国政府强烈呼吁有关国家停止军事行动，重新回到政治解决伊拉克问题的正确道路上来。
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专栏：
美开始对伊动武
伊拉克战争爆发
本报北京3月20日讯 综合本报驻外记者报道：巴格达时间20日5时30分（北京时间10时30分）左右，美国向伊拉克发动了军事行动，巴格达上空响起爆炸声和防空火炮声，令国际社会深感忧虑并竭力避免的伊拉克战争爆发了。在已进行的导弹袭击中，美军从红海和海湾的4艘战舰和2艘潜艇上总共向巴格达发射了40多枚“战斧”式巡航导弹，同时使用F—117A隐形战斗机，向巴格达目标发射了精确制导导弹。
美国总统布什在华盛顿时间19日晚10时15分（北京时间20日上午11时15分）在白宫向全国发表电视讲话，宣布美国及其盟国解除伊拉克武装的战争开始。
空袭开始3个多小时后，萨达姆身着戎装向全国发表电视讲话，谴责美国进攻伊拉克“犯下了新的战争罪行”，呼吁伊拉克人民抵抗美国发动的战争，并表示相信，“胜利将属于伊拉克”。当天萨达姆还主持召开了多名部长和将领参加的军事会议，研究应对美英对伊军事行动的“必要对策”。
美军第一天的空袭规模有限，主要目标是包括萨达姆在内的伊拉克军政要员的住地。在空袭行动开始一个多小时后，巴格达市区又恢复平静。伊官方当天表示，美军空袭导致一名平民死亡，10多人受伤。
伊拉克新闻部官员证实，位于巴格达南部朵拉区的一个大型炼油厂遭到美军导弹的攻击，一些当地平民在轰炸中受伤，伊拉克新闻部20日上午组织记者参观了这座炼油厂。
该炼油厂在1991年海湾战争期间也曾遭到以美国为首的多国部队轰炸。
科威特副首相兼国防大臣穆巴拉克20日在接受科通社采访时证实，伊拉克已向科北部边界地区发射了两枚导弹，但他没有谈到是否造成人员伤亡。科威特电视台20日晚些时候报道说，科当天已遭到伊7枚导弹的袭击。
英国防大臣胡恩20日在接受英国广播公司采访时表示，英国军队没有参加当日对伊拉克的空袭，但正处在“高度战备”状态。
美国宣布对伊拉克发动军事打击后，世界大多数国家对此反应强烈，谴责美国对伊采取的军事行动。
德国总理施罗德致电法国总统希拉克，强烈谴责美国在没有联合国授权的情况下单方面对伊采取军事行动。
法国总统希拉克发表郑重声明，对美国绕过联合国发动战争深表遗憾。他希望这场战争能够尽快结束，并尽量减少人员伤亡。
俄罗斯总统普京要求美英等国立即停止对伊拉克的战争。
他说，对伊发动的军事行动是“不正当的”，是一个“极大的政治错误”。
阿拉伯国家联盟秘书长穆萨20日表示，阿盟对美国当天对伊拉克发动战争的举动表示悲愤。他说，“今天对所有阿拉伯人来说成为悲哀的一天”。
欧盟轮值主席国希腊外交部长帕潘德里欧说，欧盟对未能通过和平途径解决伊拉克问题表示遗憾，并说战争给欧盟与美国的关系造成了严重危机。（附图片）
美国等国家对伊拉克开始实施军事打击。图为巴格达市区发生爆炸后起火。新华社发
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专栏：新思路 新突破 新局面 新举措
政府指导 企业运作 中介参与
农业科技园区惠及266万农民
本报北京3月20日讯 记者蒋建科报道：新的一年刚刚开始，毛长富就准备扩大奶牛饲养规模。曾是辽宁阜新市一家煤矿下岗工人的毛长富，2000年听说科技部在阜新市建设国家农业科技园区，他就拿出仅有的6万元作为投资，开始从事奶牛饲养业。两年来，在农业科技园区科技人员的悉心指导下，毛长富饲养的奶牛规模已达到33头，固定资产已达到50万元，还安置了5名下岗职工。
如今，像毛长富一样的小康户在全国有266万人，他们依靠国家农业科技园区的带动和辐射都走上了致富路。
建设国家农业科技园区，是科技部联合农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行等有关部门推出的新举措。在学习贯彻十六大精神的过程中，六部门从我国农业生产的实际出发，对这些举措不断完善。他们不拘泥于以前那种“部委给项目，地方来运行”的模式，而是以全新的思路和措施，努力营造新的运行机制。充分发挥地方政府的主导作用，探索出“政府指导、企业运作、中介参与、农民受益”的运作模式，并通过制定各种优惠政策、健全各类规章制度等，来引导园区健康快速发展；通过科技项目支持的方式重点提高园区农业技术孵化和开发能力、农业技术推广应用能力和人力资源开发能力，推动园区的技术集成、组装与配套，使其真正成为农业科技成果转化的基地和平台。
在六部门的引导下，国家农业科技园区以市场为导向，以先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，促进农业产业化经营，促进体制创新和科技创新，实质性地推进了各项工作，成效显著。
国家农业科技园区还在实践中逐步建立了多渠道、多层次、多元化的投融资机制，去年国家农业科技园区各项投资总额达到113亿多元，入驻园区的企业已成为园区的投资主体，政府的投入仅占12％。
据不完全统计，国家农业科技园区共引进项目427个，自主开发项目363个，引进新技术474项，新品种3135个，新设施1114套，推广新技术820项，推广新品种784个。举办技术培训班4018次，接受培训的人数超过31万人次，吸纳就业人数33万人，园区所在地农民人均纯收入达到4124元，远远高于其他地区的农民人均纯收入。
编辑点评
党中央、国务院强调把解决农业、农村和农民问题作为工作的重中之重，放在更加突出的位置。科技部等六部门在贯彻十六大精神中，不拘泥于以前那种部委只给项目的模式，以新的思路和措施来建设国家农业科技园区，调动地方和企业参与科技园区建设的积极性，精打细算，不乱铺“摊子”，以科技项目的形式重点支持园区“三个能力”建设，以较少的政府投入迅速推动了国家农业科技园区的建设，起到了四两拨千斤的作用。在增加农民收入、推动农业结构调整、促进农业科技创新体系建设方面，产生了显著的经济效益和社会效益。他们的思路和做法给我们以有益的启示。
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专栏：
春来备耕忙
春耕在即，湖南通道侗族自治县国土部门投入50万元在临口镇实施土地整治试点，重新规划耕地，兴修灌渠、机耕道、防洪堤等，为1200亩稻田稳产高产提供了保证。
图为村民们在修建标准化灌溉渠道。
吴景军 除显前摄影报道
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专栏：
圭亚那总统将访华
新华社北京3月20日电 外交部发言人孔泉20日在记者招待会上宣布：应国家主席胡锦涛的邀请，圭亚那合作共和国总统巴拉特·贾格德奥将于2003年3月26日至4月2日对中国进行国事访问。
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专栏：
认真做好春耕备耕工作
●我国今年种子供应丰富
●贵州各地农资储备充足
据新华社电 农业部日前发布信息，今年我国种子供应充足、质量较好，能够满足农业生产的需要。
种子是特殊的、最基本的、不可替代的农业生产资料，是决定农产品产量和品质的根本内因。2002年全国杂交玉米种子产量15.3亿公斤、库存2000万公斤，预计今年全国杂交玉米种植面积3.2亿亩，种子需求量7.7亿公斤左右。杂交玉米种子供大于求7.8亿公斤。
2002年全国杂交水稻种子产量2.35亿公斤、库存1770万公斤，预计今年全国种植杂交水稻2.34亿亩，种子需求量2.75亿公斤，缺口2170万公斤。针对这种情况，缺种地区组织了冬季南繁制种，广东、广西部分地区组织了早制晚用。同时，各地通过推广种子包衣、旱育秧等保苗栽培技术，还可减少亩用种量。加上优质水稻种植面积的增加，全国今年实际需种量会有所减少。因此，今年杂交水稻种子供需情况应是基本平衡。
此外，棉花、大豆等大田作物种子供应充足，种子质量也普遍好于往年。
本报贵阳3月20日电 记者胡跃平报道：贵州积极做好春耕备耕工作，到目前，全省杂交水稻和杂交玉米种子储备与销售的增长幅度均比去年同期有提高，各地农资储备充足，可满足当前春耕生产需要。
该省今年计划推广杂交水稻960万亩，杂交玉米930万亩，据此全省需要准备杂交水稻种子1000万公斤、杂交玉米种子1300万公斤。通过农业部门和种子企业的努力，全省共准备杂交水稻种1107万公斤、杂交玉米种1399万公斤，已足够满足生产需要。全省“两杂”种子的销售数量目前已近2／3，销售进度比去年同期快5个百分点。化肥、农膜、农药等储备充足，销售也比去年同期情况好。
另据该省农村合作金融管理部门介绍，今年支农贷款达129亿元，比去年新增30亿元，支农小额贷款覆盖面目前已超过一半以上。
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