第10版(国民经济)
专栏：
投资1.2亿元人民币的四川省华蓥山天池湖水利枢纽工程，经过4年多的建设，于今春基本结束。图为工人们在抢时安装420米长的管道，以确保山区群众的春灌。 邱海鹰 宋功文摄
第10版(国民经济)
专栏：
清醒面对车市旺销
——访上海通用汽车有限公司总经理陈虹
本报记者 王政
中国汽车工业协会最新统计显示，今年头两个月，我国轿车产销分别完成23.69万辆和24.16万辆，同比分别增长135.89％和140.71％，轿车市场的持续高速增长，已经成为我国经济发展中一道亮丽的风景。
然而，面对车市旺销，上海通用汽车有限公司总经理陈虹却保持着一份清醒，“虽说全面建设小康社会的奋斗目标、努力扩大消费需求的政策措施，为汽车业提供了继续良性发展的坚实基础，虽说轿车进入家庭势不可挡的趋势，为汽车市场由潜在变为现实提供了条件，但是，我们也应该看到，高速增长的市场，让各地大上汽车项目的现象又有所抬头。有统计显示，各地规划中的汽车产能已近千万辆，搞好汽车行业发展的规划和调整，防止盲目发展和无序竞争，已经迫在眉睫。”
陈虹的第二个担心是汽车投资、消费环境的改善还远未到位，“我们还应看到一些阻碍汽车工业发展、制约汽车消费的‘篱笆墙’还需进一步消除。”陈虹提出，国家相关的法律、法规需进一步地完善，希望各级政府对汽车生产、流通领域的管理，能够国际化和规范化。同时，我国金融消费尤其是汽车消费信贷尚待进一步开发、开放。如有关汽车的技术法规、认证体系应尽快建立并统一规范，与汽车消费相关的税费制度改革，应进一步加大力度，相关的汽车金融消费品种也应加快开发。
“中国汽车人不能仅仅满足于成为跨国公司在中国的OEM（贴牌生产），不能仅仅满足于成为世界汽车加工厂。”提起目前“造车就能赚钱”的现象，陈虹认为，高速增长的市场给中国汽车工业提供了千载难逢的机会，汽车企业不仅要抓住契机提高产量，扩大市场份额，增加资本积累，更要透过车市的繁荣认清形势，强调忧患意识，认清中国汽车在整个汽车产业价值链上的优势和不足，尤其是在产品研发和增值服务“两头”上的差距，利用有限的保护期向合作伙伴学习，逐步提高在产品工程、全球采购、精益生产、品牌管理、网络管理和市场营销等方面的综合竞争力，充分发挥自己在贴近市场、了解中国消费者现实需求和未来需求等方面的优势，早日实现打响自主品牌的梦想。
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专栏：经济时评
主要商圈大商场过多，社区商业便利设施严重不足，是不少城市商业布局的通病——
合理配置商业资源
富子梅
在外企工作的小王，由于经常加班，想买东西时，附近的商店都关门了，急需的饮料、食品以及其他一些日用品往往无处购买。他特别希望自家附近能有一个24小时营业的便利店，为顾客提供更为便利的服务。
目前，便利店在我国基本是一个空白。而大型百货商场在各个城市主要商圈的分布几乎密不透风。以南京新街口商圈为例，大型百货商场已超过5家，虽然冠以百货商场和购物中心等不同名称，但布局集中，业态雷同，货品相似，商业竞争异常激烈。有资料显示，欧美国家人均GDP达到1万美元时，其商业规模是人均商业面积1平方米。目前北京、上海等城市的人均商业面积已经达到1平方米，而与此相适应的人均GDP，北京目前是3500美元，上海是4000美元，其他大中型城市均在3000美元以下。这说明我国大型综合性商店总体上已渐趋饱和。
这“一缺一多”的现象表明，商业发展缺乏有效的指导和规划，没有形成层次分明、链条完整的商业布局，使供给和需求错位。大商场过多，表现出明显的盲目化和跟风化趋势，引发无序竞争，使商业利润大幅下降；社区商业便利设施严重不足，不能满足不同收入人群对购物场所的不同需求。
因此，各级政府应加强对商业发展的引导和规范。按照各地区人口、收入、商业总面积的多少制定本地区的商业发展规划，用更加科学的商业设施饱和测评指标体系，对商业规模的总量和结构进行分析判断。同时，要加强信息披露，制定商业饱和度预警线，定期公布已开店铺数及计划开店数，指导零售发展商和投资商的行为。再有，借鉴发达国家的成功做法，推行商店开设审议制度，使各类商店有序发展。例如在日本，新建零售店要征询零售专家的意见，还要有商圈内的小店主以及消费者等各方人士共同参与决策。大型商店还要遵守大店建立法规的约束等，以保证新增店铺的合理。
商业服务和人民生活息息相关，主管商业发展的有关部门在宏观调控方面责任重大，亟需加强调研和信息披露，引导发展商理性投资，按市场需求配置商业设施，多方面、多层次地满足人民群众的不同需要。
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专栏：
规范经营行为 加强质量监管
农业部整顿种子市场
本报讯记者 夏珺报道：农业部近日部署整顿全国种子市场，维护农民利益，防止假劣种子坑害农民，让农民用上“放心种”。
农业部副部长刘坚介绍，目前种子市场和种子管理的总体形势是好的，但也存在一些问题：个别种子经营者守法意识差、经营行为不规范，如随意委托代销种子，无证分装种子，销售散装种子和未经审定的主要农作物种子等；部分市场流通的种子存在包装不合格、标签不规范和标注内容不全不实等问题；个别地方种子管理部门执法不规范，存在地方保护主义倾向。
种子是特殊的、最基本的、不可替代的农业生产资料，是决定农产品产量和品质的根本内因。刘坚要求全国各级农业行政主管部门认真履行职责，维护种子市场秩序，加大执法力度，更好地为农民增收、农业增效和增强农产品竞争力服务。
根据农业部的部署，全国各级农业行政主管部门将加强对种子市场的监督检查，重点检查有关企业和种子产品是否符合《中华人民共和国种子法》的规定；规范种子经营行为，形成全国统一、有序的市场；加强种子质量监管，开展质量抽查；加大执法力度，打击制售假劣种子的违法行为，集中力量查办大案要案；种子管理机构和种子经营单位彻底分开，尚未分开的必须在今年6月30日前分开。
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专栏：
方便面等10类食品实施市场准入制度
本报讯 记者原国锋报道：2003年我国将在对米、面、油、酱油、醋五类食品实施市场准入的同时，对肉制品、奶制品、调味品、茶叶、饮料、罐头、方便食品、速冻食品、冷冻饮品、膨化食品等10类食品实施质量安全市场准入制度；对危及健康安全的不合格产品和那些不符合市场准入条件、质量问题严重的产品，通过新闻曝光、撤下柜台、撤消生产许可证、建议吊销营业执照等措施，责令企业收回，实施市场退出制。
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专栏：
举报假冒伪劣将受重奖
每起案件的举报奖励不超过30万元
本报讯 记者原国锋从国家质检总局获悉：凡向质检部门提供制假售假重大线索，情况经查证属实的举报人，将按照其立功等级和假冒伪劣商品货值给予一次性奖励。对于货值1万元以上15万元以下不予追究刑事责任的案件，分别按货值的5％—6％，3％—4％，1％—3％和1％以下的标准给予奖励；对于要移送司法机关追究刑事责任的大案要案，分别按货值的4％—5％，2％—3％，1％—2％和1％以下的标准给予奖励。每起案件的举报奖励原则上不超过30万元。
据质检总局有关负责人介绍，凡发现生产、加工、销售、藏匿假冒伪劣商品等违法活动时，可通过“12365”特种服务电话向违法行为发生地的质检部门举报。
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专栏：
农行扶贫贷款余额突破900亿
本报讯 记者江夏从农业银行获悉：截止到2002年底，农行信贷扶贫资金余额突破900亿元，较上年余额增加108亿元，比1998年接收信贷扶贫业务时增加550亿元。
2002年，农业银行支持农业产业化龙头企业1000多个，投放信贷资金60多亿元；支持基础设施类项目400多个，投放信贷资金70多亿元；支持市场流通企业、劳动密集型企业、医院、学校等其它法人客户近3000个，投放信贷资金70多亿元。通过支持这些项目，累计带动和扶持贫困农户600万户。投放小额到户贷款30多亿元，支持贫困农户100多万户。
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专栏：
进出口行信贷资产余额超二千亿元
本报讯 记者曲哲涵报道：中国进出口银行各项业务快速发展。截至2002年末，该行信贷资产余额已达2228亿元。其中，出口信贷和对外优惠贷款余额为895亿元，转贷外国政府贷款余额为1333亿元，累计支持机电产品和高新技术产品出口已近1000亿美元。近年来，该行不良贷款比率和绝对额逐年下降，信贷资产质量明显提高，到2002年末，不良贷款比率降到5.01％。
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专栏：
中农公司承诺不售假货
本报讯 中国农资集团公司日前联合河北省打假办公室等有关部门在河北元氏县举办“3·15中国农资在行动——诚信服务到农家”宣传活动，向社会承诺：绝不售卖任何假冒伪劣农资商品，如有发现，包赔由此带来的一切损失。（杜海涛）
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专栏：
嘉宝莉以品牌占领市场
本报讯 广东嘉宝莉化工公司努力提高产品质量，以优质品牌占领市场。近日该公司在“3·15”消费者权益日之际发出倡议，开展品牌展示活动，以提高我国涂料行业的产品质量，提高国际市场竞争力。目前我国已有八千余家涂料企业，一些企业的产品技术指标已达国际先进水平。（刘铁）
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专栏：
国际饮料节将在京举行
本报讯 由中国饮料工业协会举办的首届中国国际饮料节将于五月二十八日至六月一日在北京举行。饮料节期间将举办一系列文化活动，以及科技展览、学术交流、经贸洽谈活动，将有国内外百余家饮料企业与会。（高云才）
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专栏：
兰考营建焦裕禄纪念林
本报讯 河南省兰考县今春开始营建焦裕禄纪念林。纪念林位于兰考县城东一公里处，总面积三百六十亩，林内种泡桐、杂果等品种，预计三月底营造完毕。（朱隽）
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