第10版(国民经济)
专栏：加快发展 增创优势
防城港市特色旅游富民兴边
本报防城港3月13日电 记者郑盛丰报道：广西防城港市利用自身区位及资源优势，倾力打造“上山下海出国”的特色旅游，吸引了众多中外游客前来旅游观光，促进了边境贸易的发展，带来了富民兴边的新局面。
防城港市集边、山、海优势于一体，旅游资源极其丰富，主要有中越边境跨国风光游、十万大山森林度假游、江山半岛滨海休闲度假游、京族三岛民族风情游等。东兴与越南芒街一桥相连，防城港市距世界著名的风景区“海上桂林”越南下龙湾只有200公里。十万大山是国家级森林公园，风景优美、气候宜人，空气中负离子含量极高，并以电影《英雄虎胆》的故事发生地和外景地而闻名。京族三岛是我国唯一的京族聚居地，具有鲜明而独特的民族风情，“京家乐”民族风情游驰名远近。
防城港市通过实行“旅游旺市”战略，倾力打造“上山、下海、出国”的特色旅游，有力地推动了边境贸易的发展。目前，东兴口岸出入境人数排在全国陆路出入境口岸第三位，2002年接待游客150万人次，其中边境游客42万人次。与1998年相比，全市接待游客人数增长208.3％，旅游收入增长243.2％，年均递增分别为21.7％和28.6％。
边境旅游的发展，四海游客的云集，促进了边民更新思想观念，增强发展意识。这对推动对越边境贸易、互市贸易和对越经济技术合作，增加边民收入，改善边民生活都起到了重要作用。1989年至2002年，全市累计完成边贸成交额168亿元，边贸收入成为地方财政的重要来源之一。如今，许多农渔民建起了小洋楼，购买了高档家具，部分村民还购买了汽车、摩托车。其中京族同胞的年人均纯收入高达8000余元，成为全国人均纯收入最高的少数民族之一。
边境旅游的兴旺，为广大边民创造了越来越多的就业机会。该市开展边境旅游之前，边境口岸收入基本为零。到2001年，仅东兴口岸的口岸费收入就超过1000万元，全市直接从事旅游的人员2000多人，边境旅游带动其他产业的就业人员达3万多人，为维护社会稳定、促进经济发展起到了积极作用。
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专栏：
“中国的未来是我们信心所在”
——诺基亚中国区总裁谈对华投资
本报记者 龚雯
今年的“两会”不仅是国内企业关注的焦点，也受到在华投资的大跨国公司高度重视，“两会”牵动着他们的中国情结。给自己取了个中文名字的诺基亚（中国）投资有限公司总裁康宇博告诉记者：“这几年，中国电信业在全球信息产业普遍陷入困境的情况下一枝独秀，一直以高于GDP两到三倍的速度增长，并且与国际水平日益接近。作为一家扎根中国近20年的外商投资企业，诺基亚为中国经济的迅猛发展感到高兴。”
康宇博说，因为看好中国的投资环境和市场，从2000年开始，诺基亚加大对华投资力度，与其合作伙伴在北京经济技术开发区兴建了世界一流通信产业基地——星网（国际）工业园。星网的建成，为更多的国外配套厂商提供了投资中国的舞台，同时也为国内领先厂商走向世界搭建了桥梁。投入运营短短一年间，星网迎来20多家国际著名企业，引入上百亿元巨资。去年星网实现出口逾10亿美元，预计今年总产值将达到300亿元人民币，创造1万多个就业机会。随着中国加入WTO，机电通信产品的出口增势尤为强劲。据康宇博介绍，作为全球移动通信潮流的先导，诺基亚也连续两年成为中国通信业出口量最大的外企。诺基亚在华的3家主要合资企业——北京首信诺基亚、东莞诺基亚和苏州诺基亚都连续数年成为当地出口和纳税的“大户”。仅北京首信诺基亚近年来就为国家上缴税收近66亿元，出口约占北京出口总额的1／4。
康宇博认为，中国现已成为拥有2亿移动用户的世界第一大通信市场，并逐渐成为全球移动通信生产和研发的重要基地，这是任何一家IT跨国公司所不能忽视的。早在1998年，诺基亚就在北京建立了中国首家全球性研发中心。去年金秋，诺基亚杭州研发中心正式开业，与中国携手研发3G尖端技术。他说：“一系列‘多赢’合作正在让诺基亚与中国移动通信行业同步迈向一个新的时代，中国的未来是我们信心所在。”
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专栏：
小浪底移民安置工作已近尾声
剩余的4500多名移民将于6月底完成搬迁安置
本报北京3月13日讯 记者夏珺报道：今天上午，水利部与河南省、山西省政府签署关于小浪底移民收尾工作的协议，小浪底库区剩余的4586名移民（河南2690人、山西1896人）将于今年6月底以前完成搬迁安置。
自1992年小浪底移民项目实施以来，经过各有关方面的共同努力，移民工作取得了显著成绩。截至去年12月底，已累计搬迁安置移民19.54万人，占总计划的98％，12个乡镇迁建及787家工矿企业处理已全部完成，大型移民专项工程已全部完工，有的已通过竣工验收，并移交管理单位运行。
据水利部副部长张基尧介绍，建成后的移民新村生活基础设施一应俱全，家家通电、通水，道路平整，村内街道全部水泥硬化，程控电话通到各村、各户，电视覆盖率达到100％，每个移民村都建有小学、诊所，适龄儿童入学率达100％，移民看病就医非常方便。生产方面，移民的耕作条件由山坡地变为成片的耕地，由过去的靠天吃饭改变为现在的精耕细作。
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专栏：
国家工商总局公布消费投诉热点
手机投诉居首位 伪劣农资案件增
本报北京3月13日讯 记者李丽辉报道：国家工商行政管理总局今天通报了2002年消费者权益保护工作情况。在消费者投诉的消费热点问题中，食品安全、手机质量与服务、伪劣农资坑农占据了前三位。
据悉，2002年全国工商系统受理以手机为主的通讯器材投诉5.44万件，比上年增加44.89％，由上年投诉量的第二位跃居首位。在消费者对手机的投诉中，既有产品质量问题，假冒、走私和翻新手机冒充正牌手机，手机广告宣传与实际不符，售后服务差等“老”问题，也有经销商和厂家以种种借口将责任推给消费者，推卸“三包”责任，拒绝退换货等侵权新动向。
伪劣农资坑农害农案件上升较快。2002年，工商行政管理机关受理农资投诉2.64万件，比上年增加21.89％。农民投诉的主要问题是，种子、化肥、农药等农资质量差，造成农作物出苗率低，秧苗长势慢，杀虫效果差等。一些农资销售企业对农资质量、功效、适用范围等夸大宣传，误导农民购买。一些不法分子甚至打着“农业推广站”、“新产品基地”的招牌向农民推销劣质农资。农资掺杂使假现象严重，有的销售企业把一般种子冒充优良种子，将失效化肥、农药当作合格产品销售，造成农作物大面积减产或绝收。
食品安全也是消费者投诉的热点，主要问题是利用工业用化学品生产加工有害食品情况仍然存在，散装、熟食制品质量差等。
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专栏：
清选机和播种机抽查结果堪忧
国家质检总局提醒谨防劣质机“坑农”
本报北京3月13日讯 记者原国锋报道：清选机和播种机是重要的农机具，然而国家质检总局近日公布的抽查结果堪忧。在抽查的河南、河北、山东、山西4个省18家企业生产的18种播种机产品，合格11种，产品抽样合格率只有61.1％；在抽查的黑龙江、河北、山东、江苏、甘肃5省12家生产企业的12种清选机产品，7种产品合格，产品抽样合格率仅为58.3％。
抽查发现的质量问题主要有：个别清选机防护装置不标准，一些危险部位呈敞开式，播种机产品有外露的传动链条，产品存在安全隐患；农机具作业性能质量不高，播种时种子不能均匀地落下，严重的可能出现断行，形成出苗不齐或断苗，影响农作物产量。
本次抽查发现质量较差的企业、商标和产品有：徐水县宇翔农机具厂，宇翔，多功能（小麦专用）条播机；高碑店市宝忠农具厂，播种机；汝南县水屯镇发达机械厂，农丰，多功能播种机；黑龙江密山市华夏清选机械厂，清粮机；佳木斯佳联收获机械有限公司，复式清选机。
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专栏：
“3·15”前夕，唐山市丰润区工商分局抽调30多名工商管理人员，按区域分片对辖区市场进行拉网式检查，共查处假冒伪劣案件数十起，有效保护了消费者权益，受到市民好评。图为分局领导带队到市场指导检查。 郭长功摄
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专栏：
二月份居民消费价格同比上涨
本报北京3月13日讯 记者朱剑红从国家统计局获悉：2月份，全国居民消费价格总水平比去年同月上涨0.2％，其中城市上涨0.2％，农村上涨0.3％。与上月比，全国居民消费价格总水平上涨0.9％。1—2月累计平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨0.3％。
分类别看，消费品价格比去年同月下降0.2％，服务项目价格上涨1.5％，食品价格上涨1.8％，非食品价格下降0.6％。
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专栏：
中邮物流签约七家大客户
本报讯 三月十二日，中国邮政中邮物流公司与三井、科健、联想、南京熊猫等七家企业签约，为这些公司提供仓储、配送等一体化物流服务。同时国家邮政局还决定再向中邮物流公司注资一亿元，用以建设、完善全国物流网络。（冉永平）
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专栏：
神华获中行二百亿元授信
本报讯 近日，中国银行与神华集团有限责任公司在京签署了银企合作暨二百亿元人民币综合授信协议。根据协议，中国银行将向神华集团提供包括商业银行、投资银行、保险业务三大业务领域在内，涵盖海内外、本外币业务的全方位金融服务。（缪腮旺）
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专栏：
深圳地铁盾构施工创纪录
本报讯 我国地铁施工水平近日又取得了新的突破：中铁十六局集团在深圳地铁盾构标施工中，其“先锋号”盾构一举创下了单机最高日进尺二十六点四米、月成洞五百四十米的优异成绩，这一成绩是迄今为止我国地铁隧道盾构施工的最高纪录。（曾正贤 王立武）
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专栏：
城市信用建设论坛将召开
本报讯 中国市场学会信用工作委员会与中国经济体制改革研究会，将于四月二十五日至二十六日在北京召开首届“中国城市信用体系建设论坛”。论坛将就国家信用体系发展战略、城市信用体系建设与区域经济发展、法律政策环境以及城市信用体系的建设、管理与运行模式进行深入探讨。（程新）
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专栏：
苏宁提高空调市场竞争力
本报讯 我国十大连锁企业之一的南京苏宁集团，着力提高市场竞争力。在空调市场旺季到来之前，就联合国内外几十家厂商，采购了十万多台主流机型，今年空调销售额将达到三十亿元。苏宁完善阳光服务理念，为保证提供专业、快捷的服务，目前集团在全国已拥有四万名专业物流服务人员。（路漫）
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专栏：
兴业银行构筑发展新格局
本报讯 近日，经中国人民银行、国家工商行政管理总局批准，福建兴业银行正式更名为兴业银行。
1988年8月，兴业银行在当时我国改革开放前沿之一的福建省诞生，成为我国第五家股份制商业银行。20世纪90年代中期，兴业银行开始跨省经营发展，先后设立了上海、深圳、北京等11家分行和80多家经济中心城市支行。近几年来，特别是正式确定以“全国性现代化商业银行”为目标的发展战略之后，该行围绕目标定位、经营格局、财务结构、网络人员布局四大方面进行战略调整，各项业务持续快速健康发展，代表银行规模实力的总资产、存款、贷款近3年实现“三级跳”，年均增速分别达53％、65％和60％。资产质量持续提升，近3年不良贷款总额实现负增长，不良贷款比率按五级分类法为3.59％。代表银行效益状况的净资产收益率由2000年末的8.6％，上升到去年末的16.7％，位于国内同行业前列。（刘玉新 付新）
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专栏：
开行获国际知名会计公司肯定
本报北京3月13日讯 记者曲哲涵从国家开发银行获悉：该行已连续三年聘请国际知名会计公司对其经营情况进行外部审计。今年聘请普华永道对开行2002年财务会计管理框架体系、主要业绩指标、年度全部资产和信贷资产质量进行了全面审计。普华永道的审计评价认为：“开行的资产质量及风险管理得到了进一步的提高”，“不良资产的余额显著下降”。“开行在所有重大方面公允地反映了开行2002年12月31日的财务状况和2002年度的经营成果和现金流量情况”。
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专栏：
努力实现富民兴市新跨越
中共防城港市委书记 朱军 防城港市市长 尹建国
这里曾经是一个小渔村，在当时的中国版图上找不到任何标识，今天她已成为举足轻重的“西南门户，边陲明珠”；这里曾经是一片荒芜的滩涂，虽有良好的条件而难以发展，今天她已成为一个年轻而美丽的滨海城市。这便是既沿海又沿边并以港口命名的地级对外开放城市———广西壮族自治区防城港市。
自1993年建市以来，防城港市抓住机遇，充分发挥自身优势，开拓创新，实现了跨越式发展：由海湾小港跨入国家大型一类港口行列；农业由传统型逐步向“三高农业”转变；工业由内陆的小型粗放经营向临海的规模效益工业方向转变；商贸业由零星单一型向大经贸型转变；旅游业从无到有，从小到大，基本形成了“上山、下海、出国”的旅游体系；人民生活逐步从贫困、温饱向小康转变；城市建设由渔村小镇向现代海滨港口城市转变；改革开放由单一型向全方位、宽领域全面推进；经济增长方式由粗放型逐步向集约型转变；形成了具有沿海、沿边特色的精神文明建设新模式。10年来，全市各项经济指标增长较快，特别是2002年，经济与社会发展呈现了“一个快速增长”、“两个重大突破”、“一个胜利告捷”的良好局面。一是国民经济快速增长，国内生产总值比上年增长15％；二是依托港口发展临海工业，扩大对外贸易取得突破；三是涉及交通、通信、教育、卫生的边境建设大会战胜利告捷，边境地区面貌焕然一新，群众生产生活条件明显改善。
这些成绩的取得极大地激励着防城港全市人民。如今，历史又赋予防城港市新的发展机遇，这座年轻的沿海沿边城市面临新的发展时期，站立于新的发展高度上。
中央和自治区一直非常关心和支持防城港市的建设与发展，我们对防城港市的未来也充满信心。加上西南地区关注和看好防城港市；西部大开发战略正加快实施；建立中国—东盟自由贸易区的推动，我国加入世贸组织带来的宝贵机遇；已建成通车的南昆铁路、南防高速公路，为大西南物资取道防城港出口提供的黄金通道等，这些都预示着防城港市新一轮的发展高潮即将来临。
我们将坚持把发展作为执政兴市的第一要务，抓住机遇，开拓创新，努力开创全面建设小康社会的新局面，不断书写为民造福的新篇章。重点是构建一个平台，打造两个通道，实现三个突破，促进四个跨越。
构建中国—东盟自由贸易区的合作平台。充分发挥防城港市连接国内、国外两个市场的区位、港口、交通等优势，把“一区三岛”（东兴市区，江山半岛、渔了岛、企沙半岛）和沿边境线一带作为对外开放的重点区域来规划和建设，加快体制创新，加大软硬环境建设力度，率先与东盟自由贸易区接轨，逐步把防城港市建成观念辐射、创新辐射、技术辐射、效益辐射的试验区，建成区域性货物集散中心、进出口加工中心、旅游休闲度假中心和沟通中国与东盟自由贸易的合作平台。
打造大西南出海、出边两个通道。重点加快防城港11—12号泊位的建设，推进15万吨级船舶减载平台及配套航道项目建设，加快25万吨、30万吨级超大型泊位和深水航道及13—14号泊位规划建设，不断提高港口综合通过能力。加快建设中越北仑河二桥、东兴至江山等一级公路和广西滨海公路防城港市段，联通泛亚公路网络，进一步完善大西南与东盟国家及东南沿海的交通体系。
实现新型工业经济、非公有制经济和对外开放新突破。重点是以港口为依托，实行临海、临边工业并举，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，率先实现对外开放新突破，以加大投资软环境整治力度，规范各种收费行为，减少审批环节，简化办事程序，进一步提高工作效率，从根本上建立投资软环境的长效管理机制，使防城港市成为创业成本低、市场秩序好、社会信用高、人居环境优美安全的城市，促进招商引资、经济技术合作和边境贸易健康发展。
促进城镇化项目建设、农业、旅游的新跨越。首先，以城市中心区开发为突破口，构建现代化海滨港口城市新格局，完善城市路网和城市公用设施。其次，努力实现项目带动城市发展，年内建成西湾跨海大桥、大海粮油二期工程等项目。第三，以确保农民增收为目标，认真做好再造一个“山上防城港”和一个“海上防城港”的文章，大力调整农业产业结构，把特色做优，把规模做大，把优势做强，加大“兴边富民”工作力度，促进边境地区和边远山区经济发展和边民致富。第四，以跨国旅游为龙头，打好“上山下海出国”特色旅游品牌，重点推进十万大山国家森林公园等景区、景点及配套设施建设，开通防城港至越南下龙湾海上航线。
党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，我们将以此为动力，努力实现“富民兴市”新跨越的发展目标，全力推进防城港市的全面小康社会建设，让防城港市的明天更加美好！
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倾力构建“中国—东盟”合作大平台
李培 钟兆勇
2001年11月6日在文莱召开的第五次中国和东盟领导人会议上，朱镕基总理正式提出在今后10年内组建中国—东盟自由贸易区的建议。一年多来，年轻的防城港市独具慧眼，充分认识到自身作为中国西部地区出海出边便捷通道以及中国通往东南亚的前沿，具有与东盟加强合作的便利条件，从而紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇，进一步加快港口建设，加大项目建设力度，大力改善投资环境，倾力构建中国—东盟合作的大平台。
以港口建设为龙头，努力构建物流大平台。从硬件环境看，防城港市无疑具有成为物流大平台的客观条件：位于中国大陆海岸线西端，毗邻粤港澳，背靠大西南，面向东南亚；防城港是我国西部最大的港口，也是全国二十个枢纽港之一，年吞吐量已超过1100万吨；拥有东兴、企沙等4个国家级一类口岸；高速公路和铁路直通码头，因而成为西南最佳出海口。防城港市正加强港口建设，带动城市发展，完善物流服务，重点建设防城港11—14号泊位及5万吨级航道改造、15万吨级船舶减载平台及配套航道、10万吨级深水航道，不断提高港口综合通过能力。陆路上重点建设东兴至江山一级公路、港口至龙门二级公路、疏港大道等一批干线公路，随着西湾跨海大桥即将建成通车，构筑了出海出边公路主骨架。同时，以构建服务大西南与东南亚的区域性物流中心为目标，完善在南宁、贵州都匀两地的物流配送中心，以物流带动人流、资金流、信息流、项目流，努力实现港口由单一功能向现代化物流综合功能转变。
以港口为依托，临海、临边工业并举，构建产业大平台。防城港市决定走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，把沿海工业园区和东兴工业园作为发展大工业的主阵地，引进发展关联度大、牵引力强、产业链长的战略投资项目，重点发展粮油加工、石油化工、冶金等大型重要产业，建起一批外向型加工企业，如全面建成投产后年产值可达40亿元的“大海粮油工业（防城港）有限公司”等项目。目前，东兴工业园、防城工业园和东湾工业园的项目建设均已全面启动。今年，大海粮油二期工程、防城港市岳泰饲料厂、市10万吨水厂等关系该市经济发展布局的重大项目将相继建成并投入使用。
改善投资软环境，服务中国—东盟合作大平台。要构建合作大平台，前提是做好服务。目前最突出、最现实、最迫切的问题是投资软环境的改善。为此，防城港市从自身实际出发，以改进作风、优化环境为重点，自去年9月起，在全市开展集中整治投资软环境活动，按照社会主义市场经济的要求和国际惯例，推行办事限时制、“一站式”办公制等相关制度，转变政府职能，改善行政服务环境，提高行政效能，努力营造良好的政策环境、服务环境、市场环境、法制环境和人文环境，全市正逐步形成“亲商、安商、富商”的良好氛围，前来考察投资的国内外客商络绎不绝。
可以预见，防城港市作为中国—东盟合作的大平台建成以后，对整个西部地区的物流、信息流、资金流等将起到不可估量的辐射和推动作用。
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