2003年3月10日人民日报第10版

第10版(国民经济)
专栏：

　　“十五”重点电力建设项目合同签字
　　本报讯 国家“十五”重点电力建设项目——燃气轮机电站建设项目设备采购暨技术转让合同签字仪式3月6日在北京钓鱼台国宾馆举行。本次签署合同的有集中招标9个电站21套机组的燃机电站设备，装机总容量超过800万千瓦，这是“西气东输”和广东液化天然气工程的重要组成部分，也是继我国引进30万、60万千瓦发电设备以来最大的一项设备和技术引进合同。
　　中国技术进出口总公司和国信招标有限责任公司组成了招标团，在对各方面条件进行评价后，由综合评价最优的两家投标联合体——美国通用电气公司与哈尔滨动力设备股份有限公司联合体和日本三菱重工公司与东方电气集团公司联合体中标。（计宣） XkJ品论天涯网

第10版(国民经济)
专栏：

　　京城11家家居建材市场公开承诺
先行赔付、不满意退货
本报北京3月9日讯 记者李丽辉报道：北京市朝阳区11家家居建材市场今天宣布，联合组建建材行业自律维权协会，增强经营者自律管理和服务意识，为消费者营造放心消费环境。据悉，该协会是在朝阳区华威工商所和消协的协调、支持下成立的，这11家建材市场包括城外诚家居文化广场、潘家园家具城、民乐建材市场、家和家美家具市场等。它们向社会及消费者公开承诺：经营者坚决做到诚信为本、货真价实的经营规范，谁销售假冒商品就开除谁；对消费者实行先行赔付、不满意就退货的标准服务，建立监督举报奖励机制，实现消费者购物零风险、举报零障碍、解决零抱怨，让消费者高兴而来，满意而归。 XkJ品论天涯网

第10版(国民经济)
专栏：经济时评

　　我国加入世界贸易组织的头一年，小麦首次实现净出口，并首次出口食用小麦——
小麦：两个“零”的突破
张毅
2002年，我国小麦实现了两个“零”的突破：一是小麦首次实现了净出口，进口小麦60万吨，出口小麦69万吨，出口比上年增长51％；二是我国首次出口食用小麦，即制粉用麦。此前，我国出口的小麦大多是作为饲料原料用的。
小麦是我国有重要影响的粮食作物，常年产量占粮食总产量的20％以上，国家收购、销售和库存量均占粮食总量的1／3。同时，小麦也一直是我国主要的进口粮食品种，特别是专用小麦，我国一直依赖进口。一般认为，加入世界贸易组织，国内小麦生产将受到较大的影响。在我国粮食连续几年卖难，又面临国外产品冲击的形势下，取得如此突破，可喜可贺。
小麦实现两个“零”的突破，标志着我国小麦的品质有了一个飞跃性的提高。一直依赖进口的优质专用小麦发展迅速，2002年，全国优质专用小麦面积达1.09亿亩，占小麦总面积的31％，初步解决了专用小麦的进口替代问题，并开始走出国门，向东南亚国家和地区出口。其次，说明我国农业结构调整在宏观上取得了明显的成效。只要市场分析得当，加大引导力度，加强科学种植的观念，我国农产品参与国际竞争有潜力可挖。三是给政府部门在新形势下规划农业生产经营以启示，集中精力抓主要矛盾，对于提高我国农业综合竞争力非常关键。
尽管零的突破令人振奋，但我们不能盲目乐观。去年我国小麦进口减少，出口大幅度增加，具有偶然性和不可持续性。去年小麦出口国因灾歉收，粮价上涨。美国小麦减产17.4％，加拿大减产44％，澳大利亚实际产量仅为预期产量的42％。小麦国际市场价格从去年4月份开始强劲上升，10月份达到最高值。美国1号硬红冬麦价格达到每吨1676元，比年初上涨了44.7％。国际小麦市场价格大幅上涨，使进口小麦失去价格优势。
正如农业部副部长刘坚所说：“我们决不能把希望寄托在国外减产上。”从统计上看，优质专用小麦面积已具备相当规模，但由于种植分散，重品种，轻管理，加上混收、混储、混销，造成优质专用品种生产不出优质专用商品小麦，真正达到标准、形成批量的优质专用小麦不多。另外，也有人提醒，“专用”也是有限度的，专用小麦也应该控制在一定的种植比例之内，不能都冲着面包、饼干去种植专用小麦。就国内消费看，毕竟还是馒头、包子、大饼的“势力”大。 XkJ品论天涯网

第10版(国民经济)
专栏：经济视点

　　2002年，全国保险业保费收入达3053亿元，比上年增长44.3％，但保险资金运用收益率却呈下降趋势——
保险资金：“钱”景如何
本报记者 李丽辉
资金收益率偏低
在一家合资企业工作的林先生，去年年初购买了分红寿险产品。在他看来，分红寿险不但有人身保险保障，有固定的投资收益，还可以分享保险公司的经营成果——红利分配，是个不错的个人投资理财产品。然而，现实情形却不容乐观：由于去年保险资金收益率下降，客户能够分到的“红利”可能十分有限，甚至会出现无“利”可分的情况。
保费收入和资金运用一向被称作推动保险业发展的两个“轮子”，可眼下这两个“轮子”转得有些不合拍：保费收入增长迅猛，而保险资金运用收益率却逐年下降。据统计，2002年，全国保险业保费收入达3053亿元，比上年增长44.3％，是近年来增长最快的一年。但是，保险资金运用却不理想，收益率呈下降趋势，2001年保险资金平均收益率为4.3％，2002年减少为3.14％。
专家分析，证券市场持续低迷和银行、债券市场的低利率，是导致保险资金收益率偏低的两个主要因素。2001年，保险公司在证券市场大有收获，用于证券投资基金的保险资金收益率高达20％。然而仅仅过了一年，市场情形便大相径庭。2002年，国内证券市场一直处于低位调整，证券投资基金收益率普遍萎缩。保险公司不但没有在证券基金上赚到钱，反而出现较大亏损，其收益率为－21.3％。证券市场的不景气，使资金“千军万马”奔向银行和债券市场。由于客户增多、资金充裕，使银行协议存款利率下调，国债利率也处于历史低位。在股市、债市、银行利率都走低的情况下，保险资金收益率下降难以避免。
代客理财不容易
保险资金收益率如何，不是一个简单的保险公司经营效益的问题，它还牵扯到广大保险客户的切身利益。
在近年保险业的快速发展中，人身保险特别是新的投资型寿险产品功不可没，成为保险市场增长的主要热点。据中国保监会公布的数字，2002年，具有投资功能的寿险分红产品保费收入为1121.7亿元，占人身险全部保费收入的49.3％，成为寿险市场的“半壁江山”。投资型保险产品的快速增长，意味着保险公司的市场“角色”正在发生改变，保险公司由单纯向客户提供保障、分散风险的传统业务，转向代客户投资理财的资金管理者。
专家认为，眼下保险资金的收益率，显然不足以支撑快速增长的投资型保险市场，也难以满足保险客户对投资回报的要求。如果保险资金投资收益率长期低迷，不仅投资型寿险产品可能会萎缩，还可能引发新的风险，资金运用问题越来越制约保险业的持续快速健康发展。保险公司必须在资金运作中有出色的表现，让客户得到满意的投资回报，才能使投资型保险产品在市场长盛不衰，保险业务才能够进一步发展。因此，切实加强保险资金运用，提高资金收益率已是保险业当务之急。
“安全”赚钱最重要
在国际市场上，许多外国保险公司并不是靠做保险业务赚钱的，保费与赔付基本处于持平甚至微亏状态，保险资金运用才是保险公司重要的生财之道。保险公司通过保险业务把客户的钱“敛”过来，并通过多种手段和渠道来管理这些资金，使它们保值增值。所获得的资金收益，一部分作为分红返还给客户，一部分成为公司主要的利润。
随着我国保险业的进一步开放，国内保险市场竞争加剧，保险产品的价格和利润都呈下降趋势，而各家保险公司的竞争成本却有增无减。对保险公司来说，单靠“卖保险”就能赚大钱的“好日子”已经渐渐远去，要赚钱，不仅需要在保险市场上拼打，还要在资本市场上一搏。
业内人士认为，虽然近年来保险资金运用渠道逐步拓宽，但与国外的保险资金运用渠道相比还是有不小的差距。保险资金的运用渠道仍待进一步拓宽，包括开通直接投资股票市场、不动产投资、抵押贷款、企业债投资甚至国外投资等多种渠道。当然，有了投资渠道并不意味着收益一定提高。因为资本市场的风险是时刻存在的，保险资金能否在资本市场上赚到钱、多赚钱，既有赖于资本市场的完善与发展，更取决于保险公司资金运作的能力和水平。如果能力和水平欠缺，在资本市场不但赚不到钱，反而有可能赔得更惨。
如何在确保安全的前提下提高保险资金收益率，是当前保险业亟待解决的课题。中国保监会主席吴定富指出，要积极探索保险资金管理体制改革，切实提高保险资金运用的安全性和收益率；按照集中统一和专业化管理的要求，完善保险资金管理体制，做到保险业务与投资业务相分离，建立健全投资决策、投资操作、风险评估与内控监督相互制约的保险资金管理体制，有条件的公司可以成立保险资产管理公司；要培养和引进高素质的投资管理专业人才，充分运用好现有的投资渠道，努力提高资金运用管理水平和投资收益率。 XkJ品论天涯网

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专栏：

　　国家质检总局“3·15”活动序幕拉开
本报讯 记者原国锋报道：由国家质检总局、北京市商业委员会和北京市质量技术监督局共同主办，中国质量报社承办的2003年“3·15”中国名牌、国家免检、原产地域保护、北京名牌产品联展活动从3月10日至20日在北京市16家大型商场举行。这标志着国家质检总局“3·15”活动拉开序幕。 XkJ品论天涯网

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专栏：

　　国产通信设备竞争力增强
华为交换、接入设备全球应用突破一亿端口
本报讯记者 冉永平
报道：国内通信设备制造企业竞争力日益增强，日前深圳华为公司在北京宣布，截至2002年12月底，华为公司自主开发的程控交换产品和接入网产品在全球应用总量突破1亿端口。其中交换机近7000万端口，全球总量排名第八。接入网4000多万端口，全球排名第三。另据介绍，目前我国电信网上，每年新增的交换、接入设备中，自主开发的国产设备已经占到60％—70％以上。
程控交换机、接入网是固定电信网络的主体设备。上世纪80年代，我国在程控交换机领域处于空白，电信网清一色的国外品牌。这种局面从上世纪90年代初开始转变。我国相继涌现出一批类似华为这样的国内通信企业，自主研制出一系列程控交换机、接入网设备。历经10多年发展，国内企业已经具备一定的国际竞争力。目前，华为的交换、接入类产品不仅已成为国内市场的主导品牌之一，而且出口势头良好。 XkJ品论天涯网

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专栏：

　　专家研讨改善汽车消费环境
本报讯 记者杜海涛报道：由中国消费者协会、中国机械工业联合会等联合举办的“营造放心汽车消费环境”研讨会近日在北京举行。与会人士围绕我国汽车生产和市场形势、出台汽车召回与汽车“三包”规定、加强汽车消费市场监管、规范汽车维修市场等问题展开讨论，并提出建议。 XkJ品论天涯网