2003年3月7日人民日报第5版

第5版(两会特刊)
专栏：两会剪影

　　朱总理的政府工作报告令人鼓舞、催人奋进。来自山西的王国正代表（中）与来自辽宁的张占宇代表（左）和张文成代表在一起高兴地谈论感想，交流经验。 本报记者 王忠家摄 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　发挥比较优势 形成特色产业
　　——访内蒙古自治区党委书记、区人大常委会主任储波代表
　　本报记者 富子梅 郅振璞
　　“作为欠发达地区，内蒙古加快发展，缩小同发达地区的差距，关键是要立足自身实际，发挥比较优势，形成具有地区特色的优势产业，在优势产业中培育知名品牌，带动地区经济发展。”内蒙古自治区党委书记、区人大常委会主任储波代表开门见山地说。
　　资源和区位优势是内蒙古的两大优势。内蒙古的草原、人均耕地、森林覆盖面积均居全国首位。区位优势也十分明显，外与俄罗斯、蒙古国接壤，分布有18个陆路口岸，其中满洲里是目前我国最大的陆路口岸；内与8个省区交界，既是环渤海经济圈的腹地，又是华北沟通大西北的经济通道。
　　“内蒙古能不能发展，发展的快慢，取决于对这些资源开发利用水平的高低。”储波书记分析说。以优势资源促进优势产业的发展，就是要建设“三大基地”和“一个阵地”。“三大基地”就是发挥自治区草原、耕地、森林面积大和农畜产品绿色、纯天然、无污染的优势，尽快建成全国重要的农畜产品生产加工基地；发挥自治区煤炭、电力、天然气、矿产等资源丰富的优势，尽快建成全国重要能源和原材料基地；发挥自治区稀土和生物资源的独特优势，建成全国重要的稀土科研生产和生物制药基地。“一个阵地”就是发挥自治区区位和口岸优势，尽快建成我国向北开放的前沿阵地。
　　“培育知名品牌是我们加快资源转化步伐，发展优势产业的重要措施。”储波书记介绍说。近年来，内蒙古通过实施名牌推进战略，在优势产业中培育了一批在全国享有较高知名度的品牌，鄂尔多斯、鹿王、伊利、仕奇、蒙牛、草原兴发、河套恒丰等7个品牌被评为全国驰名商标。去年这7家企业完成的工业增加值和利润，分别占全区的8.9％和18.9％。在提升地区整体经济实力，吸引资金，吸引人才，解决就业等方面发挥出领头羊作用。因此，培育和保护名牌，建立名牌培育机制，充分发挥名牌效应，是做大做强企业，壮大自治区经济的一项重要工作。“我们要力争做到创一个名牌，兴一个企业，带动一个行业乃至一个地区经济的发展。” QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　金曼委员——
大力扶持文化产业
　　本报记者 张强
　　“太阳太阳像一把金梭，月亮月亮像一把银梭……”这首歌的演唱者金曼委员恳切地对记者说，国家应重视扶持文化产业，大力繁荣演出市场。
　　金曼委员说，中国演出市场如此之大，观众对演出的需求也是多方位的。
　　目前国内演出市场的现状，一方面是许多国有文化资源大量闲置，不能产生富有竞争力的作品；另一方面是对许多打算经营舞台艺术的文化企业扶持不够。在文化产业方面，没有一个总体的发展战略和配套的政策支持文化企业的发展。因此，必须加紧制订我国的文化产业政策，包括演出产业政策。在制订政策时，对有益于保护和弘扬民族文化的项目应重点扶持。 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：两会聚焦

　　劲风尽吹千帆举
　　——代表、委员畅谈培育和扩大内需
　　本报记者 富子梅 白天亮 邓建胜
　　过去的5年，中国经济的航船在扩大内需政策的有力推动下，一路破浪前行，经济持续健康发展。去年国内生产总值达到10万亿元，城乡居民收入持续增加，消费水平明显提高。在世界经济增长减缓的大背景下，我国经济稳定增长成为一道亮丽的风景线。
　　朱镕基同志在十届全国人大一次会议所作的政府工作报告中，又把扩大内需列在今年八项工作建议的首位，这在代表、委员中引起强烈反响。
　　行之有效的战略措施
　　我国经济正以前所未有的深度和广度融入世界经济发展的大潮。在世界经济缓慢复苏的国际环境中，我国经济要保持较快的增长速度，就必须把更多的精力投入到国内市场中来，坚持扩大内需的方针，发挥投资和消费的双重拉动作用。
　　王武龙委员说：“过去几年增发长期建设国债，加快了基础设施建设，改善了城乡居民的消费环境，有效带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款，建设了上万个有利于扩大内需和结构调整的工程项目，为成功抵御亚洲金融危机冲击和世界经济增长减慢带来的冲击和影响，保持国民经济持续快速健康发展发挥了至关重要的作用。”
　　包钢集团的林东鲁代表举例说：“扩大内需特别是6600亿元长期建设国债的发行，带动了钢材市场需求，企业经营状况好转，对钢铁企业提升技术水平、调整产品结构、推进企业制度创新，起到明显的促进作用。”
　　统计数字表明，近20年来我国人均个人消费支出增长迅速，一直保持7％至8％的年增长率。消费对经济增长的拉动作用更直接、更显著。
　　扩大内需潜力大
　　“经过20多年的改革开放，我国经济实力大大提高，居民储蓄增加，外汇储备雄厚，国内需求空间和消费潜力巨大。”内蒙古代表冯笠说。
　　“我们肩负的任务更重，但积蓄的力量也更大，不断挖掘内需潜力的条件和环境更加成熟。”江苏省省长梁保华代表认为。
　　我们的内需潜力到底有多大呢？内蒙古乌若思代表分析：“我国区域结构、产业结构、产品结构都处于调整上升期，加快西部大开发，提高企业技术水平都需要大量投入。”同时，储蓄存款节节攀升，利率维持在低水平，为扩大内需特别是通过发行国债扩大投资需求创造了好时机。还有，目前我国城乡居民的消费结构不断升级，从万元级向十几万、几十万元级过渡。“升级型”、“发展型”消费阶层正成为最大的消费群体，他们的消费潜力在一定条件下将转化为现实购买力。
　　云南代表段兴祥说：“我国农村居民人均消费水平仅相当于城镇居民的1／3，如果农村消费品零售额占社会消费品零售总额的比重从现在的不足40％提高到50％，就将新增4000多亿元的消费需求。想方设法将这些潜在需求转化成现实需求，就将为经济持续增长注入强大的动力。”
　　让民间投资火起来
　　内需说到底就是老百姓的购买力。“近几年国家出台了一系列促进就业的政策，提高了城镇中低收入者的收入水平，拉动内需效果十分明显。今年还应继续实行。”云南代表李玛琳说。
　　据统计，最终消费率的世界平均水平是80％，而我国只有60％多，我国消费水平明显偏低。“而且，服务质量的提升也能‘掏’老百姓兜里的钱。”程萍委员这样说。她提出，应尽快消除阻碍消费升级的不利因素，完善消费政策，树立为个人消费服务的观念，企业在价格制定上更多地面向普通消费者，大力开拓农村消费品市场。
　　萧灼基委员认为，内需要“大”起来，得让民间投资火起来。扩大内需就要形成国债和民间投资的双拉动。“目前一个普遍的现象是，一方面农业结构调整、企业结构调整急需大量资金，另一方面，又有大量资金闲置。”
　　代表、委员们认为，必须下大力气创造良好的环境，启动民间投资，形成政府激励创业、社会崇尚创业的氛围，在法律法规、政策制定等方面更多地保护支持民营企业、民营经济的发展，让民间资本的活力更快迸发出来。 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：两会时评

　　阴晴雨雪总同舟
张虎生
去岁已占春意暖，今年春色倍还人。党的十六大庄严宣告：我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。“经略既张，宏图将举。”在踏上新征程伊始，肩负着集思广益谋发展、开局必胜奔小康重任的新一届“两会”，意义重大深远，格外引人关注。
　　站在新的历史高度，胸怀新的奋斗目标，委员们在讨论政府工作报告和其他议案时，鉴往筹来、视野开阔，立论深刻、切中肯綮。“千里之行足下始，千里纵目上层楼。全民奔赴小康日，阴晴雨雪总同舟。”沈鹏委员临会写下的这首诗作，充分表达了云集首都的两千多名新、老政协委员披肝沥胆、议政建言、共襄大业的耿耿心志。
　　伟大的事业召唤伟大的民族精神。要在本世纪头20年实现从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越，为中华崛起奠定更加雄厚、坚实的基础，就必须有既继承优良传统、又体现时代特点的民族精神作为强大支撑，提供不竭动力。执教多年的沈士团委员说：“弘扬和培育民族精神，是一件关乎事业成败、国运兴衰的大事。一定要采取切实措施，把弘扬民族精神纳入国民教育的全过程，使全民族永葆昂扬向上、奋发进取的精神状态。”朱英璜委员说：“很有必要在全国范围内开展以‘弘扬民族精神、全面建设小康社会’为主题的思想教育活动，引导广大干部群众增强实现民族复兴的使命感。”
　　艰苦奋斗、艰苦创业，是我们共产党人的政治本色，也是中华民族的精神瑰宝。克勤克俭、艰苦奋斗，是弘扬民族精神题中应有之义。张文彬委员说：“‘滋生骄逸之端，必践危亡之地’的古训，深刻揭示了古往今来治乱兴衰的普遍规律。在逆境中艰苦奋斗固然可贵，在顺境中继续艰苦奋斗方显出华夏子孙的本色和志节。嚼得草根成大业，励精图治展宏图，应是新世纪新阶段人民公仆和全体创业者共有的品格和风骨。”张燕瑾委员强调：“成绩越大、形势越好，越要居安思危、谦虚谨慎、艰苦奋斗。喝彩声中思忧患，庆功酒前戒骄躁。要切实警惕在拜金主义、享乐主义和奢靡之风中消解蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，坚决防止因居功自傲、贪图享乐而贻误事业、招致祸患。”
　　阳气初惊蛰，微雨众卉新。回应时代风雷，不负人民嘱托，此时此刻，来自各党派团体、各族各界的政协委员，正在为开好新局起宏图而殚精竭虑、恪尽职守。许多委员表示，启程于新世纪新阶段的浩荡进军，是又一次影响深远的“赶考”。作为与中国共产党肝胆相照的挚友、诤友，在新的长征中要履行好民主监督的职责，同人民群众一道当好“监考”；作为中国特色社会主义的建设者和爱国者，更要当好“考生”，蹈厉奋发、脚踏实地，以实际行动和优异成绩向祖国和人民交上一份满意的答卷。 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　发展务必求真 建设务必抓实
——访河北省委书记、省人大常委会主任白克明代表
本报记者 丁伟
“发展是执政兴国的第一要务，加快发展，加快建设，要横下决心，铆足劲干。但必须注意，求发展一定要求真，抓建设一定要抓实，尤其要把目标任务和政策措施搞扎实。这样，发展才能脚踏实地，建设才能富有成效。”河北省委书记、省人大常委会主任白克明代表这样指出。
　　白克明代表说，做到目标实、措施实，必须立足省情、市情、县情。一切从实际出发，力戒急躁冒进、急功近利。绝不能提不切实际的高指标，绝不能搞大帮哄。另一方面，要妥善处理速度与质量、改革发展与稳定、经济发展与社会进步、经济建设与环境及可持续发展等多方面的关系。把握好这两个方面，提出的目标和措施才能真正鼓舞人、凝聚人，发展和建设才能做到有速度、有效益。
　　白克明介绍说，党的十六大以来，河北省结合本省实际，确定了到2020年国内生产总值翻两番分三步走的目标。从2003年到2005年，保持年均9％—10％的增速，2005年达到8000亿元；从2006年到2010年，年增长10％左右，2010年达到1.2万亿—1.3万亿元；2020年翻两番，达到2.2万亿—2.5万亿元，全省基本实现工业化，实现全面小康。
　　白克明强调，奋斗目标必须有切实可行、操作性强的战略措施作保证。河北省要进一步加大投资力度，积极谋划和建成一批强省、强市、强县的大中型项目，力求经济快增长，发展有后劲。要优先发展信息产业和高新技术产业，带动整个产业结构调整和传统产业的升级。以加快国有企业改革和国有资产管理体制改革为突破口，全面推动各方面的改革。国有经济改革的重点是加快股份制改革，实现投资主体多元化。同时，按照两个“毫不动摇”的要求大力发展非公有制经济。加快发展，必须进一步扩大开放，加强环境建设特别是软环境建设，努力营造重商、亲商的浓厚氛围。要统筹城乡经济社会发展，全面实施城镇化战略，加快农业劳动力向非农业转移，促进农村二、三产业向城镇集聚，实现大中城市和小城镇协调发展。 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：今日两会日程

今日两会日程
　　人大
　　上午：代表团全体会议审议国务院机构改革方案、政府工作报告、计划报告、预算报告。
　　下午：小组会议审议政府工作报告、计划报告、预算报告、国务院机构改革方案。
　　政协
　　上午：小组讨论（政府工作报告）。
　　下午：小组、界别联组讨论；全国政协十届一次会议就如何更好地发挥民主党派的参政党作用问题举行中外记者招待会。 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：

　　上海代表团代表褚君浩就科技创新问题发言，认为国家要注意加强科技界和产业界的联系，加大科技成果市场转换的力度。
　　新华社记者 饶爱民摄
　 民盟中央副主席、清华大学教授王维城代表在审议时，就农村义务教育财政投入体制问题提出具体建议。 本报记者 张忠摄 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　王金友代表——
农产品标准不能过低
　　本报记者 王彦田 宋光茂
　　“鸡爪子上的一层黄皮，我们有廉价的劳动力给剥掉。而从发达国家进口的鸡爪子就只能带着皮卖。”山东诸城外贸集团公司总经理王金友代表在审议政府工作报告时一句大白话逗得代表们都笑了。他经营管理山东诸城外贸集团10多年，带动了近20万个农户，一年靠出口鸡爪子等农产品创汇1.2亿美元。
　　王金友代表说，我们的农产品有比较优势，要把它利用好，就得做好农产品标准的大文章。如果我们的农产品标准定得具体，既能促使农民和农产品生产企业提高产品质量，又能在遵守WTO规则前提下提高农产品的国际竞争力。按照朱总理报告中“促进农业和农村经济全面发展”的要求，要改变当前有些农产品标准定得过低的问题，从标准上缩小与国外的差距。 QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　李汉宇委员——
用制度确立法律援助地位
　　本报记者 江南
　　来自贵州的新委员李汉宇是一名律师，他每年都要参与十几起法律援助案件，无偿帮助无力承担费用的普通农民、困难群众打官司。李汉宇委员呼吁：“社会应更加重视法律援助，重视它对农民等困难群众权益的保护作用。这既是依法治国的需要，更是以德治国的体现，是一项关怀困难群众的德政。”
　　不久前，李汉宇和他的同事帮助几十名农民群众拿到了应得的土地征用补偿，使他们的合法权利得到保护，原来极可能引发群体性事件的问题得以妥善解决，招商引资建设也进展顺利。“从这件事上我更加认识到法律援助巨大的社会效益。在经济援助之外，还应看到，一部分困难群众非常需要法律方面的帮助。建议吸取西方发达国家这方面的成熟经验，尽快以制度化形式确立法律援助的地位，向更多困难群众及时伸出帮助之手。” QLM品论天涯网

第5版(两会特刊)
专栏：基层代表委员心声

　　黄泰康代表——
让百姓用上放心药
　　本报记者 余继军
　　福建团代表、中国医药科技出版社社长黄泰康三句话不离本行，张口就是“药”。他说，人民的身体健康与安全用药息息相关。现在回过头看，1998年在国家精简机构的大势下，增设国家药品监督局的决定是正确的，它在保证安全用药，维护药品有效性上起到了决定性的作用。但现在假药仍时有发现，药价还居高不下。他认为，现阶段要加大对药品集贸市场的整顿，规范提高药厂工艺水平，用监、帮、促相结合原则积极引导药品流通市场，方便群众购药。
　　对于新药普遍药价偏高的问题，黄泰康代表说，在审批方面，要对新药审批的源头资料进行抽查，以证真伪；在定价方面，则可以考虑按药品的创新难度系数来衡量，给物价部门以指导，切实做到质优效好的药价格高。 QLM品论天涯网