第10版(国民经济)
专栏：
防止外来林业有害生物入侵管理办公室成立
本报北京3月4日讯 记者彭俊报道：针对外来有害生物入侵正对我国生态安全造成严重威胁的状况，“国家林业局防止外来林业有害生物入侵管理办公室”日前成立。国家林业局副局长祝列克强调，要加强国内外合作与配合，建立进境植物及其产品的风险预警机制和监控体系，加强对外来有害生物的检疫管理，加强森防基础设施建设和基础研究工作，对已传入外来有害生物进行综合治理。
据悉，新成立的防止外来林业有害生物入侵管理办公室的职责是：组织制定有关防止外来林业有害生物入侵的方针、政策、方法；组织制定防止外来林业有害生物入侵规划和防治方案；负责与有关部门在防止外来林业有害生物方面的协调与合作；组织开展防止外来林业有害生物普查、国际交流与合作；对外来林业有害生物的治理和风险开展评估工作。
林业是受外来有害生物入侵危害最严重的领域。目前我国发生的最危险的有害生物，绝大多数是外来的。经过努力控制，每年外来有害生物的发生面积仅为2000多万亩，约占每年林业有害生物发生总面积的1／6。据统计，每年由于外来有害生物致死树木1000多万株，造成的损失达560亿元人民币。
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专栏：
国家工商总局抽查显示
食糖卫生基本合格
本报北京3月4日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局今天公布了去年第四季度市场销售的食糖商品质量监督抽查结果。结果显示，市场销售食糖商品的卫生指标令人满意，但也存在一些问题，如一些商品的标识不规范，理化指标不合格等。
此次抽查选择了郑州、宁波、南宁、昆明等4个城市的17家食品超市和批发市场，对36种食糖商品（包括白砂糖、绵白糖）进行了抽样检测。抽查的36种食糖商品中，经检验合格28种，样品合格率77.8％。其中绵白糖商品全部合格；白砂糖商品有8种不合格。
对抽查中发现的不合格商品，工商部门已责令经销单位撤下柜台，不得继续销售，并对不合格商品的经销单位依法进行了查处。工商部门提醒消费者，要选择颜色较白、糖粒干燥不粘手的白砂糖商品，并注意查看商品的包装和生产日期。
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专栏：
农机打假见成效
查获假冒伪劣农机及零配件近六十万余台（件）
本报北京3月4日讯 记者朱隽从农业部获悉：根据农业部、国家工商行政管理总局、公安部、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社五部门《2002年全国农资打假专项斗争工作方案》的总体安排，2002年，农机化行业农机打假专项斗争取得积极成果。
据介绍，2002年农机化行业在全国先后采取了对非法拼装或超技术标准生产拖拉机变型运输机行为的专项整治、农用运输机械生产销售和农机维修市场规范与整治等措施，出动人员超过7万人次，检查生产销售场所近3万处，查获假冒伪劣农机及零配件近60万余台（件），标值超过6200万元。
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专栏：经济视点
《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》访谈之四：
今天我们怎样应对荒漠化 ——访中国工程院院士、土地荒漠化课题组组长石玉林
本报记者 彭俊
西北地区生态环境治理赶不上破坏的状况仍未得到根本扭转
记者：在中国工程院近日公布的《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》中，我注意到这样一个小标题：生态环境的主要危机——土地荒漠化。作为本项目土地荒漠化课题组组长，您能否就这一结论作些说明？
石玉林：在长期历史演变中，西北地区的生态环境出现了种种问题，如干旱缺水、河湖干涸、水土流失、植被退化等等。本项目研究认为，西北地区生态环境的主要危机综合表现为土地荒漠化。当然，这其中也有其它生态环境危机，如渭河的水污染问题。但总的来说，土地荒漠化是主要生态环境危机。
记者：西北自古多大漠。从全国范围看，能否说西北地区是我国土地荒漠化的主要发生地？
石玉林：可以这么下结论。我们本次研究的西北地区，包括新疆、青海、甘肃、宁夏、陕西和内蒙古6省、区范围内的内陆河流域（包括新疆的国际河流）和黄河流域，跨干旱、半干旱和半湿润地区。第二次全国荒漠化监测公布的数据表明：1999年全国荒漠化土地总面积为267.4万平方公里，其中在本项目研究范围的约218.3万平方公里，超过全国荒漠化土地总面积的80％。
记者：1994年第一次全国土地荒漠化普查与1999年第二次全国土地荒漠化普查的结果公布后，从两次调查对比中人们发现：5年间我国荒漠化土地面积扩大了5.2万平方公里，年均净增1.04万平方公里。那么，西北地区土地荒漠化呈什么发展态势？
石玉林：我们认为，无论是荒漠化，还是沙化，西北地区都呈蔓延、扩展、加重趋势，局部好转，总体恶化，边治理边破坏、治理赶不上破坏的状况仍未得到根本扭转。
水资源和土地资源利用的不合理，是西北荒漠化土地扩大的两大主要人为原因
记者：关于西北地区荒漠化面积，记者在报告中看到了这样两个数字：218.3万平方公里、60万平方公里。同是西北地区，同是荒漠化面积，为什么会有两个数字呢？
石玉林：第一个数据的范围涵盖了在地质历史时期形成的沙漠、戈壁和荒漠，第二个数据的范围仅指由于人为原因造成而又有条件治理的荒漠化土地。本研究认为，为了有针对性地指导实际工作，应着重研究在现代气候条件下，由于人类不合理的经济活动，使原有耕地、草地、林地退化的情况。在西北地区，荒漠化土地扩大的两大主要人为原因，一个是水资源利用不合理，另一个是土地资源利用不合理。
记者：由于水资源利用不合理引起的土地荒漠化体现在哪些方面？
石玉林：主要指内陆河干旱区。有三大块：由于河流上中游用水过多，造成下游河湖干涸，荒漠扩大；沙漠边缘地区由于超采地下水，植被枯萎，造成土地沙化；大中型灌区由于灌溉不当，地下水位上升，造成土壤次生盐碱化。
记者：由于土地资源利用不合理引起的土地荒漠化又有哪些表现？
石玉林：主要有5个方面：草原牧区由于严重超载过牧，造成大面积退化甚至沙化；在农牧交错区，由于滥垦、滥牧、滥樵、滥采，造成大面积土地退化甚至沙化；在农区，由于不合理的种植结构和耕作制度，造成一些地方的土地退化甚至沙化；在有些山区，由于滥伐滥垦，造成林地的退化；在黄土高原区，由于边治理、边破坏，土壤侵蚀总面积仍有所增加。
遏制荒漠化土地扩大的趋势，要有冷静的态度、科学的方法，不能盲目地“向沙漠进军”
记者：近几年，中等强度以上沙尘暴发生比例有增加的趋势。每到春天，沙尘暴就成为北方地区人们普遍关心的话题。
土地荒漠化和沙尘暴有无因果关系？
石玉林：沙尘暴是一种自然现象，从自然规律的角度看，沙尘暴是不可能被消灭的。但人类不合理的经济活动破坏了一些地方的地表覆盖，助长或促进了沙尘暴的发生和发展。人类应当也只能消除由人类自身引发的不利因素，以减轻沙尘暴的危害。
沙尘暴发生在干旱、半干旱地区。我国沙尘暴高发区大都属于土地荒漠化的范围。因此，西北地区荒漠化土地的扩大是我国近年来沙尘暴强度增加的一个重要原因。
记者：土地荒漠化加剧的危害当然不仅仅表现在沙尘暴上，当地居民甚至会因此最终失去家园。向沙漠化挑战、遏制荒漠化进程，人们的心情越来越急切，期望值似乎也越来越高。
石玉林：随着社会进步和生活水平的提高，人们对生态环境也提出了更高的要求。但是，遏制荒漠化土地扩大的趋势，要有冷静的态度、科学的方法。
沙漠在地球上有其存在的必然性。地球上各种生态系统相互支持和制约，组成了全球的大生态系统。人类与沙漠的正确关系应当是：人与沙漠和谐共存，既要避免“沙进人退”，也不要盲目地“向沙漠进军”。在西北地区，防沙治沙的重点是防治原有耕地、草地、林地的沙化，而不是地质历史时期自然形成的原始大沙漠。人类利用一些外来水源，可以在沙漠周边建设一些人工绿洲，但从总体上说，不应当也不可能消灭沙漠或“征服”沙漠。
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专栏：
海关纪检监察工作会议提出
反腐败要从源头抓起
本报讯 记者杜海涛报道：海关总署署长牟新生在近日召开的全国海关纪检监察工作会议上说，海关队伍建设的重点是加强各级领导班子特别是直属海关领导班子的建设，而直属海关“一把手”又是关键的关键，必须从思想、组织、作风、纪律和制度建设等各个方面建立健全一整套行之有效的办法。加大从源头上预防和治理腐败的力度，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
牟新生指出，海关各级领导干部特别是主要领导干部要廉洁自律、做好表率。要牢固树立党风廉政建设“第一责任人”意识，抓好党风廉政建设和反腐败工作。
据了解，为反对奢侈浪费，海关总署党组已经决定，今后3年内，原则上不再批准直属海关新上业务技术办公楼项目，直属海关也不得擅自以自筹基建资金向地方申请立项建设；今后一个时期内，原则上不再批准新建或改建培训基地项目，各海关也不得在地方自行建设培训基地。
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专栏：
社会保险费去年征收1326亿元
本报讯 记者李建兴报道：2002年，负责征收社会保险费的各级税务机关共征收各项社会保险费收入1326.87亿元，比上年增收382亿元，增长约40.5％。其中征收基本养老保险费1057.98亿元，失业保险费83.15亿元，基本医疗保险费167.74亿元，工伤保险费12.06亿元，生育保险费5.94亿元。
从1998年到2002年底，全国税务机关共征收社会保险费约2814亿元，其中征收基本养老保险费约2359亿元、失业保险费165亿元、基本医疗保险费251亿元、工伤保险费27亿元、生育保险费12亿元。
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专栏：
中国国防科工企业管理协会成立
本报讯 记者原国锋报道：中国国防科技工业企业管理协会日前在京成立。协会的主要任务是：针对国防科技工业改革、发展和企业管理等问题，开展调查研究，总结、交流和推广国内外先进经验，推进我国国防科技工业现代管理体系的建立；及时了解和分析企业改革与管理的最新动态，向政府有关部门及时反映，并提出有关政策建议；做好政府、军方和企业三方的沟通工作，发挥纽带和参谋的作用；开展学术交流和培训活动，建立国防科技工业企业信息服务网络等。
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专栏：
农产品行业协会改革与发展论坛举行
本报讯 由农民日报社和中国农产品市场协会共同主办的“中国农产品行业协会改革与发展论坛”日前在北京举行。与会代表们认为，中国农产品行业协会是当今农村经济生活中最活跃的成分，只要政府加大规范引导和扶持力度，这些行业协会组织必将为农村经济发展做出贡献，与会代表就此进行了广泛的讨论。（操戈）
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