2003年3月4日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：两会剪影

　　上图：3月3日，来自医学界的冯世良（右）、方廷钰委员就关于药品管理等问题的提案在相互交流意见。下图：来自河南团的周文昌（左）、贾保顺代表围绕发言议题献计献策。本报记者 王忠家摄 Ftq品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　国家行政学院举行春季开学典礼
本报北京3月3日讯 记者董洪亮报道：国家行政学院今天举行春季开学典礼。受国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长王忠禹委托，国家行政学院党委书记、常务副院长陈福今在开学典礼上讲话。
　　陈福今说，继续推进行政管理体制和机构改革，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是贯彻落实十六大精神的一项重要任务，也是刚刚闭幕的十六届二中全会审议的一项重要议题。公务员是政府职能的具体承担者，也是行政管理体制和机构改革的具体实施者。因此，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以十六大报告中关于提高公务员“五种能力”的要求为重点，大力加强对公务员的培训，不断推进公务员的学习，努力提高公务员的综合素质和执政能力，培养造就一支高素质的公务员队伍至关重要。
　　国务院发展研究中心主任王梦奎为学员讲了题为“加快社会主义现代化建设，全面建设小康社会”的第一课。中组部、人事部、国家行政学院等有关部门负责人尹蔚民、唐铁汉、张修学、高世琦等出席了开学典礼。国家行政学院各主体班次学员和教师约400人参加了开学典礼。 Ftq品论天涯网

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专栏：

　　倾心北京
　　本报记者 阎晓明
　　2月28日下午，受北京市之邀，诺基亚、爱立信、松下等35家著名跨国公司和外国、地区商会的代表云集北京市政府第一会议室，就北京的投资环境建言献策。
中国美国商会主席孟克文先生以自己的亲身体会谈了北京在优化投资环境方面的努力。他说，北京在本周颁布了一项规定，在京外国人可以办理5年多次往返签证，这是非常受欢迎的。该政策对促进外商在中国的投资起到很大作用。孟克文建议北京要系统研究自己的特点和优势，还要认真研究其他城市，通过比较发挥自己的优势，使北京成为中国乃至亚洲和世界的研究中心。
现任北京台资企业协会主席的谢坤宗先生到北京已经七八年时间了。他目睹了北京的成长，说北京一直在努力提高效率，今天市长提出在6个方面改变环境，我一定用最快的速度传达这个信息。
外商也以自己的亲身体会谈了北京应该改善的问题。ABB（中国）投资有限公司董事长、总裁路以普说，他最头疼的是不同部门的检查，因为政府部门沟通不畅，常常观点不同，这就增加了准备文件的负担，降低了效率。美国通用电气（中国）有限公司总裁陈治说，北京市在知识产权的保护方面要有达到世界水平的勇气，他说在这方面要旗帜鲜明……
诚挚的赞扬，精辟的见解，中肯尖锐的批评……市委书记刘淇、市长孟学农和北京市的领导们认真听着，仔细记录着。
中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇说，北京市把优化发展环境作为今年的首要任务，今天大家提了许多这方面的意见和建议，说明大家的愿望是一致的。北京要率先实现现代化和实现“新北京新奥运”的目标，最大的问题就是发展环境的问题。他说，北京看到了差距，有决心改变这种差距。廉洁高效的政务环境、公正透明的法制环境、规范有序的市场环境、和谐包容的人文环境和以人为本的生活环境是我们的目标，要使北京成为对资金、技术、人才最有吸引力的地方。刘淇的话激起了热烈的掌声。 Ftq品论天涯网

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专栏：

　　新的特点 新的构成
——从十届全国人大代表名单看变化
本报记者 石国胜
春风拂面，清新宜人。踏着春天的脚步，第十届全国人大代表汇集到了首都北京，开始履行他们肩负的神圣使命！
在本届全国人大代表中，新当选的代表人数占总数的70％以上。新代表带来新活力，新成员造就新气象！
广泛性与代表性的结合
第十届全国人大2985名代表是全国各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位，根据有关法律和法规选举产生的。2月22日，福建省选出的代表何团经因病逝世，实有十届全国人大代表2984名。
这届全国人大代表具有广泛性和代表性，各方面的代表均占有一定的比例，其中：
工人农民551名，占代表总数的18.46％；知识分子631名，占代表总数的21.14％；干部968名，占代表总数的32.44％；民主党派和无党派代表人士480名，占总数的16.09％；人民解放军268名，占代表总数的8.98％；香港特别行政区36名，占代表总数的1.21％；澳门特别行政区12名，占代表总数的0.40％；归国华侨38名，占代表总数的1.27％。
代表中，中共党员2178名，占代表总数的72.99％；少数民族代表415名，占代表总数的13.91％，全国55个少数民族都有本民族的代表；妇女代表604名，占代表总数的20.24％。与九届全国人大相比，十届全国人大的代表团由34个增加至35个，澳门代表团为第一次独立组团，其代表人数为12名。各代表团中，解放军代表团人数最多，为268名；山东、河南、广东省的代表人数也都超过150名。代表中年龄最大的是北京代表团的神经外科专家王忠诚，今年77岁；年龄最小的是湖南代表团的奥运体操冠军李小鹏，今年21岁。
高素质能力强的群体
新一届全国人大代表，在素质和能力上有新的突破和提高，充分体现出了年轻化、知识化、专业化的特点。
他们是全国各条战线、各个岗位、各个地区的优秀分子，是工人、农民、知识分子、机关干部、解放军、工商企业家和其他各界社会人士的优秀代表，在人民群众中拥有广泛的代表性和影响力，在生产、工作和社会生活中起着模范带头作用，是国家的宪法、法律和党的政策方针路线的积极宣传、贯彻和执行者。他们为深化改革、发展社会主义民主、健全社会主义法制，为社会稳定和社会主义现代化建设都作出了积极的贡献。
本届全国人大代表是高学历高素质的先进群体，文化层次与往届相比有较大幅度的提高。在全部2985名代表中，具有大专以上文化程度的代表达2760余名，占代表总数的92.46％。其中具有研究生学历的达800余人，博士200余人，两院院士达46名。在广东代表团中，近九成代表具有大学以上学历，而5年前这一比例还不足七成。这是广东本届全国人大代表团的“最大特色”之一。
人大代表是一种职务，这就要求人大代表必须具有一定的履行职务的能力和素质。本届代表整体的文化程度的提升，是人大代表综合素质提高的反映。而具有高素质，将为代表们在今后履行代表职责、行使代表权力提供更为广阔的空间和更为深厚的基础。
新代表带来新气象
在2985名全国人大代表当中，新当选的全国人大代表有2100多名，占全部代表的70％多。
新代表带来新气象。新当选的代表，在汇集北京之前，就围绕着国家的大政方针的制定完善和人民群众关注的热点、重点和难点问题和党的十六大精神，开展了许多富有针对性的调查研究和意见建议采集，处处体现出了作为人大代表的使命感和责任心。
在这些新代表中，来自个体经济者阶层的代表尤为引人注目。据统计，来自个体经济者阶层的代表达50余人。他们当选人大代表，是我国社会经济发展的必然选择，让我们的人大代表阶层更加丰富，代表性更为广泛，先进性更加突出。围绕着党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，他们将能发挥出自己的独特优势，作出积极贡献。
新当选代表为我们的代表队伍增添了新鲜血液，注入了新的活力，带来了新的思维方式和行事风格，必将更好地实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言。
汇聚京城议国是，宛如清风拂面来。在这春光灿烂的日子里，在这次全国瞩目的盛会上，这2984名第十届全国人大代表，正肩负着全国各族人民的重托，带着他们的新风貌新形象，建言献策，尽心履职，迈上协力构建中国特色社会主义大厦的征途！ Ftq品论天涯网

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专栏：牢记“两个务必”发扬优良作风

　　纪念毛泽东在七届二中全会上的讲话发表五十四周年座谈会举行
坚持两个“务必” 永葆共产党人政治本色
本报北京3月3日讯 记者吴珺、董宏君报道：中组部党建研究所、《党建研究》编辑部今天在京召开纪念毛泽东同志在七届二中全会上的讲话发表54周年座谈会。会上，大家重温了毛泽东同志的重要讲话，认真学习了胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话精神，就新形势下党员领导干部如何继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，大力发扬艰苦奋斗的作风进行了座谈。
与会同志一致认为，毛泽东同志“两个务必”的著名论断，深刻总结了历史上政权盛衰兴亡的经验教训，体现了党的根本宗旨，是共产党人的政治本色，奠定了党执政的重要思想基础。邓小平、江泽民同志在不同条件下对“两个务必”都作了阐述，增添了新的内容。胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话，体现了我们党的政治本色和光荣传统，体现了党的基本路线的要求，体现了“三个代表”和十六大精神，具有很强的现实针对性。我们要认真领会，坚决贯彻。
与会同志说，“两个务必”是我们党的宝贵精神财富，具有长期的重要指导意义。坚持“两个务必”，重点是要结合新的实际，扎扎实实地做好当前的各项工作，全面推进建设小康社会的奋斗目标。改革开放20多年特别是十三届四中全会以来，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，但我们没有任何理由骄傲自满。要实现十六大提出的全面建设小康社会的目标，任务十分艰巨，我们必须自觉保持谦虚谨慎的精神，牢固树立长期艰苦奋斗的思想。
与会同志认为，坚持“两个务必”，各级党组织和党员领导干部要带头。要以对党和人民的事业高度负责的精神，增强自觉性，身体力行。要自觉坚持脚踏实地，真抓实干的作风，反对小富即安、不思进取和心浮气躁、急于求成的思想；要自觉发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气。要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，大力弘扬艰苦奋斗的精神，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。
出席座谈会的有张全景、郑科扬、蒋振云、张云声、张启华、邵维正及在京的部分党务工作者、理论工作者共60多人。 Ftq品论天涯网

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专栏：

　　中央纪委办理政协提案规范及时
本报北京3月3日讯 记者陈伟光报道：中共中央纪律检查委员会高度重视全国政协提案办理工作，形成了一套有效的办理机制。5年来，中央纪委共承办全国政协提案83件，委员来信4件，其中由中央纪委主办70件，分办12件，会办5件，全部办复。
每年“两会”结束后，中央纪委办公厅就及时对政协提案进行梳理归类，提出办理方案。然后，由纪委领导主持召开各承办部门主要负责人参加的承办会议，对提案办理工作提出明确要求。对于一些对党风廉政建设和反腐败工作有重要参考价值的提案，如近几年许多委员提出的关于建立有效监督机制的提案、关于追究“反腐败不作为”者责任的提案、关于规范政务公开的提案等等，承办部门都要直接与政协委员联系，当面听取意见，共商解决问题的办法，在深入调查研究的基础上认真答复。为规范办复工作，实行“五个统一”：统一校核修改、统一文件格式、统一出清报批、统一盖章打印、统一编号邮寄。2002年，中央纪委对20件委员提案的修改、报批全部采取电子邮件方式在内部网上进行，大大提高了办复时效，只用了一个多月时间就办复完成。 Ftq品论天涯网

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专栏：

　　中央电视台英语频道在英法落地
本报北京3月3日讯 中央电视台英语国际频道（CCTV—9）根据中国国际电视总公司与新闻集团和欧亚体育台分别签署的协议，从2003年3月3日起在英国天空卫视和法国TPS直播卫星系统正式开播。
天空卫视（BSkyB）是英国最大的和唯一的直播卫星电视服务提供商，在其直播到户系统中有200多套电视和广播节目向用户提供。目前天空卫视在全英国拥有600多万家庭用户。TPS是法国两大直播卫星电视服务商之一，在全法国境内提供多频道节目服务，目前已有120万固定收视用户。CCTV—9在这两个直播到户系统中都是作为免费的基本频道向用户提供。
CCTV—9进入天空卫视和TPS播出，使来自中国的电视节目直接进入英、法两国成千上万观众家中，为他们打开了一扇了解、认识和感受中国的全新窗口。 Ftq品论天涯网

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专栏：

　　人民海军基层建设整体提高
据新华社北京电 （记者陈万军）记者从海军基层建设工作会议上获悉：人民海军大力加强部队全面建设，政治工作、军事训练、装备科研、后勤保障取得显著成绩，涌现出1000多个基层建设全面过硬的先进舰（连）和1万多名优秀基层主官、优秀士兵。
近年来，海军坚持与时俱进，改革创新，大胆探索新时期治军方略，实现了中央军委颁布的《基层建设纲要》提出的“全面建设、整体提高”的目标。
官兵思想政治素质不断增强。海军军以上单位举办学习贯彻“三个代表”重要思想集训班100多期，轮训团以上领导干部8000多人次。在万里海疆建立20多个政治教育协作区和300个基层党支部书记之家，部队思想政治教育效果明显，涌现出“海上先锋舰”和“海空卫士”王伟等一批先进典型。
部队综合作战能力大幅跃升。海军坚持从难从严从实战需要出发改革军事训练，取得200多项成果，实现了由单一训练到合成训练、从近海训练到远海训练的转变。
新装备建设与保障实现跨越式发展。 Ftq品论天涯网

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专栏：深入开展“百城万店无假货”活动

　　百城万店“维权反欺诈”活动在各地开展
本报北京3月3日讯 记者李丽辉报道：今天上午，北京工商执法人员开展统一行动，对北京市的餐饮行业和美容美发行业进行重点抽检。这是国家工商行政管理总局在全国开展服务领域百城万店“维权反欺诈”执法检查行动的一部分。
记者随西城区工商执法人员来到月坛南街，执法人员对街道两侧的餐饮企业使用的粮油、肉菜等原材料，以及经销的烟酒质量进行了检查；对美容美发店使用的洗发、染发、美容等商品质量和包装标识进行了现场检查。结果表明，大多数餐饮企业和美容美发店所使用和经销的商品质量基本可靠，进货渠道规范，手续比较齐备。
北京市工商局消保处副处长陈建成介绍，去年以来，北京对市区各集贸、批发市场的肉、菜等食品实施市场准入，取得了明显成效。由于餐饮企业主要从这些渠道进货，所使用的食品原材料质量还是有保证的。从消费者投诉的情况看，餐饮业的饭菜质量问题已不是突出矛盾，消费者的投诉重点还是经营者收费不合理或多收费问题。对美容美发业，消费者反映的主要问题是一些经营者对美容效果进行夸大宣传。他提醒消费者，无论是用餐还是美容美发，付账时要仔细看账单，防止经营者“误”收、多收费用。同时，应索要发票作为消费凭证和投诉依据。
记者从国家工商总局了解到，目前，各地工商行政管理机关已开始对辖区内的各类餐馆（饭店）、美容美发店等场所和旅游服务经营单位（旅行社和旅游景区的商品经营者）、修理服务经营单位进行全面检查，并对相关商品进行重点抽查。工商部门将严肃查处这些行业中的各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。 Ftq品论天涯网

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　　四川成立民工救助中心
本报成都3月3日电 记者刘裕国报道：一个由四川省政府有关部门组织、专门从事民工权益保障和服务工作的机构———四川华西民工救助中心近日在成都挂牌成立。许多民工高兴地说：“政府为我们办了一件大好事，我们打工仔终于有了自己的‘家’。”四川省人大的负责同志说：“保障民工的合法权益、加强劳务开发的服务和管理势在必行，这个机构成立得很及时。”
民工救助中心由四川省劳务开发领导小组部分成员单位，各市、州及劳务开发基地县、劳务开发龙头企业、回乡创业者以及社会各界关心支持劳务开发的人士组成，是非营利性社会服务组织，接受四川省委农村工作领导小组办公室和登记管理机关四川省民政厅的业务指导和监督管理。中心组织开展形式多样的农村实用技能培训，提高农村劳动力技术素质；组织开展劳务中介服务，促进农村富余劳动力的有序流动和转移；组织开展外出民工救助金的筹措，实施外出民工救助行动；开展四川民工的维权事务和法律援助；发布劳务开发信息，交流劳务开发经验，探索农村劳务开发经验等。 Ftq品论天涯网

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3月1日，北京市青联在牛街开展了“青年劳模进社区学雷锋”活动。图为青联委员、回族歌手满艳在为敬老院的老人们演唱。本报记者 王景仁摄 Ftq品论天涯网

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　　社会各界积极向新疆地震灾区捐赠
本报讯 据不完全统计，截至3月3日12时，新疆维吾尔自治区救灾捐赠办公室、自治区慈善总会、自治区红十字会及各地州市已累计接收国内外社会各界捐赠款5958.0081万元，捐物折款1620.548万元。其中：自治区救灾捐赠办接收捐款2956.58万元（其中含各省直接汇入自治区财政厅账户350万元），捐物价值314万元；自治区慈善总会接收捐款290.1436万元，捐物价值186.158万元；自治区红十字会接收捐款214.63万元，捐物价值234.87万元；自治区各地州市接收捐款2496.66万元，捐物折款885.52万元。（王金虎） Ftq品论天涯网