2003年2月26日人民日报第12版

第12版(理论专页)
专栏：干部群众关心的25个理论问题

　　致读者
从2月17日起，本报先后在二版和理论专页版刊登了由中宣部理论局组织有关专家学者撰写的《干部群众关心的25个理论问题》的内容，今天已全部刊登完。这些文章具有较强的针对性、实效性和吸引力、感染力，受到读者欢迎。这说明，理论工作必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持理论联系实际，有针对性地回答干部群众关心的理论问题。我们将继续朝着这个方向努力，力求在理论宣传工作中做到贴近群众，通俗易懂，把学习贯彻党的十六大精神不断引向深入。
　　面目虽新 规律难违
——正确认识当代资本主义
19世纪中叶，马克思、恩格斯就宣布资本主义必然灭亡；20世纪初，列宁又认为，资本主义进入了腐朽的垂死的阶段。令人感到困惑的是，在20世纪，资本主义尽管发生过世界性经济危机，经历过两次世界大战，但没有灭亡，反而获得了很大的发展。少数发达资本主义国家在经济、科技、军事等领域明显地占有优势。相比之下，世界社会主义却遇到了严重挫折。那么，究竟应该如何看待马克思、恩格斯、列宁关于资本主义的论断呢？资本主义是否真的像少数西方学者预言的那样，已进入了一个“无限制”的、“长期繁荣”的发展阶段呢？
　　老店延续 貌有新色
　　从英国资产阶级革命算起，资本主义已有360多年的历史了。二战以后特别是20世纪80年代以来，资本主义又发生了很大的变化。我们今天所面对的资本主义，既与19世纪马克思、恩格斯曾给予深刻剖析过的资本主义有所不同，也与20世纪初列宁曾精辟论述过的资本主义有所不同。那么，当代资本主义究竟有哪些新变化呢？以西方发达资本主义国家为例来分析，主要有以下几个特点：
第一，一般劳动群众的生活水平有所提高，社会矛盾和阶级矛盾有所缓和。资本主义国家尽管贫富差距仍在扩大，像美国这样的富国仍有数千万人处于贫困线以下，仍有数百万流浪汉、无家可归者，但对于大多数老百姓而言，生活状况有了很大的改善。目前，不少西方发达国家通过税收集中起来的国民收入大约占国内生产总值的1／3以上，其中一半以上用于社会福利开支，从而使工人和其他劳动者的物质生活水平和社会状况也相应改善，社会矛盾和阶级矛盾在一定程度上有所缓和。
　　第二，经济有了新的发展。在二战后的半个多世纪里，尽管资本主义经济发展的波动性仍然存在，但这种波动性在减小，经济危机的破坏力明显下降。资本主义国家获得了相对的稳定发展，有时还呈加速发展的趋势，劳动生产率和经济发展的水平有了很大提高。现在，西方发达资本主义国家的国内生产总值占了全世界的3／4，仅美国的国内生产总值就约占世界的1／4。
　　第三，高新技术及其产业有了长足进步。20世纪中期以后，西方出现了以信息技术、原子能技术、材料科学、宇航技术和生物工程为标志的新科技革命，使科学技术同生产力发展的关系越来越紧密，也使生产力的各个要素发生巨大变化，促进了新兴产业群的出现，创造了新的消费热点，扩大了市场容量，提供了新的就业机会。
　　第四，产业结构、工人队伍结构出现新的变化。随着科技进步和生产力的发展，当代资本主义的产业结构和劳动力结构，已出现了转向信息化、服务化和高科技化的趋势。以金融、信息和其他服务为主要内容的第三产业迅速崛起，在西方一些发达国家国民经济中占据的比重已上升到2／3，而第一产业、第二产业的比重则大幅度下降。与此同时，劳动力结构也发生了较大变化，第一、第二产业工人数量减少，第三产业从业者大幅度增加。劳动者队伍出现了知识化、脑力化的新趋势，整体的科学技术和文化素质日益提高。
　　新的变化 事出有因
　　资本主义发生了新变化，主要原因就在于它采取了一些自我调节的手段。具体地讲，主要有三个方面：
一是进行了社会改良。为了缓解资本主义社会固有的内在矛盾，西方资本主义国家在其根本制度所许可的限度内，对生产关系的某些方面作了一些较大幅度的调节、改良，包括学习社会主义国家的一些做法，推行了许多在客观上有利于提高工人生活水平的改革，实行劳动法、最低工资法、公共福利、公共卫生体制、遗产税和累进所得税等措施，逐步建立了一套比较完善、成熟的新体制。同时，资本家在劳动的管理上也由过去把工人看作是“会说话的机器”，逐步转变为把他们看作是“经济人”、“社会人”；由单纯依靠强制力、规章制度和纪律条文进行管理，逐步转变为强调激励手段，在管理中渗透情感和精神等因素，从而在一定程度上改善了劳动人民的生存环境。
　　二是对经济实行政府干预和宏观调控。资本主义国家在总结以往经验的基础上，开始重视经济计划的作用，加强国家干预，加大宏观调控力度，在一定程度上减缓了市场经济的波动性、盲目性和破坏性，在很大程度上促进了经济发展。最典型的是，20世纪40年代以复兴经济为目的的复兴计划，50年代从宏观上调节有效需求的短期计划，60年代综合性的长期发展计划，70年代针对“滞胀”制定的稳定计划，都对战后资本主义经济的稳定发展起了重要作用。国家对经济的干预和调控，也使资本主义变得不是完全“无计划”、“无政府”。
　　三是加强了对科技创新和新兴产业扶持。从20世纪初开始，资本主义国家越来越重视科技，并不断克服科技进步的体制性障碍。西方国家对科技开发投入不断增加，促进了新技术、新材料的发明和应用，从而几倍、几十倍甚至几百倍地提高了劳动生产率。以美国为例，用于科技研究和开发的支出在国民生产总值中所占比重，1920年为0.2％，1940年为0.6％，1975年为1.5％，1990年上升到2.7％。西方主要发达国家比较充分地利用新科技革命的机遇，使科技革命的成果直接作用于资本主义财富创造。这样，在不改变财富分配比例甚至提高资本家所占比例的前提下，可以增加劳动者收入的绝对量。
　　千变万化 不离其宗
　　当代资本主义所进行的调节和改良，从根本上讲，都没有触动资本主义私人占有和生产日益社会化之间的固有矛盾。
　　首先要看到，资本主义私有制没有根本改变。有人说，随着股份制的发展，拥有股票的人越来越多，总有一天西方发达国家会发展成为“人人都是资本家”的社会。其实，在资本主义社会里，绝大多数股票还是掌握在少数资本家或资本财团手中，大多数股民只是持有很少股票的小股东。以美国为例，10％的富裕家庭拥有全部股票的89.3％、债券的90.3％，而参与“员工持股计划”的职工拥有的股票仅占1‰。在股份制的实际运行中，只有大股东才真正具有参与企业管理和重大决策的权力。正如美国著名经济学家萨缪尔森所说：“工人们持有几张股票所带来的变化，对于他们自己生活的影响是微不足道的。”所以，实行股份制的结果仍然是使财富越来越集中在少数人手中。
　　其次，资本主义国家贫富两极分化继续存在和扩大。在
　　1979年，美国最富的20％的人的收入，比最穷的20％的人高出3.5倍；到上个世纪90年代末，这个差距已经扩大到9倍。在英国，最富的20％的人所占有的财富，是最穷的20％的人的10倍。
　　第三，资本主义政治制度的基本特征没有变。以美国为例，二战以后历届总统、副总统及其政府、国会重要成员的背后无不存在垄断财团的支持，而且有些人本身就是巨富家族的成员。穷人想当上总统，比骆驼穿过针眼还难。美国学者伦德·伯格在《富豪和超级富豪》一书中说：“美国实际上只有一个单独的政党，即财主党”，“不论何时，也不论就哪一党来说，在幕后操纵的总是大财主，他们为了自己的优厚利益，布置景物，安排场面，导演出了一幕幕千奇百怪的戏剧。”
　　第四，资产阶级文化占据主导地位。尽管现今资本主义国家的文化呈现多元状态，但资产阶级的思想、价值观和政治信条，是资本主义社会的主流。资本主义国家还严重存在着道德沦丧、精神颓废、拜金主义盛行、享乐主义泛滥、暴力色情文化滋长等腐朽没落的文化现象。
　　第五，西方发达国家利用科技、军事和资金、技术等方面的优势，操纵有关经济组织，抢占市场，转嫁危机，掠夺和廉价地利用发展中国家的资源。西方国家以低价进口发展中国家的原材料和初级产品，以高价向发展中国家出口工业制成品。这一低一高，决定了利润的流向。广大发展中国家在享受资金、技术等有限利益的同时，成为它们的廉价资源供应地、获取高额利润的投资对象和推销剩余产品的市场。
　　历史规律 不可改变
　　从上面的分析中我们看到，资本主义的本质特征并没有变。它们对生产力与生产关系之间不平衡和不适应的自我调节，只能在其根本制度容许的范围内来进行，这就决定了资本主义私有制与社会化大生产之间的矛盾无法克服。
　　当今世界190多个国家中，绝大多数国家都在搞资本主义或宣称在搞资本主义。在所有的资本主义国家中，真正称得上是发达国家的只有二三十个，而被联合国列为最不发达的49个国家基本上都实行资本主义制度。对于这些穷国、弱国来说，资本主义连表面和暂时的繁荣都没有带给他们。相反，随着经济全球化的深入，由发达资本主义国家所主导的不平等的国际经济秩序，使资本主义发达国家与穷国、弱国之间呈现出越来越大的贫富差距。江泽民同志在联合国千年首脑会议上指出：“许多发展中国家的发展至今仍举步维艰，南北发展差距和贫富悬殊愈来愈大。一边是北方发达国家财富的不断积累，一边是南方发展中国家贫困的不断加剧。富者愈富，贫者愈贫。现代科学技术和经济全球化的发展，并没有使世界各国都普遍受益，世界发展中的不平衡更趋严重。”所以，在某种意义上讲，现在少数资本主义发达国家的发达，恰恰是建立在多数资本主义国家不发达的基础之上的。
　　马克思主义经典作家科学地揭示了资本主义产生、发展和必然灭亡的规律，以及社会主义、共产主义必然胜利的人类历史发展的大趋势。同时，马克思也明确指出：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”从发展趋势看，资本主义无疑将作出进一步的调节和干预来缓解矛盾和危机。但只要这种调节和干预还是在私有制的框架内进行，那么，它的作用就必定是有限的。在另一方面，只要资本主义制度还没有发挥完它所能容纳的全部生产力，社会主义就还得和资本主义在同一个地球上并存下去。 mYY品论天涯网

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专栏：干部群众关心的25个理论问题

　　千里之行 始于足下
　　——把党的最高纲领与最低纲领统一起来
　　凡是游过泰山的人都会知道，欲登玉皇顶，必须拾级而上，循序攀登。从岱宗坊起步，沿着6000多级石阶，一级一级向上走，经过红门到达
　　中天门，再艰难跋涉十八盘，跨入南天门，最后才会有“一览众山小”的感觉。共产党人争取实现共产主义的奋斗历程，也犹如攀登泰山，通过实现一个阶段又一个阶段的最低纲领，最后实现自己的最高纲领——共产主义。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”
　　两个纲领 缺一不可
　　纲领，是一个政党奋斗目标和方针政策的集中概括。一个纲领就是一面公开树立起来的旗帜。它不仅指导着一个政党的全部行动，而且向外界展示着这个政党的形象。无产阶级政党都非常注意制定自己的纲领，用纲领来统一全党的意志、行动和步伐，用纲领来团结群众和组织群众。
　　实现共产主义是党的最高纲领。但是共产主义社会究竟是什么样子，有哪些具体特征，现在实践还没有发展到那一步，我们不可能对它进行详细的描绘，只能概括地说，共产主义社会，将是物质财富极大丰富，人民精神境界极大提高，每个人自由而全面发展的社会。
　　共产主义理想是共产党人的精神支柱，任何时候都不能动摇。想当年，千千万万的革命先烈，为了中国革命的胜利，爬雪山、过草地、抛头颅、洒热血，支撑他们革命的动力是什么？是共产主义的信念。“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人”。在敌人血淋淋的屠刀面前，夏明翰为什么能大义凛然、慷慨赴死呢？就是因为他心中有个“主义”，有坚定的共产主义理想，有心甘情愿为实现这一理想而牺牲的信念。他坚信会有更多的“后来人”继承自己的遗志，坚信崇高的理想一定会变为现实。这种共产主义的崇高信念唤人觉醒，催人奋进，成为一代又一代共产党人奋斗的号角，鼓舞着他们前赴后继，一往无前。
　　同时我们还必须清楚，正因为共产主义无比美好，所以共产主义事业也无比艰巨，实现共产主义是一个非常漫长的历史过程，需要进行长期不懈的奋斗，通过若干阶段性的具体目标，有步骤、分阶段地推进共产主义宏伟事业。在每个不同的发展阶段，都需要提出符合实际的理论、路线、方针、政策和策略，形成阶段性的行动纲领。例如，我们中国共产党有民主革命时期的纲领、向社会主义过渡时期的纲领、建设中国特色社会主义的纲领等，这些都是我们党在特定历史阶段的最低纲领。
　　最高纲领与最低纲领既有区别，又有联系，辩证统一于为实现共产主义奋斗的全部历史过程。最高纲领为最低纲领的制定指明前进方向；最低纲领为最高纲领的实现准备必要条件。没有最高纲领，最低纲领就会失去灵魂，偏离正确的方向；没有最低纲领，就不可能脚踏实地、循序渐进地做好当前工作，最高纲领就只能是美好的空想。任何时候都不能把最高纲领与最低纲领对立起来，割裂开来。
　　历史经验 值得重视
　　中国共产党在处理最高纲领与最低纲领关系方面，既有成功的经验，也有失误的教训。
　　过去一个时期，我们对社会主义尤其是共产主义这个问题的认识比较肤浅、简单，作了许多不切实际的设想和描绘，急于求成，试图“跑步进入共产主义”，结果欲速则不达，使社会主义建设事业遭受了严重挫折。
　　党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，基于对中国国情和社会主义建设规律的深刻认识，提出了社会主义初级阶段的理论，制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，进一步提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，指出在社会主义初级阶段，我们要努力发展社会主义市场经济，不断解放和发展生产力；要适应经济发展和社会全面进步的要求，在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，发展中国特色社会主义民主政治，建设社会主义政治文明；要以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这个基本纲领，作为党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，有力地推进了中国特色社会主义事业的发展。
　　温故而知新。总结中国共产党建党80多年的历史经验，可以清醒地看到，什么时候最低纲领与最高纲领这一关系处理得好，就能有力地促进革命、建设和改革事业的发展；什么时候这一关系处理得不好，革命、建设和改革事业就会走弯路。科学阐明和正确处理两者之间的辩证统一关系，是中国共产党在政治上清醒和成熟的重要标志。
　　脚踏实地 循序渐进
　　中国古代有一个“揠苗助长”的故事，说的是春秋时代，宋国有个农民，嫌自己田里的苗长得慢，就辛辛苦苦地把禾苗一根根地往上拔，结果原本是好好的禾苗都枯死了。这说明一个道理，万事万物都有自己的规律，违背了规律就会受到惩罚。一个政党在处理最高纲领与最低纲领的关系上也是如此。如果为了早日达到远大的理想目标，而不顾客观规律，一味超越阶段地蛮干，就会欲速则不达，甚至干出“揠苗助长”那样的傻事来。饭要一口一口地吃，井要一锹一锹地挖；一口吃不成胖子，一锹挖不成井。俗话说，要“大处着眼，小处着手”，也就是说既要看清前进方向，心中有个大目标，又要从小事做起，扎扎实实把当前的任务完成好，否则就会变成一个空想者。那么，当前我们的主要任务是什么？就是努力实现党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领的制定，是严格从社会主义初级阶段的实际出发，是完全符合当代中国国情的。党的十六大强调指出：“共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。”我们必须以全部精力、全部热情为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，贡献出自己的智慧和力量。 mYY品论天涯网

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专栏：干部群众关心的25个理论问题

　　全面建设小康社会
　　——开创中国特色社会主义事业新局面
　　干部群众关心的25个理论问题
　　小康是一个充满传统文化色彩的概念。据考证，小康一词最早出自《诗经》，其中有“民亦劳止，汔可小康”。意思是说，人们有劳有逸，日子就能好过。后来儒家把比大同社会较低级的一种社会称之为小康。按《礼记》的描述，所谓大同社会就是“天下为公”，“故人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡、孤独、废疾者皆有所养”的理想社会。而所谓小康社会则是“天下为家，各亲其亲，各子其子，货、力为己”，人们能维持中等生活水准的社会。对历朝历代广大贫苦农民来说，“大同”只是美好而无法实现的梦想，过上小康日子，才是他们现实可行的奋斗目标。由此看来，小康概念源远流长。那么，党的十六大提出全面建设小康社会，具有什么新的含义呢？
　　切合实际 可望可及
　　20世纪70年代末，邓小平古为今用，给“小康”赋予新的时代内涵。他用“小康”这个词来表述“中国式的现代化”，由此引发了我国经济发展战略的根本性调整。
　　1979年12月6日，邓小平会见日本首相大平正芳时，把人均国民生产总值800至1000美元、低于发达国家现代化标准的“中国式的现代化”称之为“小康之家”、“小康的国家”。到了1984年3月25日，他在会见另一位日本首相中曾根康弘时，又把这种“中国式的现代化”称之为“小康社会”。他还指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。”后来邓小平又提出分三步走实现现代化的战略设想，即以1980年为基点，到1990年，国民生产总值翻一番，解决温饱问题。到20世纪末，国民生产总值再翻一番，达到小康水平。再经过50年，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。1987年10月，党的十三大正式将实现小康确定为“三步走”发展战略的第二步目标。1992年，党的十四大又根据国际国内形势的新发展，提出提前实现国民生产总值“翻两番”的目标，到20世纪末使我国国民经济整体素质和综合国力迈上一个新台阶，人民生活由温饱进入小康。
　　经过全党和全国各族人民的共同努力，当人类社会跨入21世纪的时候，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。改革开放20多年来，特别是党的十三届四中全会以来的13年，我国国内生产总值年均增长9.3％，经济总量已由世界排名第十位跃升到第六位；市场化取向的改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制初步确立；开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成；科技教育和各项社会事业全面发展，可持续发展能力进一步增强。可以说，这13年，是我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，是我国社会长期保持安定团结、政通人和的时期，是我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。千百年来困扰着中国人的吃饭问题，在中国共产党的领导下得到根本解决；祖祖辈辈关于小康生活的梦想，今天已经开始成为现实。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。
　　步步登高 鼓舞人心
　　人民生活总体上达到小康水平，开始进入全面建设小康社会，为我国现代化建设奠定了新的基础。同时，我们也清醒地看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是小康社会所要求达到的社会生活各项指标还没有全面达到，发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。党的十六大总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来的基本经验，明确提出，要在21世纪的头20年，集中力量，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，并且制定了全面建设小康社会的宏伟纲领，向全党和全国人民展现了加快推进社会主义现代化的光明前景。
　　党的十六大提出全面建设小康社会的目标，就是建设一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会；一个更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。所谓更高水平，就是在优化结构和提高效益的基础上，用大体20年的时间，国内生产总值比2000年翻两番，达到4.3万亿美元，人均国内生产总值超过3000美元；基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制。所谓更全面，就是经济、政治、文化全面进步，社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代化国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。所谓发展比较均衡，就是使工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势逐步扭转，人与自然更加和谐，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这是新世纪中国特色社会主义事业伟大实践的新起点，是亿万人民现代化建设进程中的新目标。
　　总起来看，全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进社会主义现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望。
　　周密部署 全面推进
　　全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
　　全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前10年要全面完成“十五”计划和2010年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后10年的更大发展打好基础。要完成好这个主要任务，我们就要走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略；全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；健全现代市场体系，加强和完善宏观调控；深化分配制度改革，健全社会保障体系；坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平；千方百计扩大就业，不断改善人民生活。
　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标，是建设一个富强民主文明的社会主义国家的重要内容。我们必须在加强物质文明和精神文明建设的同时，加强政治文明建设，并使政治文明与物质文明和精神文明协调发展。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
　　全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。我们要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化大发展、大繁荣。要牢牢把握先进文化的前进方向；坚持弘扬和培育民族精神；切实加强思想道德建设；大力发展教育和科学事业；积极发展文化事业和文化产业；继续深化文化体制改革。
　　全面建设小康社会，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。
　　总之，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是实现新世纪新阶段奋斗目标的重要保证。可以肯定，实现了全面建设小康社会的目标，我们的祖国必将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。 mYY品论天涯网