2003年2月25日人民日报第3版

第3版(国际)
专栏：

　　伊拉克问题 安理会临时决定内部磋商
伊研究是否销毁萨姆—2型导弹
新华社联合国2月24日电 （记者郭立军）联合国秘书长新闻发言人办公室24日宣布，安理会将于纽约当地时间24日下午3点半开始就伊拉克问题举行内部磋商。
此次磋商是临时决定的，并不在本月安理会主席国德国月初排定的工作日程表上。一位不愿透露姓名的发言人说，有迹象表明，英国和法国将分别在会上散发关于解决伊拉克问题的提议。英国的提议将以决议草案形式向安理会全体成员散发。
联合国监测、核查与视察委员会下属的16人专员会当天上午开始就即将提交的季度核查报告举行秘密磋商。据透露，专员会成员当天集中讨论了季报中包含的一份涉及伊拉克“30个主要遗留裁军问题”的清单。
据新华社北京2月24日电 综合此间收到的消息，伊拉克问题最新动态如下：
伊拉克国家监督局局长阿明23日晚在巴格达举行的记者招待会上宣布，伊拉克21日收到了联合国监核会主席布利克斯关于要求伊拉克在3月1日前开始销毁萨姆—2型导弹的信函。伊有关专家正在对有关问题进行认真研究。
伊拉克23日正式向阿盟提出要求，把阿拉伯国家首脑会议推迟至3月14日联合国武器核查人员向安理会提交最后一份报告之后举行，以便阿拉伯国家根据形势的最新发展研究对策。目前阿盟尚未对伊的要求作出答复。
伊拉克军方发言人23日说，在过去24小时内，有117架次的美英战机进入伊南部“禁飞区”，并袭击了当地的民用目标。伊防空部队进行了还击。
埃及总统穆巴拉克23日表示，埃及没有向伊拉克总统萨达姆提出下台并流亡国外的建议，埃及也不会接受萨达姆前来避难。
本报莫斯科2月24日电 记者吕岩松报道：俄罗斯总统普京和法国总统希拉克今天就伊拉克问题进行电话交谈，再次确认了通过政治外交手段解决危机的原则立场。
据俄总统府公布的消息说，俄法领导人认为，两国在伊拉克问题上的立场是相近的，双方将在联合国安理会范围内继续保持协调与合作。同一天，普京在同土耳其总理居尔电话讨论伊拉克问题时强调，必须在联合国主持下继续努力通过和平手段解决危机。
据新华社柏林2月24日电 （记者戎昌海）据此间媒体报道，目前驻扎在德国北威州盖尔森基兴空军基地的北约预警飞机部队已于当地时间24日上午派先遣队前往土耳其，为北约预警飞机本周内进驻土耳其首都安卡拉以南约220公里处的科尼亚空军基地做前期准备。
本报渥太华2月22日电 记者陈特安报道：加拿大总理克雷蒂安21日在新不伦瑞克省一所中学回答学生的提问时重申，加拿大如果参与对伊战争，一定要有联合国授权。 nIL品论天涯网

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专栏：

　　金大中发表卸任演说
本报汉城2月24日电 记者徐宝康报道：2月24日是现任韩国总统金大中执政的最后一天。在今天的卸任演说中，金大中呼吁国民支持卢武铉，并认为缓和朝鲜半岛的紧张局势是韩国经济发展和安全保障的条件。
金大中回顾了其执政5年的历程。金大中说，他在执政期间成功克服了金融危机，并通过金融、企业、公共部门和劳动部门的4项改革，促使韩国经济的体制发生了重大变化，还成功地举办了世界杯足球赛和亚运会。
在谈到韩朝关系时，金大中说，对朝和解政策很大程度上缓和了朝鲜半岛的紧张局势。自朝鲜半岛局势得到缓和以来，5年间海外对韩投资已达600亿美元，是过去50年的2.5倍。目前韩朝已冲破军事分界线，实现了半个世纪以来的首次陆路往来。南北铁路和开城工业园区建设等项目正在把南北连接成为一个民族经济体。金大中强调说，朝鲜的核问题必须通过对话以和平的方式予以解决。
金大中认为，当前韩国还必须继续坚持韩美同盟关系，同时保持和发展与中国、日本、俄罗斯和欧盟国家的关系，为朝鲜半岛的和平繁荣创造条件。 nIL品论天涯网

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专栏：述评

　　法对非实行“借重战略”
　　——评第二十二届法非首脑会议
本报驻法国记者 张祝基
第二十二届法非首脑会议2月20日至21日在法国首都巴黎举行。本届会议是法非首脑会议历史上规模最大、规格最高的一届。除索马里，所有非洲国家都派团参加，其中42个国家的代表团由国家元首或政府首脑率领。联合国秘书长安南、非洲联盟秘书长阿马拉·埃西也应邀与会。
上个世纪60年代，非洲国家纷纷获得民族解放、国家独立。为了加强同前殖民地国家联系，根据法国倡议，1973年首届法非首脑会议在巴黎举行，当时只有10个非洲法语国家参加。此后，虽然参加国不断增加，但仅限于非洲法语国家。冷战结束后，为了因应美国势力向非洲扩张，一向被称为“法语国家晚宴”的法非首脑会议开始向非洲的英语、葡萄牙语和西班牙语国家开放。自1996年起，法非首脑会议就成为法国同所有非洲国家的大聚会。
本届法非首脑会议的主题是“法非共建新型伙伴关系”。希拉克总统在会议上宣布，非洲是“法国外交优先的中心”。会议结束时，希拉克又满意地说：“非洲同法国的关系确实发生了变化”，已经“从援助体制走到了伙伴体制”。法非关系是否已经达到这一步，暂且不论，但法国对非洲的热情在回升，重视程度在提高，却是毫无疑问的。
冷战结束后，法国对非洲的政策经历了一个从放弃到重新重视的曲折的调整过程。在1997年至2002年的“左右共处”时期，法国对非洲的放弃最为典型。若斯潘政府对非洲实行“既不介入、也不冷漠”的政策。1997年扎伊尔的蒙博托垮台，使法国在非洲失去了一个坚定的盟友；1999年，科特迪瓦发生政变，法国又没作出反应。总之，法国在非洲呈全面收缩态势。去年，希拉克再次当选总统，右翼政党也在议会选举中获胜执掌政权，“左右共处”结束了，法国对非洲政策得以进行重大调整。德维尔潘入主外交部3个月就3次出访非洲，这在法国外交史上是未曾有过的。
本届法非首脑会议举行之时，正是国际社会在伊拉克问题上反战与主战两种立场较劲的关键时刻，法国亟须国际支持。与会的50多个非洲国家与法国就伊拉克问题发表了一份共同声明，认为动武只能作为最后的解决办法，目前还有取代战争的另一种选择。声明主张继续在联合国安理会1441号决议框架内对伊拉克进行武器核查。这对法国的反战立场无疑是强有力的声援。作为回报，法国承诺增加向发展中国家，主要是向非洲国家提供的官方发展援助，到2007年达到占国民生产总值的0.5％，到2012年达到联合国提出的占国民生产总值0.7％的标准。希拉克还说，今年6月将在法国举行8国首脑会议，届时法国将把非洲发展问题列为首要议题。
法国调整非洲政策，希望它在这个世界上能够发言，它的声音能够被倾听。为达此目的，法国必须实行“借重战略”。从法国同非洲的传统关系及地缘政治出发，非洲自然是它的一个“借重”对象。扮演非洲辩护人或代言人的角色，可以增加自己说话的分量。但有时也得权衡利弊，作出抉择。邀请津巴布韦总统穆加贝出席本届法非首脑会议是一个实例，穆加贝被指责利用非法手段强行夺取白人农场主的土地，违反人权。去年2月18日，欧盟宣布对津巴布韦实行一年的制裁，禁止穆加贝为首的津72名高官到欧盟国家旅行，他们在欧洲银行的存款也被冻结。现在，英国等国认为津国内人权状况无改善，要求延长一年制裁。在此背景下，法国邀请穆加贝出席本届法非首脑会议，在欧盟内引起争议，英国尤其感到气愤，但法国坚持不变。因为它知道，如果取消对穆加贝的邀请，将有10多个非洲国家拒绝与会，其中包括南非和尼日利亚这样的非洲大国。那样的话，法非首脑会议的分量就会大打折扣。由此看来，今后法国外交对非洲的“借重”是战略性的。
在本届法非首脑会议上，科特迪瓦危机是另一个热门话题。自从科国内乱以后，法国陆续向科增兵，至今已达3000人。另一方面，法国于今年1月邀请各派到法国谈判，并达成“西库马和平协议”。和平协议签署近一个月了，科民族和解政府仍未组成，科特迪瓦局势仍处在危险之中。科特迪瓦危机具体地反映出法国的非洲政策面临两难：撒手不管，最终导致法国影响丧失殆尽；介入，则有被指责为家长制或新殖民主义的风险。目前，法国在科特迪瓦的干预行动虽说还没失败，但离成功却也差得远。因此，有评论说，法国对非洲政策的调整面临考验。
（本报巴黎2月24日电） nIL品论天涯网

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专栏：第一现场

　　草木皆兵 客机迫降
本报驻叙利亚记者 吴文斌
2月22日下午4时30分，卡塔尔航空公司的一架载有243名乘客和机组人员的空中客车330型客机紧急迫降在叙利亚首都大马士革国际机场。
此时，机场当局根据国际惯例已采取一系列安全措施：叙内政部长阿里·哈姆德少将和卡塔尔驻叙大使亲自到现场指挥和处理本次事件。叙特种部队和机场安全人员迅速将客机团团包围，救护车、消防车和警车的车灯闪烁。飞机停稳后，叙特种部队和机场保安人员迅速登上飞机，将机上所有乘客疏散到机场指定地点，并卸下全部行李，对飞机内部和行李进行全面检查。但结果却令人啼笑皆非：没有发现任何可疑危险品。据叙民航局长侯赛因·马赫福德说，这架飞机在从卡塔尔首都多哈飞往英国伦敦途经土耳其上空时，机长突然请求大马士革机场当局允许其改变航线，紧急迫降在该机场。
据初步调查，一名据说“脑子有问题的”西班牙籍女乘客在飞机上说，“飞机上有炸弹，随时都可能爆炸”。这才上演了这一幕惊魂闹剧。
无独有偶，几乎在同一时间，卡塔尔民航公司的另一架客机也因类似的“虚假情报”，而在埃及开罗机场紧急迫降。
此间人士分析说，美军对伊开战如箭在弦上。卡塔尔是美军前线中央指挥部所在地，那里还有两个最大的空军基地。因此，人们或许不难理解卡塔尔航空公司的这两次虚惊。（本报大马士革2月22日电） nIL品论天涯网

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专栏：

　　巴一小型客机坠海
我一驻巴人员和阿矿业部长失踪
新华社伊斯兰堡2月24日电 （记者张宁）巴基斯坦军方证实，巴一架小型飞机24日在南部港口城市卡拉奇附近海域坠毁。机组人员和乘客共8人全部失踪，其中包括阿富汗矿业部长朱马·穆罕默德·穆罕默迪和中国冶金建设集团公司驻卡拉奇工作人员孙长胜。
巴基斯坦联合通讯社引用巴海军人士的话说，这架小型飞机当日从卡拉奇机场起飞，18分钟后从雷达监视系统上消失。
飞机失事后，巴基斯坦海军出动搜救船只前往救援，救援人员已在卡拉奇附近阿拉伯海海面找到了飞机残骸。
巴军方说，机上乘客还包括阿富汗矿业部的其他3名官员。
目前，巴海军的搜救行动仍在进行中。 nIL品论天涯网

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专栏：

　　沙龙新政府初步成型
据新华社耶路撒冷2月24日电 （记者聂晓阳、刘洪）以色列当选总理沙龙领导的利库德集团23日与以色列全国宗教党达成执政联盟协议后，24日上午又与以色列革新党正式签署了联合执政协议。至此，以色列沙龙新政府已初步成型。
利库德集团在1月28日的大选中共获得38个议会席位，随后移民党宣布与利库德合并，使利库德集团拥有的议席增至40席。加上全国宗教党的6席和革新党的15席，沙龙已经控制了议会120个席位中的61席，达到了组阁的基本要求。 nIL品论天涯网

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专栏：

　　改善日韩关系 协调对朝政策
小泉赴韩访问
本报东京2月24日电 记者孙东民报道：日本首相小泉纯一郎今天下午前往汉城，开始对韩国进行短暂访问。
　　小泉这次是为出席韩国新总统卢武铉的就职仪式前往访问的。这次访问中，除礼节性的拜访外，还将举行首脑会谈，就改善日韩关系交换意见。如何改善日韩关系是日本外交的重要课题，访问中，日本将力争改善因上月小泉参拜靖国神社再度恶化的关系。据报道，在韩日关系上，韩国当选总统卢武铉将继承金大中总统的建立“面向未来的日韩关系”的对日方针。
小泉出访韩国的另外一个目的是与韩国、美国协调在朝鲜半岛问题特别是在朝鲜问题上协调行动。日本舆论认为，由于鲍威尔也将访问韩国，日美韩三方将密切合作，协调对朝政策。小泉日前在接受韩国记者的采访时表示，日本的对朝政策仍以《平壤宣言》为基础，在解决绑架问题、核问题等悬案的基础上实现与朝鲜的邦交正常化。 nIL品论天涯网

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专栏：国际论坛

　　经济全球化的不足
　　廖先旺
　　获诺贝尔奖的美国经济学家约瑟夫·施蒂格利茨去年发表新著《全球化及其不足》。书中有两个论点值得一提：一是经济全球化必然带来消极一面，因为经济全球化过程是一个自由市场经济理念的扩展过程，而所谓完全的市场经济在理论与实践上都存在缺陷；二是现存世界经济体系中的弊病已在经济全球化的过程中进一步暴露：我们缺乏一个能真正为全球公共利益服务的国际机制。
施蒂格利茨第一个论点的依据是他的“市场信息不对称理论”。他认为，传统经济学的理论前提是一种理想化的市场环境，与市场竞争相关的信息对每个参与者都是完全而充分的。实际上，市场上的信息从来都是因时、因地、因人而不断变化的。在信息化时代，这种变化更为迅速，并常常表现为不对称、不充分和不完全。在经济全球化过程中，发达国家拥有足够资金、知识和管理经验来掌握本国全球化进程，而缺乏上述条件的发展中国家为获得资金，只有被迫按发达国家、跨国公司或者国际金融机构所开的药方抓药，未免像“未经培训、从未出过海的船长驾着一叶扁舟出入风高浪涌的大海一样”，面临极大风险。
第二个论点来自他对国际货币基金组织的批评。他认为，上个世纪80—90年代国际货币基金组织等国际金融机构依据与美国财政部达成的“华盛顿共识”，向许多南方国家及经济转轨国家硬性推出“财政紧缩、私有化、自由市场和自由贸易”三大政策建议，由此导致一些国家的经济崩溃和社会动荡。他认为，“华盛顿共识”倡导的是一个“各国政府被跨国公司和金融集团的决定压倒”的经济全球化进程。
施蒂格利茨为解决后一个问题开出的药方是：应建立一个可以为全球公共利益服务的国际机制而非国际官僚机构。显然，在实践中这一药方多少也有些理想主义色彩。伴随全球化同时出现的区域集团化趋势正“遍地开花”，目前在各大洲出现的各种经济区域化组织已达几十个，但区域集团却并不能代表全球的公共利益。它还表明了两个几乎相互矛盾的趋势，一是说明人们希望经济全球化不应只代表个别发达地区和国家的利益，不应只是由发达国家单方面和单向管理的经济发展进程，而应是一个让世界各国都能获益的公正、平衡、和谐的发展进程。可从另一方面讲，区域集团化又强化了地区、国家和集团的利益，它让人觉得要谈论一个能“完全代表全球公共利益的国际机制”，国际社会必须作出更大努力。
增长全球化发展进程在速度、模式演变以及人们对增长全球化弊端的心理承受能力等方面，目前已呈现出“疲态”，近年一些国家的金融危机、社会动荡及全球经济增长放缓就是一种反应。这些问题虽不能说明增长全球化已走到尽头，但人们从中已隐约感到曾突飞猛进的增长全球化在目前处于低潮。同时，它提醒世界各国，特别是发达国家不要在“全球化”过程中忘记了国际大家庭中处于弱势的成员，在回答世界需要什么样的增长全球化问题时，也不要忘记了公正、平衡与社会正义等人类社会的基本准则。 nIL品论天涯网

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　　金大中会见钱其琛
本报汉城2月24日电 记者徐宝康报道：韩国总统金大中今天在青瓦台总统府会见了中国国务院副总理钱其琛。
钱其琛首先转达了江泽民主席对金大中的问候。他说，金大中总统是中国人民的老朋友，中方高度评价金大中总统多年来坚持发展中韩友好以及为此作出的重要贡献。中国始终重视中韩关系，愿与韩方共同努力，推动两国合作伙伴关系在新世纪取得新的成就。
钱其琛说，金大中总统致力于南北和解与合作，为之付出了心血。就任总统后即提出并奉行对朝和解政策，推动了南北关系的改善和半岛局势的缓和。中国政府赞赏和支持金大中总统的这一政策。
关于朝鲜核问题，钱其琛指出，中国支持朝鲜半岛无核化。从以往的经验来看，目前的朝核问题完全可以通过对话寻求和平解决。半岛的和平稳定必须维护。为此，中方一直在劝说有关方面，推动朝核问题坚持政治解决的方向。
金大中请钱其琛转达他对江泽民主席的亲切问候。他说，韩中关系发展很好，两国在各个领域和多个层次之间的交往不断扩大和深入。他对此感到满意，并表示相信下任总统也会继续致力于韩中友好。
金大中回顾了他在任期间奉行的内外政策，对中国领导人和政府多年来对他的支持和帮助深表感谢。金大中阐述了韩方在朝核问题上的立场，赞同中方的主张。他说，韩方坚决主张朝鲜半岛实现无核化，朝核问题应该通过美朝双边对话求得和平解决。美朝关系是解决问题的核心。韩方希望与中方加强在朝核问题上的沟通与协调作用。
当天，钱其琛还会见了德国前总统魏茨泽克。
　　钱其琛是24日上午抵达汉城，前来参加韩国当选总统卢武铉25日的就职仪式的。 nIL品论天涯网

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专栏：

　　第十三次不结盟运动首脑会议拉开帷幕
增强活力 再创辉煌
本报吉隆坡2月24日电 记者张亮、孙伟报道：第十三次不结盟运动首脑会议今天在此间的世界贸易中心隆重开幕。以“增强活力、再创辉煌”为主题的本次会议是不结盟运动在新世纪召开的第一次首脑会议，对不结盟运动未来的发展具有重要意义，因而引起国际社会的广泛关注。
上午10时许，不结盟运动前任执行主席、南非总统姆贝基宣布会议正式开幕。他在致词中说，我们相信马来西亚作为新任主席国，将会继续推进不结盟运动的目标，振兴不结盟运动，以便能够应对21世纪面临的各种挑战。他还强调，我们必须加强南南合作，在与北方谈判全球协议时，采取共同行动。我们应当保护、推动多边主义的原则，反对单边主义倾向。
接着，会议选举马来西亚总理马哈蒂尔为新任不结盟运动执行主席。马哈蒂尔首先代表马来西亚政府和人民热烈欢迎各国代表前来参加这次会议。他说，这是在新世纪、新千年举行的第一次不结盟运动首脑会议。他在讲话中强烈反对用战争手段解决伊拉克问题，并呼吁各国人民共同努力制止战争。他说，战争是野蛮的，解决不了任何问题。他强调，我们必须为建立一个更加平等、公正的世界新秩序而奋斗。要振兴不结盟运动，我们就必须加强团结，共同行动。
联合国秘书长安南的代表在会上宣读了秘书长声明。安南在声明中指出，这次不结盟运动首脑会议是在一个关键时刻召开的。他认为，对伊战争并非不可避免。但是，伊拉克必须全面、积极地与联合国武器核查人员进行合作，否则就会面临严重后果。他还对巴以冲突表示严重关切，认为双方的政治僵局最终必须打破，而保证巴以安全和实现地区全面和平的最好办法是推动四方提出的“路线图”。他呼吁世界各国为实现联合国千年首脑会议提出的目标而努力。
来自77国集团以及亚洲、非洲、欧洲和拉美国家的代表也在开幕式上发表了讲话。
105个不结盟运动成员国的代表团出席了今天的开幕式，其中56个国家的元首或政府首脑与会。出席开幕式的还有16个不结盟运动观察员国、32个特邀国家以及数十个国际和地区组织的代表。作为不结盟运动观察员国，中国外交部副部长王光亚率代表团出席了开幕式。
今天下午，会议进入一般性辩论。一些国家的代表相继发言，阐述他们对不结盟运动在新形势下的作用和未来发展，以及当前国际政治、经济、社会等问题的立场和看法。会议定于明天闭幕，并将发表《吉隆坡宣言》。（附图片）
二月二十四日，在马来西亚首都吉隆坡，第十三次不结盟国家首脑会议执行主席、马来西亚总理马哈蒂尔（左一）在首脑会议开幕式上讲话。 新华社记者 武斌摄 nIL品论天涯网