第2版(国内要闻)
专栏：
会昌信用贷款解农资难题
本报南昌2月22日电 春节刚过，江西省会昌县珠兰乡怀仁村农民刘学民只凭手中一本《信用贷款证》就从农信社送贷下乡人员手上贷得6000元小额贷款，解决了今年春耕生产的资金难题。会昌县通过着力打造“诚信农民”，使全县农民普遍把“讲信用”当作自己的“命根子”，农村小额信用贷款工作红红火火。目前，该县靠信用获得小额贷款的农民有25000多户，占需要贷款农户数的98.9％。
会昌县委、县政府认识到，作为一个经济欠发达的山区农业县，解决农民贷款难是促进农民增收、发展县域经济的重要工作。为此，县委、县政府从去年开始就与县农信社联手，发动全县农民积极参与，广泛开展“信用村”建设，共同打造“诚信农民”形象。
县农信社制定和完善了农民信用等级评定和贷款证管理制度，先后派出1856人次进村入户进行小额信贷的宣传发动和调查摸底工作，对需要贷款的农户及时评定信用等级，发放小额信用贷款证。农民凭自己的贷款证和信用等级就可以获得3000元至1万元的小额信用贷款，而且可以随用随贷、周转使用。到目前为止，全县已有26200多户农民领到了小额信用贷款证。 （余清楚 许鹭鹏）
第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事
专车接送参观 提供免费午餐
上门推销新花招
新华社上海电 （记者俞丽虹）到社区搞宣传、专车接送参观、提供免费午餐……看似“天上掉馅饼”，实为推销一些“物不美、价不廉”的商品。上海市消费者协会日前提醒广大消费者，警惕上门推销的新花招。
与以往假借检查煤气之名兜售煤气警报器、利用免费试用推销化妆品等传统手法相比，上门推销的新花招更具隐蔽性、迷惑性。日前，一家保健品公司派专车来到居民社区，大张旗鼓地搞起了产品展示，然后还用车接送居民参观公司，并免费赠送一份午餐。工作人员反复介绍自己的产品保健效果如何好，价格比市场同类产品如何便宜。不少现场参观的居民禁不住诱惑，纷纷掏钱购买。而事实上，商场里出售的同类产品价格比这家公司便宜得多，消费者大呼上当。
无独有偶，上海市嘉定区消费者协会日前也接到了类似的投诉：某品牌的床上用品把推广活动办进了居民社区，并且接受现场预订。工作人员声称，消费者只要先付几十块钱定金，就能把一条价值100多元的“七孔被”拿回家。可是，当一些消费者发现购买的“七孔被”质量不好要求退货时，厂家却以“包装已经拆开”、“被子已经用过”等理由搪塞。
上海市消协的有关专家表示，上门推销的商品同样可以“7日无理由退货”。根据新版《上海市消费者权益保护条例》规定，对经营者上门推销的商品，消费者可在购买商品之日起7日内退回商品，不需要说明理由，
但商品保质期短于7日的除外。专家同时也提醒消费者，遇到上门推销要保持头脑冷静，多问几个为什么，不可贪图小利而盲目购买。
第2版(国内要闻)
专栏：图文广角
汉阙搬新家
2月21日，三峡库区重庆市忠县?井镇发现的无铭阙搬迁工程正式完工。至此，三峡库区二线水位线下已发现的3个“国宝”汉阙全部得到妥善保护。在忠县乌杨镇发现的乌杨阙，已搬运至重庆市中国三峡博物馆。另外一个在忠州镇发现的丁房阙与无铭阙一道被搬迁到忠县白宫祠。汉阙是中国目前发现最早的地面建筑物，具有较高的历史、文物价值和艺术价值。图①被安置在白宫祠的丁房阙、无铭阙。图②文物工作者为“国宝”建新家。图③在忠县乌杨镇发现的乌杨阙，是中国当今保存最完整的汉阙。 王志勇 杨叶摄影报道
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
教师应聘门槛高 心理素质须过关
据解放日报报道，近日，上海市教育人才交流服务中心接到不少中小学的“订单”，要求他们对应聘教师的人员作心理测试。据了解，去年，上海有关部门曾对2000多名教师岗位应聘者作过心理测试，发现50多人存在心理障碍。不少学校有过“教训”：引进高学历人才，发现他有心理问题，难与人沟通；新招进来的大学生是个天生的“闷葫芦”，不适合从事一线的教学工作，等等。因此，越来越多的学校意识到，在教师招聘时设一道“心理素质关”很有必要。
点评：过去总强调针对学生加强心理引导，而教师本人的心理素质往往被忽视。其实，教师的工作对象多是心智尚未成熟的孩子，其自身的心理素质和外在表现势必影响学生的身心健康。因此，教师的心理状况更需“把关”，招聘时的筛选必不可少。
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专栏：社会多棱镜
百名博士进校园 科普启蒙小学生
据光明日报报道，日前，“百名博士进校园”活动在济南市正式启动。来自驻济高校的博士们将陆续走进全市各小学校园，帮助小学建立科普基地或成为孩子们的科普辅导员，用他们的话说就是“我们要在接受了多年教育后把科学反哺给孩子”。他们中很多都是博士生导师和硕士生导师。现在，这些博士们又遇到了新的“课题”：要及时和小学的班主任们进行沟通，把自己的知识深入浅出、形象生动地教授给小学生，不定期地为他们上课，对其进行科学启蒙。
点评：科普事业需要社会各界来关心和支持，专家教授就是不可多得的宝贵资源。博士们用所学知识服务人类社会，一方面体现在不断推出高精尖的科研成果，另一方面则是力所能及地开展科普工作。促进人类社会的科技进步和繁荣发展，这两方面都不可偏废。
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专栏：社会多棱镜
人才流动防泄密 签订合同保技术
据新华日报报道，不久前，江苏光芒集团与100多名直接或间接掌握企业关键技术的员工、江苏泰隆集团与全厂1000多名涉密人员签订《知识产权保护合同》，向跳槽泄密者说“不”。据了解，近年来，人才流动逐年增多，一些跳槽人员带走原企业的商业秘密，或自立门户，或提供给竞争对手。泰州市科技局和知识产权局经过对100多家企业的长期调查走访，依据现行的《专利法》等11种国家法律法规，制定了一套适合企事业单位使用的《知识产权保护合同》。
点评：近年来，因跳槽引发的有关商业秘密的法律纠纷日渐增多。如何在保护正当竞争的同时有效地保护企业的知识产权，从而规范人才流动和促进市场有序竞争，是亟待解决的问题。泰州市推广《知识产权保护合同》的举措提供了一种新思路。
第2版(国内要闻)
专栏：社会多棱镜
简易民事可速裁 当日立案当日审
据安徽日报报道，安徽省东至县大渡口镇村民陈思安被人借去1万元，多次催讨未果，去年12月向县人民法院递上诉状。没想到法院当日立案，当日审理。他感慨地说，法院现在办案效率真高！据介绍，针对群众不满于“久拖未决”的办案速度，该县法院探索审判流程管理运行机制改革，设立“速裁合议庭”，对简易民商事案件本着当事人自愿的原则，依法快速裁判。“速裁”改革实施后半个月就受理简易民商事案件12件，审结12件，平均审理期限仅为3天。
点评：“公正与效率”是司法工作追求的目标。安徽东至县司法部门提高办案效率深得民心的事实说明，转变司法作风，提供便民服务，势在必行。
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专栏：
规范主体行为 强化外部监督
日照扎实整顿建筑市场秩序
本报日照2月22日电 记者宋光茂报道：近日，曲阜师范大学日照学院教工花园二期工程招投标，山东省日照市监察局、工商局、执法办、公证处等部门现场监督，活动全过程向新闻媒体开放。在建筑工程领域，日照市内靠规范主体行为，外靠强化监督，使建筑市场违法违规行为逐步销声匿迹，市场秩序正逐步规范。
工程层层转包，工程款层层“剥皮”，最终的施工单位偷工减料，这曾是建筑工程领域的“通病”。对此，日照市加强专项整治，努力使市场主体树立起自律意识。日照市对规避招标、肢解发包、违法分包、逃避监理、不遵守法定建设程序、拖欠工程款等问题开展专项整治，对在建的117个项目进行拉网式检查，对违反有关法律法规的12家单位进行了立案。日照房地产开发公司住宅楼未实行监理，怡海园工程施工图未报审查，分别被有关部门依照相关条例处以罚金20万元。
在对招标投标各环节的管理中，日照市注重把好信息关、招标文件审查关、评标办法审查关、标底保密关、评委评审关。在完成了有形建筑市场与政府部门脱钩的基础上，日照进一步拓宽了市场交易的范围，将工程项目的勘察、设计、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等，纳入有形建筑市场公开交易，对所有可能“暗箱操作”的项目都实施了“阳光工程”，以利于外部监督。
日照还建立并依托“三项制度”，确保建筑工程质量。一是实行工程质量全程控制制度，从工程的开工审查、材料设备准用、施工监督检查到最后竣工，每个环节都有一整套管理办法。在2002年质量大检查中，日照检查了95项工程，查出质量隐患328项，下达隐患整改通知书15份，停工整顿工程3项。二是实行住宅工程无质量通病制度，去年全市将新开工建设的153项住宅工程全部纳入该项制度的约束之下。三是认真执行建设工程竣工验收备案制度。自去年1月1日起，日照市正式实施备案制度，对未经竣工验收备案的工程，房管部门一律不予办理房屋确权手续。
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专栏：
南水北调中线工程将实现水源地水质自动监测
新华社武汉2月22日电 （郭嘉轩、周长征）“南水北调中线工程水源地水质自动监测站”建设项目日前启动。据负责项目实施的长江水利委员会水文局介绍，项目完成后，南水北调中线工程水源地将实现水质状况的自动实时监测。
自20世纪50年代起，长江委水文局先后在丹江口水库及汉江中上游干支流设置常规水质监测断面8个，省界水体水质监测断面4个，对汉江上游、丹江口库区的水质变化进行监测，这些常规水质监测为汉江水资源质量评价及水资源保护提供了重要依据。
然而，由于常规水质监测是每月取一次水样，时效性较差，无法满足南水北调中线工程对水质监测的需要。为了提高水环境监测工作效率，提升水环境监测反应能力，为跨流域调水提供高效、可信、实时的水质决策信息，长江委水文局决定在南水北调中线工程水源地丹江口水库主库区神定河下游和取水口陶岔各设置一个水质自动监测站，对水温、PH值、浊度、溶解度、电导率、高锰酸钾指数、氨氮、总磷、总氮等参数进行自动监测，并通过通讯传输系统在一个小时内传送到设于长江委的接收终端上。
长江水利委员会水文局专家认为，该项目的实施将在保证南水北调工程的引水质量、充分发挥工程效益、减少水污染损失、保护库区水质功能等方面起到巨大作用。
第2版(国内要闻)
专栏：
世界首列高原高寒动车研制成功
本报青岛2月22日电 正在建设中的青藏铁路格尔木至拉萨段所需的铁路动车，2月22日在南车四方机车车辆股份有限公司研制成功，经过线路运用试验后，将正式上线运营。这是目前世界首列高原高寒动车。
高寒缺氧、多年冻土、生态脆弱不仅是青藏铁路建设的三大难题，也给机车车辆研发提出了许多特殊的高性能要求。目前在世界范围内，高原高寒的机车车辆产品的生产，没有成熟的经验可借鉴。作为我国铁路科技发展“十五”规划的项目，铁道部决定由南车四方机车车辆股份有限公司先期开发一组青藏铁路公务动车，对列车的原材料、牵引动力、供氧、防寒防冻系统进行高原、高寒试验，积累经验，为今后青藏铁路机车车辆的大批量研制生产做好技术储备。
该车为动力分散型内燃动车，所有的动力及辅助系统均悬挂车下，车上为办公、急救及生活设施。动车加装了先进的故障诊断、检测系统、GPS电子地图、摄像系统、影视系统、路轨情况检测装置等，可应用于视察线路、线路检测等。 （宋学春 窦新）
第2版(国内要闻)
专栏：
萧山：敢为人先创佳绩
鲍洪俊 朱立毅
改革开放以来，苏南模式和温州模式令不少地方纷纷仿效，但地处苏南、温州中间的萧山，不求张扬也不扣模式，悄无声息地汲取着各种模式的精髓，以国内生产总值年均增长15％的速度，在浙江80多个县市区中遥居首位。2002年，萧山实现工业产品销售收入1011.65亿元，比上年增长37.2％，实现工业利润44.17亿元，比去年增长51.2％。工业总量和发展速度首次超过江苏江阴市，冲到全国所有县（市、区）的前头，让人刮目相看——
先走一步靠胆子，再走一步靠脑子
在上个世纪80年代初，以“万向”为代表迅速崛起的乡镇企业，为萧山赢得了全国影响。然而，敢为人先的萧山人并未满足乡镇企业所带来的荣耀和财富。上个世纪
80年代末90年代初，在先发优势
弱化的情况下，萧山又率先进行产权制度改革，完成了由乡镇经济到股份制经济、民营个私经济的大转换，机制优势此时成了萧山经济发展的强大引擎。
改革的源头是从1983年“万向”探索试行承包制开始的。由此，鲁冠球第一次拥有了经营企业的部分自主权，接着“万向”又以“花钱买不管”的办法尝试股份制，即从当时企业1500万元净资产中划出750万元归乡政府，使乡政府从企业的顶头上司变成一般股东，此举使企业变成了事实上的“无上级企业”，为企业发展争得了比承包制更大的自主权。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。万向集团成了萧山企业机制创新的领头雁。杭州市委副书记、萧山区委书记王建满介绍说，改革开放的头10年，萧山人靠的是胆子，而在改革开放的其后10年中，萧山人迅速更新观念，在机制创新上寻找发展契机，奠定发展动力。从上世纪90年代初，萧山就全面推行了企业产权制度改革。短短两三年时间，以恒逸、荣盛为代表的乡镇集体企业，迅速将资产进行了置换，明晰了产权，全区35万职工实行了全员合同制和聘用制。在当时法律没有依据、政策没有规定、理论没有指导的情况下，萧山完全凭着“三个有利于”，使企业生产力进一步得到了解放。
做别人不能做的，永远领先对手一步
从20多年前的4000元钱、3间破粮仓和2台旧机器起家，到成为总资产达6.2亿元的大型企业集团，浙江爱迪尔包装集团公司的当家人王鑫炎先后进行了4次大规模的技术改造，引进世界一流设备改进工艺水平。就这样，一家名不见经传的萧山梅林村作坊式小企业迅速发展成为全国包装行业的龙头老大。如今，爱迪尔生产的各类出口包装商品、卷烟商标、彩印纸盒等产品，已远销美国、日本、加拿大、新加坡等10多个国家和地区。
萧山人敢为人先，大举引进国外先进技术装备，创造了令人惊叹的技改奇迹。前年，全区原计划年增加技改投入20多亿元，实际到位50亿元；而当年萧山的工业总量也从年初预计的700亿元，骤然飙升至793亿元。2002年，萧山工业投入项目超1000个，总投资突破80亿元。萧山通过大规模的技术改造，不断提升化纤纺织等传统优势产业，快速发展成为我国纺织产品的制造车间。
“不搞技改等死，搞了技改找死。”这是不少企业在投资进行技术改造时所面临的“两难”抉择。然而萧山的企业却敢于投巨资大搞技改，并且由此走上了一条大投入带来大产出的坚实之路。萧山区副区长张龙生在探究其中原因时指出，以产权制度为核心的改革，成功解决了萧山工业的内在动力问题，从而使萧山的企业家们凭着激情加理智，在一场场技改战役中屡出奇招，屡创佳绩，不断争先。
一谈发展就来劲，提高经济驾御力
2001年，萧山遭遇“撤市设区、精简机构、撤乡并镇”三碰头的全新形势。面对融入杭州，面临岗位留转，一些干部群众难免产生心理上、感情上的波动。如果不及时化解应对，萧山的发展就可能慢下来。王建满动员全区人民：“不论市和区，关键是发展；发展上不去，地位要下去。”简简单单的20个字，立刻引起萧山人民的广泛共鸣。萧山人对发展情有独钟，一谈发展就动情，一谈发展就来劲。
2001年，一个令萧山人民兴奋的目标展现在人们的面前：萧山把2002年确定为“工业冲千亿”大决战之年，力争提前3年实现“冲千亿”目标。一年多来，萧山上下心齐、气顺、实干、劲足，“五管齐下”推进工业经济：抓技改投入，使得64％的纺织印染设备达到国际先进水平；抓园区建设，兴办3个省级园区、19个区内园区；抓梯队建设，培育出一批规模龙头企业、高新技术企业和发展前景好的优势企业；抓投资环境建设，放手探索大胆试，做到了“企业找政府，能办的马上办，吃不准的协调办，符合长远利益的，变通办”；抓企业家队伍，给予销售利税大户精神物质奖励。
萧山人民不屈不挠、勇立潮头的发展精神赢得丰硕回报。2002年实现国内生产总值335亿元，比上年增长21％；财政总收入达到了33.20亿元，比上年增长四成多。
第2版(国内要闻)
专栏：
全员覆盖 应保尽保
湖北罗田建成低保工作网络
本报讯 湖北省罗田县城镇居民最低生活保障工程实现了全员覆盖，应保尽保。全县符合条件的4182户企业困难职工都被纳入了低保范围。去年，全县8596名特困居民从当地银行共领取了269.5万元的低保生活补助金。
1999年4月，罗田县开始着手建立城镇居民最低生活保障网络。4年来，县委、县政府不断增加低保财政预算指标。县委书记黄奏球、县长罗刚多次在低保工作会议上说：即使财政再困难，也要确保低保资金及时全部到位。县民政局先后制订了城镇居民最低生活保障工作具体实施细则、审批程序、资金管理使用等一系列配套规章制度，做到以制管人，按程序办事，使低保工作依法依规、健康有序地发展。
中风瘫痪已经10多年的低保对象尹和平是该县缫丝厂下岗职工。与妻子离婚后，他被迫回老家河铺镇唐家山村跟哥嫂生活。为了落实该户材料，县民政局低保办干部赶到50多公里外的河铺镇，徒步爬上海拔1300多米的高山调查核实情况。经核实后，县民政局将其低保标准定为每月100元。与此同时13户逐步脱贫的低保对象被注销，不再领取低保补助。
（徐建华 林永迪）
第2版(国内要闻)
专栏：
渤海湾一滚装船遇险
八十一人全部被救起，四人抢救无效死亡
据新华社北京2月22日电 （记者林红梅）渤海海峡“辽旅渡7”滚装船遇险后，牵动着国务院领导的心，要求尽一切力量搜救，避免人员伤亡。
2月22日14时30分，大连渤海轮船公司所属的“辽旅渡7”轮从山东龙口市开往辽宁旅顺途中，在渤海海峡北砣矶岛西北8海里处，船体倾斜20至30度遇险。据船公司报告，“辽旅渡7”轮上共有人员81名。密切监视着海上情况的中国海上搜救中心接报，立即向国务院值班室汇报。国务院领导马上做出指示，要求奋力抢救，及时请有关方面协助搜救，并请海军支援，尽一切力量避免人员伤亡。要密切关注抢救情况，有新情况及时报告。
中国海上搜救中心同时迅速派出包括交通部所属专业救助力量在内的8艘救援船，协调附近渔船和农业部、海军的有关救助力量赶往现场救助。截至22日20时45分，“辽旅渡7”轮遇险的81名船上人员全部被救起。在抢救过程中，有4人因在海水中时间过长，抢救无效死亡。
第2版(国内要闻)
专栏：承诺与监督
兰州市政府承诺
今年人均绿地增一平方米
本报兰州2月22日电 记者王方杰报道：兰州市政府新年作出承诺：2003年全市新增公共绿地200公顷，努力实现人均公共绿地面积增加1平方米，以达到人均绿地4平方米的目标。
兰州市副市长杨在溪透露，今年兰州市的绿化工作是抓重点、重养护、创精品，加快兰州植物园建设和徐家山森林公园改造，全面完成绿化建设、改造及基础设施建设，使之成为兰州市新的旅游景点；完成新拓建北滨河路东段4万平方米的公共绿地建设，形成一条完整的景观带；改造南滨河路西段21万多平方米的绿地，完成市区新建道路绿化；完成东西大通道绿化改造，对北滨河路中段、西延段绿地进行完善，新增绿地9000平方米。此外，兰州将全市绿地划分为不同区段和类型，确定管护级别，城区内黄河风情线、公园、游园、广场等重点公共绿地达到一级看护标准，其它地段达到二级看护标准。
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