2003年2月21日人民日报第6版

第6版(国民经济)
专栏：

　　大唐集团加快电力建设
本报讯记者 冉永平从近日召开的大唐集团工作会议上获悉，作为电力体制改革的产物，五大发电集团之一的中国大唐集团公司肩负着向京津唐地区的送电任务。为了确保北京市用电，特别是确保2008年北京奥运会用电，该集团加快了向北京送电项目的建设力度。目前，该集团向北京地区送电的电厂总装机为630万千瓦，到2008年将达到1390万千瓦，增长一倍多。据介绍，大唐集团向北京送电已经开工的项目有340万千瓦。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　通信增幅依旧迅猛
一月新增电话用户940万
　　本报北京2月20日讯 记者冉永平今天从信息产业部获悉，今年我国电信行业增势不减，1月份全国新增电话用户达到940万户，同比增幅超过2002年。
　　在新增的900多万用户中，固定电话为358万户，移动电话为582万户。而去年这两个指标的月平均增长值为283万户和511万户。截至1月底，我国固定电话和移动电话用户数已经相当接近，分别为2.18亿户和2.12亿户。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　全国绿化委员会发出通知要求
做好今春造林绿化工作
　　本报北京2月20日讯 记者彭俊报道：全国绿化委员会近日发出通知，要求各地各部门切实做好今春造林绿化工作，大力开展全民义务植树运动，在植树节期间掀起绿化高潮，推进新世纪林业的跨越式发展。
　　通知强调，要实行造林数量和质量部门、单位负责制。铁路、公路两旁，江河两岸、湖泊水库周围，各主管单位是造林绿化的责任单位。工矿区、农牧渔场、部队营区、机关、学校、住宅庭院周围及所属的荒山、荒地、荒滩，其所属单位是造林绿化的责任单位，要按照分工负责的原则，明确和落实各自造林绿化任务。对已完成义务植树基地造林绿化任务的地方和单位，要结合六大林业重点工程，绿色通道工程和城市林业建设，重新规划义务植树基地。要逐步实现义务植树基地化、科学化、规模化管理，树立植树造林“质为先”的意识，依靠科技，提高义务植树基地建设水平。要完善和落实各种林木管护责任制，确保栽一株成活一株，造一片成林一片，巩固造林绿化成果。
　　通知要求，各有关单位要加强造林绿化和义务植树的组织领导，充分发挥各地各部门绿化委员会办公室组织协调作用。各有关部门（系统）要充分发挥行业号召力和组织力的优势，积极参与国土绿化和生态建设。各级林业部门要做好全民义务植树和春季造林的技术指导，从规划设计、良种壮苗、病虫害防治等方面做好支撑工作，推动由部门办林业向全社会办林业的历史性转变。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　各地积极推进明码标价制度
本报北京2月20日讯 记者朱剑红从国家计委获悉：全国各级价格主管部门在“百城万店无假货”活动中，巩固涉农价格和收费公示制度的成果，在城市和农村积极推进教育、医疗卫生、电信服务等行业的明码标价和价格公示制度。对促进经营者加强价格自律，规范价格行为，切实保护消费者的合法权益，起到了积极作用。
　　从去年秋季开学以来，各级、各类学校通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，按照经当地价格、财政和教育行政部门审核后的学费、杂费、借读费、代收费，有寄宿制学校的住宿费等所有的收费项目、标准和范围在醒目位置进行公示。
　　全国各地的医疗机构按照价格公示规定的要求，对病患者常用的药品、医用材料和主要医疗服务价格的有关情况，通过价目表、电子触摸屏、电子显示屏，以及住院费用结算清单进行公示后，提高了药品、医用材料和医疗服务价格的透明度，既规范了医疗机构的价格行为，也减轻了病患者的医药费负担，保护了医患双方的合法权益。
　　电信服务经营者在营业场所或业务代办场所，将服务项目、资费标准、计费原则及批准文号等向电信用户进行公示。对提供电话信息服务的，还将各类信息服务的项目和价格告知用户，使电信用户感觉到电信服务的价格透明多了，对电信资费问题的投诉举报明显减少。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　中东部将出现雨雪天气
　　本报北京2月20日讯 记者朱隽报道：中央气象台今日傍晚发布的气象预报称，受弱冷空气南下和来自孟加拉湾地区暖湿气流北上的共同影响，未来两三天，我国自西向东将出现较大范围的雨雪天气，黄淮南部、江淮西部等地将有大雨。
　　20日20时到21日20时，新疆北部、青藏高原东部、西北地区东部、华北大部以及黑龙江北部有小到中雪或雨夹雪，其中西藏南部、西北地区东部的局部地区以及山西的部分地区有大雪；汉水流域、黄淮、江淮、江南西部、华南中西部、西南地区东部有小到中雨或雨夹雪，其中黄淮西部和四川盆地东部的局部地区有大雨。
　　21日20时到22日20时，青海东部、陕西大部、华北大部有小到中雪或雨夹雪，其中华北北部的局部地区有大雪；西南地区东部、汉水流域、黄淮大部、江淮、江南大部、华南西部有小到中雨，其中黄淮南部、江淮的部分地区、汉水流域以及重庆等地有大雨；内蒙古东部、东北大部有4—5级偏北或偏东风。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

　　去年大兴安岭林区降水偏少，为历史罕见，比发生1987年“5·6”大火时还要严重。专家预测今年全国大部分地区降水仍然偏少，对森林防火非常不利——
今春严防森林大火
　　天山
　　2月20日，国家林业局党组召开紧急会议，研究部署今年的森林防火工作。
　　天气刚刚转暖，林业部门为什么这么早就重视森林防火？全国绿化委员会副主任、国家林业局局长周生贤的解释是：今年森林防火的形势总体上比往年还要严峻，个别地区具备发生森林大火的条件，不防不行，防晚了不行，防范措施不力更不行。
　　据各地反映和有关部门专家分析，今年我国春季森林防火工作面临的形势非常严峻，突出表现在：近几年我国连续遭受干旱，去年北方又发生严重干旱，特别是大兴安岭林区降水普遍偏少，为历史罕见，比发生1987年“5·6”大火时还要严重。据专家预测，今春全国大部分地区降水偏少，气温偏高，天干物燥，对森林防火非常不利。
　　一些地区对森林防火工作重视不够，森林防火行政领导负责制没有真正落到实处，思想麻痹，管理松懈，工作不到位，措施不落实，存在严重火灾隐患；部分群众防火意识仍然十分淡薄，入山人员增多，野外火源点多、面广，极易引发森林火灾。
　　随着天然林保护、退耕还林等林业六大重点工程的全面启动，去年新造林面积达1亿多亩，森林覆盖率增长1个百分点，防火战线加长，任务日益加重，对此，一些地方思想上、工作上准备不足，加之林内可燃物越积越厚，火险等级提高，发生森林大火的危险增大。
　　近年来，由于受全球气候异常等多种不利因素的影响，我国的森林火灾次数又呈上升趋势，但受害森林面积和人员伤亡却在不断下降。据国家林业局防火办统计，2002年与前三年均值相比，森林火灾次数虽然上升了27.5％，但受害森林面积和人员伤亡数量分别下降了19.8％和55.3％，确保了我国森林资源的安全。
　　但是，考虑到今年春季的气候形势，森林防火工作仍不容麻痹。森林防火工作事关社会稳定和我国森林资源安全，事关我国国土生态安全。各地、各级林业主管部门，特别是东北、内蒙古林区，对森林防火面临的严峻形势一定要有清醒的认识，尽早做好足够的准备。要严格执行森林防火行政领导负责制，进一步明确措施和责任，盯住关键地区、关键时间和关键环节，狠抓火源管理等各项工作的落实。一旦发生火灾，务必迅速出击，实现打早打小打了。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　央行二○○二年货币政策执行报告透露
今年将制定利率市场化改革规划
●中国物价低位运行，对世界价格影响不大●目前人民币汇率水平符合我国国情
本报北京2月20日讯 记者田俊荣报道：中国人民银行今天公布了《2002年货币政策执行报告》。《报告》透露，近期我国要继续保持人民币存贷款利率的稳定；今年要在总结1996年利率市场化改革经验的基础上，制定利率市场化改革的中长期规划，研究进一步统一扩大贷款利率浮动幅度的政策和步骤，并总结县以下农村信用社利率改革试点经验，促进农村金融稳定发展。
　　据悉，2002年人民银行灵活运用利率手段，稳步推进了利率市场化改革。在1998年和1999年两次扩大贷款利率浮动幅度的基础上，2002年初在全国8个县农村信用社进行利率市场化改革试点，贷款利率浮动幅度由50％扩大到100％，存款利率最高可上浮50％。2002年9月，农村信用社利率浮动试点范围进一步扩大。
　　《报告》指出，到2002年末，按五级分类标准，四大国有商业银行不良贷款减少782亿元，不良贷款率下降4.92个百分点，为26.1％。2002年，国内非金融企业部门贷款、国债、企业债和股票融资的比重为79.4∶15.3∶1.3∶4，与2001年同期相比，贷款和企业债融资比重分别上升了3.5个和0.4个百分点，国债和股票融资分别下降0.4和3.5个百分点。
　　《报告》强调，中国物价目前在低位运行有其特殊原因，对世界价格影响不大。
　　2002年全球进口或出口规模在6万亿美元左右，中国出口商品价值3258亿美元，仅占5％。扣除加工贸易，中国真正的商品出口只占全球出口的2％左右，不足以对世界价格产生决定性影响。
　　《报告》还说，目前人民币汇率水平与汇率形成机制符合我国国情，我国国际收支形势总体良好，国家外汇储备大幅增加，人民币汇率保持稳定具有稳固的基础。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　供销合作社系统连续3年赢利
去年实现利润28.65亿元，增长86.16％
　　本报北京2月20日讯 记者杜海涛从此间召开的全国供销合作社三届四次理事会上获悉：2002年全国供销社系统实现销售收入3177.4亿元，同比增长2.35％；汇总实现利润28.65亿元，同比增长86.16％。至此，这个系统已是连续三年汇总赢利。全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱要求，在新的一年里，全国供销社要继续深化改革，稳步提升经济实力，为全面建设小康社会不断做出新贡献。
　　据了解，全国供销合作社在发展过程中，始终坚持将2.5万个基层社的改造作为实现扭亏的切入点。全系统调整了基层社建制，组建了一批以专业合作社和社区综合服务社为主体的新型基层社，发展壮大了一批基础好的基层社，淘汰了部分效益差的基层社。一些地处沿海发达地区和大中城市的基层社，通过整合零星分散的网点和人员，改造成具有一定规模的为农服务的流通企业，在巩固传统业务的基础上，积极开拓新兴业务，焕发了新的生机。
　　2002年，这个系统的基层社结束了连续12年汇总亏损的局面，实现了扭亏为盈。
　　全国供销社系统还通过分类改造社有企业逐步消灭亏损源。各级供销社从实际出发，对优势骨干企业进行控股改造；对有一定经营优势并有净资产、但包袱沉重的企业进行剥离重组；对规模小、资产质量差的企业整体转让；对严重资不抵债、扭亏无望的企业，依法实施破产。 leF品论天涯网

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专栏：经济风景线

　　三峡游览三条线
　　长江三峡可有三条线路：一、千里江陵顺流而下：从重庆顺江而下观赏三峡的奇特风光，一般只需要4天，缺点是通过景点的时间少，费用高。二、巡游母亲河：从上海、南京、武汉等地逆流而上游览长江沿途美景，时间充裕，内容丰富，缺点是速度较慢，影响休息。当前此路不通，三峡水库建成之后可以欣赏三峡雄姿。三、三峡亲近游：从三峡的东口宜昌出发饱览神奇美丽的长江三峡风光，自由自在，全身心感受，美景一览无余。图为三峡中的狭谷江段。 新华社发 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

　　沙尘天气袭击兰州
20日，两位女孩顶着沙尘在兰州街头行走。当日，甘肃出现大范围的沙尘天气，兰州街头尘土弥漫，天空中裹着的灰尘仿佛给整座城市披上了一层黄色的面纱。
新华社记者 梁强摄 leF品论天涯网

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专栏：经济快讯

　　江阴海关改进服务缩短通关时间
本报讯 日前，江阴海关针对部分企业反映进出口货物流转速度慢、通关时间长、通关环节多等问题，主动推出“业务流程跟踪管理”制度，海关关员提高工作效率，取得明显效果。目前，进口无税货物通关时间仅为20分钟，应税货物通关时间缩短为40分钟，整个通关时限比原来缩短了1／3以上。（刘长洲） leF品论天涯网

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专栏：

　　国土资源部召开电视电话会议部署
进一步整顿土地市场秩序
本报北京2月20日讯 记者夏珺报道：经国务院批准，国土资源部今天在京召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议，部署全国土地市场秩序治理整顿工作，进一步发展和规范土地市场。
　　国土资源部部长田凤山在讲话中说，尽管近年来土地市场建设取得了一定进展，但是，必须清醒地看到，土地市场秩序方面存在的许多问题尚未从根本上得到解决，一些地区的问题还十分突出。主要表现在：一些地方违法批地用地，违反规划用地、未批先用、边报边用、越权批地、擅自下放土地审批权等；一些地方违法违规出让土地，该有偿出让的却划拨供地，该招标拍卖挂牌出让的却协议出让，以及低价协议出让，擅自减免地价，不依法追缴土地出让金等；一些地方违规设立各类“园区”，一些“园区”违反规划圈占土地；一些地方土地交易秩序混乱等。
　　据悉，这次主要集中治理整顿新修订《土地管理法》实施以来，土地管理和土地交易、使用情况。特别是违法占地、非法入市、违规设立园区以及管理松弛、土地执法中的错误做法等问题：一是违反土地利用总体规划和城市规划，设立各种名目的园区（城、村）及园区用地中存在的非法占地、越权批地、违法供地等问题；二是非法圈占集体土地，一些单位和个人擅自与乡、村、组签订“征地”、占地协议而圈占土地问题；三是违法违规交易，违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》供地及擅自利用划拨土地、集体土地进行经营性房地产开发问题；四是管理松弛，有法不依、执法不严等问题。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：

今年轿车生产开局火爆
　　19日，一批新款“赛欧”从上海通用汽车公司总装生产线下线。1月份全国共生产轿车12.68万辆，再创月产最高纪录，同比增长1.2倍。轿车生产的火爆开局，为今年轿车市场的高增长打下了良好的基础。
李江松摄 新华社发 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　山东启动农资打假护农行动
本报济南2月20日电 记者宋光茂报道：从今天开始，山东省展开春季农资打假护农行动。山东省农业厅、公安厅等各涉农部门重点对以下8类农资产品进行联合打假，以保护农民的权益：杂交玉米、转基因抗虫棉等主要农作物种子，以杀菌剂、杀虫剂、剧毒急性鼠药为主的农药，以复混肥、冲施肥、叶面肥为主的肥料，农机及零配件，兽药，饲料，种畜禽和渔机渔具。 leF品论天涯网

第6版(国民经济)
专栏：经济快讯

　　我国成为沙棘种植大国
　　据新华社北京2月20日电 （记者王立彬、董峻）作为北方干旱半干旱地区水土保持的先锋树种和关键树种，东北、华北、西北地区沙棘种植面积稳步扩大，目前我国已经成为名副其实的世界沙棘种植大国。
　　据统计，1985年以来，全国共营造人工沙棘林2000多万亩，平均每年营造人工沙棘林120万亩。目前全国沙棘总面积达到3000多万亩。沙棘植被建设的快速推进，有效地提高了“三北”地区的地面覆盖，加快了水土流失的防治速度。 leF品论天涯网

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专栏：经济快讯

　　澳门1月份入境游客近百万人次
　　据新华社澳门2月20日电 （记者李洁）今年以来澳门旅游业保持畅旺，1月份接待入境游客达98.7万多人次，比2002年同期上升了27％。澳门特区政府统计暨普查局公布的最新统计显示，入境旅客中，来自内地的游客继续居首位，占总数的47.4％，比去年同期激增72.9％；香港游客也有上升，占总数的37.5％，排名居第二；台湾游客位列第三，占9.6％。此间旅游业人士认为，1月份游客大增与元旦放假有关，月末又临近农历羊年春节，对旅游业也有不小的促进作用。 leF品论天涯网