第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
五省市简化境外投资审批
据新华社北京2月17日电 （记者姚润丰）外经贸部近日发出通知，决定在上海、江苏、浙江、山东、广东五省市进行简化境外企业和机构审批手续改革试点，进一步简化境外企业投资审批。通知规定，企业报送的材料由原来的9项减少至5项，热点国家也由原来的30个减少到7个。
第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
节能灯四成多不合格
据新华社北京2月17日电 （记者李柯勇）国家质检总局今日公布的2002年第四季度抽查结果表明，目前市场上节能灯产品合格率为59.7％。此次共抽查了北京、上海、广东、浙江、江苏、福建、河北、山东、江西等9个省市58家企业生产的62种产品，合格37种。
第6版(国民经济)
专栏：经济快讯
平安为中海壳牌石化保险
本报北京2月17日讯 记者李丽辉报道：中国平安财产保险公司日前独家承保了中海壳牌石化项目安装工程等一揽子保险。保险内容包括安装工程一切险及第三者责任险、货运险、超额责任险。总保险金额超过31亿美元，保费1900万美元，创国内最大的安装工程险保单纪录。
中海壳牌石化项目是我国目前投资额最大的中外合资项目，由中国海洋石油总公司、广东省投资开发公司与英荷壳牌化工有限公司合资建设和经营，总投资将超过40亿美元。
第6版(国民经济)
专栏：经济风景线
种苗当“嫁妆”
本报讯 嫁女送名特优种苗，目前已成为广西壮族自治区桂平市农村的一个新时尚。
麻垌镇白石村的杨忠嫁女，送给女儿的是100株优质荔枝“妃子笑”树苗；思宜乡梁爱平嫁女，送的是嫁接好的“大乌眼”龙眼树苗；金田镇农民黄丽业嫁女，送200只小黄沙鳖；石龙镇农民陈金水，从邻乡特种野猪试验场购回15头小野猪，送给刚出嫁的女儿到婆家饲养。
桂平市是全国农林牧渔业百强县（市）之一。近年来，该市加大农业产业结构调整，大力发展高效、名特、优质农业，于是当地农村出现了新鲜事：农民嫁女，陪嫁的嫁妆中，多了名、特、优种苗。（梁远辉）
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专栏：经济快讯
节后春运出现第二次高峰
本报北京2月17日讯 正月十五过后，华东铁路迎来了节后春运的第二次高峰。17日，上海铁路局的客运量再创新高，突破了65万人次，比去年同期增长7％。为满足客流暴涨的需求，上海铁路局今天共开行了600多趟旅客列车，其中春运临客达214趟。（王政 袁家骥）
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专栏：经济时评
目前，一些地方乱开发票、制售假发票等违法违纪和犯罪行为猖獗——
打击发票 造假行为
李建兴
春节期间，记者逛商场时发现了一个奇怪的现象：乱开发票。在北京一些大商场、大超市，顾客在他们那里无论购买什么商品，发票上的“商品名称”一栏大部分写成了“办公用品”、“礼品”。正月十五元宵节，许多买了元宵、巧克力等食品、化妆品的消费者，是以“办公用品”、“礼品”的名义开发票的。
除了乱开发票，一些地方假发票也十分猖獗。一些违法犯罪分子利欲熏心，利用一些单位和个人挥霍公款、假公济私等需要，大肆制售假发票。今年1月23日至24日，深圳市国税、公安联手出击，对贩卖假发票展开了新一轮“严打”行动，一举抓获14名发票贩子，缴获假发票672份，其中6份已填开，涉税金额达12万元。
发票是财务收支的法定凭证，在我国有“第二钞票”之称。乱开发票、制售假发票等违法违纪及犯罪行为，扰乱了社会主义市场经济秩序，破坏了财经纪律，偷逃了国家税款，助长了弄虚作假歪风，损害了社会诚信环境，败坏了党风、政风、民风，具有严重的社会危害性。加强发票管理刻不容缓。只有加强发票管理，才能扼制“第二钞票”上的造假行为。
首先要从源头上加强管理，断绝假发票的“命脉”。各级税务机关要严格发票发行、发售手续，强化岗位监督。加强防伪管理，从纸张、票样、印模、印制、印数、检验、入库、出库等各个环节把关，不给犯罪分子可乘之机。
其次，财政、税务等部门要加强对发票的管理和监督，规范发票的使用。商业企业开具的发票必须内容真实。要开展严格发票管理的检查工作，有关部门要联合行动，坚决杜绝开具虚假发票的违纪违法行为，打击制售假发票的犯罪行为。
再次，提高公民、企业的诚信意识，形成全社会共同抵制假发票，杜绝开具虚假发票的良好环境。各部门、各单位要严格财务收支管理，加强财务监管，严格报销程序，规范报销凭证。尤其对办公用品的采购、报销，要严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、贪污等现象。
随着国民经济信息化程度的提高，金税工程的实施，税控发票机的推行，发票会越来越透明。将来的发票在税收信息化的平台上，应该详尽地列出所购商品名称、单价、数量、金额、日期，甚至包括顾客姓名等，让违法、违纪犯罪分子不能在发票上做手脚。
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专栏：经济视点
国务院去年底批准中国三峡总公司同时建设溪洛渡、向家坝两个水电项目，两项目建成后的发电量之和超过三峡电站——
再造一个三峡
本报记者 费伟伟
“金沙水拍云崖暖”。国务院于去年底批准的两项金沙江上的水电项目建设计划，将使滔滔金沙江水源源化作强大电力。
中国三峡总公司总经理陆佑楣在1月底举行的2003年工作会议上正式宣布，三峡总公司今年将组建金沙江开发有限责任公司，启动溪洛渡、向家坝水电站准备工程，加快前期工作。
一石激起千层浪。这一消息在国内外引起很大反响，在敏感的投资者眼里，这意味着又一个巨大的商机。因为，三峡工程总装机容量是1820万千瓦，溪洛渡的装机容量为1260万千瓦，向家坝600万千瓦，两个加起来，又是一个三峡工程！
溪洛渡电站规模居世界第二
长江万里长，它的各个江段都有自己的名字，自青海省玉树县巴塘河口至四川省宜宾市岷江河口，长度3364公里的江段，叫金沙江。金沙江是世界著名的水力资源富集地，坡陡流急，水量丰沛且稳定，其天然落差竟达5100米，占长江干流总落差的95％。水力发电靠的就是水的落差，这样巨大的落差正是金沙江在“水电人”眼里魅力无限的原因所在。
根据国家规划和专家论证，金沙江可开发的水能资源达8891万千瓦，其中、下游河段可开发的水电容量高达5800万千瓦。溪洛渡和向家坝水电站分别是金沙江下游河段倒数第二、第一的两个梯级电站，都位于四川、云南两省的交界处。溪洛渡电站位于云南省永善县与四川省雷波县交界的金沙江溪洛渡峡谷，是国务院1990年批准的长江流域综合利用工程中的一个，设计总装机1260万千瓦，仅次于三峡，与巴西、乌拉圭两国合建的伊泰普水电站规模相当，并列世界第二。溪洛渡电站建成后可保证出力338.5万千瓦，年发电量573.5亿千瓦时。位于它上游的白鹤滩等电站再建起来的话，保证出力可达703.4万千瓦，年发电667亿千瓦时。溪洛渡和向家坝两个电站总容量1860万千瓦，可为华东和华中地区每年提供874亿千瓦时的电量，比三峡多近30亿千瓦时。
综合效益十分可观
溪洛渡、向家坝电站不仅发电量顶一个三峡，建成后还可以解决三峡最大的心病——泥沙淤积。专家认为，金沙江中游是长江主要产沙区之一，多年平均含沙量每立方米达1.7公斤，悬移质年输沙2.47亿吨，推移质年输沙182万吨，约为三峡入库沙量的1／2。利用金沙江输沙量高度集中在汛期的特性，合理调度可使大部分入库泥沙淤积在死库容内。而溪洛渡正常蓄水位达600米，死水位高达540米，拦淤泥沙后不影响电站效益。据分析计算，溪洛渡竣工投用后，三峡库区入库含沙量将比此前天然状态减少34％以上。
防洪的作用也十分明显。溪洛渡273米高的拦河大坝，将抬高水位230米，总库容达126.7亿立方米，可以较好地分担三峡水库的防洪任务。
建设溪洛渡和向家坝水电站的技术经济指标十分优越，主要表现在工程总投资较低。在水电项目中，水库移民投资是控制工程总投资的主要因素。这两个水电站发电容量总和略大于三峡，静态总投资仅750亿元（2001年物价水平），水库移民人数仅10万人左右，相当于三峡工程移民总数的1／10。由于水库移民投资所占的比例小，两座电站单位千瓦投资和造价同目前国内在建和今后拟建的大型水电工程项目相比，经济指标优越。溪洛渡单位千瓦投资为3600元，向家坝不到5000元。因此，以后上网的电价也很有竞争力，将成为西电东送中路通道的骨干电源项目。
金沙江上还有一个“三峡”
金沙江下游（攀枝花至宜宾段）按照规划将建设四座电站，从上至下的梯级依次为乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝。乌东德水电站装机约740万千瓦，年发电量339亿千瓦时；白鹤滩水电站装机约1250万千瓦，年发电量550亿千瓦时。这两个电站的规模加起来，又是一个“三峡”。
溪洛渡和向家坝是一组电源项目，总体规划要求相继开发，同步投入并网发电。目前，溪洛渡、向家坝两座水电站的前期准备工作正紧张进行。2003年，中国三峡总公司将组织完成溪洛渡水电站的可行性研究报告的设计审查和项目评估的报审工作，组织完成向家坝水电站的可行性设计工作，以满足两个水电站同时开工的需要。按照规划，两个水电站将在2020年以前全部建成。溪洛渡水电站的项目建议书业经国家批准，可行性研究报告书批准之后，溪洛渡工程的竞标、移民等工作将迅速全面启动。
与此同时，乌东德和白鹤滩两个水电站的前期研究工作也将在今年启动。中国三峡总公司将根据国家授权，滚动开发，相继兴建这两座电站。
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专栏：
加快电网建设 减少拉闸限电
今年全国电网建设投资442亿元
本报武汉2月16日电 记者冉永平报道：国家电网公司总经理赵希正在15日于此间开幕的国家电网公司2003年工作会议上透露，今年，部分电网电力供需形势将进一步趋于紧张，部分省区将会出现电力供应紧张局面。同时，今年全国电网建设力度也将加大，全国联网步伐将加快，以最大限度减少拉闸限电。
据赵希正介绍，十六大明确提出了全面建设小康社会的目标。这一目标为电力工业提供了新的发展机遇，也提出新的挑战。根据市场预测和中长期规划，预计2003—2010年全社会用电量年均增长速度为6.6％—7％。为了满足日益增长的用电需求，今年，我国发电装机容量将同比增长4.8％，达到3.7亿千瓦，全国发电量将同比增长8.8％，达到18000亿千瓦时。电网方面，330千伏及以上线路将投产5104公里，开工7269公里。变电方面，将投产容量1859万千伏安，开工容量3788万千伏安。电网投资将达到442亿元。
今年“西电东送，南北互供，全国联网”工作将积极推进，进一步提高跨区送电水平，以发挥电网的整体效益。
第6版(国民经济)
专栏：
新疆干果到西藏
在3月3日藏历新年来临前，来自新疆的一些干果商贩在拉萨大昭寺前摆摊出售葡萄、杏仁、红枣、蜜饯等干果，受到藏民的欢迎。
新华社记者 觉果摄
第6版(国民经济)
专栏：
嘉里粮油在上海建四大油脂企业
本报讯 记者徐永新报道：嘉里粮油（中国）有限公司近日在上海宣布，将再投资6000万美元，在上海高东工业园新建四家大型油脂企业。嘉里粮油（中国）有限公司的资方背景是郭兄弟集团。郭兄弟集团作为著名的跨国集团，拥有嘉里建设、香格里拉酒店、嘉里饮料（可口可乐装瓶厂）、嘉里粮油等产业。
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专栏：
北京城建集团打造精品工程
本报讯 北京城乡建设集团注重人才培养战略，在引进人才的同时选送人员赴国外培训，促使公司拥有一批高级经济管理人才和专业知识的干部队伍。人才工程带动精品工程，该集团累计创建市优工程141项，其中鲁班奖和国家奖10项，长城杯工程48项，被建设部授予“全国工程管理先进单位”称号。（林文）
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专栏：
给俺两口子来一张
奋战在渝怀铁路工地的中铁十六局集团一公司春节没放一天假，许多职工家属来工地过年。正月十五，一些职工和家属来到旗号岭隧道洞口照相留念。图为副经理郑建辉（右一）拉妻子合影。 冯广泉 成海忠摄影报道
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专栏：经济快讯
日前挂牌的大连市中山区桂林社区流动人口管理服务中心，为打工者提供房屋出租、企业用工、医疗卫生、子女教育等信息服务。图为工作人员为安徽籍民工张治勤（中）进行劳动用工登记。 新华社记者 任勇摄
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