2003年2月15日人民日报第5版

第5版(视点新闻)
专栏：

　　企业造假 带来损失3亿多元
出口解禁 稻草行业重现生机
　　据新华社大连2月14日电 （记者阎平、王振宏）2月13日，质检部门正式宣布，被禁长达9个月之久的我国稻草恢复出口日本。国家质检总局官员说，个别企业弄虚作假，影响了近15万吨稻草的出口，涉及货值3000多万美元，相关行业间接损失近亿元。
　　日本是一个稻草需求大国，可长期以来，日本一直拒绝从我国进口稻草。我国检验检疫人员开发出稻草熏蒸技术，使我国稻草在1999年10月首次实现对日本出口。从此，这个年轻的产业每年都为国家创汇4000多万美元。
　　然而，在2002年3、4月，日方发现从中国进口的两批稻草秸秆中有大量二化螟虫活虫。4月11日，日本农林水产省发布公报：在查清问题原因及得到有效改进之前，暂停从中国进口稻草。这使年轻的稻草输出行业几乎遭受灭顶之灾。
　　经查，这两批稻草分别是由大连居城生物饲料有限公司和大连松原星大饲草有限公司生产的。前者是因电脑操作员私自篡改计算机温度自动记录，骗取了这批不合格饲料稻草的出口“合格证”；后者由于熏蒸锅炉感温探头出现故障，造成熏蒸稻草在计算机上显示合格。
　　为此，我国质检部门一方面取消大连居城公司经营对日出口稻草的资格，同时让所有稻草熏蒸企业全部更换经中日双方共同确认的感温探头，并进行为期一个月的技术整改。另一方面，与日方保持密切联系与沟通，妥善处理和解答了日方关注的近百个技术问题。在此基础上，日方于2002年10月上旬派专家来华考察，对我稻草处理设施改善情况和管理措施表示满意。12月26日，日本正式派遣预检官员来华，促成了稻草在2003年1月恢复输日。
　　稻草出口市场大门虽然再次打开，但目前每月的出口量比过去平均下降了70％，而且企业面临更高的检疫标准。对此，中国（大连）稻草输出协会理事长邢雪森说，沉重的代价使我们领悟到严格遵守检疫标准的重要性，违规作业、投机取巧只能是死路一条。 dVz品论天涯网

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专栏：金台数据

　　去年我国福利彩票销售达168亿元 dVz品论天涯网

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专栏：乡村新事

　　“泥腿子”登上小康论“坛”
新华社记者 张周来 刘建祥
春节期间，在广西柳城县新建的白阳广场上，“小康论坛”如火如荼，谈经验，传技术，分析前景，交流感受……每天都有数千人前来聆听、讨论、观看。
　　柳城县委及农业局、图书馆等单位联合举办了新春农民致富“小康论坛”。论坛的主角都是清一色的农民。
　　记者在现场看到，全国劳动模范郭之龙、柳城县星火带头人杨卫清等纷纷上台交流经验。正在努力致富的农民前来倾听，不少人表示路子可以更广了。广场上的农业科技大集也借着“论坛”红红火火地开展起来。文艺演出使前来观看的群众既充实头脑，又愉悦身心。 dVz品论天涯网

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专栏：瞬间

我医疗队将首次执行维和任务，他们中有十三位——
中国首批维和女军人
　　在位于沈阳市的解放军第202医院，一支由43人组成的参加联合国维和行动的医疗队已完成组建和训练，将首次执行维和医疗保障任务。其中13名女医护人员将成为中国首批参加维和行动的女军人。目前，他们正等待着远赴刚果（金）执行维和行动的命令。
　　上图：中国首批维和女军人在进行轻武器射击训练。
下图：中国医疗队队员在进行战伤急救训练。
　　 新华社记者 查春明摄 dVz品论天涯网

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专栏：

　　联合国为牺牲的中国维和军人授勋
　　赴刚果（金）执行维和任务的中国工兵连整装待发
　　据新华社北京2月14日电 （记者马晓春、徐壮志、白瑞雪）据国防部维和事务办公室官员介绍，自1990年至今，中国向联合国10个维和任务区共派出1450多人参与维和行动，其中4人献出了宝贵生命。在中国赴刚果（金）维和部队即将出征之际，联合国决定授予这4人联合国达格·哈马舍尔德勋章。他们是赴伊拉克—科威特军事观察员雷润民，赴柬埔寨军事观察员刘鸣放，赴柬埔寨工程兵大队士兵陈知国、余仕利。
　　另据新华社消息，中国赴刚果（金）维和工兵连已完成准备工作，近期内即将赴刚果（金）执行维和任务。总参兵种部维和办王殿华处长认为，这支维和部队的人员、装备均达到联合国有关标准，完全具备执行海外维和任务的能力。 dVz品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

各地新闻点击
　　深圳
　　近800万张走私光盘落网
　　本报深圳2月14日电 记者胡谋报道：2月11日和13日凌晨，深圳海关缉私局海上缉私处先后截获三艘涉嫌走私的“三无”木质单拖渔船，缴获各类光盘近800万张。这是深圳关区历史上查获的最大一宗海上光盘走私案。
　　检查发现，船只均为没有船名、船籍港和船舶证件的“三无”船，船上竟然装备有非常先进的雷达与全球卫星定位导航设备以及用于联系的高频对讲机。
上海
　　数字电视研究获突破
　　据新华社上海2月14日电 （记者刘军）上海交通大学和上海奇普科技有限公司的科研人员在国家高清晰度电视总体组前期工作的基础上，历经3年的协作攻关，在世界上首次实现了“数字高清晰度电视单载波移动接收”，取得了数字电视地面广播信号高码率移动接收的技术突破。
　　2月14日，在上海市科委组织的专家鉴定会上，专家组认为，该项成果在实现高数据率移动接收方面已达到国际领先水平。它不仅可以直接应用于数字地面广播信号移动接收，而且对提高未来宽带多媒体地面无线广播传输系统中信号的固定接收和移动接收性能和效率具有重要意义。
　　广西
　　一自来水厂强买强卖被查处
　　据新华社南宁2月14日电 （蒋桂斌、廖开军）广西防城港市一家自来水厂以停止供水等为要挟，强迫用户购买水厂提供的水表、水管等供水材料。日前，这家自来水厂被防城港市工商行政管理局查处。
　　经查实，自2001年8月以来，防城港市港口区自来水厂趁港口区企沙镇管网改造和新用户安装水管之际，限定用户只许购买这家自来水厂提供的水表和水管等供水材料，否则将停止供水、不予安装用户自行购买的符合技术标准的水表和水管、不退还有关押金。据悉，工商部门责令港口区自来水厂停止“限定用户只能购买其提供的水表、水管等供水材料”，并处以10万元罚款。
　　新疆石河子
　　发生地震暂无人员伤亡
　　本报乌鲁木齐2月14日电 记者王慧敏报道：据新疆地震台网测定，北京时间14日1时32分和34分，新疆维吾尔自治区石河子市先后发生5.0和5.4级地震。目前已经收到了建筑物遭受破坏的报告，暂无人员伤亡。
　　地震发生时，新疆石河子市、沙湾县城、玛纳斯县城震感强烈；乌鲁木齐市普遍有震感；吐鲁番市个别地区有震感。上述部分地区有烟囱、房屋损坏的报告。截至14日凌晨2时07分，共记录到余震17次。新疆地震局初步分析认为，此次属于双震型地震，短期内发生更大地震的可能性不大。 dVz品论天涯网

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专栏：热点解读

　　陕西省宜君县的各级领导干部“联村包户”，贴民心，知民情，解民忧，帮民富，把党的阳光和温暖洒向了全县的每一个角落。当地广大群众深情地说——
干部心中装着咱老百姓
李延军 冯学海 陈斌涛
　　在陕西省宜君县，不论是在东部平坦的塬区、高耸的宜君山梁，还是在西部山区的森林深处，到处都能感受到春天般的温暖。该县各级领导干部深入基层，“联村包户”，贴民心，知民情，解民忧，帮民富，创造性地推出“心中装着咱老百姓”活动，把党的阳光和温暖洒向了全县的每一个角落……
　　县委书记派人寻找因失学而“出走”的赵双平，并动员各界捐款，终于圆了赵双平的大学梦……
　　家住西村乡东定龙村的赵双平，两次高考被录取，均因家境贫寒无力支付学费而失学。去年，他又被延安大学录取。眼看开学之日一天天逼近，赵双平情急之下，于9月9日给县委书记杨忠武写了一封求助信。
　　杨忠武看完这封信，心情久久不能平静，立即派人前往东定龙村了解情况。“情况属实。赵双平已经出走……”杨忠武当即派人四处寻找。
　　见到了赵双平，杨忠武对他自强不息、坚忍不拔的奋斗精神给予了高度赞扬，并当场拿出500元送到赵双平手中。短短4天内，赵双平上学所需的7000元学费，就在各界的捐助下全部凑齐了。赵双平终于圆了他的“大学梦”。
　　在宜君，杨忠武资助的大学生又何止赵双平一人呢！据县委办公室的同志介绍，此前有城关镇王坪村的王艳，此后有城关镇城关村的丁雅玉，还有太安镇梨树坪村的王学斌等。
　　杨忠武包扶的是棋盘镇韩庄村的丁铁牛。他多次来到丁铁牛家，帮助制定致富计划，春播时送去急需的化肥、种子、农药。过去，丁铁牛以种地为业养家糊口，人均年收入仅六七百元。杨忠武指导丁铁牛栽植核桃等经济作物，同时搞起了养殖业，丁铁牛家人均年收入增加到千元左右。
　　组织部长开车陪同养羊户吕鹏飞去买良种羊，一路四处找寻，煞是费心。部长说：“听你的，你说到哪儿就到哪儿……”
　　尧生乡车村是县委组织部的“包扶村”。已经50岁的养殖大户吕鹏飞思想并不僵化，自2000年从电视上看到布尔山羊养殖技术以后，就一直在心里盘算着靠养羊致富的事。他扩建羊舍急需资金，组织部领导知道后，协调有关方面，从信用社为吕鹏飞解决了3万元贷款，解了燃眉之急。
　　去年吕鹏飞一直寻思着再去永寿买一次种羊。可一个人出门，行动不便，同时身上带钱，也不安全。
　　吕鹏飞试着给组织部打电话。没想到，一拍即合。组织部长利用双休日，亲自开着车，陪吕鹏飞去永寿买羊。
　　当日下午两点半从宜君出发，晚上6点才赶到永寿。第二天早晨7点，在小吃摊上一人吃了一个菜夹馍、喝了一碗“豆腐脑”，就匆匆开始了一天的奔波。先来到距县城10公里的永寿胚胎移植中心，“没羊。”赶往西兰路西侧的省牧研所，同样结果；折回永寿县城，再赶往20公里外位于甘井乡的大禹公司……直到下午4点多，才在咸阳吃午饭。一路上部长说：“听你的，你说到哪儿就到哪儿。”
　　县林业局为“包扶村”建起核桃园206亩，种草163亩……中秋节风雨兼程，为村民送去月饼、大米、草籽、树种……
　　让雷塬乡关地坪村村民难忘的是，去年中秋节他们意外地收到了一份关怀和慰问。
　　关地坪村是县林业局的“包扶村”。在这个全县最偏远的乡镇———雷塬乡所属的偏僻小村，全局职工共帮扶16户村民。在该局的帮助下，关地坪村已建成核桃园206亩，种草163亩，种药材160亩，育苗40亩。
　　中秋节，县林业局局长刘有社带着月饼、大米，还带了些草籽、树种等，专程给村上送去了一份特殊的礼品。这天中午过后，雨越下越大。在这样的天气里，庄稼人怎么也想不到，会有人风雨兼程，给他们带来节日的礼品！
　　“慰问团”的到来，给小小的山村一阵惊喜。他们意外地发现，“慰问团”还为不是帮扶对象的汪春青家送去了欢蹦乱跳的鱼苗。汪春青几年前就养鱼，不幸小水坝让水冲决了……他不灰心，又重新筑了起来，正苦于没钱买鱼苗呢！
　　县粮食局把解决葛沟村民吃水难问题作为头等大事来抓。一时间，28户村民的院子中都立起了打井的机架，钻机声此起彼伏……
　　在宜君县西部的原始森林里，有一个几乎与外界隔绝的小村庄，这就是由县粮食局包扶的彭镇葛沟村。该村有42户人家，散居在沟底、山腰，直到山峁。村民吃水，都挤在沟底一口井里。去年底全村人均有粮213公斤，人均纯收入只有344元，属全县最低水平。
　　“村民吃水难是一个大问题”。县粮食局的同志把解决村民吃水难问题，当作要为村民办的头等大事来抓。局长赵建财亲自抓，副局长郭军龙专门抓，积极与市、县水务局协商，争取“甘露工程”立项，先后两次会同水利技术员，到葛沟村实地调查论证该村的水源情况和饮水工程的具体实施方案。
　　去年9月初，葛沟村的人畜饮水工程正式开工，他们请来了关中的专业打井队，为全村饮水困难的28户村民打井。一时里，几乎家家户户的院子中，都立起了打井的机架，钻机声此起彼伏……县粮食局党支部副书记刘振银住到村上，协助村上打井，监督工程质量和安全生产……
现在，葛沟村的村民不用出院子就能打水，有10多户还自费装上了潜水泵，一启开关，水就自动上来了……
宜君县“心中装着咱老百姓”活动自去年7月开展以来，全县90个县级部门、10个乡镇的1413名干部，共包扶了46个扶贫村、35个奔小康村的1227个农户。一种水乳交融的干群关系正在形成，党在群众中的威望高了，全县上下出现了团结一心奔小康的可喜局面。
　　“心中装着咱老百姓”活动——全面贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，正在宜君这块“渭北绿洲”上继续生根、开花、结果…… dVz品论天涯网

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专栏：专访

　　面对时有发生的安全事故，社会上有一种说法：“经济发展快，事故就会多。”国家安全生产监督管理局安全科技研究中心主任刘铁民提出要建立立法、监察、工伤保险三大安全生产支柱体系——
缩短“安全处罚期”
　　彭嘉陵 苏日娜
　　工伤事故状况与国家工业发展的基础水平、速度、规模等因素密切相关。在我国还与社会经济发展水平和各级政府的管理能力相关
　　国家安全生产监督管理局安全科学技术研究中心主任刘铁民认为，工伤事故状况与国家工业发展的基础水平、速度、规模等因素密切相关。事故与伤亡是工业化进程带来的产物，用马克思的话来说就是“自然的惩罚”。具体到我国，安全生产存在的问题，除体制不顺畅、基础薄弱等原因，还直接反映出社会经济发展水平不高和各级政府管理能力的亟待提高。
　　制造业高速发展时期，往往是出现事故频率高、工伤死亡人数多的时期。发达国家走过的路证明了这一点
　　发达国家出现过类似状况：日本在20世纪60年代，在工业人口仅5000万左右的情况下，每年工伤死亡6000人左右；美国的煤炭生产在二战前每年死亡人数都在2000人以上，英、德、法的情况基本类似。
　　大多数国家的经验表明：当一个国家人均GDP在5000美元以下时，经济的高速发展一般难以避免工业事故的增加，且大范围波动；人均GDP达到1万美元时，事故稳定下降，波动幅度很小，当人均GDP达到或超过2万美元的时候，事故能够得到有效控制。
　　我国也不例外。目前我国人均GDP不到1000美元，这就决定了经济增长一般需要付出一定代价。据测算，如果每年经济增长率为8％，年死亡人数一般将只升不降。这是一个历史时期。关键在于如何让这个时间短些再短些。
　　安全生产有其自身的发展阶段：自然本能期、监督法制期、自我约束期、团队文化期。目前我国正处于第二个时期，要立足于依靠国家力量，把损失控制到最小
　　刘铁民说，发达国家也经历了这样的时期。我国目前还处在探索阶段。像安全生产这样一个涉及千家万户根本利益的大事，应该纳入国家总体的战略规划，全面加大安全投入。
　　刘铁民介绍，安全生产有其自身的发展阶段：自然本能期、监督法制期、自我约束期、团队文化期。目前我国处于第二个历史时期，主要还得依靠国家力量，加大惩治力度，把损失控制到最小。
　　在市场经济条件下，必须运用市场经济手段解决问题。建立立法、监察、工伤保险三大支柱体系，才可能确保长效安全生产
　　刘铁民强调说，客观地看，全民的安全意识正日趋增强。但在市场经济条件下，必须运用市场手段解决问题。
　　市场经济条件下，立法、监察、工伤保险是确保安全生产的三大支柱。三个要素互相依托，构成了稳定的三角形框架。围绕三者又逐渐形成了具有各自特点的技术服务和支持系统，包括宣传、培训、监测检验、科技研发等。当前，我国对安全监察管理体制进行了许多探索和尝试，立法、监察的框架正在逐步形成，但工伤保险这部分还缺乏，至今没有形成一个具有现代意义的完善、稳定和系统的体制。
　　市场经济国家在100多年的工业化进程中，才发展为今天的现代职业安全管理体制。我们借鉴国外经验，要学习治本之策，那就是完善的监督管理机制。只要机制真正建立起来，无需过多的督促，正常运行就可解决实际问题。 dVz品论天涯网