2003年2月14日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　放开购销 改组改制 分流人员
湖南粮食系统去年整体扭亏为盈
　　本报长沙2月13日电 记者吴兴华报道：去年，湖南省粮食部门实现整体扭亏为盈，从去年5月开始实行粮食购销市场化至去年12月实现赢利7987万元，比上年同期减亏增盈1.714亿元，全省14个市、州粮食系统全部实现扭亏为盈。
　　湖南是产粮大省，每年要向省外销售粮食数十亿斤。去年，湖南粮食部门按照中央的部署，实行粮食购销市场化改革，放开了购销，增加了收购主体，激活了粮食市场，参与粮食收购的经营企业和个体户达3178家，比上年增加33％。面对激烈的多元竞争，湖南粮食系统的购销企业适应市场竞争要求，更新经营观念，采取更为灵活的收购方式，重新布局收购网点，主动出击，变坐等收购为主动收购，千方百计多收粮、收好粮，同时扩大销售，其中与广东、广西、浙江等粮食销售区就签订长期销售协议25亿公斤。去年，全省粮食部门收购粮食27.1亿公斤，销售粮食41.36亿公斤，年末商品粮库存减少11亿公斤。
　　去年，湖南粮食系统以产权结构调整为突破口，购销企业合理调整结构和布局，附营企业实行战略性重组。到去年12月，全省40多个县重新组织了购销公司，撤并网点116处，购销企业改组改制357家，改组改制面达到32％；附营企业改组改制342家，改组改制面达到40％，涌现了如帅牌植物油、盛湘米业、益阳粒粒晶等一批上规模、有主打品牌和产销网的产业化集团，企业的经济效益明显提高。
　　湖南粮食系统还主动分流富余人员。到去年底，全省粮食部门累计下岗分流职工7.3万人，占职工总数的58％，其中购销企业减员3.8万人，附营企业减员3.5万人，降低了粮食经营的成本。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　转变思想观念 加大资金投入
青海培育旅游业为新经济增长点
　　本报西宁2月13日电 记者马应珊报道：青海省把旅游业培育成为新的经济增长点。2002年，全省共接待海内外游客422.35万人次，创汇990万美元，旅游总收入达15亿元，同比增长13.2％。
青海可供开发的旅游景点达400多处。以青海湖、鸟岛、坎布拉等为代表的自然风光资源，以塔尔寺、瞿昙寺等寺院建筑为主要内容的宗教文化资源，以藏族、土族、撒拉族等少数民族风俗为主的民族风情资源，以探险、登山、狩猎、科学考察为主的特种旅游资源，以龙羊峡和李家峡水电站、海北原子城等为代表的新兴旅游资源，都极具开发利用价值。近年来，青海下大力气发展“大旅游、大市场、大产业”，着力把旅游业培育成为重要产业和新的经济增长点。
　　青海转变思想观念，从部门办旅游转为社会各方面办旅游，从依靠国家投资开发旅游资源的单一投资渠道，发展为多元化投资渠道。青海旅游总公司、北京京瑞大厦等共同组建了跨地区、跨行业、跨所有制的青海旅游集团有限公司，一大批非公有制旅游企业蓬勃发展。目前，全省101家旅行社中，52％为股份制企业和民营企业；39家星级宾馆饭店中股份制企业和民营企业占了38％。西宁地区现在新建、拟建的11家星级宾馆饭店中，民营企业投资近10亿元，占总投资的98％以上。去年，旅游业为全省提供直接就业岗位5000多个。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　政府诚心服务 政策支持到位
安徽个私经济已成为新增长点
　　本报合肥2月13日电 记者刘杰报道：春节后上班伊始，安徽省新一届省政府常务会议专题研究了个体私营经济发展新思路和新举措，决定加大帮促力度，加快个体私营经济发展。省长王金山说，个体私营经济正在成为安徽经济新的增长点，但这条腿目前还不够长，还要加大力度，加快发展。
　　去年，安徽新开业私营企业1.5万户，新增投资105亿元，注册资本金达407.6亿元。新开业个私工商户达11万户，当年新增投资6.3亿元，较上年增长12％。个体私营企业实现销售收入或营业额1035.8亿元，上缴税收28.9亿元，安排就业人员240多万人。
　　为了更好地促进个体私营企业的发展，省工商局、科技厅、外经贸厅、地税局、国税局联合组成协调组，依据部门职能，构建帮扶服务体系：对个体私营企业实行登记并联审批制度、中小企业注册资本逐步到位和预备期制度。帮扶企业争创驰名、著名商标和重合同守信用企业，组织个体私营企业开展招聘下岗职工失业人员联合行动。建立企业“打假保优”网络，认真受理投诉，维护个体私营经济合法权益。
　　为有效解决个体私营经济筹资难问题，省委、省政府组织有关部门组建担保机构。截至去年底，全省有担保机构46家，贷款担保余款6.6亿元，近5000户个体私营企业受益。省经贸委、省计委去年将全力集团等10多户上规模的私营企业，分别纳入省重点骨干工业企业和省重大项目技改企业名录。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　最高人民法院宣布
全国法院五年审结“民告官”案四十六万余件
本报重庆2月13日电 记者吴兢报道：最高人民法院副院长李国光今天在全国法院行政审判工作会议上宣布，被老百姓称作“民告官”的行政诉讼，近年来审判工作取得明显进展。1998年至2002年，全国法院共受理一审行政案件46万余件；其中2001年受理100921件，年受案数首次突破10万件。在受案数增加的同时，人民法院提高了审判效率，在3个月内结案的一审行政案件，占结案数的96％左右。
　　李国光表示，原来发生行政争议主要靠“上访”、找党政领导等方式解决，如今更多的公民则通过行政诉讼来解决。这种变化是社会文明程度提高的直接反映。目前，行政案件类型日趋多样化，已受理的行政案件几乎涉及所有行政管理领域，比如：公安、卫生、林业、海关、专利、工商、财政等部门，新类型案件不断增多。近年来，城乡居民维护其在自治组织中的自治权案件、人民群众为维护法治和公共利益提起的“公益”诉讼案件、教育行政案件、社会保障行政案件等不断出现，给行政审判职能提出了新要求，行政审判将更广泛地调节各类行政社会关系。
　　近年来，各地法院审理“民告官”案件，加强了对老百姓诉权的保护，保障其与被诉行政机关有平等诉讼地位。在河南省各级法院，行政诉讼做好便民文章，对提起行政诉讼的群众热情相待，做到能当时立案的就当时立案，当时不能立案的也要尽快给予答复；在浙江省天台县法院，全方位多层次的宣传，已使行政诉讼深入人心。不仅被诉行政机关能认真对待每一起案件，而且出庭应诉率达100％。
　　李国光强调，当前一些法院还存在应受理行政案件而未受理的现象。这既严重侵犯了当事人的合法诉权，致使当事人投诉无门，容易激化社会矛盾；又严重损害了人民法院严肃执法的形象。各级法院要坚决清除各种束缚行政案件受理的“土政策”，切实保护当事人的诉权。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京加强劳动力职业技能培训
　　从2003年到2005年将培训百万人
　　本报北京2月13日讯 记者王建新报道：今年，北京市将以提高劳动者就业能力、工作能力和职业转换能力为核心，动员社会各类培训资源，加强对下岗失业人员、企业在职职工、新生劳动力等的职业技能培训，全年将培训33万人。这是北京市今年开始启动的“三年百万”劳动力职业技能培训工程的一部分。
　　据北京市劳动和社会保障局介绍，从2003年到2005年，北京每年将培训33万人，3年共培训百万人。今年，全市将以定岗培训为突破口，切实强化再就业培训，全年免费培训失业人员8万人，实现定岗培训率达到50％，培训合格率达到90％。同时，要指导培训学校与用工企业、失业人员签订用工、培训双向协议，切实提高再就业培训的针对性、有效性和实用性，使培训后再就业率达到60％。通过对企业在职职工实施“技能振兴行动”培训计划，北京今年将培训各层次在职职工15万余人，切实提升他们的工作能力。“劳动预备制培训”计划，将培训新生劳动力10万人，为首都经济建设储备好职业技能人才。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

　　算计不到就受穷
过年钱花到哪儿
　　据新华社北京2月12日电 （记者刘浦泉）“吃不穷，喝不穷，算计不到就受穷。”这虽然是中国一句古老的俗语，但反映了北京部分居民的春节消费心态。
　　23岁的北京巴士公司售票员王蓓向记者算起了自己的“春节收支账”。春节期间，王蓓与同学租车到郊区旅游消费200元，逛庙会消费300元，晚上到歌舞厅消费近400元，上街吃饭购物200多元，以旧换新购买手机600元，手机通话费和信息费200元，上网浏览费100元，到郊外放爆竹50元，购买法律专业书籍130多元……多项累计共开支2180元。
　　算完开支账，王蓓又算了笔收入账：节前，单位发了700元年终奖；除夕，她收了长辈给她的600元“压岁钱”。加上2月份的工资1000元，共计收入2300元左右。尽管春节开支比两个月的收入还多，但并没有给王蓓带来经济上的压力。她说：“过年别管花多少钱，开心就行。只要有稳定的工作，就会有稳定的收入。这个月把钱花光了，还有下个月的工资。实在不成，就向父母‘拉赞助’呗。”
　　家住东城区东华门街道韶九社区的贺玉玲，今年春节的开支比往年减少了一半。春节期间，一家三口开支2000多元，开支最多的有两项，一是给亲戚三个孩子压岁钱800元，二是到京郊雁栖湖旅游600元。全部开支相当于一家人一个月的收入。
　　43岁的贺玉玲最初在一家毛织厂工作，现在在社区里当一名计生协管员，月收入500元。她说：“眼看孩子今年考大学，花钱的地方很多，钱得算计着花。”
　　同是三口之家并在同一个社区工作的周彦茹，月收入1100多元。她家每年春节开支都在2000元上下。今年春节，她家给朋友送礼花了1000多元，给4个孩子压岁钱500元，打“的”花了200多元。她说：“今年收入增加了，但春节开支并没有增加。”
　　从去年10月起，42岁的周彦茹每月增加了100多元工资，春节单位又发了800元补助。七天长假，她一家人没出远门，而是在家陪伴老人和看书学习。她说：“不是经济上承受不起，而是工作忙、压力大，没时间走动。即使手头钱多了点，但也不敢乱花。”现在，她和孩子都在上学，一年学费2000多元。
　　北京市社科院日前公布的一项研究结果显示，北京城区有近一半的在职人员月收入在1000元至2000元之间，月收入在1000元以下的大约占四成，超过一成的就业者月收入在2000元以上。多数市民对未来5年经济生活质量的进一步改善充满了信心和期待。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　上海发生暴力袭警案
　　一民警壮烈牺牲警方35小时破案
　　本报上海2月13日电 记者吕网大、王有佳报道：今年春节上班后的第一天，上海发生一起暴力袭警案。在“2·8”袭警案中受伤的民警陈卫国，因伤势过重，于12日上午11时17分壮烈牺牲。另一受伤民警季心开目前已脱离生命危险。
　　2月8日14时30分，浦东金杨新村警署接到报警：一民宅内有人卖淫嫖娼。陈卫国和季心开立即出警，查获两对卖淫嫖娼人员，遭到犯罪团伙成员刘贵喜、韩贵涛和韩贵臣的偷袭。两民警与歹徒英勇搏斗。其间，陈卫国被韩贵涛用砖块砸昏。季心开头部受重创昏死过去。迷糊间，陈卫国竭尽全力向警署发出增援请求。见歹徒要逃走，陈卫国牢牢拽住刘贵喜衣角。刘贵喜丧心病狂地拔出尖刀深深刺进陈卫国的腹部，一旁的韩贵涛同时举砖猛砸陈卫国头部，英雄倒在血泊之中。
　　袭警案发生后，上海警方迅速展开搜索。35小时后，4名犯罪嫌疑人悉数落网，几名卖淫女也全部归案。警方很快查明：嫌疑人是一伙在沪专事组织卖淫的歹徒。2月11日，暴力袭警的刘贵喜、韩贵涛和韩贵臣3人和涉嫌窝藏的刘海峰被检察机关批准逮捕。 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　雇凶枪杀香港富商案嫌犯被依法逮捕
　　据新华社深圳2月13日电 （李南玲、俊涛）记者今天从深圳市检察院获悉，该院2月12日已依法对震惊香港和大陆的香港“陆羽茶室”枪杀案四名嫌疑人依法逮捕。
　　去年11月30日上午，香港陆羽茶室发生了一起枪杀案，香港商人林汉烈被枪杀。事件引起了国内外媒体的高度关注。经初步侦查，该案案情如下：
　　2002年11月上旬，犯罪嫌疑人谢冰受赖某某（男，澳门人，在逃）指使，在深圳市福田区某的士高酒吧，以港币40万元雇请张志新、杨文到香港杀害林汉烈（男，香港人，54岁），其后谢冰提供赴港资金，帮助张、杨二人分别以化名游先春、洪耿东办好港澳通行证；并向二人提供了林汉烈的资料。
　　同年11月27日，犯罪嫌疑人张志新、杨文持上述港澳通行证从罗湖口岸进入香港，在旺角火车站与谢冰汇合，谢冰向二人各提供手提电话一部作为在港活动联系工具。当日晚，谢冰向杨文提供五四手枪一支、子弹6发作为作案凶器。11月30日上午8时许，张、杨二人乘出租车来到香港中环士丹利街（陆羽茶室所在地），张志新在该街路口先下车，在陆羽茶室周围观察事主行踪，杨文则携手枪进入该茶室内守候。上午9时许，张志新看到林汉烈的“9904”号座车出现，即电话通知杨文，杨文在陆羽茶室内枪杀了事主林汉烈，随后逃离现场并将作案用手枪、手提电话、所穿衣物等物品丢弃在信德中心快餐厅。与张志新、杨文在深圳市布吉镇会面后，谢冰先给张、杨每人港币1万元，让二人先回湖南老家躲避追捕，等拿到钱后再支付报酬。
　　同年12月4日，杨文、张志新逃回湖南省沅江市，杨文同犯罪嫌疑人邬卫吾联系，告知邬卫吾其与张志新二人因在深圳市这边打伤他人，要邬打听有无外地公安找他和张志新。12月11日，邬卫吾得知深圳公安机关要找杨文、张志新，即电话通知张志新、杨文，要其逃匿；在此期间邬卫吾还为杨文提供隐藏住所。深圳警方在湖南警方的协助下，通过找邬卫吾谈话得知了张志新的下落，于12月16日在长沙抓获张，根据张的口供提供的线索，于12月18日在云南西双版纳抓获谢冰。今年1月下旬，公安机关根据内部线索，在湖南张家界将藏匿在小学同学处的杨文抓获归案。
　　此案于2003年2月11日移送至深圳市检察院。 Qlk品论天涯网

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专栏：

　　汉代木制廊桥现身成都
一座长约42米的汉代大型木制廊桥近日现身成都金沙遗址。这座木制廊桥距今已有2000年历史，是中国迄今为止发现的保存最完整的汉代桥梁，对研究中国建筑史具有重要意义。古桥由桥台、桥柱、桥梁、桥面板和桥上部的廊房五部分构成，桥最宽的地方约8.8米，最窄的也达到7米左右，虽因年代久远已难看出原貌，但根据现存的桥墩及构造推测，此桥无论是建筑规模还是建筑技术，在当时都已达到相当高的水平。图为技术工人正对古桥桩进行保护处理。
新华社记者 孙恕摄 Qlk品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　三峡工程今年将有近百亿元项目对外招标
　　招标额比去年增加近一倍
　　本报宜昌2月13日电 中国长江三峡工程开发总公司近日透露，三峡工程今年将有近百亿元的工程项目对外招标，招标金额将比去年增加近一倍。
　　今年是三峡工程建设十分关键的一年，年内将实现“大坝下闸蓄水、双线五级船闸通航和首批机组发电”三大目标，工程建设任务十分繁重。根据三峡工程开发总公司安排，今年三峡工程招标项目将有104个，其中重大项目有40项，占招标总金额97％。招标工作的重点主要集中在三峡工程右岸14台机组建设方面。这些项目都将按照“公平、公正、公开”的原则，面向国内外招标。
　　自三峡工程1993年开工以来，10年间工程建设共签订各类合同6187个，合同金额431亿元，其中招标金额达336亿元。去年三峡工程共完成主要招标项目79项，招标金额达52.7亿元。（夏闻） Qlk品论天涯网

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专栏：

　　湖北检察机关将六类职务犯罪列为查办重点
　　本报武汉2月13日电 记者龚达发报道：湖北省检察院负责人13日向公众承诺，新的一年要毫不动摇地把查办和预防职务犯罪工作摆在突出位置，促进反腐败斗争深入开展。全省检察机关要集中力量查办大案要案，重点查办“六类犯罪”。
　　这重点查办的“六类犯罪”是：县处级以上领导干部犯罪案件；贪污受贿数额巨大的案件；国有企业工作人员利用改制之机贪污、挪用、私分国有资产的重大犯罪案件；国家工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”的犯罪案件；司法和行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的犯罪案件；国家机关工作人员侵犯公民人身权利、民主权利后果严重、情节恶劣和亵渎职守造成严重后果的犯罪案件。 Qlk品论天涯网