2003年2月12日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：记者来信

　　民工为啥不进劳动力市场求职？
　　据新华社杭州2月11日电 （记者方列）“老板，要招工吗？”在杭州市外来劳动力服务中心门口，一些前来招工的企业主还没有走进中心，就被刚进城来找工作的民工围住了。令人奇怪的是：尽管这个服务中心提供了上千个待聘岗位，但相当一部分的民工却选择了在服务大厅外的广场上等待自己的打工机会。
　　还没有过正月十五，从各地农村进城的外来务工人员已经提前开始了新的打工生涯。从2月8日开始，杭州市外来劳动力服务中心前已是人头攒动，挤满了前来找工作的外地民工。几百号操着安徽、江西、河南口音的人都在扎堆“认亲”，可真正走进服务中心的人却不多。
　　据记者调查，这些民工之所以不愿意进劳动力市场求职，主要有以下几方面的原因：首先是杭州市劳动就业管理部门在办理民工求职登记时要求出示身份证、外出就业证和计生证，但很多民工只带了身份证。来自安徽的民工小刘说：“在家里根本没有想到外出还要这证那证，现在人都出来了，再回乡太麻烦，只好在外面自己找工作了。”还有的民工是因为自身素质达不到用工单位的要求，只好在外面碰碰运气。据了解，杭州市外来劳动力服务中心新年来提供了上千个待聘岗位，但其中大多数要求有经验的熟练工，其中50％以上要求有高中文化程度，由于大多数民工文化程度实在太低，或又没有正好对口的技术特长，所以就产生了一头急着找工作，一头空着岗位没人能去的现象。此外，还有一些民工是为了省5元钱的手续费才不肯进场求职。
　　记者在外来劳动力服务中心门口看见，每当有衣着光鲜的人经过这里，就会有一大群民工围上去询问。还有一些企业主为了求方便，干脆就在广场上直接招工，尽管开出的工资明显偏低，但求职者还是趋之若鹜，有的甚至还相互砍价。
　　杭州市劳动监察支队的资料显示，每年拿不到工资的民工中，属于私下达成佣工协议的占很大的比例。还有一些骗子利用民工急于找工作的心理，以虚假的条件和劳动报酬诱惑、骗取民工的信任，进而骗取钱财，特别是一些女性民工，更容易受骗上当。杭州市劳动就业管理部门有关负责人告诫民工：在找工作时要注意自我防范，千万不要相信“马路招工”。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

　　交通部宣布
3年将投资500亿元建设县乡村公路
2010年所有具备条件的乡镇和行政村都通公路
　　本报杭州2月11日电 记者王政在今天召开的全国交通厅局长会议上了解到：交通部决定，从今年起，对农村公路建设的工作思路和投资结构作战略性调整，要持续加大对农村公路建设的投资力度，以引导地方更多地建设和改造农村公路，总的目标是：“修好农村路，服务城镇化，使农民兄弟走上柏油路和水泥路，推进农村小康建设”。
　　交通部规划，到2010年，所有具备条件的乡镇和行政村都要通公路，县到乡公路基本达到高级、次高级路面标准，乡到行政村公路消灭无路面状况；到2020年，乡到行政村公路基本达到高级、次高级路面标准。国家计划投资500亿元（国债和车购税），用3年时间建设一批东部地区到村、中部地区到乡、西部地区县际间的公路。这是继实施西部通县公路建设后的又一重大举措，对促进县域经济发展，改善广大农民出行条件具有重大意义。
　　交通部部长张春贤强调，要抓住机遇，完善公路网络，按照国务院的部署：全面建成通地（州）县沥青公路，推进西部地区县际公路建设，优先改造具有交通通道、经济走廊、旅游线路和口岸通道作用的县际公路，兼顾通乡镇公路的改造，争取用3年左右时间使具备条件的县际间公路基本完成路面改造。2003年，开工改造西部地区县际公路2万公里。西部地区在推进县际公路建设的同时，继续加快西部通道及重要区域干线公路建设，完成西部通县公路建设收尾工程，东部和中部地区要抓好通乡、通村公路的改造。
　　又讯 2002年，全国交通基础设施建设完成投资3150亿元。全国公路通车里程达到175.8万公里，新增公路通车里程6万公里，其中辽宁、山东和浙江三省省会到地市全部通了高速公路。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　山东税费改革农民减负三成五
本报济南2月11日电 记者何勇日前从山东省农村税费改革领导小组获悉：自去年山东省被列为农村税费改革试点单位以来，山东农民人均负担大幅度下降，人均减负在35％以上。
　　在税费改革中，山东始终把确保农民负担明显减轻、不反弹放在首位，抽调近20万名干部工作在改革一线，对土地进行了重新核实，对农村“三乱”进行了综合整治。省委、省政府取消了88项专门面向农民的收费，实行了涉农收费公示制度，规定3年内取消劳动积累工和义务工，严禁强行以资代劳。省里还开展了3次全省大检查，暗访了3200多户农民，出台《关于对涉农负担案件实行责任追究的实施细则》，并将农民负担监督卡、计税核定证书和土地承包经营证书等按时发放到了农民手中，保障了各项减负政策的落实。
　　为保障改革后基层政府的正常运转，山东坚持开源节流一起抓，加大对乡镇财政转移支付的力度。中央、省、市、县共安排转移支付资金25.31亿元，基本弥补了乡镇因改革而出现的收支缺口。全省还通过乡镇区划调整和机构改革，撤并712个乡镇，精减分流3.1万人；通过开展村“两委”交叉任职，减少村干部近10万人，大大减少了财政负担。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　云南信息入乡工程助农民增收
　　本报昆明2月11日电 记者宣宇才报道：云南省大力实施“信息入乡工程”，帮助久居深山的农民及时捕捉市场信息，目前，全省1433个乡镇中已有628个乡镇建立了农业信息服务站。
　　由于有了农业信息网络，许多企业、农户根据省内外各种农产品供求、价格和交易信息，不断调整产业结构，从而赢得市场空间。蒙自县通过网络信息，扩大优质石榴、本地小枣、优质大米等的种植面积，同时开展网上销售，全县农业产值增加近1亿元。偏远的兰坪白族普米族自治县通过网上招商，引进资金1000万元，兴建了科技培训、农产品加工、生物资源开发为一体的农业综合开发基地，为全县经济发展起到带动作用。去年全省农民人均纯收入增长5％。
　　云南省政府决定今年加快农业信息体系建设，建成省级网络平台及16个地州市二级平台，把“信息入乡工程”推向新的层次。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　万名干部职工日夜奋战十余小时
华东铁路旅客列车恢复正常
本报杭州2月11日电 10日下午，安徽省蚌埠、淮北、阜阳、合肥，南京普降大雪，华东铁路部门万名干部职工日夜奋战10余小时，到11日上午9时许，基本保证了200多对图定旅客列车和100多对临时旅客列车的正常运行秩序。
　　10日下午，上海铁路局管内的蚌埠、淮北、阜阳、合肥、南京等地区先后降雪，午夜已接近暴雪，部分地区积雪厚达15至20厘米，给京浦、淮南、沪宁、芜铜等线路上的旅客列车运行带来严重影响，造成部分列车晚点。
　　上海铁路局紧急启动抗雪防冻处置方案，迅速对沿线车站的保安全、保畅通工作做出紧急部署。上海铁路局的1.2万名职工前往车站、线路上清扫积雪。同时，各车站想方设法腾出候车场所，以减少旅客露天候车。电务、公务等后勤保障部门派出专业人员到线路上维护设备，以保障通讯、线路设施的完好。
　　到11日上午9时许，运行在铁路局管内的旅客列车基本保持了正常的运行秩序，各主要降雪车站的旅客进出站平稳有序。但受这次降雪的影响，京九、沪宁等线路上部分货运列车不得不滞留待发。目前，上海铁路局正采取措施加强运输组织，以尽快恢复货运列车的运行秩序。预计到12日傍晚，京浦、沪宁线上的货运列车可恢复正常运营。 （王政 袁家骥）（附图片）
　　上图：2月11日，江西九江迎来新春的第一场雪。庐山雪景、雾凇一直是游人的最爱，为确保旅游行车安全，庐山公安局在庐山进山口设立了两个便民服务站，为上山车辆挂装防滑链。图为庐山公安局交警为外地上山旅游车辆挂装防滑链。新华社记者章武摄
右图：2月10日夜，入春以来的第一场大雪从北到南席卷湖北全境。11日晨，武汉市3000名交警在全市100多个重要路口指挥疏导交通；出动30多台牵引车、铲车铲冰除雪；在机场路等重要路段实行交通管制；向全市所有干道、桥梁撒上除冰盐，铺上防滑草垫。图为11日上午10时，一辆公交车在江汉一桥抛锚，警民联手奋力推车。
　　龚达发 郑小平 代保平摄影报道 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　甘肃将实施“西部地区人才培养特别项目”
　　本报兰州2月11日电 记者王方杰报道：由国家留学基金委员会与甘肃省教育厅联合组织的“西部地区人才培养特别项目”日前在兰州举行了签约仪式。这标志着未来几年甘肃将进一步扩大公派出国留学规模，加快高级专门人才的培训。
　　甘肃实施“西部地区人才培养特别项目”，旨在培养经济社会发展中的各类急需的专门人才，所需经费由国家留学基金委资助70％，甘肃省资助30％，项目为期3年，每年资助50人。选拔对象为甘肃省内高校、科研院所、医疗卫生机构、政府部门、企事业单位的学术带头人、业务骨干和管理人员，派出类别为研究学者、访问学者、研究生及短期培训人员。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　广东省部分地区出现非典型肺炎
　　专家指出只要预防得当不必恐慌
　　新华社北京2月11日电 据记者了解，近一时期广东省部分地区相继发生了以“高热、干咳、白细胞正常或偏低、肺部X线有片状浸润性阴影”为主要临床特征的非典型肺炎病例。截至2月9日，广东省共发生305例，死亡5人。病人发病急，发烧，畏寒，同时伴有头痛、关节和全身酸痛、乏力、干咳、少痰。该病具有一定的传染性，可近距离通过密切接触传播。但只要预防得当，不必恐慌。
　　党中央、国务院领导对此非常关心，要求有关部门采取积极措施控制病情，卫生部已派专家组赴广东省协助开展防治工作。广东省委、省政府非常重视，组织卫生部门调集各方力量全力进行救治，确保病人得到有效的治疗。目前发病情况已基本稳定。
　　中国疾病预防控制中心主任李立明对记者说，春季是呼吸道感染疾病多发季节，受气候影响容易引发某些呼吸道传染病的局部流行。根据专家预测，全国近期内不会发生大范围呼吸道传染病的流行，但局部地区可能会出现小范围呼吸道传染病的流行。春季防治这类疾病的主要方法有：一是保持生活、工作环境的空气流通；二是可对室内空气进行消毒；三是少去人员拥挤的公共场所；四是与病人接触需注意个人防护；五是有病及时就诊；六是保持个人卫生；七是根据天气变化，注意防寒保暖，增加户外活动，提高自身抵抗疾病的能力。 CaU品论天涯网

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专栏：

　　南京继续开展“群众评议机关”活动
　　排名末位的4部门主要领导接受诫勉谈话
　　本报南京2月11日电 记者顾兆农报道：继去年开展2001年度“群众评议机关”活动后，南京市2002年度“群众评议机关”结果2月11日在全市干部大会上正式公布。结果显示，人民群众对市级机关的满意和比较满意率达到98.82％。
　　本次评议，在40个党政和其他部门中名列前5位的是：市委办公厅、市政协机关、市人大机关、市政府办公厅和市委统战部。在41个执法部门中名列前5位的是：市检察院、市水利局、市发展计划委员会、市财政局和市农林局。
　　在40个党政和其他部门中处于末两位的是：市供销社和市人防办；在41个执法部门中处于末两位的是：市市容局和规划局。评议以后，市委常委会决定，对这4家单位主要负责同志进行诫勉谈话。市政府分管领导和市委组织部也分别向这4家单位主要领导进行了传达和教育，他们都表示虚心接受人民群众评议的意见。
　　去年12月进行的此次评议，共发出评议表11902份，回收11639份，回收率为97.79％。此前，市级机关工委和省社科院组成了《南京市市级机关评价体系》联合课题组，开展了专项研究。基层群众的评议人数由去年的2000人增加到了4000人，由于评议表公开印制在当地的报纸上，剪下的或复印的评议表均有效，因此，一些群众自发地投了自己的一票。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：百姓身边事

　　花小钱得大实惠
玩具出租您试试
据新华社贵阳2月11日电 （记者何云江）玩遍各种各样的玩具永远是孩子们的希冀。如今在贵阳市，随着玩具出租行业的出现，花费不多却可满足孩子们“喜新厌旧”的天性了。
　　在北京路上一家名叫“智慧鸟”的玩具租赁店，货架上整整齐齐地摆满了400多种上千个玩具。这些玩具红红绿绿，功能各异，大到小孩乘坐的电动越野吉普车，小到手中把玩的神奇魔方，从静思冥想的启智积木到动感十足的遥控车，都令孩子们爱不释手。
　　有关资料调查显示，大多数家庭每年花在儿童玩具上的费用在300至500元之间，玩具消费成为不少家庭一项不小的开支。而孩子们对一件玩具的热情并不持久，一般玩上三五天也就腻了。家长们的钱袋始终难以跟上孩子们追新求异的玩心。
　　如何才能让家长少花钱，孩子们玩更多的玩具？正是看准潜在的巨大市场和商机，玩具出租业应运而生。这家租赁店的经理邱洪告诉记者，出租玩具的价格从1元到1000元不等，每件玩具租金为其价格的1／10，7天为一租期，也就是说只需花费几元或十多元便可把小孩喜爱的玩具带回家。而最便宜的玩具，有的每天租金还不到1分钱。对于价格稍贵的玩具，还可以根据需要按天租赁。大体上说，一个孩子年均只要花上200元，就可在这里玩上数十种玩具。
　　为防止玩具反复出租传染病菌，租赁店专门设置了一套消毒程序。每件玩具都要经过擦拭、清洗、药水消毒、紫外线及臭氧杀菌后，才能上架出租。
　　市场分析专家预测，作为一种新的经营方式，玩具出租必将在短期内迅速发展，并在近几年内成为年消费50亿元的大产业。 CaU品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　重庆火车站卖票启用“指纹识别机”
　　2月11日，重庆火车站正式启用“指纹识别机”，他们将考勤指纹打卡机搬到了车站临时售票口，并将重复购票的“熟嘴脸”逐一进行电脑指纹登记。当票贩子再次购票时，“指纹识别机”就能自动辨别重复购票者。仅10日上午售票窗口就用“指纹识别机”清理出扰乱购票秩序的票贩子200多人。图为购票者在“指纹识别机”上确认身份。 陈庆 摄影报道 CaU品论天涯网