2003年2月11日人民日报第16版

第16版(专页)
专栏：加快发展 增创优势

　　建设一流高原铁路
　　青藏铁路公司总经理兼党委书记
青藏铁路建设总指挥部指挥长 卢春房
　　修建青藏铁路是党中央在新世纪初作出的重大战略决策，对实施西部大开发战略，促进青海、西藏两省区经济社会发展，加强民族团结，具有十分重要的意义。
　　2002年是青藏铁路建设的攻坚之年。各参建单位和全体建设者认真实践“三个代表”重要思想，拼搏奉献，依靠科技，保障健康，爱护环境，争创一流，冻土工程有所突破，铺架初步经受考验，质量环保再创佳绩，实现了2002年的攻坚目标。全年累计完成投资53.2亿元，完成路基土石方2340多万立方米，桥梁51800多延米，涵洞10780多横延米，隧道4400多延米，铺道砟11万多立方米。重点控制工程接连突破，捷报频传。全线头号控制工程昆仑山隧道和海拔4905米的风火山隧道贯通；三岔河特大桥和雪水河大桥建成铺轨，11.7公里的清水河以及长江源特大桥主体工程完工；昆仑山至楚玛尔河段路基基本完成；西藏境内羊八井隧道进展加快。去年6月29日开始铺轨，进展顺利，共完成铺轨121公里。
　　回顾2002年攻坚战的实践，我们深深地感到，只要始终坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，始终把建设世界一流高原铁路作为我们实践“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，始终保持与时俱进的良好精神状态，组织和带领参建员工扎实工作，奋发进取，就会不断夺取青藏铁路建设的新胜利。
　　牢固树立以人为本的理念，确保队伍在严酷的自然环境中上得去、站得住、干得了
　　青藏高原被喻为“地球第三极”，一半以上地处无人区或人类生存极限的“生命禁区”。我们坚持“兵马未动，保障先行”，“先生存、后生产”、“生存重于施工”的原则，相继建立了物资生活储备基地和主食品加工车间，配备生活供应车和大型冷藏车，每天将洗净加工并经卫生包装后的各类食品，源源不断地送往施工现场，既解决了山上缺氧蒸煮食品夹生的“吃饭事大”的难题，保证了饭菜质量、品种多样和营养需求，又避免了在山上加工食品和净菜造成环境污染。同时，从建立营房基地，到完善基本设施；从购置生活资料，到发放劳保用品，时时处处体现了对参建员工的人文关怀。
　　加强卫生医疗工作，建立健全了三级医疗卫生保障体系，斥巨资配置了先进适用的常规医疗设备958台（件），建造制氧站10个，购置医用高压氧舱17台；已收治住院患者4840多人次，接诊9万多人次，抢救各类危重病人408例，未发生高原病死亡现象。定期对员工进行全面体检，完善员工健康档案，坚持工地昼夜巡回医疗，实行全线动态健康监护，及时掌握每个员工的生理变化和身体状况，保证了2小时以内使各类突发性病症得到有效救治。由于医疗卫生、生活保障工作比较扎实，职工高兴地把民谚“过去是上昆仑山，到了鬼门关，过了五道梁，哭爹又喊娘”，修改为“现在是上昆仑山，一步一层天，过了五道梁，再创新辉煌！”
　　依靠科技进步，切实加强管理，攻克技术难关和搞好环境保护
　　青藏铁路建设是一项前无古人的创新工程，要努力攻克高寒缺氧、多年冻土和生态脆弱“三大难题”，必须紧紧依靠科技进步，充分发挥科学技术是第一生产力的作用。我们瞄准建设世界一流高原铁路的目标组织攻关，取得了可喜成果。对昆仑山、风火山隧道，清水河、北麓河、沱沱河5个冻土试验段的39个课题的研究试验表明，设计思想正确，各种工程措施基本可靠，部分成果用于指导设施和施工。片石通风路基、片石通风护道、通风管路基、铺设冻土路基保温板等措施效果明显；在一些重点地带采用了以桥代路；对地震带路基、桥梁工程设计结构抗震性能进行综合论证；在全线推选了低温早强耐久性混凝土。着眼于将来铁路运营的需要，在全线建立路基变形观测系统。参建单位积极围绕冻土施工技术立项近80个课题，投入数千万元，先后在多年冻土隧道开挖、支护、衬砌、通风成套技术等多方面取得新成果，昆仑山、风火山冻土隧道施工达到先进水平。
　　青藏高原是长江、黄河、澜沧江、怒江等江河的发源地，植被覆盖率不高，且一旦遭到破坏很难恢复；在可可西里生存着藏羚羊等珍稀野生动物，生态环境保护的任务十分艰巨。我们先后建立健全了环境管理体系，在铁路建设史上首次引入环保监理制度，并委托青海省环境监测中心对施工期长江源水质变化情况进行监测；在青藏两省区聘请专业工程师担任环保监督员，对所有参建各方的环保工作实施监督。2002年新开工的14个标段共优化施工场地和营地159处，取土场和施工便道均选在无植被或植被相对较少的地带。各施工单位制定环保细则，落实了保护野生动物和禁止采集珍稀植物的措施，使施工活动范围及行为得到了有效控制。在2002年夏季藏羚羊等野生动物迁徙期，各单位主动停工让道，保证了几千只野生动物的往返通过。
　　始终把工程质量创优作为第一生命，精心打造世界一流高原铁路
　　没有制度的管理是无序的管理，没有科学的管理是无效的管理。我们按照“精心设计，科学施工，严格制度，规范管理，质量创优”的目标，共制定和健全了22项工程建设管理制度，坚持工期、投资服从质量，精心打造优质工程，大力推广样板引路。我们成立了青藏铁路建设创优领导小组，提出了“开工必优、一次成优、全面创优”的质量目标，严格按照设计标准和技术要求，制定创优规划、评比办法和奖惩制度，实行全员、全方位、全过程的“三全”控制，层层建立创优体系。同时，我们按照高起点、高标准、高质量的创优要求，不断优化施工方案，改进施工工艺，创新施工方法，及时向全线推广。还多次组织现场工程质量观摩，评选样板工程，互相学习交流，促进共同提高，影响和带动了工程创优向更高层次推进，涌现出43项优质样板工程，被誉为“高原铁路的丰碑，筑路工人的杰作”。
　　强化现场监督监理，建立质量评估机制。为使工程质量建立在科学评价和综合认定的基础之上，确保工程质量的可造性、稳定性和长期性，经得起历史的检验，一方面，铁道部专门成立了青藏铁路工程质量监督站，履行政府依法监督的职能，监理单位对工程施工的关键部位或工序实行旁站，建立旁站记录台账，并由施工单位签认，我们定期对旁站台账进行检查。为使监理工作更加客观公正，我们还在全线选择了4家具备资质、信誉良好、设备齐全的工地试验室作为中心试验室，承担有关监理单位的混凝土试件、砂浆试件、原材料及土工等单项试验工作，保证了施工过程中各项数据的科学合理。另一方面，委托第三方利用先进的检测手段，对线下工程进行无损检测和质量评估，对达不到质量要求的，责成施工单位返工处理或进行质量补强，最大限度地消除工程中可能存在的质量隐患。特别是在铺轨前，对线下工程质量全面评估，评估通过后才能进行铺架作业。真正使这项宏伟工程成为放心和过硬的工程。
　　充分发挥政治优势，把管工程、管队伍有机结合起来，努力营造全体员工建功立业的生动局面
　　为充分发挥各级党组织的政治核心作用，青藏铁路公司成立了青藏铁路建设总指挥部党工委，负责全线党的建设和思想政治工作。注重发挥参建单位党工委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深入开展了“雪域高原党旗红，我为党旗添光彩”、“创党员先锋岗、建红旗责任区”等形式多样和生动活泼的活动，大力弘扬新时期火车头精神和开路先锋精神，培养“吃苦奉献，立功高原”的青藏精神，涌现出许多可歌可泣的动人事迹：有的怀揣加急电报仍然坚持在工程一线；有的昏倒在现场又偷偷从医院回到了工地；有的三过家门而不入等方方面面的生动事迹和感人场面，充分展示了“一个支部一面旗，一个党员一团火”的良好形象和崭新风貌。
　　针对青藏铁路工程建设自然环境艰苦、科技含量高、施工任务重的突出特点，充分调动广大员工的主观能动性和创造性，注重在火热的工程建设实践中善于发现、培养和选树典型用典型的力量激励带动群体奉献。在他们当中，既有顽强拼搏的质量先锋，又有奉献爱心的环保模范；既有救死扶伤的白衣战士，又有除恶扬善的公安干警，涌现出了“全国五一劳动奖章”获得者王申平、“中国青年五四奖章”获得者李金城等一批先进典型，充分展示了工人阶级的崇高品德和高尚情操。
　　为积极探索建路育人的新路子，我们坚持把管工程建设和管队伍、管思想有机融合，采取行政、经济手段和思想政治工作结合等办法严格队伍管理。特别是在劳务工管理上，我们提出的管理目标是队伍稳定，身体健康，无大的劳资纠纷，无高原病死亡事故，无违法现象发生；劳务工管理的核心是一视同仁，自觉地把他们视为青藏铁路建设的重要力量，是工人阶级的重要部分，努力做到与职工“三统一”，即：统一卫生保障、统一居住条件、统一饮食标准，确保工资发放到位，确保职工的基本权益不受侵犯。
　　2003年是青藏铁路建设全面攻坚之年，也是实现青藏铁路建设总目标的关键之年。建设队伍将挺进海拔5000多米的唐古拉山，自然环境更加恶劣，工程地质更加复杂，后勤保障更加困难，建设任务更加繁重。我们要认真贯彻党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，加大管理力度，攻克冻土难题，顺利推进铺架，加快站后工程，搞好环境保护，确保质量安全，为夺取青藏铁路建设的新胜利作出新贡献。（附图片）
　　压题照片：火车开进昆仑山。　　马应珊摄
　　中铁五局六项目队职工在预制桥梁。童国强摄 xjL品论天涯网