2003年2月10日人民日报第15版

第15版(三农天地)
专栏：

　　广平农民建房制图纸请质检
　　本报讯　如今河北省广平县农民建房时兴制图纸、请质检。据县城建局统计，自1999年以来，农民建房制图纸、请质检员的已有210多户。
　　广平县是个典型的农业小县。近年来，随着农民收入的提高，安全意识的增强，建房制图纸、请质检员的渐多。后堤上村的秦保平在建房时，不仅请了设计师设计了图纸、聘请了质检员，还和项目业主签订了合同。据介绍，该村盖房制图纸、请质检员的农户已有23户。（赵凤山） pth品论天涯网

第15版(三农天地)
专栏：

　　大豆进口增加一度使国产大豆滞销，农民收入下降。但“大豆振兴发展计划”实施一年来，从东北三省和内蒙古自治区传来的消息让人相信——
　　大豆振兴有希望
　　本报记者 朱隽
　　示范一年有突破
　　去年年初，农业部制定并启动实施了“大豆振兴发展计划”，重点在东北三省和内蒙古自治区实行1000万亩高油高产大豆示范，力图通过专品种区域化种植、规模化生产、产业化经营的探索实现我国大豆的振兴。此举目的明确，为的就是要挽回我国大豆的颓势。
　　示范实施一年来，根据各示范区测产验收的情况综合分析，1000万亩高油高产大豆平均亩产量达到了174.7公斤，超过农业部去年初确定的150公斤的产量目标，比四省、区近6000万亩大豆平均单产144公斤增产30.7公斤。
　　从农业部油料作物品质检测中心对1000万亩示范区抽样检测的情况看，60个抽样点商品大豆的含油率平均为20.65％，接近进口大豆，比非示范区大豆含油率高出1—1.5个百分点；粗蛋白含量39.68％，高于进口大豆蛋白含量，完全符合油脂加工企业对高油大豆的蛋白含量要求。
　　示范区种植大豆的比较效益好于前几年，主要原因是大豆单产提高、品质提高、市场价格提高和斤粮成本降低。据调查，高油高产示范区一亩大豆约增加纯收益37.5元，其中亩增产30.7公斤增收21元，优质优价每亩增收5元以上，斤粮成本降低使每亩增收11.5元。
　　豆农乐了　企业好过了
　　在采访中，从内蒙古到黑龙江，从吉林到辽宁，在高油高产大豆示范区提起种高油大豆，农民们无不说好，原因就在于它给农民带来了实实在在的好处。在内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗长发村，村民王成种了212亩高油大豆，亩产都在180公斤以上，比往年高出近50公斤。高油大豆每公斤比市场价格高出1分钱，仅此一项他去年就纯收入6万多元。和他一样高兴的还有辽宁省昌图县河信子村的村民武英男，他种了10多亩大豆。他说，“账得这么算：过去我种苞米，1亩地我得投100多块钱，收上来要愁卖得出卖不出，而且1斤也就卖3毛5分左右。去年种豆我1亩地投41块钱，得种子补贴10块钱，1斤能卖到1块钱以上，算下来1亩大豆我就多收135块钱。今年要种，我还种豆儿。”
　　豆农乐了，油脂加工企业的日子也好过了。黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼说，大豆振兴发展计划不仅使企业生产的原材料有了保证，高油大豆品质的提高也有利于企业增收增效。因为大豆含油率直接关系到油脂加工企业的生产成本，含油率每增加1个百分点企业就能增收30—40元。根据农业部油料作物品质检测中心抽样检测结果，去年高油大豆示范区的大豆平均含油率为20.65％，比非示范区大豆含油率高1—1.5个百分点。这一结果对于油脂加工企业无疑是利好的。
　　大豆振兴　任重道远
　　去年高油高产大豆示范取得的突出成果就是大豆单产大幅度提高，大豆含油率明显增加，生产效益有所提高。这些成果的取得，首先得益于采用了先进的生产管理方式。此次示范首次实行了每亩地给农民10元种子补贴的方式，使农民种植高油品种不增加种子成本，农民生产积极性被有效调动起来，主动增加投入。
　　此项措施也为示范区实行专品种集中连片式的规模种植，统一供种、统一耕作、统一管理奠定了基础。各地科研机构和农技推广部门在加强良种繁育的同时，注意进行先进栽培技术的培训，通过跟踪上门服务确保种植良种有良法。
　　此次示范区高油高产大豆全部与加工企业签订了产销订单，大部分企业承诺按含油率实行加价收购，这有利于产销衔接，保证农民收益。此外，国际大豆市场好转，气候条件良好，也是此次示范成功的有利条件。
　　在与企业、农户和有关部门的座谈中，记者也了解到目前大豆生产中存在的一些问题。首先示范规模小，布局比较分散。此次的1000万亩仅占东北三省和内蒙古自治区大豆播种面积的14％，落实到县一级后，平均每个县只有16万亩，不到当地大豆面积的一半，造成高油大豆产品批量小，不能满足大型油脂加工企业的需要。其次，订单履约情况并不乐观。一方面大部分订单企业规模较小，承受市场风险能力较弱，影响了订单兑现率。另一方面，去年大豆市场形势好转，价格趋高，部分农民惜售，致使部分订单无法履约。此外，如何保持农民的种豆积极性，以及看到大豆生产效益好，农民连年种植，如何解决大豆重迎茬减产等问题都需审慎考虑。
　　相关链接
　　世界大豆主产国种植单产图
　　“大豆振兴发展计划”实施目标
2002年初，国家实施“大豆振兴发展计划”，提出要“一年有突破，三年见成效，五年打翻身仗”。在东北三省和内蒙古自治区，1000万亩高油高产大豆示范区工作目标为：平均亩产量达到150公斤，生产成本有所下降，商品大豆含油率力争提高1％左右，实行订单生产，探索产业发展经验。
　　2003年，示范规模立足1000万亩，力争2000万亩。具体目标是：平均亩产量160公斤；示范区含油率比非示范区提高1％；蛋白质含量达到38％以上；斤豆成本控制在0.60元以下。
　国家　　　单产（公斤／公顷）
　　　　　　1990年 1995年 2001年
　美国 2292　　2376　　2560
　巴西　　　1732　　2200　　2710阿根廷　　　2175　　2045　　2600
　中国　　　1470　　1660　　1720四国加权平均2009　　2271　　2465世界加权平均1898　　2032　　2290（资料由农业部种植业管理司粮油处提供） pth品论天涯网

第15版(三农天地)
专栏：农村新事

　　税费一改气象新　土地成了“香饽饽”
　　孙天敏　王淑琴
　　眼下，在河南省淅川县九重镇，昔日被许多外出务工农民视为“累赘”的土地成了“香饽饽”，他们中的大部分人纷纷回乡抢包土地，掀起了一轮又一轮土地竞包热潮。
　　一个时期以来，由于农业收入偏低、农民负担较重等原因，许多农民外出务工，淅川县九重镇13万亩耕地就有7000余亩撂荒。去年以来，该镇严格贯彻农村税费改革精神，按照“减轻、规范、稳定”的要求，花大力气切实为农民减负，取消了统筹提留、教育集资、屠宰税、农业特产税等6个收费大项，减少劳动积累工、义务工24.3万个，累计折合人民币470万元，人均减负59.5％，亩均减负67.1％。一时间，该镇7000多亩撂荒田成了抢手货，有的干脆与外出务工经商户签订转包合同，许多外出农民闻讯回到家里，重新操起了“锄头把”。更生村原来每亩提留120多元，村委会向农民下发了税收明白卡，亩税额不到60元，全村原来荒芜的6000多亩土地很快被“抢”完。
　　该镇还出台了一系列优惠政策，鼓励农民成片大面积租种土地，在资金、信息、技术等方面实行优惠服务、优先考虑，激发了一大批科技能人纷纷走出小宅院，租种大片土地。更生村农民董有海承包120亩土地，种上了引进的优质“泌二花”品种；刘沟村王焕玲租种的200多亩土地，其中150亩种上了“中华寿桃”。目前，全镇所有撂荒土地已被“抢”包一空，农民购买收割机、抽水机、小型拖拉机等农用机械数量比上年同期增长37％，新打机井1100多眼，发展各种种植园、养殖基地13个，全镇农业呈现出集约、高效、多元、快速发展的好势头。 pth品论天涯网

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专栏：

　　浠水农民依托专业协会致富
　　本报讯　近年来，湖北省浠水县出现很多农民自由组合的“养殖协会”、“种苗协会”、“林果协会”、“信息协会”等专业协会。截至目前，该县专业服务协会达20多个，会员800多人，遍布全县15个乡（镇）。2002年，各服务协会已为农户推广科学技术462项，提供致富信息2200多条，直接或间接为农民增收3600多万元。（邵文） pth品论天涯网

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专栏：

　　“白菜村”的致富经
　　彭伟先
　　河南省邓州市陶营乡卢岗村，是个典型的农业村，这里的农民有种白菜的习惯。近年来，随着市场经济的不断发展，农民们念活了白菜经，一家家鼓起了钱袋子。
　　白菜穿衣卖。大白菜属于大路菜，如何使白菜畅销，这里的白菜经纪人通过到辽宁、黑龙江跑市场，让白菜穿上了华丽的外衣——透明保鲜袋，并贴上“丹水牌“无公害蔬菜商标，这一下子让白菜批发价从每公斤0.12元涨到0.24元。每亩由原来的600元增加到1200元。
　　白菜保鲜卖。村里种白菜的农户家家都有保鲜窖，每到年根儿底下，先把一部分销到东三省和周边地区，其余都存起来，巧打时间差，等到大白菜高峰期过后，价格上涨后再卖，村里人得的实惠自然不少。
　　白菜“捂”酸卖。随着消费者口味的变化，城里人爱吃酸菜了，恰好卢岗村的农民有一套“捂”酸菜的拿手技术。趁着这个机会，家家院里都摆满了大大小小的酸菜缸。
　　如今，全村的白菜种植面积已达到8000亩。种植方式也由以前的一年两熟变成一年四熟。每亩地一年的总收入都在3000元以上，种大白菜使卢岗村成了远近闻名的富裕村。 pth品论天涯网

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专栏：

　　目前，云南省元江哈尼族彝族傣族自治县共种植优质芦荟达5000多亩，每亩产值近万元。图为咪哩乡中寨村的哈尼族农民石快英（左）在收割芦荟。新华社记者 蔺以光摄 pth品论天涯网

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专栏：

　　1月25日，山东济南植物园园艺师精心培育的反季节牡丹提前开放。新华社记者 徐速绘摄 pth品论天涯网

第15版(三农天地)
专栏：

　　我们这样过新年
　　锣鼓喧天
　　左图：2月3日，富裕起来的济南市近郊魏里村农民以为乡亲们表演欢庆锣鼓的方式喜迎新春。新华社记者 徐速绘摄
　　人鸥同庆
　　下图：2月1日，来自四川大巴山区的农民邓礼云（中）和家人在云南昆明喂红嘴鸥。2003年春节，云南游成为国内旅游热线。
　　新华社记者 谭熙鹏摄 pth品论天涯网

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专栏：新视野·展望2003

　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是收入问题——
　　增收是农村小康建设的关键
　　农业部政策法规司司长 刘振伟
　　2002年，农民人均纯收入预计增长4％以上。据典型调查，促进农民收入增长的主要因素是：农业结构调整、农民非农就业和宏观政策影响。在农业结构调整这个增收因素中，棉花、园艺、畜牧生产是新的增长点；在非农就业收入中，农民外出务工是新的增长点；在宏观政策影响中，农村税费改革是新的增长点。2002年农民收入在平稳增长的同时，城乡居民收入差距拉大、不同经营类型农户收入差距拉大的问题仍未改观，需引起高度重视。
　　今后一个时期，农民增收环境仍不容乐观，主要原因是：由于农产品供过于求，农产品价格上涨的可能性不大，尽管种植业在农民收入存量中仍占重要地位，但对收入增量的贡献份额将会减小；农村富余劳动力转移与城市职工下岗再就业交织，就业竞争更加激烈，农民向非农产业转移不会像近几年高速增长；加入WTO对农民收入的影响会逐渐凸现。在这种大环境下，需要采取更加有力的政策措施，备加重视农民增收问题。
　　增加农民收入，要采取综合措施，力争在以下五个方面有新的突破：一是在农业结构战略性调整上有新的突破。现阶段调整应突出四个重点：推进农产品的优质化，通过优势农产品优势区域布局规划的实施，优化农产品的品质结构、品种结构和区域结构；推进农业产业化经营，重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题；推进畜牧业结构调整，重点加强草原建设和生态保护；推进农产品质量安全管理，重点加强农业标准化生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。二是在支持保护农业的政策上有新的突破。农业和农村经济已成为开放经济，与国民经济有着千丝万缕的联系，宏观政策对农业和农村经济发展的影响很大，要完善、强化支持保护农业的政策。在加大对农业投入的同时，按照WTO规则逐步调整投入结构，从支持农产品数量增长转向支持农民收入增长，从支持农业生产转向支持农村经济社会全面发展。加大农村金融体制改革力度，解决农村资金短缺和资金外流问题。三是在调整农村就业结构、推进农村城镇化进程上有新的突破。农民收入问题的实质是就业问题，只有减少农民，才能富裕农民。目前农村有1亿多富余劳动力，要调整城乡就业结构，加快建立统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场。加快推进农村城镇化，让更多的农产品生产者变为农产品消费者，增加农民的人均资源占有量，提高农业效益。四是在提高农民的组织化程度上有新的突破。把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来。提高农民组织化程度有两个导向，一个是市场导向，一个是政策导向。市场导向就是利益机制，有利可图，农民就会在技术、信息、产品销售等方面自发合作起来。这些年，农民的专业合作组织有一定发展，但普遍存在规模不大，发展不快，管理制度不健全，以及频繁变化、稳定性差等问题。政策导向，就是要在维护农户经营主体和财产主体、不搞土地和财产“归大堆”的前提下，坚持“民办、民管、民有”的原则，进一步支持农民合作经济组织的发展，为其提供更宽松的发展环境。现在，要研究政府怎样引导、怎样管理、怎样扶持，帮它解决什么具体问题。面对加入WTO的新情况，应把能参与国际竞争的农产品行业协会作为扶持重点。行业协会发展了，作用发挥了，就可以行使目前政府的一些管理职能，使政府腾出身来，管自己该管的事情。五是在深化农村改革上有新的突破。要积极推进农村经济体制和经营机制创新，培育农村市场竞争主体，激活生产要素。今后一个时期，要重点在流通体制、税费体制和土地征用制度改革上有新的进展。 pth品论天涯网

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专栏：

　　牡丹江乡镇企业对俄贸易“火”
　　本报讯到2002年末，牡丹江乡镇企业对俄贸易总额达12.5亿美元。在全市415户有边境小额贸易经营权的企业中，乡镇企业就有368户，占边贸企业总数的88.7％。
　　牡丹江市利用中俄边境优势，加大对俄边境贸易力度，乡镇企业形成了沟通内外，连接南北的市场网络。境外的乌苏里斯克的中国商品白夜市分拨中心和果菜批发市场、海参崴中国家电城都是乡镇企业投资建立的，中国商品分拨中心年销售额达50多亿元，果菜批发市场年营业额达2亿多元，销售半径达到1500公里。
　　（刘加勇） pth品论天涯网

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专栏：

　　农民兄弟，你有年终总结吗
　　海明
　　每到年终，人们总要对过去的一年做个总结。笔者向农民兄弟问一句：你有年终总结吗？
　　也许农民朋友会问，咱种田的要什么总结呢？其实不然。比如东西两家农民田靠田、地挨地，可收成不大一样。东家养鸡鸡满舍，喂猪猪儿壮，田里庄稼都像样。可西家则是养鸡鸡发瘟，喂猪猪不长，蔬菜瓜果泡了汤。别人家巧打又巧算，一年赚个几万元，甚至几十万元。自己守着几亩田，辛苦一年，没赚钱不说，弄不好还要赔钱。这泾渭分明的反差，值得农民兄弟探讨和深思。
　　眼下，正值冬闲季节，农民兄弟不妨在茶余饭后、走亲访友之际，对过去的一年发展相互聊一聊，对来年的设想、规划磋商磋商，总结经验教训，找找差距、算算细账，悟出点什么，得到点什么。面对自身，面对实际，拿出切实可行的经营措施，将身边所能利用的资源转化为财富，找到致富的“金钥匙”。这样才会让好的多起来，形成规模；让多的特起来，形成特色；让特色“火”起来，形成效益。这对农民兄弟来说岂不是一份相当有含金量的年终总结吗？
　　也许有些农民朋友不愿将自己的年终总结说出来，害怕到头来会“徒弟打师傅”，断了自己的财路。笔者认为没有这个必要。尺有所短，寸有所长，或许你的短处，正是别人的长处。当然，各级党政组织要及时帮农民兄弟“充电”，指点迷津，帮他们总结出宝贵经验。也只有这样正反两个方面的总结，才算是一份完整的年终总结。
　　辞旧迎新，农民兄弟何不实实在在地来个年终总结，在新的一年里如何种、怎样养，心中想好了再种、再养。羊年刚到，现在抓紧总结去年，筹划今年，还来得及。 pth品论天涯网