第11版(教育·科技·卫生)
专栏：教科文卫聚焦
“放心”二字重千钧
——我国药品监管新体制保障百姓用药安全
本报记者 白剑峰 杨明方
家住北京朝阳区的王大妈有一个厚厚的剪报本，里面是近年来报纸上公布的《国家药品质量公告》，一些不合格的常用药还被画上了醒目的红线。这本“宝典”成为王大妈和邻居们识别假药的指南。
自1998年始，国家药监局每个季度都发布《国家药品质量公告》，让质量低劣的药品在全社会曝光。5年来，全国药品统一抽验合格率呈现稳步上升趋势：1998年为89％，1999年、2000年、2001年、2002年分别为93％、95％、97％和96.9％。药品抽验合格率不断提高，意味着百姓用药安全系数越来越大。国家药品监督管理局局长郑筱萸说：我们一定要让老百姓都吃上“放心药”。
药品实行分类管理
走在城乡街头，细心的人们会发现：连锁药店越来越多，其“人气”甚至可以与服装店相比，极大地方便了普通老百姓。而对于重庆的不少农村群众来说，足不出村，就可以到药品连锁专柜买到质量有保证的药品。而更可喜的是，很多药店还出现了“处方药”和“非处方药”的分类标志，购买非处方药有药店的执业药师指导，购买处方药需要出示医师的处方单。
我国于2000年1月1日正式实施药品分类管理。截至2002年底，已遴选出非处方药品种3062个。一批印有统一标识、药品说明书简明易懂的非处方药陆续上市，越来越多的零售药店开始严格按照规定对处方药和非处方药分类摆放、分类管理，数万名执业药师走上柜台提供咨询服务。海南省还率先在“放心药店”中试点配置了“电子执业药师”（用药咨询服务软件），为广大消费者购买药品提供了便利。
国家药监局市场监督司司长赵晓鸣说，根据药品品种、规格、适应症、剂量及给药途径的不同，对药品分别按处方药和非处方药管理，是国际通行的管理模式。实行这种模式，有利于加强处方药管理，使消费者用药更安全、更有效。
药企实施资格认证
“经济要想上，就得办药厂”，这是前些年许多地方盲目投资医药产业的一个缩影。然而，其后果很快显现：重复建设严重，品种陈旧单一，质量参差不齐。
如今，人们经常会在药品包装盒上看到诸如“本产品通过GMP认证”等字样。对于制药企业来说，“GMP认证”似乎是一块“金字招牌”。那么，GMP认证到底是什么意思？为什么会如此重要？
国家药品监督管理局安全监管司司长白慧良介绍说，药品是一个直接关系到人民群众生命健康安全的特殊商品，所以其质量管理的标准化和生产过程的规范化就显得尤为重要。为了严把药品“质量关”，国家药监局按照《药品生产质量管理规范》（GMP）的要求，严格组织实施对药品生产企业的认证工作，并制定了按剂型类别、分阶段强制推行GMP认证的规划方案，建立了实施GMP认证的激励机制。
据了解，我国现有药品生产企业6731家。1998年前，我国内地仅有87家企业（车间）通过GMP认证。到2002年底，已有1470多家药品生产企业获得1890张GMP证书。对限期达不到要求的196个血液制品、大容量注射剂、粉针剂生产企业（车间），国家已坚决予以关停。
根据《药品管理法实施条例》的规定，到2004年6月30日，药品生产企业都必须通过GMP认证，未通过GMP认证的制药企业将停止其生产资格。通过强制实施GMP认证工作，可以促进药品生产企业提高生产管理水平，淘汰一些生产技术装备及管理落后的企业，有效地控制低水平重复，从而使药品质量在生产环节得到可靠的保证。
假劣药械四处碰壁
5年前，江西省进贤县曾对一次性输液器市场进行过多次整治，但往往是整治行动刚开始，违法分子就逃之夭夭；等到风声一过，他们照样堂而皇之地售假。药品监督管理体制改革后，江西药监系统上下一盘棋，各地区紧密协作，不管违法者跑到哪儿，药监部门都能及时发现并予以查处，终于割掉了这个“毒瘤”。
1998年，我国组建了全国统一的药品监管机构，省以下药品监管实行垂直管理。目前，“统一、权威、高效”的药品监管新体制初步建立，从而翻开了我国药品监管的新一页。
过去，由于地方保护主义盛行，监管部门政令不畅通，往往形成“高位截瘫”，药品市场秩序混乱、农村药品质量无保证等问题普遍存在。实行垂直管理后，很多问题开始迎刃而解。海南省药监局局长曾渝认为，药品监管新体制的建立，改变了我国药品、医疗器械监管长期存在的政出多门的局面，实现了由多头分散向集中统一转变，优化了行政资源配置，提高了监管效率。
一次性使用无菌医疗器械与患者的生命安全息息相关，如不严格把关，极易使患者受到感染或交叉感染。近年来，在声势浩大的打击制售假劣一次性器械的专项整治中，大批假劣注射器、输液器等被销毁。
5年来，全国药监系统始终对制售假劣药品违法行为保持高压态势，开展了一系列专项打假行动，共查处制售假劣药品案28万多起，涉案总值18亿元，捣毁制假售假窝点3088个，取缔非法药品集贸市场116个、无证经营4万多户，严厉打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，有效地遏制了制售假劣药品的势头。
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专栏：
走近清华“老板班”
萧江
“自己在企业干了这么多年，对企业管理也摸索了一些经验，但这些都是零碎的，专家们的讲课使我的认识变得系统化了，思路也清晰了。”这是清华大学首届EMBA（高级管理人员工商管理硕士）学员、湖南太子奶生物科技公司董事长李途纯经过几个月的学习后发出的感慨。
和李途纯一样，自从去年9月开学，被人们称为“老板班”的清华EMBA的150名学员因为价格不菲的学费、与国际接轨的教育方法，而为人们瞩目。
清华EMBA的魅力在哪里？
有关调查显示，目前我国大多数企业的高层管理人员没有接受过系统的现代管理教育。而随着我国加入WTO、对外开放的进一步深入，企业面临更加复杂的市场竞争环境，企业的高层管理人员迫切需要学习新的管理知识，提高管理能力。而EMBA正是这样一种因应社会经济发展需要，满足广大中高层管理人员需求的管理教育项目。
清华EMBA首届学员主要是国内外知名企业的高层管理人员，也有一些政府官员，来自的行业按比重大小依次为电信与信息行业、制造业、金融或投资服务、医药或生物化学、房地产或建筑等；职位为董事长或总经理的占56％，副总经理占26％。所在公司总资产在100亿元人民币以上的超过20个，10亿元至100亿元的超过40个。用“老板班”来称呼EMBA的学员，并不为过。
这些已贵为老板级的人物，为什么还要来清华充电？李途纯大学毕业后在商海拼搏了20年，深感有限的知识水平已跟不上企业发展的要求。他认为，企业负责人及时更新知识特别重要，可以影响到企业的兴衰成败。
民营企业泰鸿集团董事长段伟红女士、大型国企神华集团副总经理曹宗苓女士说，其他一些高校也开办了EMBA教育，但清华的培养目标、课程设置更适合中国经济发展的现状。他们的信任源于清华大学的办学实力。清华是我国首批国家授权培养MBA的9所院校之一，2001年在国务院学位委员会组织的全国评比中，清华MBA在教学设施、师资队伍、教学管理、教学组织、办学效果、办学特色六方面，荣获总分第一名。
严格的EMBA管理
清华EMBA的学制为两年，学费略高于其他高校的标准。虽然支付了高昂的学费，但并不意味着能轻而易举获得学位。
清华“追求完美、严谨治学”的学风在对EMBA学员的管理上得到了很好的体现：上课考勤方面——为保证学员的学习时间，每门课程如果缺课1／3即该门课程成绩为零分；一般性事假一律不准；上课时手机一律关闭。在考试方面，严禁作弊，开卷考试和论文也不准让秘书等他人代答，一旦发现，该门考试成绩即为零；4门或4门以上课程不及格者将被退学，两次补考不及格者也将被退学。
清华EMBA的课程共有18门课和一份学位论文，每月利用周末集中授课四天学习一门课程。下课后学员们要完成作业和论文，还要看大量的相关资料，经常忙到下半夜，连在清华园里逛逛的空闲时间都很少有。
学员们如何看待清华严格的管理呢？宁夏马斯特公司董事长马富强说：“学习就需要认真，学校如果放松对学生的要求，反倒是对学生的不负责。”据了解，EMBA班自开学以来，几乎无人缺课。为了坚持每月能来北京上课，公务繁忙的学员们对工作进行调整，许多人放弃了出国考察、外出开会等机会。台商李祖嘉有一回患感冒在台湾住院，为了不耽误到北京上课，她向医生请假出院，带了一大堆药飞到北京。
在EMBA教育中，学员间的互相交流、团队意识和合作精神非常重要。为增加学员间的交流，经管学院将首批150名学员分成两个班，每个班都配有班级主管老师，并成立了班委会，以便充分调动学员的积极性，组织一些课外活动，分享宝贵的行业经验，增强学习效果。
继首届EMBA班后，清华经管学院又从300个报名者中招收了第二期学员共180人，将于今年3月开学。从明年开始，清华还将面向电信、房地产、医药、媒体等行业，开设有关这些行业运营管理的专门课程，并与世界上在这些领域里最有成就的学府和权威业界人士合作，使清华EMBA教育与世界同步。
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专栏：
“太阳工程”暖人心
卢霞 廖文根
“这是春节前我们收到的最丰厚的新年礼物。正是这种博大的关爱点燃了我们心中的太阳，使我们对未来充满了信心，有了更高的追求……”1月27日上午，在江西省樟树市教师进修学校会议室，聆听着市领导热情洋溢的鼓励，接过饱含深情的1000元春节慰问金，55名受到樟树市“太阳工程”资助的高校特困生激动不已。
从1994年正式启动到现在，专为高校特困生设立的“太阳工程”在樟树市已连续实施了9年。445名特困生受到资助，资助金额累计50多万元。
“‘太阳工程’要将温暖阳光照在每一个真正需要帮助的贫困生的身上。”这是在该“工程”启动之初，樟树市委、市政府向社会作出的庄严承诺。为此，樟树市建立了由学校、乡镇政府、市教委等部门层层认定的资格核查制度，使真正需要帮助的特困生成为“太阳工程”的受益者。学生除每年获得1500元的资助，还能每年报销一次往返学校的车旅费。就读于江西医学院的傅玉华同学父亲早年病故，母亲劳动力弱，家境贫寒，在“太阳工程”的资助下才得以安心学习。傅玉华感激地说：“我的家庭是不幸的，而我是幸运的。感谢党和政府给我们这些贫困学子以温暖，我今后一定刻苦学习，回报社会。”
“物质上的贫困并不可怕，但失去了对克服困难的信心，失去了为祖国、为人民而奋发读书的动力，导致在精神上贫困，那才是最可怕的。”在座谈会上，市领导的话在学子心中产生了强烈的共鸣。据了解，历年来“太阳工程”资助的学生中有40多人加入了中国共产党，190多人被学校评为优秀学生，有80多人完成学业回到家乡工作，有许多学生在就业时选择了祖国最需要的艰苦地方。
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专栏：
手机短信帮网站赢利
彩信和弦受厂家青睐
本报北京1月29日讯 记者杨健报道：羊年新春临近之时，各大门户网站纷纷传来全面赢利的消息。这些在赢利的期待中煎熬多时的网站当初怎么也没有想到，最终将他们拯救出苦海的，竟是每条0.1元的手机短信。
每月收入1000万元、每月收入2000万元，大浪淘沙，当年比泡沫还丰富的“商业模式”如今几乎是硕果仅存——与电信厂商双赢。
网站与电信厂商的双赢，也就是网络与手机的双赢。在通话功能满足之后，短信和图像是手机用户最希望得到的服务。在日前举行的’2003中国移动通信厂商峰会上，专家们预测，从现在起到2005年，移动数字影像市场将以每年400％的速度递增；包括文字、图片、动画、音乐在内的多媒体信息今年内就将基本普及。从彩信到和弦，今天的手机开始全面融汇多媒体技术，“传递信息时代最美妙的‘（声）音’‘色（彩）’”。
在这样的背景之下，开发具有自主知识产权的手机彩信和弦技术自然成了国产手机厂商最关心的话题。“到2005年，全球仅数字影像芯片的市场容量就有10亿美元，它将推动400亿美元的系统和服务业市场。”中星微公司董事长邓中翰踌躇满志。作为“中国芯”的代表之一，他们研发的“星光”系列图像处理芯片已打入国际市场，成为三星、飞利浦、富士通等厂商产品的核心部件，当然也不会放过眼下彩信和弦技术面临的大好机遇。与中星微同样跃跃欲试的还有专攻语音技术的科大讯飞、瞄准操作系统的世纪科泰等一批国内公司。大家纷纷表示，应该成立国产手机彩弦技术的合作同盟，使中国移动通信产业走向集群化的发展之路。
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专栏：
退还老湿地 禁垦新湿地
黑龙江着力保护“地球之肾”
本报哈尔滨1月29日电 记者汪波报道：作为我国内陆湿地面积最大、分布最广的黑龙江省，近年来加大了对湿地的保护力度，并实施退耕还湿工程。省委、省政府已作出决定，凡未被开垦的湿地，一律停止垦殖和采掘，任何个人和单位都无权批准湿地的开垦。
黑龙江的湿地资源较为丰富，主要分布在三江平原、松嫩平原和大兴安岭、小兴安岭及东部地区，总面积430多万公顷，占全国天然湿地面积的16％。由于多年来湿地被大量垦殖，致使其面积逐年减少。对此，黑龙江于1998年组成了联合调查组开展全省湿地保护、开发利用状况的调查，针对湿地保护存在的主要问题，颁布了《加强湿地保护的决定》。
黑龙江先后建立了内陆湿地和水域生态系统类型的自然保护区40个，面积达130万公顷。其中，国家级的有6个，省级的有10个。扎龙、洪河、兴凯湖、三江已列入了国际重要湿地名录。同时，该省还开始实施退耕还湿工程，制定了黑龙江省2001年至2010年的湿地保护和恢复计划。原已签订开发协议的农垦总局前锋农场的25万亩湿地、虎林市20余万亩湿地都停止了开发；为保护挠力河自然保护区水位，取消了红旗岭农场1.7亿立方米容量的水库建设计划。这些有效措施产生了积极影响，仅七星河自然保护区一年时间就还湿560亩。齐齐哈尔市还在扎龙自然保护区建起了世界上唯一的丹顶鹤、白枕鹤散放驯养不迁徙种群地。
全省计划到2005年退耕还湿8万公顷，到2010年退耕还湿15万公顷。重点实施扎龙、洪河等自然保护区水资源补偿工程，协调好兴凯湖、镜泊湖等自然保护区旅游环境管理和湿地保护的关系，切实保护好全省的湿地资源。
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专栏：
上海机动车今年实施欧Ⅱ标准
本报北京1月29日讯 记者赵永新、刘毅今天从国家环保总局获悉：继北京之后，上海将提前实施国家机动车排放标准第二阶段排放限值，即通常所说的欧洲Ⅱ号标准，成为全国第二个提前实施这一标准的城市。
自3月1日起，符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法Ⅱ》和《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》的第二阶段排放限值轻型汽车和装用压燃发动机的重型汽车在上海市销售的，不需再重新进行型式核准；通过型式核准并列入国家环保总局公告的车型，由上海市自行实施生产一致性检查，对不符合标准的汽车停止办理车辆注册手续。按照财政部、国家税务总局《关于对低污染排放小汽车减征消费税的通知》，已通过国家机动车排放标准第二阶段生产一致性检查，并获得低污染排放小汽车减税的车型，不再进行型式核准。
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红领巾为孤老献爱心
1月29日，上海市静安区裕华社区的小朋友薛婷婷（中）用自己平时省下来的零花钱请社区的十余位孤老吃年饭，并演唱《祝福歌》，祝老人新年快乐、健康长寿。这是薛婷婷第二次请社区孤老吃年饭，她还3次在重阳节给这些老人送节日礼物。薛婷婷说，关心老人是我们少先队员应该做的。
新华社记者 张耀智 摄
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专栏：
羊年话羊
在马年即将远去的蹄声中，中国羊年新春就要到来。1月28日，“羊年羊展”在北京自然博物馆开幕。展览通过羊类标本、图片资料、影视节目以及观众可动手操作的电脑设备，介绍了世界各地的野羊、家羊的不同类群和品种，展现了羊类世界的繁盛景象。
羊是和善可爱的动物。羊类最明显的特征就是头上都长着形状各异的角，因此，羊角也就成为羊的象征性标志。在展览中，不仅展出了北山羊、盘羊、藏羚、滩羊、山羊等形态各异的羊角，还介绍了羊角与鹿角、牛角的区别等相关的科学知识。
羊的叫声大家都很熟悉，很多人都觉得自己学羊叫学得很像。是不是真的很像呢？展厅中设置的电脑设备通过声波图会给您一个真实的答案。
素有高原瑰宝之称的藏羚也将在此次展览中亮相，展品有藏羚的幼仔、藏羚角、藏羚皮等，都是被我国有关部门从盗猎分子手中罚没的。
自从克隆绵羊“多利”诞生之后，“克隆”一词已被人们所熟知。展览中，观众不仅能进一步了解到鲜为人知的中国克隆山羊技术，还可以通过电脑触摸屏亲自动手操作，过一把“克隆羊”的瘾。
展览区展出了馆藏的几十件珍贵羊类标本。图为观众在国家一级保护动物羚牛（属于羊类）前驻足。
新华社记者 张旭文 本报记者 徐烨摄
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专栏：
导航系统覆盖127个城市
电子地图帮你行车走捷径
本报北京1月29日讯 记者卢新宁报道：不久的将来，在我国主要城市，驾车者都能很快找到目的地并获得最佳推荐路线，只要他们拥有一张电子地图。日前在京召开的“汽车自主导航数据技术研讨会”，来自全国汽车配件生产厂商、智能交通厂商等有关研发单位对我国汽车使用电子地图自主导航的前景进行了乐观的展望。
这次研讨会由北京中科永生数据科技有限公司与日本汽车自主导航标准国际联合会联合举办。与会者认为，随着城市化进展和汽车的普及，交通日益拥挤，路网日趋复杂，这成为困扰汽车消费者的严重问题。包含道路形状、名称及附近的商业信息，并可进行路径分析和指引的电子地图成为解决交通信息服务这一问题的最佳途径。
据悉，依托中科院先进的技术设备和人才优势，北京中科永生数据公司已经生产出包括高速公路、国道、省道、县道、乡村路的全国五级交通网数据，并配有加油站、服务区、出入口提示、报警点等信息，还生产出全国127个城市的交通导航数据。他们还将利用即将建立的我国高空间分辨率和光谱分辨率的航空快速遥感系统，力争将全国交通网和主要城市道路数据实现每年更新一次，以满足人们对交通信息服务的需求。
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