第6版(国民经济)
专栏：现场目击
沂蒙人笑了
农历羊年春节前夕，在山东省临沂市900多个农村集市上，忙碌了一年的沂蒙革命老区民众忙着赶集购货，准备过年。如今的“年集”已成为老区人民购物、交友和交流信息的场所。2002年，临沂市农民年收入由1992年的669元增至2602元。
1月27日，革命老区山东省费县上冶镇的大集热闹非常，仅半天时间赶集的人就有3万之众。
新华社记者 朱峥 摄
1月27日，革命老区山东省沂水县许家湖镇的农村“年集”上，农民刘家栋出售自家养殖的鱼。
新华社记者 吴增祥 摄
一月二十七日，革命老区山东省费县薛庄镇的“年集”上，八十三岁的刘大娘在选购绢花。
新华社记者 朱峥 摄
第6版(国民经济)
专栏：经济视点
春节前夕，首批印有生产许可证编号和QS（质量安全）标志的食品开始投放市场——
把问题食品挡在市场外
本报记者 原国锋
“放心吃”——人们的殷切期盼
1月20日，由福建省卫生防疫站等部门率领的100多名卫生执法人员，在福州市晋安区10多处加工年糕、笋干以及私宰家禽等地下窝点收缴有害食品近万公斤。此前不久，杭州菜农沈某因施用高毒、高残留的甲胺磷农药给蔬菜治虫被推上了被告席。
近年来，食品加工中掺杂使假，以非食品原料、发霉变质原料加工食品等活动屡禁不止，偷工减料、滥用添加剂、无视标准组织生产的问题日益突出，“吊白块”、“瘦肉精”、“注水肉”这些频现报端的词汇令消费者胆战心惊。
国家质检总局近期对国内生产销售的米、面、油、酱油、醋等5类食品开展了专项抽查。结果表明，5类食品质量尽管较以前有了明显提高，但存在的问题仍不容忽视：生产规模小，家庭作坊式企业不少；一些企业不具备产品检验能力，产品未经检验就堂而皇之地走出厂门；个别企业甚至连产品的标准都不知道。
有资料显示，中国每年食物中毒报告案例约为2万—4万人，实际发生数量约为报告数的10倍。食品质量安全已引起全社会的关注，“放心吃”，成为人们的殷切期盼。
“准入制”——三项举措力把质量关
必须从源头上把好食品质量安全关！国家质检总局于2001年开始，借鉴国外经验，按照事前审查与事后监督相结合，分类管理、分步实施的原则，经过近一年的调研准备，终于制定并出台了食品质量安全市场准入制。
1月14日，国家质检总局在北京公布了首批符合条件的食品生产企业名单。1323家米、面、油、酱油、醋生产企业获得食品生产许可证，具备了食品市场准入资格。首批印有食品生产许可证编号并加贴QS（质量安全）标志的5类食品开始投放市场。食品质量安全市场准入制开始对问题食品“小试牛刀”！
国家质检总局产品质量监督司市场准入处副处长江华说，这套制度主要采取三项举措牢把质量关：一是对食品生产企业实施严格的条件审查，明确要求生产企业在“10个环节”必须达标：原材料进厂、生产必需设备、生产加工环境、工艺流程、质量标准、检验设备与能力、企业法人及主要管理人员、质量管理、储运、包装及标识；二是对出厂食品实施强制检验，不合格的食品不得“迈出厂门”；三是对检验合格的食品加贴市场准入标志，向社会做出“QS（质量安全）”承诺。
据介绍，今后，国家质检总局将陆续公布其他符合条件的企业名单。到今年8月1日，凡未获得生产许可证的企业将不得从事这5类食品的生产加工。同时，质检总局正在着手将准入制扩大到肉制品、奶制品、调味品、茶叶、饮料等食品领域。
“动真格”——让问题食品无“藏身之地”
为了实现“放心吃”，各地围绕准入制探索出一些有益的做法。近日，北京市的一些农副产品批发市场实施“场厂挂钩”制，要求全市农副产品批发市场必须与定点屠宰厂签订入场协议，市场内只能销售定点屠宰厂的鲜肉；零售市场必须经营定点屠宰厂的鲜肉。卫生部门的监测结果表明，该制度实施后，北京市场上的肉制品合格率从83.5％提高到97.27％。接着，北京市进一步采用了“场厂挂钩，协议准入”的模式，将蔬菜纳入监管范围，实现“场地挂钩”。还派人到产区考察，真正做到对蔬菜的生产、运输、销售等环节全程监控。
市场准入制度已经出台，但只有在各个执法环节切实做到“不折不扣”，对于情节恶劣的敢“动真格”，制度才能充分发挥作用。近日，上海市奉贤区人民法院对一起因使用“瘦肉精”喂饲生猪的刑事犯罪案件进行了公开审判，生产有毒食品的蔡某被判有期徒刑6个月，并处罚金3万元；1月15日，吉林、江苏两地人民法院对加工、出售劣质马肉，造成多人中毒的祖某、杨某等5人判处有期徒刑。这些都大大震慑了食品造假售假犯罪行为。
市场准入制作为把问题食品“挡在门外”的一项重要举措，还必须辅之以其他重要制度，如国家免检、国家监督抽查等，同时加强食品质检网络和队伍建设。并且对这个问题常抓不懈，才能真正使问题食品无“藏身之地”。当然，企业作为保证食品质量的第一责任人，更要严格遵守有关法律法规，在建立健全标准化体系、检测检验体系和质量保证体系上狠下功夫。
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专栏：
国家工商总局发出通知
抓好节日期间安全生产和消费工作
本报北京1月29日讯 记者李丽辉报道：国家工商总局近日发出通知，要求各级工商行政管理机关要进一步强化监管执法，密切配合有关部门，坚持不懈地抓好安全生产工作。当前，特别要抓好节日期间安全生产、安全消费工作，确保人民群众过一个欢乐祥和喜庆的节日。
通知要求，各级工商行政管理机关要严格执行《安全生产法》及其他法律、法规有关前置审批的规定，依法加强对各类市场主体的资质审查，坚决把不具备安全生产条件的市场主体堵在市场门外。对新申请设立涉及国家和人民群众生命财产安全的企业，必须要求其依法提供消防、卫生、安全监管等部门出具的审批或许可证件；未经审批或未取得许可证件的，工商行政管理机关一律不得核发营业执照。
通知强调，各级工商行政管理机关要切实把打击违法违章经营、维护生产消费安全作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，充分重视，抓紧抓好。以食品、药品、农资等关系人民生产、生活安全的商品为重点，集中开展专项执法行动，严厉打击假冒伪劣等违法经营行为。要加大力度，严厉查处制假售假大要案件，切实做到执法必严，违法必究。切实加强监管，严禁烟花爆竹等易燃易爆物品、化学危险品进入集贸市场销售，确保人民群众生命安全；严厉打击经销假冒伪劣、有毒有害食品、化学品等违法行为，切实维护群众消费安全；配合有关部门落实集贸市场消防安全责任制，督促市场开办单位加强管理，有效防止火灾等恶性事故发生。
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专栏：
强化科学疏导 加大监查力度 提供优质服务
各地确保游人春节一路平安
本报北京1月29日讯 记者龚雯报道：目前，春节旅游出行高峰来临，各地交通、公安和旅游等部门积极做好准备工作，在维持交通畅通无阻的同时，努力确保游人一路平安。
今晚全国假日办发布的第5号旅游信息预报显示，东北各景区（点）集中力量清除道路积雪，保证旅游车辆的顺利通行，春节期间，旅游团队用车将成为吉林市的“贵宾车”。苏州近期古城内多条主要干道大面积改造施工，交通受到一定影响，为了保证春节市民及旅游者出行安全畅通，该市科学配置警力，延长路面执勤时间，加强路面控制与交通疏导。桂林市公交公司采取措施，市区线路比平时增加了近20％的运力，即每天增开600趟公交车；同时，还将部分线路终点站延伸；铁路部门新增桂林—昆明、桂林—张家界列车，解决这两条线运送旅客紧张的局面和无火车运送旅客的问题；另外加挂车也比往年有所增加；两江国际机场要求各部门通力配合，确保空运快捷、准点、安全，并为旅客提供全程优质服务。昆明民航公安部门加强对机场围界、隔离区、停机坪的巡视力度和飞行区的安全管理，严打各种危及航空和乘客安全的违法犯罪活动，严防无证、无票人员上机。上海港客运服务总公司对一些热门航线增添运力，加强码头及客运设施的检查；合理安排好泊位，确保客轮安全正点；组织成立上海港团员青年志愿者队，对旅客实行一条龙服务。哈尔滨市有关部门组成春运联合检查小组，严厉打击票贩子，限制乱涨价，并要求春运车辆必备灭火器，保证游客的绝对安全。曲阜选派人力在通往景区的各主要道路上进行车辆检查，严禁违章车、无证车、超载车上路。博鳌交通部门主动协助汽车公司、出租车公司做好每天班车运输和进出站的安全工作。
另据全国假日办预报，为了保证更多乘客在春运客流高峰期方便地购买到火车票，铁路部门在售票环节上做了大量工作，比如在车站增加流动售票车，在高校增设售票点，网上订票、电话订票等。
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专栏：
22家企业生产配制的13种劣药曝光
药监局提醒消费者不要购买此类药品
本报北京1月29日讯 记者李建兴报道：春节前夕，国家药品监督管理局公布了22家企业生产配制的13种劣药名单。国家药品监督管理局提醒消费者不要购买此类药品，也不要使用此类药品。
据国家药品监督管理局日前公布的国家药品质量公告显示，22家生产企业生产或配制的13种药品共35个批次是劣药。
这些批次的劣药分别是：天津市第一医院制剂室配制的批号为010905的肝病降脂颗粒；湖北中和本草医药开发有限公司东方制药分公司生产的批号为020508、020510、020512的藿香正气水；哈药集团三精北方制药厂生产的批号为020501的利福平胶囊；黑龙江省医圣制药有限公司生产的批号为20020601、20020602、20020603的利福平胶囊；牡丹江红星制药有限责任公司生产的批号为20020501的利福平胶囊；牡丹江灵泰药业股份有限公司生产的批号为020501的利福平胶囊；哈药集团制药总厂生产的批号为A02041166、A02041167、A02041168的利福平片；哈药集团制药总厂制剂厂生产的批号为20020501、20020502的利福平片；江西制药有限责任公司生产的批号为020201—2的利福平胶囊；江西东明药业有限责任公司生产的批号为0203001的硝苯地平；新疆华世丹药业有限公司生产的批号为0204005的利福平胶囊；大连美罗药厂生产的批号为20020301、20020302的利福平片；河南省安阳市化学制药厂生产的批号为02011043的硫酸庆大霉素注射液；河南中孚药业有限公司生产的批号为02042501、02042502、02042503的利福平胶囊；浙江海正药业股份有限公司生产的批号为020410、020411、020412的注射用头孢拉定；浙江省宁波立华制药有限公司生产的批号为020501的穿心莲片；浙江瑞新药业股份有限公司生产的批号为20020626的头孢拉定胶囊；甘肃诚信生化制药有限责任公司生产的批号为011201、010701的凝血酶；安徽示康药业有限公司生产的批号为020328的头孢氨苄胶囊；安徽仁济药业有限公司生产的批号为20010424的头孢氨苄片；四川乐山第三制药厂生产的批号为020201的头孢氨苄胶囊；上海美优制药厂生产的批号为020401的西咪替丁片。
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专栏：经济风景线
中铁十六局北京地铁八通线项目部热情对待回家过年的农民兄弟
发足工资 订好车票 送到车站
本报讯 截至1月27日，中铁十六局集团北京地铁八通线项目部已拨工资专款80多万元悉数发给民工，还帮助民工订购车票160多张，专车运送民工到车站20余趟，回家过年的179名民工全部顺利地踏上了返回家乡的列车。
地铁八（王坟）通（州）线工程是北京市2002年60项重大工程之一，承担该工程04标段施工任务的中铁十六局集团在施工高峰外部劳务达600余人，平时也有200多人。新春佳节，是远离家乡外出打工的民工们回家和亲人团聚的日子，如何让辛辛苦苦劳累了一年的民工拿着血汗钱开心顺利地回家过年，成了中铁十六局集团北京地铁八通线项目部年终工作会上讨论的主题。项目经理戴兴民和项目部其他领导决定办好三件事：一是在业主尚未完全付足款项，经费十分紧张的情况下拨出民工工资专款，所有民工工资发放至2002年年底，回家过年的民工工资必须全部结清。二是统计回家过年民工的名单，由项目部与铁路部门联系，按照各自回家的线路，提前帮助民工预定回家的火车票。三是为解决民工行李多，乘坐公交车多有不便的困难，项目部挤出一辆指挥车专门负责送回家的民工到火车站。
（王立武 张禄）
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专栏：
交行完成引进外资前期工作
本报北京1月29日讯 记者田俊荣从交通银行获悉：去年，交通银行把引进外资作为深化股份制改革的重点。在引资工作中，全行上下高度重视，扎实工作，已顺利完成了包括资产评估、国际会计准则审计等前期工作。
据悉，2002年交通银行取得了较好的业绩。截至去年年底，该行境内行人民币存款余额为5710.73亿元，比年初增加987.5亿元，增长20.9％，外汇存款余额为60.8亿美元，比年初增加4.96亿美元，增长8.87％。人民币贷款余额为3864.63亿元，比年初增加573.52亿元，增长17.43％，外汇贷款余额为26.19亿美元，比年初增加2.63亿美元，增长11.17％。按“一逾两呆”口径，不良贷款余额比年初下降10.95亿元，占比为14.22％，比年初下降2.74个百分点。境内行实际创利77.86亿元，比去年增加6.04亿元，增长8.4％。
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专栏：
五部门联合发出通知
进一步做好公益广告宣传
本报北京1月29日讯 记者李丽辉报道：近日，中宣部、中央文明办、国家工商总局、国家广电总局、国家新闻出版总署联合发出通知，要求各有关单位充分发挥公益广告对社会主义物质文明和精神文明建设的促进作用，进一步加大公益广告的宣传力度。
通知要求，各有关单位要充分认识公益广告宣传的重要意义，把公益广告宣传作为促进社会主义物质文明和精神文明建设事业的一项重要工作来抓，统筹合理安排好公益广告的制作和发布。广播、电视媒介每套节目用于发布公益广告的时间应不少于全年发布商业广告时间的3％。平均每天在19：00—21：00时段每套节目发布公益广告的时间应不少于该时段发布商业广告时间的3％。报纸、期刊媒介每年刊出公益广告的版面应不少于发布商业广告版面的3％。发布商业广告的互联网站也要按照商业广告3％的比例发布公益广告。发布公益广告时，应当认真审核内容，凡违反国家法律、法规等有关规定和社会主义道德规范要求的，一律不得发布。
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专栏：
第3万张3C认证证书颁长虹
本报北京1月29日讯 记者原国锋报道：四川长虹电器股份有限公司的一款电视机产品日前获得中国质量认证中心（CQC）颁发的第3万张CCC认证证书。国家强制性产品认证（CCC）制度是我国将从2003年5月1日开始正式实施的新的安全许可制度。它将取代过去的中国国家进口商品安全质量许可制度与安全认证制度。CQC作为国家认监委指定的承担该项工作的认证机构，自2002年5月1日开始受理申请。截至2003年1月25日，CQC共受理企业申请59039份。
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专栏：
青岛去年利用内资逾百亿元
本报讯 随着青岛市投资环境的不断改善，在外资大项目频频落户的同时，国内资本也纷至沓来。据统计，去年，青岛共引进内资项目一千九百八十个，同比增长百分之三十六点九，合同资金与实际到位资金分别达二百八十八点九亿元和一百一十二点一亿元。（王民官 周维田）
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专栏：
柳铁抢运节日物资四十五万吨
本报讯 柳州铁路局加强组织，精心调运，从一月一日至二十六日，共往东北、华北等市场发送果菜、白糖、饮食品等节日物资四十五万吨，为丰富北方节日市场尽了最大努力。（石才学 朱平）
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专栏：
石家庄启动滹沱河整治工程
本报讯 为了进一步改善石家庄城市面貌和环境质量，该市于日前启动滹沱河生态治理开发工程。在三至五年时间里，石家庄将投资十四点六亿元，重点整治开发滹沱河市区段长十公里、宽五点五公里的沿岸。在五十五平方公里的土地上，展开大面积的绿化美化工程。（张纯莹）
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专栏：
大悟国税局加强税风建设
本报讯 湖北省大悟县国税局在全系统内树立正气，全年无一件税务行政执法败诉案件发生。该县向全县的纳税人发出一千封公开信，在社会各界聘请二十四名特邀监察员，实行全方位社会监控，将干部队伍建设纳入科学规范管理的快车道。（潘建刚）
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专栏：
昌图供电局确保群众过好春节
本报讯 辽宁省昌图县供电局切实采取有效措施，确保全县百万群众亮亮堂堂过大年。该局节日保电领导小组，积极带领全系统十二个地区供电所干部职工对全县送电线路、变电所（塔）、配电线路、低压线路及四千六百七十八台配电变压器进行了全面检修，在测试、清扫、检修的基础上共处理缺陷五百九十七处。（王振文）
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专栏：
汤姆逊“自然视听”背投彩电投放市场
本报讯 春节前夕，法国汤姆逊公司生产的新产品S系列“自然视听”背投彩电投放北京市场。汤姆逊S系列“自然视听”背投彩电采用DVM三维动态扫描技术，解决了困扰电视运动图像失真、模糊、空间感丧失等问题，并运用“数字纯真结构”专利技术。（王君）
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专栏：
临沭深化土地使用制度改革
本报讯 山东省临沭县全面推行国有土地储备和租赁制度，积极开展国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，全县土地资产经营工作取得了显著成效。自去年以来，该县已累计实现政府土地收益六千八百八十五万元，其中招标拍卖实现政府收益三千余万元。（丁文）
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专栏：
沪深两市温和整理
据新华社北京1月29日电 沪深两市29日继续温和整理。上证指数开盘于1501.29点，最高1508.59点，最低1498.37点，收盘于1499.81点，微跌0.82点，成交量83.50亿元。深成指数开盘于3045.01点，最高3069.13点，最低3042.82点，收盘于3051.22点，涨7.19点，成交量53.00亿元。
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专栏：
年货送到家门口
1月29日，兰州市青白石乡杨家湾村的一位农民在送货下乡的年货摊前购买食品。当日，甘肃省和兰州市有关部门组织数家“百城万店无假货”示范店，来到交通不便的兰州市青白石乡杨家湾村，现场销售价廉物美的年货，受到村民们的欢迎。 新华社记者 梁强 摄
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