第6版(国民经济)
专栏：
全国农民负担重点抽查近期展开
农村税费改革政策落实情况为抽查重点
本报北京12月8日讯 记者张毅报道：为推进各地做好农村税费改革试点工作和减轻农民负担工作，国务院减轻农民负担联席会议日前决定派出由农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部组成的联合检查组，开展农民负担重点抽查活动。
据介绍，此次检查将在各地开展检查和部门开展专项检查的基础上，分别对先行试点的江苏、安徽、湖北三省，以及2003年全面试点的山西、辽宁两省开展重点抽查。抽查的主要内容是农村税费改革各项政策的落实情况，农业税收征管情况，“两税附加”征收使用及“一事一议”筹资筹劳的情况，清理涉及农民负担收费项目的工作进展，农民反映强烈的农业生产性收费、农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费等专项治理情况，涉农税收、价格和收费公示制、贫困地区农村中小学义务教育收费“一费制”、农村订阅报刊费用限额制、涉及农民负担案（事）件责任追究制等“四项制度”的落实情况及农民负担信访的办理情况等。
检查工作将主要根据群众来信来访和各地反映的情况为线索，采取明察与暗访相结合的方式进行。对抽查中发现的问题，抽查组将责成地方限期整改，认真处理；对好的典型、好的做法予以总结。
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专栏：“三农”问题 重中之重
重庆开展农村劳动力转岗就业培训——
市场下“订单” 财政给补助
马向伍 宁新路 童加跃
“从9月开始试点到11月13日，我们已开办8类技能班，培训847人。农村劳动力转岗就业培训进展顺利。”重庆合川市农业局科长夏继平高兴地说，“农民参加培训热情高得很。11月10日，为生产摩托车配件的文达公司而办的车工钳工铸造班准备接收300人，报名时却来了1000多人”。
农民转岗就业培训在重庆市方兴未艾。11月4日，北京市建委与重庆市建委达成协议，为奥运场馆建设预订重庆“技术工人”1万名。同一天，重庆市农办和香港南益集团（福建）有限公司达成了输送从事针织纺织业2000人的培训协议。
重庆市现有人口3000多万，城乡居民比例目前为1∶2。今后5年预计累计完成农村富余劳动力向非农产业转移200万人。“现在每年要转移40万人，政府必须为农民的有效转岗尽力。”市财政局副局长刘伟说，“要让他们有一技之能，在城镇立得稳、呆得住。通过10年、20年的努力，将城乡居民比例提高到2∶1。”
重庆市在下辖6个县市区开展的农民转岗就业培训试点，是以青壮年农村劳动力掌握二、三产业就业技能为目的的短期转岗培训。在试点工作中，他们坚持政府作引导，市场下“订单”，财政给补助的做法，即政府做好规划和服务，组织利用现有社会资源为培训创造条件，并充分调动起社会各方力量；市场下“订单”就是根据企业直接需求以及市场主体的需要进行委托或对口培训，使受训农民顺利就业；财政给补助，是由重庆市财政局拨专款给予受训农民以适当必要的补助，而且是直补，其标准按照社会培训机构公布收费标准的30％执行。
据了解，重庆市财政局为培训试点已拨专款576万元，可培训农民2.7万人，约有2.4万合格者可顺利就业。市财政局农业处处长左良伦算了一笔账，这些受训农民转岗就业后，每人每年可增加收入4000元，总共能多挣回1亿元。他深有感触地说，“解决‘三农’问题的根本出路是转移农村富余劳动力，城乡统筹发展靠转移，推进城镇化也要靠转移。转移的关键是要让农民通过培训提高技能，进了城镇有能力参与社会竞争。不然，他仍一无所长，只能当‘棒棒军’出卖体力，收入不高在城镇呆不长，最终还要回到农村。财政出资补助农民转岗培训非常值得。”
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专栏：
国家质检总局抽查结果显示
7种乳胶漆难让居室生辉
本报北京12月8日讯 记者原国锋报道：乳胶漆已成为千家万户居室装修的主体材料之一。国家质检总局近日的抽查结果显示，所有抽查产品的有害物质含量都达到国家限量要求，有7家企业的产品性能指标不合格。
专家提请消费者选购内墙乳胶漆时注意，从国内内墙乳胶漆的生产成本分析，其最低售价应为4—5元／公斤，市场上一些售价仅1—2元／公斤的产品实际上是水溶性内墙涂料；内墙乳胶漆的有效贮存期一般为1年，打开后不应有沉降、结块、浮水、发霉、发臭等现象。
本次抽查发现部分质量较好的企业、商标有：北京普龙涂料有限公司，普龙；北京市红星建筑涂料厂，广厦；立邦涂料（中国）有限公司，立邦；上海中远汇丽建材有限公司化学建材厂，汇丽；上海申真阿里佳托涂料有限公司，康家鳄鱼；上海泰欧亚涂料有限公司，TOA；天津市德邦化工有限公司，圣德邦；广东华润涂料有限公司，华润；广东神洲化学工业有限公司，神洲；顺德市凌丰涂料有限公司，极雪；杭州传化涂料有限公司，美莱；杭州亚士油漆有限公司，亚士；浙江大学凯得丽化工有限公司，凯得丽；江苏晨光涂料有限公司，晨光；江苏长江涂料有限公司，长江；常州市猴王涂料有限公司，猴王。
本次抽查发现部分质量较差的企业、商标有：北京银达王涂料有限公司，银达；上海行西涂料厂，红牡丹；北京市京西涂料厂，蓝鹰；常州市武进漕桥凤沟助剂化工厂；南京华丽化工涂料有限公司，大祥；天津市海滨化工厂，久川；无锡市申力化工涂料有限公司，大宅门。
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专栏：
纪念《统计法》颁布二十周年座谈会举行
统计法在公民中有较高认知度
本报北京12月8日讯 记者朱剑红报道：全国人大常委会副委员长何鲁丽今天在纪念《统计法》颁布20周年座谈会上说，1983年12月8日，第六届全国人大常委会第三次会议审议通过了《中华人民共和国统计法》，从此开辟了我国统计工作有法可依的新局面。她强调，各级领导干部要进一步提高对在统计上弄虚作假的严重危害性的认识，明确自己在统计活动中的责任。
据国家统计局局长李德水介绍，20年来，我国已形成了比较完善的统计法律制度。根据国家统计局今年8月进行的统计法律意识调查，在企事业单位负责人中，知道有《统计法》的达到99.4％，学习过《统计法》的达到82.9％；在城镇居民中，知道有《统计法》的也达55.5％。这表明，统计执法力度正在加大，《统计法》在公民中有较高的认知度。
座谈会由全国人大财经委、全国人大常委会法工委、国家统计局、国务院法制办、司法部联合举行。国务院30多个部门的统计负责人、北京市、区统计局和全国统计执法十大标兵的代表出席了会议。
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专栏：
我国首家航空生命安全装备研发中心成立
本报北京12月8日讯 记者白天亮报道：中国航空工业第一集团公司日前对其所属610所、510厂、520厂等进行资源整合，在襄樊组建了航宇救生装备有限公司。这标志着我国首家航空生命安全装备研发中心正式成立。
据介绍，合并前各厂所分别从事救生系统、供氧系统、个体防护系统等方面的研制与生产，长期以来各自独立发展，系统资源未能得到充分利用。此次重组整合，将建立起一个系统集成的航空生命安全技术研发平台，形成总体设计、弹射救生装置、航空救生动力系统等各专业综合配套的研究发展机构，集中各方优势解决系统发展所面临的问题。
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专栏：
12月8日，由共青团北京市委、北京市农委主办的“首届2003北京青年现代农业与绿色技术网上博览会”在北京首联丽泽购物广场举行服务日活动。图为青年农民请客人品尝自己种的葡萄。本报记者 徐烨摄
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专栏：
首张彩色金卡发行
本报北京12月8日讯 记者龚雯报道：我国第一张彩色金卡“中信STAR”信用卡今天在京面世，该卡由中信实业银行发行，是国内银行首家推出的可选择多种普通彩卡的国际信用卡。“中信STAR”为刷卡人提供了多种先进功能，包括24小时全球手机短信通知、挂失卡零风险、全国首创免费获得最高200万元全球旅游交通意外保险等。
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专栏：
德庆被评为贡柑之乡
本报讯 广东德庆县日前被评为“中国贡柑之乡”。贡柑是德庆县的传统名优农产品，栽培历史悠久。贡柑以其皮薄肉脆、清甜、清爽、无渣而成为历代宫廷贡品。近年来，该县因地制宜调整农业产业结构，把发展“皇妃”贡柑作为帮助农民致富的“重头戏”来抓，通过示范带动，政策驱动，促进了全县贡柑生产的发展。目前，全县拥有贡柑面积近6万亩，贡柑种植1万多户，预计今年产量可达1万吨，为当地农民增加收入近4000万元。（刘圣清）
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专栏：来自打击走私一线的报道
海鱼之谜
——南京海关侦破冻海产品走私亿元大案纪实
王戈 景屏
日前，南京海关侦破一起案值高达4.6亿元的特大冻海产品走私案。其中，仅以王刚为首的走私团伙涉案案值就达1.5亿元，偷逃税款约2000万元。带鱼、黄鱼、墨鱼，这些美味的海鱼成了走私分子牟取暴利的工具。11月26日，经镇江人民检察院批准，王刚等犯罪嫌疑人已被依法逮捕。
传真机上的秘密
近年来，在海关强有力的打击下，明目张胆的闯关走私被低报进口货物价格所代替。
敌变我变。海关人员一方面加强对进口货物价格的审核力度，另一方面开始对前一阶段的进口货物进行排查。2003年4月，进口冻海产品的价格疑点进入了南京海关缉私局的侦查视野。
2000年到2003年，江苏进口冻海产品有1.2万多吨，而镇江、苏州地区的4家外贸公司的冻海产品进口量就占到全省的85％以上。
侦查工作从镇江某外贸公司入手。在侦查中，缉私人员发现，一个名叫王刚的人委托镇江外贸进口冻海产品，生意做得很大，进口价格十分可疑。6月5日，在上海，缉私警察将王刚堵在了他的住处。
在别人眼里，29岁的王刚素来是沉默寡言、独来独往。他经手的事情，别人很难说得清楚。这给案件的取证工作带来相当大的难度。从海关提供的近3年来的报关单证来看，王刚办理的各种手续一应俱全，单单相符。如果说这些合同、发票有可能都是精心伪造的，那么证据在哪儿？
来往的函电，电脑中的文件，缉私警察把王刚办公室和住所能查到的所有文字材料都梳理了一遍，但一无所获。难道“狐狸”就真的没有“尾巴”吗？
在王刚住所的角落里，摆着一台落满灰尘的老式“BROTHER”牌传真机，这种机器早几年就已被淘汰了。一名侦查员突然对这台机器发生了兴趣，他小心翼翼地拆开了机身，卸下滚轴上一卷食物保鲜膜大小的黑色色带，展开对着阳光一照，上面竟有密密麻麻的打印过的字迹。这些字迹里隐藏着什么秘密？侦查小组立即将这些蚂蚁一般大小的字迹用20多卷胶卷拍摄下来，而后一一辨认分析。令人振奋的是，这些字迹都是国外发货人传给王刚的进口货物的原始数据。
按照进口货物的正常程序，即使一票货物的规格、价格被修改了，但货物进口的时间、箱号却修改不了，可以根据这些线索查找到所对应的报关单证。传真机上的价格与王刚所申报的价格一对比，有明显差异。“狐狸”终于露出了尾巴。
案中有案
在王刚的抽屉里，侦查员发现了许多船务公司的空白提货单。而在王刚的电脑里，侦查员又发现一组排列格式奇怪的文档模式。侦查员将文件用A4纸打印出来，与空白提单叠在一起比对，文档每一栏的位置正好能填入空白提货单。难道王刚在制作假提单？
在检查中，一份奇怪的《结算单》同样带出了疑问。上面记载着与浙江雷奥公司的滞港费、码头费、清关费。联系人是林捷。雷奥是什么公司？与王刚之间有什么业务往来？这里面有没有什么“猫腻”？专案组决心一查到底。
在有关部门的配合下，侦查员迅速控制了林捷。林捷的交代揭开了案中案的内幕：
雷奥公司是一家经批准从事远洋捕捞的渔业公司，按国家政策，专业渔业公司在公海和境外海域捕捞的鱼类进境时免征关税和进口环节增值税。而王刚正是利用这点，把从印度购买的海鱼乔装打扮成雷奥公司在缅甸海域捕捞的海鱼，逃避海关税收，与雷奥公司做了一笔笔“腥臭”的交易。
按照有关规定，雷奥公司只能在缅甸海域进行海洋捕捞作业，进口报关时必须提供发货港为缅甸或途经港口的海运提单。王刚要改变进口海鱼的原产地，关键环节就是在海运提单和电子舱单上造假。
现已查实：王刚把从印度所购海鱼发货后，故意将发货的印度港口改为“新加坡”，并将海运提单的通知方改为“浙江雷奥远洋渔业有限公司”，由林捷根据这份假提单填写《免税证明》。王刚持林捷寄来的《免税证明》连同报关单、假提单、装箱单、发票、报关委托书等单据报关进口，逃避海关监管。
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专栏：
华能发行40亿元企业债券
本报北京12月8日讯 记者费伟伟报道：经国家发改委批准，中国华能集团公司将于12月9日至22日发行总额为40亿元、信用级别为AAA级的企业债券。
该债券分为30亿元10年期固定利率债券和10亿元10年期浮动利率债券。固定债利率为4.60％；浮动债利率为基准利率与基本利差之和，基准利率为发行首日和其他各计息年度起息日中国人民银行公布规定的一年期整存整取定期储蓄存款利率，基本利差为1.80％，在债券存续期内固定不变。该债券主承销商为长城证券有限责任公司。
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专栏：
华夏基金今年业绩不俗
本报北京12月8日讯 记者许志峰报道：今年，华夏基金管理公司管理的各只基金都有不错表现。截至12月5日，成立仅3个月的华夏回报基金，获得了净值增长率3.5％的良好业绩；截至11月底，华夏兴科和华夏兴华的年净值增长率分别为20.68％和19.13％，在所有封闭式基金中名列第一和第五。
据悉，今年9月5日成立的华夏回报基金实行“到点分红”，即每当收益达到一年期定期存款利率1.98％时，便实施分红。该基金将于近日实施第一次分红，12月12日登记在册的基金持有人每10份基金单位可获现金红利0.198元。
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专栏：
北京建行与华电公司签署合作协议
本报讯 近日，中国建设银行北京市分行与中国华电集团公司的全资子公司华电开发投资有限公司签署银企合作协议，为该公司提供十亿元综合授信，用于扩建电厂、建立煤炭基地辅助项目。据悉，双方已签署了战略合作协议、现金流管理协议和综合授信协议。（朱彦荣）
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专栏：
中国国际运输与物流博览会将举办
本报讯由中国运输协会主办、中国航务周刊承办的中国国际运输与物流博览会将于十二月十日至十二日在北京国际展览中心举行。来自中国、法国、德国、美国等国家和地区的一百多家物流企业登台亮相，展出面积达一万三千多平方米。（王仁倜）
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专栏：
龙泉驿区劳动保障工作成绩显著
本报讯 成都市龙泉驿区劳动保障局加强作风建设，努力提高工作效率。目前，该区职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保率不断上升，基金征缴率达百分之九十八以上；离退休人员社会化管理已达百分之七十七。
（叶秀英 李纯字）
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专栏：
文峰国税积极落实再就业优惠政策
本报讯 河南省安阳市文峰国税局认真落实下岗职工再就业优惠政策，为下岗职工再就业提供优质服务。他们为再就业人员办理相关手续时，坚持做到受理优先、审核优先、审批优先。目前，该局已为五十六人优惠办理了税务登记。（黄祥珂 杜海刚 侯彦民）
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专栏：
二笔输入技术通过认证
本报讯 由高精鍊发明的二笔数码技术，因设计思想科学、技术先进、界面友好、占用空间小，技术上具有明显的优势，通过了有关标准规范的认证。据悉，TCL等厂商已与二笔公司签订了该输入法的专利使用协议。（百友）
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