第6版(国民经济)
专栏：
东风模式与国企改革研讨会提出
重组的关键是调整结构转换机制
本报北京11月30日讯 记者王政报道：资产重组作为深化国有企业改革的一条重要途径，正在被越来越多的企业所采纳。今天，本报经济部与中国汽车报联合主办了“东风模式与国企改革”研讨会，与会的专家、学者和有关部门领导，在对东风日产合资重组案进行了全面解剖后认为，国有企业应该充分抓住当前的市场成长机会，通过重组调整结构、转换机制，迅速提高企业竞争力。国务院国资委主任李荣融、国务院发展研究中心副主任陈清泰等领导同志出席了研讨会并讲话。
东风汽车公司是我国汽车工业三大集团之一，2002年赢利达到61亿元。为进一步加快改革发展，2002年9月，东风与日产签署了50年长期合作协议。根据协议，东风以约60％的存量资产出资，日产出资现金10亿美元，成立股比50对50的合资企业——东风汽车有限公司。这是目前我国汽车行业规模最大、人员最多、合作层次最深、领域最广的合资项目。公司注册资本167亿元，员工74000人，产品涵盖商用车、乘用车、零部件和汽车装备。合作范围不仅涉及双方的研发、生产和销售，日方还将提供包括产品规划、采购、物流等各方面管理经验，涉及企业价值链的各个环节。东风利用日产提供的补偿金，顺利完成了主辅分离，同时，按照现代企业制度和国际惯例，搭建起了较为规范的母子公司体制框架。今年7月1日，合资企业东风汽车有限公司正式运营，前不久又提出了中期事业计划：到2007年，销售台数、销售收入分别比2003年翻一番，营业利润达到80亿元。
东风重组引起了企业界、经济理论界和有关部门的关注。在研讨会上，大家对东风提出的“合作竞争，融入发展”的战略和重组做法给予充分肯定，并就有关国有企业改革重组方面的问题做了广泛探讨。与会同志认为，国有企业改革的关键是引入新机制。通过从外部引入新的资本形态，可以推动国有企业转换机制。结构调整和机制转换是国企改革的两大任务，东风日产合资恰恰在这两个方面取得了重要进展。新资本的引入，带来了新的技术、管理、机制和观念。东风在合资重组过程中还妥善处理了历史遗留问题，顺利实现了新老机制的转换，制定了产品结构调整计划，为今后的发展打下了坚实的基础。
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专栏：
打私再掀新风暴
——全国开展新一轮打击走私斗争综述
本报记者 杜海涛
编者按：今年8月全国打击走私工作会议召开以来，各地区各部门迅速行动，周密组织，连续出击，掀起了新一轮声势浩大的打私风暴。目前，反走私专项斗争和联合行动已取得初步战果。本报从今日起开辟“来自打击走私一线的报道”专栏，集中报道各地区各部门严厉打击走私活动、维护经济秩序取得的新成果、新经验。
全国再掀打私风暴
11月17日，福州海关根据群众举报，在平潭草屿附近海面将涉嫌走私的“金达江1号”和“金山泉988号”两艘船只双双截住，查获走私红油24.8吨。据福州海关缉私局的同志介绍，自8月份对打击海上成品油走私采取“拉网式”专项行动以来，该关已查获海上小额成品油走私案件6起，抓获涉案人员43人，查扣涉嫌走私船只6艘，抓获走私成品油309.8吨，案值人民币92.94万元。
像福州海关一样，今年8月全国打击走私工作会议召开以来，各地区各部门周密部署，连续出击，在全国范围迅速掀起新一轮打私风暴。其中，广东、广西、福建等东南沿海省区对珠江口、北部湾等重点海域和成品油等重点商品走私活动开展了专项打击；江苏、上海、天津等其他沿海省市重点开展进出口贸易渠道特别是价格瞒骗走私专项打击行动；吉林、新疆、西藏等边疆省区严厉打击走私武器弹药、爆炸物品、毒品、反动宣传品、濒危动植物及其制品的走私违法犯罪活动；辽宁省组织全省开展打击镁砂走私的专项斗争；陕西、山西等内陆省根据文物资源丰富的特点，加大文物走私的打击力度。海关、公安、工商、外汇管理、农业等部门也在不同领域组织开展专项打击或整治行动。
在这一轮打私风暴中，工商、银行、外汇、运输等各部门按照打防结合、综合治理的要求，各司其职，密切配合，对走私活动实施多环节、全方位的打击和整治。作为打击走私的主力军，全国各地海关根据各地实际，重点开展了打击重点水域“蚂蚁搬家”走私、商业瞒骗走私、加工贸易渠道走私及非涉税物品走私等专项斗争。据海关总署副署长盛光祖介绍，自8月10日开始，海关海上缉私部门在闽南粤东、环香港和北部湾三个水域开展了海上缉私行动，共出动各类船艇2085航次，航行近12.5万海里，检查可疑船只4469艘次，查获案件571宗，案值2431万元。8月23日开始，海关总署在云南边境地区组织开展打击毒品走私的“K—9”行动，33天内共查获毒品走私案件35起，缴获各类毒品79公斤，抓获犯罪嫌疑人58名。
走私新动向不容忽视
尽管今年反走私专项斗争和联合行动取得初步战果，但是，“树欲静而风不止”，只要存在利润空间，走私分子就不会善罢甘休。从今年全国打击走私的情况看，在加入世贸组织、国际经济技术交流活动日益增加的背景下，走私活动出现了一些新动向，应当引起特别关注。
首先，单位、法人涉嫌走私犯罪案件增长明显。1—10月全国海关共查获单位走私案件876起，案值60.9亿元，占全部走私案件总案数的9％和总案值的85％。其中，三资企业涉嫌走私181起，增长28.4％；民营企业涉嫌走私131起，增长35％；股份制企业及其他组织走私51起，增长27.5％。第二，价格瞒骗走私活动仍然突出。1—10月，全国海关共查获价格瞒骗走私案件247起，案值38.7亿元，涉嫌偷逃税额3.9亿元，分别增长23％、96％和21％。第三，海上走私团伙化、对抗性特征明显。盛光祖介绍，当前海上偷运走私活动仍然表现出“化整为零”、“蚂蚁搬家”的特点，虽然个案规模逐渐缩小，但由原来相对松散的“蚂蚁搬家”向团伙形式“蚂蚁搬家”走私活动发展。这些团伙在实施走私过程中，各环节分工明确，形成了走私、贮存、运输、销售一条龙式的走私链，并采取多种手段对抗缉私，反映出当前海上反走私斗争的艰巨性和复杂性。
另外，今年以来，旅检渠道走私活动案数继续上升，毒品走私犯罪案件继续呈增长趋势，重点、敏感商品走私活动有减有增。随着内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排的实施，一些走私团伙很可能针对港澳原产地商品的进口零关税政策，利用瞒报原产地等手法逃避海关监管，偷逃税款。
标本兼治 严防狠打
针对走私活动的新趋势、新特点，全国海关将严密组织，严防狠打。盛光祖说，经过前一阶段的打击整治，东南沿海地区一些集中绕关或“蚂蚁搬家”的专业走私团伙被摧毁。但成品油购、运、储、销的走私渠道和网络依然存在。海关总署将配合有关部门，进一步清理东南沿海地区油库和加油站，整顿和规范企业经营行为，彻底捣毁走私网络。
“打击”是治“标”，“防范”才能治“本”。要继续贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的方针，进一步加强企业管理，规范企业进出口行为。据介绍，海关将在严厉查处企业走私违法犯罪活动的同时，加强对享受国家关税优惠政策企业的监管和教育，敦促其守法经营。近期，海关总署将公布一批诚信守法企业“红名单”和走私违法企业“黑名单”。
为从根本上斩断“走私链”，将反走私斗争的各项举措落到实处，海关、公安、工商、税务、外汇、检验检疫、银行等各部门，密切配合，信息互换，行政互助，充分运用预防、打击、控制、管理等手段，不断提高缉私整体效能。此外，还要加强对各地打击走私工作的检查督促指导。日前，海关总署已会同公安部、工商总局等部门组成工作组，先后对广东、广西、福建、云南等省（区）及各有关部门贯彻落实国务院打私总体部署、开展打私专项斗争和联合行动的情况进行了检查、督促。
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平安工行签订合作协议
让您投保贷款两不误
本报北京11月30日讯 记者曲哲涵报道：中国工商银行北京市分行与中国平安人寿保险股份有限公司日前在京签署《人寿保险保单质押贷款合作协议书》，为平安人寿保险保单持有人进行小额融资提供了一个新的渠道。
保单质押贷款是指投保人以其持有的个人寿险保单为质押物，通过保险公司向银行办理贷款的短期融资手段。根据双方签署的合作协议，客户可凭平安保险公司银行保险产品的保单做质押，从银行取得一定金额的人民币贷款。只要客户所持有的保单已购买一年以上，现金价值在2.5万元以上，经过保险公司进行现金价值确认后，便可到指定的银行网点办理不低于2万元的人民币贷款，最长贷期为6个月，可展期一次，最长为6个月。
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“国轮国造”最大吨位油船交船
葫芦岛造船基地已成雏形
本报葫芦岛11月30日电 记者彭嘉陵报道：在天然不冻良港葫芦岛港，我国“国轮国造”的最大船舶———159000吨原油轮近日正式命名、交船。这艘被命名为“大明湖”号的巨轮，是中船重工集团渤海船舶重工集团有限公司为中远集团批量建造的3艘这种原油轮的第一艘，是完全由国内订造、设计、建造、检验的最大吨位原油轮。它的建成，不仅标志着渤海重工集团成功跻身世界造大船企业行列，更标志着我国又一个现代化造船基地正在形成。
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中国新型工业化发展论坛在京举办
本报讯 中国工业经济联合会、中国工业报社近日在北京举办“中国新型工业化发展论坛”，主题为“新型工业化与中国企业发展战略”。据主办方介绍，举办论坛的目的是为了引导广大工业企业把握机遇，做好机制创新、管理创新和技术创新，制定实施正确的企业发展战略，驶入新型工业化快车道。
（晓朱）
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山东民营企业高新产品博览会举行
本报讯 “首届山东民营企业高新技术产品博览会”十一月二十八日在济南举行。目前山东民营科技型企业已发展到四点六万多家，实现技工贸总收入一千二百多亿元。这次参展产品中，有二百四十六项填补国内空白，三十三项处于世界领先水平。（杨海涛）
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金钥匙国际家具汇展中心落户香河
本报讯 金钥匙国际家具（香河）汇展中心日前落户河北香河家具城并正式开业。该中心建筑面积十一万平方米，总投资一点五亿元人民币，汇聚了来自国内外的二百多个家具厂家的产品，计六大类、一千多个品种。该中心的建成，使香河家具城的展览厅总面积达到四十多万平方米。（庞卫东 凌云）
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濮阳农行注重扶持龙头企业
本报讯 中国农业银行河南濮阳县支行把农业产业化龙头企业作为扶持重点，在贷款运作上开辟“绿色通道”。近年来，累放龙头企业贷款五点四亿元，占累放总额的百分之八十以上，重点支持的五十四家龙头企业累计实现销售收入二十一亿元，创利税二点五亿多元。（赵付如
孟庆斌）
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博爱积极落实再就业优惠政策
本报讯 河南省博爱县地税局积极落实扶持再就业税收优惠政策，开办公开栏、宣传栏、咨询热线等进行广泛宣传，深入到下岗职工家中，送法上门。据统计，今年该局共为五十六名下岗再就业人员办理了减免税。
（陈福利 周明丽）
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