第6版(国民经济)
专栏：
湖北省恩施市水利局近期组织力量打响了修建该市城区清江东岸防洪大堤的战役。该大堤全长400米，总投入400余万元。图为施工队日前开挖河堤基础部位时的情景。
白公 姜荣摄
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专栏：经济视点
从今年三月一日起，我国将正式实施室内空气质量标准——
让室内健康而温馨
本报记者 原国锋
室内空气莫小视
看得见的污染让人急，看不见的污染则令人惧。
喜迁新居免不了一番装修，可是，那些色彩斑斓的涂料、喷塑、墙纸、屋顶装饰板，如果质量不合格，就会成为“温柔杀手”！有资料显示，我国1000多种装修材料没有环保标志，许多装修材料含有“三苯”、甲醛等，挥发性有机物更是游走于室内建筑材料如油漆、粘合剂中，它们对眼睛、皮肤有刺激作用，有的甚至损害肝脏。
燃气热水器和液化气灶给人们生活带来了方便，可是，劣质热水器和液化气灶造成家破人亡惨剧的报道不时见诸报端。江苏省质量技术监督局年前对该省流通领域燃气热水器的抽查结果显示：55批次中合格率仅为49％。这些“问题热水器”所排放的废气，对肺、肝、心脏损伤极大，长时间吸入这些废气，免疫系统和呼吸道也会深受其害。
星级饭店本该给人星级享受，但许多星级大酒店通风完全采用空调循环系统，客房窗户全密封，室内烟气等难以消散。北京市有关部门对30家高中低档餐馆和咖啡厅室内空气的测试结果显示，所测15个项目中的绝大部分有超标现象，其中可吸入颗粒物、二氧化氮和甲醛均严重超标。
业内人士指出，人的一生大部分时间是在室内度过的，室内空气品质好坏直接影响人的健康。但长期以来，对室内空气质量的好坏没有一个“量”的标准，一些不合格装饰材料堂而皇之地登堂入室；由室内装饰引发的消费者投诉也缺乏权威的评判依据。人们呼吁：尽快实施严格的室内空气质量标准和相应的法规、政策，把这些污染物“拒之门外”。
评判好坏有“标”可依
国家质检总局和卫生部日前宣布，由两家共同制定的我国第一部室内空气质量标准，将于今年3月1日起正式实施。
国家标准委员会副主任石保权告诉记者，即将实施的标准在我国首次引入室内空气质量这个概念。标准中规定的控制项目不仅有化学污染，还有物理性、生物性和放射性污染。其中，化学性污染物质中不仅有人们熟悉的甲醛、苯等污染物质，还有可吸入颗粒物、二氧化碳、二氧化硫等13种污染物质。此外，标准还加入了“室内空气应无毒、无害、无异常嗅味”的要求，使其适用性更强。这个标准还结合我国的实际，既考虑了发达地区和城市建筑中的温湿度以及甲醛、苯等污染物质，也考虑到不发达地区使用原煤取暖和烹饪造成的室内一氧化碳、二氧化氮的污染。
据介绍，在此之前，国家标准委还颁布了室内环境污染控制标准以及室内装饰装修材料有害物限量标准，国家环保总局、卫生部还颁布了建筑装修工程质量验收标准。这些标准涉及到人造板、内墙涂料、木器涂料、胶粘剂、地毯、壁纸、家具、地板革、混凝土外加剂和建筑材料等放射性物质，并对氨、甲醛、苯、氡、挥发性有机物5大主要的“室内杀手”进行严格控制，在材料选择、施工和验收等环节进行严格把关。
目前，标准既涉及到室内看得见的装修装饰材料，又涉及到看不见摸不着的室内空气，可以说，我国对室内环境污染的控制和评价体系正在逐步完善。居民已经完全可以借助一些机构对自家室内环境质量进行检测了。
执行标准是关键
标准仅仅为判断室内环境好坏提供了依据，让污染真正远离居室才是制定标准的根本目的。
国家标准委工交部主任殷明汉介绍说，影响室内空气的环节很多，必须在各个环节“严阵以待”，加强防范。对室内环境质量的管理涉及到多个部门，有卫生部、建设部、环保总局、标准委、质检总局等，各个部门只有各司其职，并加强协作，才能真正做到让室内污染无藏身之地。如在建房环节，有关部门就应该监督承建单位严格遵循《民用建筑工程室内环境污染控制规范》；工程竣工后，达到《建筑装修工程质量验收标准》方可验收，否则严禁交付使用。
室内空气质量标准出台后，一些地方迅速出现了“家居医生”，专门为居民家居“体检”，“体检”项目有放射性强度、氡气浓度、甲醛浓度、苯、噪音强度、细菌总数等。业内人士指出，出现“家居医生”是好事，但也要防止一些不法机构借消费者特别关注室内空气的心理行骗。有关部门应尽快为消费者指定权威、可信、便利的检测机构。据介绍，为规范检测市场，国家认监委已公布了一批检测机构，明确规定这些检测机构出具的检测报告在全国范围内通行。
作为装饰材料的生产企业，要强化“标准就是市场，高标准才有高回报”的认识，强化管理，改进技术，切实提高装饰材料的质量。消费者也要提高室内环境质量意识，多了解一些相关的常识，必要时敢于借助法律武器维护自身的合法权利。
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专栏：千方百计提高银行资产质量
中行“生命工程”结硕果
去年国内行消化不良资产五百九十六亿元
本报北京1月19日讯 记者田俊荣报道：中国银行将清收消化不良资产，提高资产质量作为“生命工程”来认真实行，使不良资产存量得到了快速下降。最新统计显示，去年中行国内行共消化不良资产595.52亿元，其中实现现金清收346.52亿元，实物清收66亿元，办理债务重组47亿元，完成呆账核销136亿元，全年共处置各类抵债资产46.59亿元。
在实行这一“生命工程”的过程当中，中国银行不断完善不良资产清收的机制和手段，不断鼓励创新。该行利用社会中介机构、专业机构加大了清收和处置的力度。去年，该行率先开发了网上资产处置信息系统并与国内著名网站建立了链接。该系统开通以来，已累计上传各类资产853笔，账面价值合计152.6亿元；成交22笔，账面价值合计5.33亿元。
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专栏：千方百计提高银行资产质量
建行实施“双重”保资产
今年将回收盘活处置不良资产四百五十亿元
本报北京1月19日讯 记者田俊荣报道：近日，中国建设银行宣布了今年的资产保全工作目标：全年回收、盘活、处置各类不良资产450亿元，力争550亿元；确保回收现金200亿元，力争240亿元。
据介绍，去年建行以改革、科技和创新为动力，不良资产回收、盘活、处置取得了明显成效，全面超额完成了全年综合经营计划各项指标。原计划回收、盘活、处置不良资产550亿元，经过全行的不懈努力，到年底，共回收、盘活、处置不良资产654亿元，回收资产335亿元，其中回收现金290亿元。
今年，随着不良资产处置难度的不断加大，建行将以压缩不良资产余额为重点，以实施“双重”（重点分行、重点项目）战略为主线，以方法创新和体制创新为动力，加大依法清收的力度，全力打好现金回收、呆账核销、抵债资产处置三大战役。
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专栏：千方百计提高银行资产质量
光大银行盈利水平提高
首次实现不良贷款比率和余额双下降
本报北京1月19日讯 记者田俊荣报道：去年，光大银行坚持以发展为主题、以效益为核心、以质量为基础的经营指导思想，各项业务在更加合规、稳健、真实的基础上保持了快速发展，全行资产质量得到明显改善，在接收原投资银行后，首次实现了不良贷款比率和余额双下降，盈利水平明显提高。
截至去年年底，光大银行不良贷款余额比年初下降31亿元，不良贷款率比年初下降6.08个百分点；全行实现利润21亿元，增幅为34.1％，账面利润6.36亿元，比上年增加2.21亿元。
去年，光大银行进一步加大了信贷风险的防范与控制力度，调整了总行的信贷审批架构，成立了信贷政策委员会和授信审批中心。该行还大力倡导和推进信贷风险管理文化建设，明确提出了光大银行的信贷风险管理理念，提高了全行风险管理意识。
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专栏：
今年将有上亿人次入境游客
旅游外汇收入将达215亿美元
新华社杭州1月19日电 （记者冯晓芳）在全球旅游市场普遍低迷的情况下，我国入境游持续保持强劲增长态势，“最安全的旅游胜地”正成为当前和今后一个时期我国发展入境旅游的“金字招牌”。国家旅游局局长何光暐近日指出，抓安全就是抓促销，抓好安全就能吸引客源。今年我国入境游人数将要达到1亿人次，旅游外汇收入也要达到215亿美元。何光暐认为，完成上述目标的重要保障是旅游安全。其中，社会治安要靠各级地方政府和公安部门去抓；民航、火车、游船、汽车和公路交通安全要依靠各级交通运输部门；旅游部门则要督促各相关方面做好旅游安全工作。（附图片）
上图：一群美国游客在北京天安门广场观光旅游。
左图：几位外国游客对传统滇菜产生了浓厚兴趣。
新华社记者 谢秀栋 蔺以光摄
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专栏：经济风景线
屋底“猪沼果” 屋顶“花菜池”
兴国“生态住宅”好新颖
本报讯 日前，江西省兴国县杰村乡象形村农民刘春林的屋顶大棚辣椒喜获丰收，成为城里人“菜篮子”里的抢手货，自去年初建成“生态住宅”以来，老刘光屋顶种菜一项就增收1600余元。目前，该县已有3000余户“生态住宅”遍布各乡镇，是农民发展生态农业充分利用资源的一种新尝试。
兴国山多地少，人均耕地不足0.7亩。近年来，兴国县积极引导农民发展“生态种养”，提高土地的利用率，把“猪沼果”工程当作农民增收，实施无公害产业的重头戏来抓。许多农民因地制宜，建起两层房子，搞好庭院经济，房屋底层院子种果树，四周建栏舍养生猪、灰鹅，旁边建沼气池、水泵池、水泵房等；屋顶培上15—20厘米的泥土，用于种植花卉、蔬菜、建设小鱼池。底层猪粪等入沼气池，沼液通过水泵房抽上房顶，浇灌花卉、蔬菜、喂鱼，沼渣施果。整个住宅成了一个巨大的生态种养体系，由于生产的是绿色无公害的产品，在市场上极为畅销，增加了农民收入。该县潋江镇凤凰村刘秀梅一家，自1998年建起“生态住宅”后，年增收1.7万元。据统计，这种多功能新型住宅既美化环境，又为家庭创收，比一般住宅每年可多创收4000余元。（李人庆）
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专栏：
药品广告存在三大问题
药监局要求提高审查管理水平，净化药品广告市场
本报北京1月19日讯 记者李建兴报道：国家药品监督管理局有关方面负责人今天在此间指出，我国药品广告发布存在三大问题。这三大问题是：夸大药品作用，增加适应症，虚假宣传。
据介绍，药品广告违法表现形式多样：未经审查机关审批擅自发布药品广告，任意篡改广告审批内容，夸大疗效宣传，使用过期失效的广告批准文号进行宣传，处方药在大众媒介发布广告，甚至伪造冒用药品广告批准文号进行宣传。从2002年6月1日至11月30日国家药品监督管理局对全国104份报纸药品广告发布监测的结果来看，擅自篡改药品广告审批内容发布广告的现象十分普遍，占违法发布药品广告的44.6％；未经审批擅自发布广告的情况，占违法发布药品广告的40％，呈明显上升趋势。
国家药品监督管理局有关方面负责人分析说，企业及媒介法律观念淡薄，依法经营的自律性差是药品广告发布存在三大问题的主要原因。
国家药品监督管理局有关方面负责人要求，各级药监部门要贯彻《药品管理法》和《药品管理法实施条例》，利用现代科技手段，提高药品广告审查管理水平，净化药品广告市场。
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专栏：记者来信
人在旅途 如何维权
新华社记者 林红梅 毛晓梅
春节前后，出行的人们有时会碰上一些不如意的事儿，不免窝一肚子火。遇到这种情况，旅客又该如何维护权益？
要保护自己免受伤害，首先要弄清楚政府管理部门的相关政策，因为这些政策是维护自己权益的“尚方宝剑”。比如，客运汽车上已经满员，车主还在往车上塞人，旅客可以坚决反对。交通部曾发布过部令，明确规定不许超载。今年春运中，交通部要求各级交通管理部门打击的重点就是超载，重申客车、客船不得超过核定的定额载客。对超载客车、客船不但要进行罚款，还必须分流旅客。如果旅客进行投诉，必能使车主受到惩罚。
再如，车上很脏，旅客也可以抗议。因为交通部发文要求车站、车辆要保持整洁卫生。交通部颁发的服务标准，对诸如这些具体服务内容都有明文规定。铁道部对车厢温度、列车环境、卧具备品等服务都有规定，如果你乘坐的列车没有暖气，你就可以理直气壮地维权。航班延误，令人窝火。中国民航总局今年明文规定，发生航班大面积延误时，有关领导干部要亲临现场组织指挥，从各方面安顿好旅客。如果没有接受到这样的服务，你可以提意见。
其次，要改变中国人传统的息事宁人的观念，勇于维护自己的权益。比如车票票价，当你觉得高得离谱时，可以向交通管理部门投诉。国家计委曾专门发出了《关于加强2003年春运期间旅客运输价格监管的通知》，规定未经省级物价部门批准，严禁任何单位和个人上浮客运票价。你进行投诉，乱涨价者将受到惩罚。
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专栏：
常州万余“阿珍”脱贫奔小康
本报讯 2002年底，江苏省唯一的国家定点清真牛羊肉加工基地在常州建成。家住溧阳农村，名叫阿珍的苗族妇女韦珍妹将这喜讯传递给养牛羊的少数民族姐妹。她深知，市里专为少数民族建的这个“富民工程”，将会使少数民族同胞在小康路上走得更好。
常州市有47个少数民族，相当数量分布在丘陵山区和革命老区。常州市的各级党委、政府坚持把带领少数民族脱贫致富当作义不容辞的职责，做到“三纳入”：纳入经济发展和社会进步总体规划；纳入扶贫支贫和慈善事业重要内容；纳入目标管理和责任考核体系。去年，市委、市政府又出台了少数民族扶贫工作意见和实施细则。有了政策保证，常州市少数民族的脱贫致富步伐明显加快。据统计，目前全市少数民族已有1.12万人脱贫，年人均收入达到3000元，高出江苏省确定的脱贫线1100元。
2001年以来，全市有28个部门和单位的3000余人直接参与帮扶，有200多个少数民族同胞获得医疗受援，从而走出因病致贫阴影。该市变单纯捐钱捐物为送文化送知识送技能相结合，近两年中，有1500余人因素质提高而找到
新岗位。在方法上，变重过程为更重结果，打通增收瓶颈，拓宽创效途径。牛羊肉加工基地的建成使几十户少数民族饲养的牛羊从此不再卖难。（顾才兴 居震球 邱添）
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专栏：
由中铁工程总公司电气化局集团公司承建的山绥试验段近日结束。图为最高时速达到292.8公里的先锋号列车。
王健摄
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专栏：
拱北海关去年海上查私九千万元
本报讯 面对日益隐蔽、狡猾的海上走私，拱北海关采取灵活、机动、准确、快速的缉私策略和战术，提高了打击走私的有效性和针对性。据统计，去年全年该关海上查获各类走私案件达746宗，案值人民币9650万元。查获的走私物品有电子高科技产品、烟酒、成品油、盗版光盘等。（江霞）
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专栏：
湛江海关新年缉私告捷
本报讯 近日，广东湛江海关在专项打私斗争期间一举查获2起走私案件，查扣走私进口大货车9辆、香烟53箱，案值约157万元，抓获走私嫌疑人2名。元旦春节期间，年货市场进入购销两旺的黄金季节，湛江海关根据反走私斗争出现的新动向，采取强有力措施积极开展打击能源走私专项行动和涉税专项斗争，保持高压态势。
（梁爱琼 华其福 袁冬炀）
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