2003年11月3日人民日报第4版

第4版(要闻)
专栏：

　　博鳌亚洲论坛举行全体大会
与会政要和代表围绕“亚洲寻求共赢：合作促进发展”年会主题各抒己见
　　本报博鳌（海南）11月2日电 记者贺广华、周泓洋、曲哲涵报道：今天，博鳌亚洲论坛年会举行了两次全体大会。与会政要和代表围绕“亚洲寻求共赢：合作促进发展”年会主题各抒己见。
　　博鳌亚洲论坛理事长、菲律宾前总统拉莫斯在全体大会上首先致欢迎辞，他说，博鳌亚洲论坛有责任努力确保亚洲人民以及世界各国人民共同分享我们已经发展的成就，促使亚洲及世界各地的人民的未来更加光明。
　　随后，塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫、日本邮船名誉董事长根本二郎致欢迎辞。拉赫莫诺夫说，中亚是亚洲的一个组成部分，加强亚洲区域合作对中亚具有尤为迫切的现实意义。中亚国家不仅面临世界其它国家所面临的共性问题，同时还要应对过渡时期所带来的种种考验。为此，必须加强亚洲区域合作以寻求共同发展。
　　巴基斯坦总统穆沙拉夫、新加坡总理吴作栋、韩国副总理金振杓、香港特别行政区行政长官董建华等先后发言。
　　穆沙拉夫总统在发言中表示，中国经济已成为亚太地区经济的稳定因素，对本地区各经济体提供了有力支持，相信中国将在促进中亚和南亚地区的发展中发挥同样重要的作用。新加坡总理吴作栋说，亚洲区域一体化仍然面临三大挑战。第一，亚洲经济增长取决于全球贸易体系的自由开放，这就要求亚洲各国进行艰巨的结构性改革。第二，亚洲必须提高区域内各经济体的经济互补性。根据世界银行的最新统计，东亚不包括日本在内的贸易增长速度目前已是世界的一倍。尽管如此，关税壁垒等因素使亚洲区域内贸易在整个亚洲贸易中的比例仍远远低于西欧内部贸易在西欧贸易中的比例。第三，亚洲国家应警惕内向、排他型的区域经济。内向、排他型的区域经济会造成地缘政治、各国争夺稀缺资源等不稳定因素。吴作栋表示相信，亚洲双边和区域自由贸易协议的不断增多，将使亚洲各经济体更具竞争力，增进人民的相互理解和友谊，带来地区的和平与稳定。
　　香港特别行政区行政长官董建华在发言中指出，香港最近和大陆内地签署了CPEC，对香港的制造业来说，他们生产制造业的产品，从明年开始输往大陆将享受零关税，也就是说香港的产品将获得比中国大陆在WTO所做出的市场开放承诺更快的这样一个市场准入的待遇。特别是香港的经济和珠江三角洲的经济更加一体化，香港也在共同致力一些对大家的经济发展都有利的公共设施、基础设施的建设，如桥梁、铁路等，把香港和珠三角更加紧密的联系起来。最重要的基础设施建设项目就是与广东省政府达成的，如何能够把广州、港澳密切联系在一起的珠江三角洲发展战略。
　　下午，在4个分会场，与会人士围绕本届年会主题“亚洲寻求共赢：合作促进发展”，就亚洲金融合作、区域自由贸易安排、亚洲IT产业的后发优势与合作、亚洲旅游合作、亚洲制造等热点议题，进行了广泛而深入的探讨、对话和交流。
　　世界银行副行长孔杰忠在发言中指出，中国经济持续、强劲的增长已使中国成为推动亚洲地区发展的重要力量。中国加入世界贸易组织后，经济加速增长，进口不断增加，为亚洲国家提供了更多的经济发展机遇。他举例说，在今年头5个月，亚洲国家对中国内地和香港特区的出口比去年同期增长了约1／3，占这些国家出口增长总量的1／3。
　　在博鳌亚洲论坛第三分会场，中国信息产业部部长王旭东、日本软银公司总裁孙正义、微软亚洲研究院院长张亚勤等围绕“亚洲IT产业的后发优势与合作”的主题发表了精彩演讲。
　　孙正义着重介绍了宽带互联网近年来在日本的发展，表示十分看好网络电话、网络电视、网络游戏等宽带内容和服务产业。他认为宽带的市场价值将是窄带的10倍，并相信中国的宽带用户会超过日本、韩国和美国，成为世界第一。微软亚洲研究院院长张亚勤从技术层面分析了互联网的发展前景。 QrM品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　在两极中把握平衡
　　——来自博鳌论坛“区域自由贸易安排”的争论
　　本报记者 曲哲涵 周泓洋 贺广华
　　11月2日下午，在海南博鳌论坛会议中心第一分会场，与会者被主持人、马来西亚前副总理穆萨可爱的“紧张”逗得一阵阵发笑：他总是不停地提醒发言者不要超时。不能怪他，在“区域自由贸易安排和更紧密的亚洲经济合作”这个议题下，各位演讲者将智慧激情碰撞，区区两个半小时，的确太短了。
　　东盟秘书长王景荣说，目前有一种观点认为，建立区域自由贸易安排是对WTO准则的背离。他认为，WTO并没有解决所有国家的问题，如资源分布不均、人口素质差异、贫富差距等等。而区域自由贸易安排，会帮助一些国家在短时间内实现经济转型，以便能在同一起跑线上参加WTO框架下的多边贸易合作。
　　中国商务部部长助理傅自应的演讲从“点燃”一支蜡烛开始：中国一个做蜡烛的民营企业每年出口欧美2000万美元的蜡烛，有1000万美元的原材料是从美国进口的，而在中国国内购买这些蜡烛的，又是那些常年“劳务输出”到中国的欧美人士。“国际贸易是如此生机勃勃，贸易的增加，对任何一个国家而言，顺差也好，逆差也罢，数字统计是没有意义的，关键看是否造福百姓！”他透露，今年中国出口额的55％都将来自加工贸易。
　　日本通产省副部长佐野忠克认为，在亚洲经济一体化进程中，中国和日本贡献巨大。日本深信，亚洲各国之间建立紧密的伙伴关系，将会对亚洲经济产生巨大的推动力量。
　　两岸共同市场基金会董事长萧万长为实现亚洲区域自由贸易体提出了很多具体建议：建立跨国的风险管理系统，共同应对外来风险；解决亚洲地区内部人力资本流动的问题；在教育方面切实展开合作；建立亚洲及亚太地区统一的市场等。
　　香港利丰集团主席冯国经现身说法，赞叹CPEC将会给整个香港地区的加工、贸易和服务业带来更光明的前景。作为企业家，他也切身感受到全球各地区域自由贸易安排（协定）过多过滥的负效应，因此呼吁“区域自由贸易协定，应该是对WTO框架的补充和完善！”
　　美国前贸易代表巴尔舍夫斯基认为，虽然WTO原则上允许存在一定的区域自由贸易安排（协定），但它究竟是贸易创新还是贸易分流，还要看长期的效果。
　　如穆萨所愿，会议准时结束。但如何在WTO原则与亚洲区域自由贸易之间找到一个平衡点，使两者并行不悖，共同造福亚洲人民，这个问题还在博鳌论坛会议中心余音绕梁，并成为与会的“亚洲舵手”们从这里带走的一张大试卷。 QrM品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　世界银行与博鳌论坛展开长期战略合作
　　本报博鳌（海南）11月2日电 记者曲哲涵、周泓洋、贺广华报道：世界银行副行长孔洁忠和博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在今天举行的联合记者招待会上透露，世界银行将与博鳌亚洲论坛开展长期战略合作，共同研究推动亚洲经济合作过程中将要面对的若干问题。世行将利用自己的资金、研发能力和覆盖亚洲的信息网络，为博鳌提供支持，而后者则通过论坛年会这一政府与民间对话的平台，将双方的研究成果传递给亚洲各国和地区的决策层。
　　孔洁忠说，博鳌论坛云集了亚洲各国和各地区的政要、学者及商界精英，世行支持博鳌亚洲论坛成为亚洲地区最权威的高层次论坛。双方将共同开展一些研究亚洲问题的活动，除了资金和智力支持，世行还会将自己的社会高层关系介绍给博鳌亚洲论坛。
　　据悉，世界银行将成立专门的机构，负责与博鳌亚洲论坛联合开展工作。 QrM品论天涯网

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专栏：人民论坛

　　要“做事”不要“作秀”
　　司空山
　　在南方一个欠发达地区，城郊却有个有名的“小康示范村”。这里的别墅群曾经让很多前来参观的人称赞。然而，住进了别墅的村民非但没有过上期盼已久的小康生活，反而因此深陷债务的泥潭。据了解，当时这个村种竹笋，村民收入不错。当地政府有意改善村民的生活条件，想在该市树一个典型，初衷也是为群众办实事。遗憾的是，在实施的过程中，建别墅的各项指标都要求“一流”，典型是树起来了，村民的负担却加重了。
　　由此，想到“做事”与“作秀”这个话题。
　　做事与作秀，看起来都是在“做”，但出发点不同，做法不同，结果也就大有不同。做事是从群众的实际利益出发，作秀则是为虚名利而来，图个电视有影，广播有声，报纸有名；做事是脚踏实地，不声不响，作秀则是热衷造势，搞面子工程、形象工程；做事的成果是群众得实惠，看得见，摸得着，感觉得到，作秀的结果则是有花无果或少果，中看不中用，甚至劳民伤财。总之，作秀的实质也就是形式主义。
　　形式主义害死人，不但脱离群众，还损坏党的形象。这道理很多同志都懂，但把这个坏毛病改掉，又很不容易。
　　从主观上说，是有的同志干工作只讲对上负责，不讲对下负责。只要上级需要和爱好，要什么典型就有什么典型，要什么经验就出什么经验，要什么政绩就报什么政绩。至于这些对老百姓利益如何，就不管了。对上负责和对下负责，本来是应该一致的，对上负责必须体现在对下负责。把对下负责和对上负责割裂开来，只能说明思想作风不端正。我们的干部要时时想到，自己的所作所为是否对得起群众，是否把实事、难事、好事真正地做到了群众的心坎上，让群众满意。出以公心，就会不图虚名、专干实事。
　　从客观上说，如何看待和评价干部的政绩也是一个重要问题。不能只看一个地方盖了多少高楼，建了多少广场，上了多少项目，还要看在群众生产生活方面解决了多少实实在在的问题。组织部门要真正走到群众中间，听一听，看一看，群众最关心的问题是否得到解决，群众是否得着实惠，把群众的意见和评价，作为考察干部政绩的一个重要标准。要起用那些德才兼备、真心实意为群众办实事的干部，对那些善于作秀、搞形式主义的干部坚决说不。
　　从工作方法来说，是不是一定要搞那么多“样板工程”、“示范工程”，也值得考虑。这类工程的初衷原是让人们有一个比较清晰的“参照系”，有一个令上下满意的标准供人们“看齐”，用意不错。但在一些地方，这些却成了展示政绩的参观点。其结果是，一些地方不惜代价地搞样板工程、示范工程，而真正惠及广大群众的普及工程，则达不到样板、示范的标准。有的“样板工程”、“示范工程”，甚至成为欺骗工程。
　　做事不要作秀，实事必须实办。便民利民，为民办事，尤其需要防止形式主义。 QrM品论天涯网

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专栏：

　　11月2日，雷山苗年文化周开幕式上身着民族盛装的苗族小朋友。当日，2003年贵州雷山苗年文化周开幕。苗年是雷山苗族最具代表性的传统节日，许多苗寨都要在节日期间举行斗牛、赛马、斗鸟、跳芦笙、踩鼓等传统娱乐活动。
　　新华社记者 侯少华摄 QrM品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　读者可在网上订阅人民日报
　人民网“报刊订阅”主页正式开通
　　本报北京11月2日讯 11月3日，人民网“报刊订阅”主页将正式开通。读者在网上填写订单并付款后，就可以订阅到人民日报。
　　据了解，报刊订阅主页是人民日报为读者服务的又一新渠道，是探索人民日报发行新方式的重大举措。报刊订阅主页依托人民网强大的专业优势，设有“人民日报订阅”、“报刊分类”、“精华版摘”、“发行信息”、“读者反馈”、“读者俱乐部”、“调查问卷”等七个主要栏目。
　　通过该主页订阅人民日报的程序是：读者先在网上填写姓名、联系方式、投递地址等基本资料，然后通过网上银行业务或邮政汇兑缴纳报款，最后提交订单。人民日报发行部门在确认订单有效后，将在规定的时间内将订单处理完毕，并通知邮局开始投递报纸。
　　除了能够方便地订阅人民日报，报刊订阅主页还提供以下服务：人民日报零售服务；人民日报缩印本、索引目录订阅服务；“读者反馈”栏目发表广大读者的来信、来电和对人民日报各项工作的意见、建议；“读者俱乐部”栏目将发布各种活动信息，举办由人民日报热心读者、俱乐部会员参加的各项公益活动。 QrM品论天涯网

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专栏：“三个代表”在基层

　　合川：“引凤还巢”带动农民致富
　　本报记者 何聪
　　记者近日沿着刚刚修通的机耕路来到重庆合川市鞍子村，只见两边的田地已经栽种上雪松等树苗，一些田被改成了池塘，十几个池塘里的喷泉让沉寂的山村显得颇有生机。
　　正在挖池塘的村民黄学喜告诉记者，全村人均只有5分田6分林地，今年将田地都租给了在外经商的同村人陈用胜，陈用胜花了1000多万元办了个农业综合开发基地，主要进行花卉苗木、水产、“放心肉猪”等种养殖，村里已有500多人给陈用胜打工，每月能领400元到1800元的工资。原想到广东打工的黄学喜，现在不出村子也能挣“工资”了。
　　在农业开发基地的管理处，记者见到了陈用胜。他告诉记者，他原在重庆从事房地产开发，今年1月参加合川返乡创业座谈会，被家乡的招商真情感动，遂决定投资搞农业开发，帮助乡亲脱贫致富。
　　合川市委书记王义昭告诉记者，农业的开发需要既有资金、又懂市场以及熟悉乡村情况的人来组织开发，而在外创业有成就的人正是最佳人选。为此，合川市实施了“引凤还巢”战略，热情相邀在外的合川人回乡创业。
　　贵州东升房地产开发公司的董事长冯中阳就是在合川市委宣传部的热情相邀下，今年投资1000万元在油桥镇建设1000亩的金牛山庄，主要栽种优质花椒、麻竹，走观光农业、生态农业之路。如今在合川已经有128个返乡创业投资项目，到位资金近4亿元，其中超过40％是涉农项目，就近转移农村劳动力2.2万多个，还为8000多个城镇失业人员提供了新的就业岗位。 QrM品论天涯网

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专栏：“三个代表”在基层

　　三河：“老板村”里办起“大专班”
　　本报记者 何勇
　　河北省三河市西柳河屯村离北京市只有40公里。这个有着998口人的小村竟然有100个左右的“老板”生产经营彩钢板、钢结构。早在1995年，西柳河屯村就成为闻名京东的“老板村”。
　　在“老板村”采访，令记者振奋的不是规整的排排楼房，也不是小村道路上的众多名牌汽车，而是村党支部与河北乡镇企业学院联办的专门培训企业经营者的“大专班”。
　　1998年，村党支部书记康瑞全参加河北省农村干部素质工程教育，“乡镇企业管理”、“WTO与中国农业”等精彩课程吸引了他。康瑞全说：“咱村的老板们大都文化水平比较低，每年因对经济政策把握不好、不懂‘合同法’等，损失数百万。村党支部有责任把先进的管理经验和先进的企业文化介绍给他们。”1999年底，由他牵线搭桥，经农业部乡镇企业局和廊坊市有关部门批准，在西柳河屯开设了培养当地企业主的“河北乡镇企业学院西柳大专班”，学期3年。
　　通过在大专班的学习，西柳河屯的企业主们拓宽了发展思路，提高了管理能力，也增强了防范市场风险的意识。2001年，王孝辉准备投资建大型汽车配件厂。听了大专班教授所讲的“加入世界贸易组织对我国汽车行业冲击很大”后，他改变了想法，考虑投资建设水泥厂。大专班的杨教授又及时提醒他，“小水泥”是国家治理的“三小”之一。于是，王孝辉决定与他人联合投资，建了大水泥厂，避免了因投资失误可能造成的重大损失。
　　2002年11月，在大专班学习的首批38位学员结业。 QrM品论天涯网

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专栏：

　　加大政策支持力度 搞好政府服务工作
铜陵前9月新增就业岗位1万多
　　本报合肥11月2日电 记者刘杰报道：因企业不景气失业一年多的安徽省铜陵市服装厂职工方代秀，今年初被招聘为社区保洁工，每月有几百元的收入。几天前，正在自己的工作区清扫着树叶的她对记者说：“为了让我们再就业，市里领导可真是操碎了心，想尽了各种办法啊！”
　　铜陵市工矿企业多、就业压力大，为此他们采取多种措施，加大政策支持力度，搞好政府服务，积极拓宽就业渠道。今年到9月新增就业岗位10643人，解决了一大批下岗职工和困难群众的工作岗位，预计全年可新增1.3万个就业岗位。
　　社区服务具有较大的就业空间，市委、市政府首先加强56个社区基础建设，发展家政服务，强化社区管理，把就业工作向社区延伸，在社区提倡灵活多样的弹性就业形式，并由财政给予一定补贴，今年新接纳4000多人到社区就业。
　　调整产业结构，发展劳动密集型产业，扩大劳动就业面是铜陵市重点抓的又一战略性工作。市财政每年拿出200多万元发展补助引导奖金，推动劳动密集型企业发展。去年仅这项奖金就吸引固定投入5000多万元，新办劳动密集型企业15家，新增就业岗位1500多个；今年上半年又有19个项目获得134万元财政补助，新增固定资产2500万元，新增就业岗位2010个。
　　铜陵市还特别注重发展民营经济，为促进就业再就业培育“蓄水池”。现在全市个体私营经济从业人员已达6.9万人，今年1至9月就新增4000多人，已有43家有一定规模的私营企业成为再就业基地。 QrM品论天涯网

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专栏：

　　肖扬会见外国客人
　　据新华社北京11月2日电 最高人民法院院长肖扬2日在人民大会堂会见了参加在澳门举行的第五次“葡萄牙语国家和地区最高法院院长会议”后来访的各国和地区最高法院院长和大法官。 QrM品论天涯网

第4版(要闻)
专栏：

　　中共代表团出访老挝
　　新华社昆明11月2日电 应老挝人民革命党邀请，中共中央对外联络部副部长刘洪才2日率中国共产党友好代表团离开昆明赴老挝进行友好访问。 QrM品论天涯网