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专栏：
美将继续向朝提供粮援
新华社华盛顿1月1日电 美国官员1日表示，美国在新的一年里将继续向朝鲜提供粮食援助。美国政府一位未透露姓名的高级官员在接受路透社书面采访时说：“我们仍将继续通过世界粮食计划署向朝鲜提供与过去一样多的援助。我们不会把粮食作为一个政治武器。”
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专栏：
美“沙漠之旅”赴海湾
伊称美增兵毫无道理
以表示伊不可能攻以
新华社华盛顿1月1日电 美国国防部官员1日说，美国军方已经命令一个由约1.1万名参加过沙漠作战训练的士兵组成的整编师开赴海湾地区。这是1991年海湾战争结束以来，美军首次在该地区部署一个整编作战师。据悉，这个整编师为第三步兵师，由步兵、攻击直升机和炮兵部队组成。隶属该师第三旅的大约4000多名美军士兵已在科威特接受训练。除部分坦克和攻击直升机外，这个师的大部分装备已提前运抵海湾地区。
为加大对伊拉克的军事和外交压力，美国军方不久前决定今年1月初向海湾地区增派约5.5万士兵，使美军在海湾地区的总兵力达到约11万人。
据新华社巴格达1月2日电 （记者王波、梁有昶）伊拉克副总理阿齐兹2日指出，在联合国核查人员还在伊拉克进行工作的时候，美国继续向海湾地区派兵毫无道理。
阿齐兹在会见一个西班牙代表团时说，美国政府总以所谓的大规模杀伤性武器为名，向美国人民和其他地区国家人民灌输伊拉克对他们构成威胁。实际上，在所有的历史记录中，找不到伊拉克对美国和欧洲构成威胁的例子。
据新华社耶路撒冷1月2日电 （记者聂晓阳、蒋国鹏）以色列《国土报》2日援引以军方高级官员的话说，如果美国对伊拉克动武，伊拉克不大可能使用导弹或携带生化武器的自杀性飞机攻击以色列。
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专栏：
巴西新总统就职
据新华社巴西利亚1月1日电 （记者杨立民）巴西新总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦1日在国会大厦举行的隆重仪式上宣誓就职，成为这个拉美最大国家历史上第一位工人出身的总统。
主持宣誓仪式的国会主席拉梅斯·特贝特宣布卢拉担任巴西联邦共和国第36任总统，若泽·阿伦卡尔成为副总统，任期4年。随后在总统府举行的仪式上，卸任的卡多佐总统把代表巴西国旗的红、黄、绿三色总统绶带移交给卢拉。
卢拉在国会发表的就职演说中指出，旧的发展模式使国民经济停滞不前，失业增加，穷人挨饿，社会治安恶化，因此巴西必须大胆改革，这也是巴西全社会的强烈呼声。但他同时强调，改革是一个渐进的过程，必须通过对话和谈判进行，才能取得切实和持久的结果。
卢拉说，新政府的首要任务是消除饥饿。卢拉说：“如果在我任期结束时，全体巴西人都能吃上早餐、午饭和晚饭，我就完成了自己一生的使命了。”他承诺，新政府将采取有效措施恢复经济增长，扩大就业，缩小贫富差别，改善教育和卫生条件，消除暴力，改善社会治安。卢拉承诺要严厉打击腐败和有法不依的现象，建立一个廉洁、透明和鼓励人民参政的政府，绝不允许腐化、贪污和浪费人民财产的现象继续存在。
古巴国务委员会主席卡斯特罗、阿根廷总统杜阿尔德、委内瑞拉总统查韦斯、秘鲁总统托莱多和葡萄牙总统桑帕约等119个国家的领导人或代表出席了卢拉的就职仪式。中国政府特使、交通部部长张春贤也应邀出席了就职仪式。
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专栏：新闻分析
卢拉担子不轻
本报驻巴西记者 张卫中
1月1日，巴西当选总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在巴西国会大厦宣誓就职。在首都巴西利亚三权广场上，近20万人参加了今天的总统就职仪式，人们欢呼着卢拉的名字，心中充满了期望。
劳工党总统候选人卢拉在去年10月27日举行的巴西大选第二轮投票中以压倒优势击败对手，成为自1964年军事政变推翻古拉特政权后近40年来巴西第一位左翼总统。劳工党提出的稳定发展经济，控制通货膨胀，促进社会公正，改革税收制度，增加就业机会，打击犯罪，减少对外国资本的依赖等一系列主张赢得了民心。但是，卢拉政府也将面临诸多难题。
首先，在经济领域，2002年巴西再次经历了金融动荡，目前仍未完全稳定下来。去年外国对巴西的投资也有所减少。巴西货币雷亚尔持续贬值，现兑美元汇率为3.5∶1，全年贬值幅度达53％，导致通货膨胀抬头。前政府为抑制通货膨胀，将基础利率从22％上调到25％，达到1999年以来的最高水平，也使巴西紧随土耳其之后，成为世界上第二大高利率国家，这种态势将持续到2003年上半年。
卢拉新政府经济班子的首要任务是控制通货膨胀。巴西央行预测今年通货膨胀率为9.5％，超过6.5％的上限。专家估计，新政府上台后的头几个月，仍面临通货膨胀压力，不排除将继续使用提高利率的方式来阻止通货膨胀。前政府与国际货币基金组织去年9月达成的贷款协议中规定，巴西政府应保证初级财政盈余达到国内生产总值的3.75％，国际货币基金组织将每3个月检查一次协议的执行情况。卢拉政府目前已承诺执行国际货币基金组织的规定，这就意味着新一届政府将继续控制财政开支，要求各州政府严格执行财政责任法，控制工资的增加。与此同时，今年巴西的外国直接投资估计也将从去年的160亿美元下降到150亿美元。
在此形势下，巴西经济仍缺乏活力，债务负担加重。这主要表现在高利率下企业生产负担过重，民众的购买力受到削弱，失业率仍将居高不下。巴西目前内债已达6300亿雷亚尔，其中45％的内债根据央行基础利率调节。据统计，年基础利率每上调3％，政府就将多开支80亿雷亚尔，使政府财政调整的努力化为乌有。
国际经济环境也对巴西新一届政府构成挑战。巴西经济的发展极度依赖外部资金，2003年巴西需要融资433亿美元，才能保持国际收支平衡。而种种迹象表明，世界经济的恢复增长尚需时日。保持汇率稳定，恢复外国投资者和国际金融机构对巴西经济的信心，以得到更多的国际贷款，吸引更多外部投资，是卢拉政府的重要课题。
其次，在社会领域，由于巴西财政预算拮据，卢拉政府社会事业投资空间不大。2003年政府在社会计划方面拥有95亿雷亚尔预算，但对于拥有5200万贫困人口的巴西来说，显然不足以解决民众的食品、医疗、教育等问题。如果政府不能很好履行诺言，将严重影响卢拉政府的政治基础。据巴西地理统计局对全国6大城市的最新调查，巴西失业率为10.9％。前政府在消除贫困计划中拥有42.2亿雷亚尔预算，但由于不断实行财政调整，实际使用的只有15.7亿雷亚尔。目前巴西社会保障赤字已达700亿雷亚尔，占国内生产总值的5％。巴西新政府计划实行社会保障制度改革，将公务员和企业社会保障标准统一起来。但在政府财政紧张的形势下，这一改革将遇到重重困难。另外，在增加工资，解决10万户无地农民的困难等问题上，卢拉政府也将面临挑战。
第三，在外交领域，新政府将面临诸如怎样巩固南方共同市场，参与创建美洲自由贸易区，南共市与欧盟自由贸易谈判，以及世贸组织关于农产品补贴和关税问题谈判等一系列问题。
卢拉在就职仪式结束后表示，新一届政府将实行一系列改革，战胜各种困难，迎接更加美好的巴西，为此，要有足够的胆量和勇气。（本报巴西利亚1月1日电）（附图片）
一月一日，巴西当选总统卢拉·达席尔瓦（右）和夫人在举行就职典礼后在车上向人们挥手致意。新华社发
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专栏：
1月1日，在墨西哥首都墨西哥城，一对“彩脸”小姐妹出现在一个为迎接新年而开设的集市上。墨西哥的很多孩子喜欢在节假日活动中在脸上画上各种图案。新华社记者 李启华摄
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专栏：国际论坛
还海湾一片宁静
黄培昭
年终岁首，人们在辞旧迎新的同时，也在关注伊拉克问题。美国挥舞“倒萨”大棒，军事部署紧锣密鼓。
在紧张局势随时可能演变为战争之际，世界各地反对向伊拉克开战的呼声也节节高涨。许多国家的人民纷纷举行游行和集会，为和平奔走呐喊。一些和平人士甚至不惜冒着生命危险，准备万里迢迢奔赴巴格达，声援伊拉克人民，希冀以此阻止战争的爆发。继去年12月20日美国好莱坞100多名演艺界人士联名上书美国总统布什，恳切呼吁不要对伊动武之后，近日著名导演和影星西恩·潘对巴格达进行了为期3天的访问，用他的话说，是要“亲眼看一看巴格达人民的生存状态，只有这样，我才能看看自己手上是否也沾满了他们的血”。西恩此前还花费近6万美元自费在《华盛顿邮报》上刊登他致布什的公开信，信中批评美国将伊拉克逼上绝路的不智之举，认为布什的对伊政策只能带来更多的不幸。
据英国《观察家报》日前报道，一位名叫肯尼思·尼科尔森的前美国海军陆战队员组织了一批反战人士，将于2003年1月10日出发，横跨整个欧洲，并在10多个著名城市集会，沿途汇聚尽可能多的志愿者前往巴格达。尼科尔森表示，他们将在伊拉克的民用建筑，如水坝、电厂居住，用自己的血肉之躯组成“人墙”，来阻挡美战机的空袭。更耐人寻味的是，尼科尔森曾参加过1991年的海湾战争，并获得了一枚勋章。而这次，他却带头加入反战的队伍。尼科尔森表示，海湾战争的经历使他对美国干涉他国内政的政策深恶痛绝。他说：“我之所以重返伊拉克，其中一部分原因是，我要为曾在那个国家做过的事情表示歉意。”
维护和平，促进发展，是当今时代的主题。战争无助于争端的解决，只能使交战双方生灵涂炭，蒙受沉重的灾难和创痛。当全人类一致期盼新的一年能和平安定之际，制止可能爆发的伊拉克战争，已成为世界各国人民的共同心声。据说英国王储查尔斯对攻打伊拉克也持某种保留态度，以致美国拒绝了他的访美计划。即使在美国朝野，对军事打击伊拉克持反对或保留态度、主张和平解决伊拉克问题的也大有人在。事实上，此次伊拉克危机与上次的海湾战争有许多不同点，曾经支持对伊动武的国家也有程度不同的保留，更重要的是中东地区乃至世界的民意普遍反对采取战争行动。为避免战火，绝大多数国家强调通过政治途径解决分歧，特别是在联合国框架内和平解决伊拉克问题，而不是由一个国家或几个国家说了算。
美丽富庶的美索不达米亚平原孕育了灿烂的两河文明，也哺育了勤劳智慧的伊拉克人民。近十几年来，伊拉克人民饱受经济制裁之苦，有成千上万的伊拉克平民和儿童死于疾病和饥馑。如今，巴格达大有“黑云压城城欲摧”之势，令全世界爱好和平的人们为之忧心忡忡。他们祈盼和平，希望驱散战争的阴霾，还海湾地区一片祥和宁静的晴空。
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专栏：
世界各国领导人发表新年贺词
祝愿和平 企盼发展
新华社北京1月1日电 连日来，世界各国领导人纷纷发表新年贺词或讲话，迎接2003年的到来。
英国首相布莱尔在新年致辞中呼吁国际社会共同关注中东和平，促使以巴和谈，在安全、政治改革等方面寻求可行的解决方案，为建立可为国际社会承认的以色列国和巴勒斯坦国而共同努力。
法国总统希拉克在新年献词中说，在新的一年里，面对“战争威胁”，法国将继续与联合国一道主张和平和声援贫困国家。
芬兰总统哈洛宁在新年致词中强调，伊拉克应无条件地执行联合国安理会有关决议，对伊拉克采取军事行动必须得到联合国安理会的批准。
意大利总统钱皮在新年献词中指出，解决地区及国际冲突的最佳选择是通过和平方式，而不是诉诸武力。
土耳其总统塞泽尔在新年献词中说，通过外交途径解决伊拉克问题的可能性仍然存在，应当给和平以机会。
埃及总统穆巴拉克发表新年讲话，呼吁以色列和巴勒斯坦结束暴力冲突，以便进行直接谈判。他希望伊拉克政府继续执行联合国安理会第1441号决议。
俄罗斯总统普京在新年贺词中指出，具有千年历史的俄罗斯正迎接自己的未来。他祝愿每个俄罗斯人事业顺利，因为“正是通过每个人的事业形成了国家的命运、俄罗斯的命运”。
阿尔巴尼亚总统莫伊休在新年献词中说，过去的一年，阿尔巴尼亚向好的方向发生了转变，政治分裂已经过去。同过去相比，人们更加团结、更加亲近。
马其顿总统特拉伊科夫斯基在新年献词中说，在过去一年里，马其顿的局势逐渐稳定，安全形势日趋改善，马当局营造民族和睦相处环境的努力以及通过的相关法律收到了良好效果。
莫桑比克总统希萨诺在新年文告中强调，继续为消除绝对贫困而斗争，反对有组织的犯罪活动和腐败现象，积极开展全民性的艾滋病预防活动依然是2003年莫桑比克面临的主要任务。
蒙古总统巴嘎班迪在发表新年电视讲话时说，尽管在过去一年里，蒙古因严重的自然灾害而遭受了损失，但蒙古的经济仍得到了稳步发展。他号召全体人民为实现国家持续发展的目标共同努力。
塞内加尔总统瓦德向全国发表讲话说，政府将考虑设立一个反腐败委员会，以加强反腐斗争。
越南国家主席陈德良在新年之际发表讲话说，越南将继续贯彻越共九大的决议，坚持独立自主、关系多样化、多边化的对外路线，促进同邻国、东盟各国、传统友好国家、大国和工业发达国家的关系。
泰国总理他信在元旦献词中指出，2002年，泰国在经济建设、社会发展、安定团结、外交等各个方面都取得了令人瞩目的成就，实现了比较高的经济增长率，正在逐步摆脱经济危机的阴影。他信说，在新的一年里，泰国政府将继续展开反贫穷、反腐败、反毒品的“战争”。
马来西亚总理马哈蒂尔发表新年文告说，国家的兴衰与每个马来西亚人息息相关。他呼吁马来西亚人民在新的一年里，在各方面多做贡献。
刚果（金）总统卡比拉在向全国发表新年祝词时表示相信，2003年对刚果（金）来说将是实现“民族和解、国家完全统一和国家开始重建的一年”。
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专栏：综述
中亚合作忙协调
本报驻哈萨克斯坦记者 孙力
不久前，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四国元首在哈首都阿斯塔纳会晤，着重讨论了2002年10月在塔首都杜尚别举行的首脑会议上所签协议的实施情况并签署了联合公报，表示四国将在中亚合作组织的框架内加强全方位合作，维护中亚地区的和平与稳定。
中亚合作组织成立于2001年12月，其前身是中亚经济共同体。2002年2月底，成员国在哈前首都阿拉木图签署了组织成立条约，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫当选为主席。
一年来，四国领导人致力于建立稳定的地区安全和经济一体化机制，确保中亚稳定、增进国家间相互信任。哈总统纳扎尔巴耶夫说，2002年是中亚一体化进程最富成效的一年。首先，划界问题取得实质性进展。苏联解体后，边界问题一直是影响中亚各国双边关系发展的主要原因之一。2002年9月，哈乌两国总统签署了边界划分最终协议。乌塔和吉塔边界划分工作也在积极有序地开展之中，有望在2003年取得实质性进展。其次，会晤机制不断扩大。中亚合作组织四国元首去年内五次会晤，就跨界水资源利用、加强经济合作以及阿富汗问题等协调立场，多边关系出现了积极发展的势头。2002年11月，成员国议会领导人在乌首都塔什干举行了首次会晤，建立了议会会议机制，“为成员国议会间扩大合作及本地区国家立法合作提供了新的契机”。此外，在塔什干还首次举行了题为“中亚合作——加深经济一体化进程”的成员国经济论坛，探讨开展新的经济合作模式，为加强成员国间互利合作奠定了坚实的基础。
地区安全和区域经济一体化是中亚合作组织面临的长期任务。2002年以来，毒品已成为地区安全的主要威胁。有关资料表明，去年头11个月，仅塔吉克斯坦就查获了6641千克毒品。尽管各国都进行了专项禁毒行动，但效果并不明显。为此，四国领导人在会晤时强调，必须采取联合措施打击日益猖獗的毒品贸易并在该领域建立密切合作机制，切断国际恐怖主义组织的主要经济来源。在区域经济一体化方面，哈总统纳扎尔巴耶夫在会上建议在中亚合作组织框架内消除贸易壁垒，建立统一的经济空间，积极推动区域经济一体化进程。
阿富汗问题与中亚地区的安全形势息息相关。塔总统拉赫莫诺夫说，“与去年相比，阿富汗局势有很大改善，但并不是没有问题”，国际社会应尽快落实东京会议的援助计划，使阿早日实现和平与稳定。乌总统卡里莫夫主张中亚合作组织应积极参与阿战后重建工作，他还建议邀请阿富汗成为中亚合作组织的观察员，这一建议得到了其他国家的一致赞同。卡里莫夫说，“如果我们希望阿富汗实现和平，使其不再威胁它的邻国，就不应该与其断绝来往，相反要与其建立一种桥梁关系”。他同时表示，阿富汗临时政府领导人将以观察员的身份出席下届中亚合作组织会晤。
此间分析人士认为，良好的和平环境是中亚一体化进程的先决条件。一年来，外部安全环境的改善为中亚各国深化合作提供了新的契机，但该地区恐怖主义滋生的土壤还远没有根除，加上中亚各国固有的矛盾难以在短时间内得到有效解决，因此，中亚合作组织还面临着诸多挑战。（本报阿拉木图1月2日电）
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专栏：
1月2日，一位年迈老人在喀布尔阿富汗中央银行等待兑换旧币。阿富汗过渡政府于2002年10月发行了新货币，按照规定，2003年1月2日是阿富汗新旧货币兑换的最后一天，旧阿富汗尼将于1月3日停止流通。新华社记者 王雷摄
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专栏：
欧盟警察部队进驻波黑
新华社贝尔格莱德1月2日电 （记者杨成明）据南通社2日报道，欧盟警察部队已经进驻波黑，取代联合国警察部队。这是欧盟警察部队首次进驻欧盟国家以外地区执行任务。
报道说，欧盟警察部队是1日进驻波黑的。该部队由500名警察组成，其中80％来自德国、法国和英国等欧盟成员国，其余来自18个非欧盟成员国。部队每年的开支预算为3700万欧元。
欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳向媒体发表声明强调，欧盟警察部队进驻波黑，反映了欧洲国家依靠自身的集体力量加强欧洲稳定和安全的强烈愿望。
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专栏：
新年伊始 灾祸几多
英国
水灾车祸加撞船
据新华社伦敦1月2日电 （记者徐剑梅）新年伊始，英国却闹起了水灾。截至2日晨，英国环境主管部门已陆续发布了140多道洪水警告令，英国国内部分公路和铁路被淹没，数以千计的家庭面临洪水威胁。
据报道，英格兰南部1日普降大雨引起山体滑坡，阻断了铁路交通，导致一辆火车出轨，但未造成重大伤亡事故。据新华社伦敦1月1日电一艘载有7万吨柴油的货轮1日在英法间的多佛尔海峡撞上了上月在此地沉没的挪威“三色”号货轮，这是第二艘与“三色”号沉船相撞的船只。目前所有24名船员都还在船上，暂时没有危险。主要的问题是如何避免船上的油造成污染。
法国
油污漂来如大敌
据新华社巴黎1月1日电 法国有关当局1日证实，从沉没在西班牙西北部海域的“威望”号油轮上泄漏的燃料油已经漂到法国海岸，对当地的旅游业构成严重威胁。
有关当局在法国海滨城市布雷斯特发表声明说，当地实验室取样证明，12月31日在法国西南海岸发现的4块油污是从“威望”号油轮泄漏出的燃料油。这是“威望”号的漏油首次漂到法国。布雷斯特一位海军发言人说，可能有约100块大面积油污正向法国漂来。
油污的逼近让曾经于3年前经历过“埃里卡”号油轮沉没引起黑潮的法国如临大敌。
去年11月19日，悬挂巴哈马国旗的“威望号”油轮在西班牙西北部海域断裂并沉入海底。
孟加拉国
寒流滚滚冻死人
据新华社达卡1月2日电 （记者潘小珠）据孟加拉国媒体2日报道，在过去两周里，孟加拉国遭受寒流袭击，气温骤然下降，目前已有118人因此而死亡。
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