2002年12月28日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

　　波导手机年生产能力突破千万部
本报讯记者龚雯报道：波导第1000万部手机日前在波导新工业园区顺利下线，波导也因此成为率先突破年生产能力1000万部大关的国产品牌。
　　2000—2001年，波导勇夺国产品牌手机年销量“两连冠”，引领国产手机与洋品牌开展竞争。今年10月，波导手机实现单月产销逾100万部，又创下国产手机新纪录。据介绍，全球手机年产量超过1000万部的企业不超过10家，目前波导的新工业园已具备了年产2000万部的能力。波导实施了进军中高端市场的策略，形成了高、中、低端产品全面发展的格局。 kYI品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　吉利联手大宇国际力争产量翻番
本报讯记者王政报道：我国唯一的民营轿车企业吉利集团，日前与韩国大宇国际株式会社签订了全面技术合作协议，外方将负责协助吉利完成明后年即将上市的一系列新车型的设计、开发与项目制造。
　　据悉，2002年吉利集团销售汽车近5万辆，明年吉利将推出4款新车型，产销量力争翻番，达到10万辆。为此，在经过体制创新，彻底告别了传统家族式管理体制之后，吉利集团又着手将单纯的自主研发、设计、制造模式，转型为充分利用国际国内资源的新模式。 kYI品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　旅游业成为新疆朝阳产业
今年接待游客首破千万人次
　　本报讯记者王慧敏报道：截至12月17日，今年新疆维吾尔自治区接待海内外游客突破1000万人次，旅游收入首次接近100亿元。从2000年开始，新疆的游客数量和旅游收入，每年都以超过上年10％的速度攀升。
　　新疆是古丝绸之路的重要通道，旅游资源丰富。境内历史遗迹众多，自然景观奇特，生态多样，民俗风情独具特色。以往由于交通和气候等因素制约，新疆旅游业一直徘徊不前。实施西部大开发以来，新疆机场、铁路、公路建设突飞猛进，仅2001、2002年全区新建改建公路就达3584公里。
　　区内长冬多雪，曾是影响新疆旅游业发展的重要因素，每年过了“十一”，游客锐减，许多航班不得不停航。如今，新疆大力发展冰雪旅游，变劣势为优势。3年来，旅游部门投资上亿元开设了高山滑雪、田园滑雪、冰帆、冰上陀螺、雪地摩托等冰上旅游项目。许多外地游客千里迢迢赶到新疆来领略冰雪旅游的情趣。
　　与此同时，以登山、探险为代表的特种旅游近年也在新疆迅速发展。高山探险、沙漠探险、山间徒步、汽车、摩托、骆驼、马队探访丝绸之路等特种旅游项目吸引了众多中外游客。 kYI品论天涯网

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专栏：南水北调工程新闻背景链接

　　东线将实施清水廊道等三大工程
本报北京12月27日讯南水北调东线工程规划实施确保清水廊道三大工程，投资240亿元人民币建设369项工程，其中第一期工程为140亿元。工程完工后，东线输水干线和用水规划区的水质可达到国家地表水环境质量三类标准。
　　南水北调东线工程要利用现有河湖引水到北方，而目前这些河湖水污染状况比较严重。能否处理好水污染防治问题，关系到南水北调东线工程的成败，也关系到这些地区的可持续发展。南水北调东线工程治污规划以实现输水水质达三类水标准为目标，规划了清水廊道工程、用水保障工程及水质改善工程三大工程。
　　据水利部南水北调规划管理局提供的信息，“清水廊道工程”主要规划投资建设城市污水处理厂，辅以必要的截污导流工程及流域综合整治工程，将确保输水主干渠沿线污水零排入，主干渠输水水质达三类标准。除规划投资建设城市污水处理厂之外，“用水保障工程”还将通过截污导流等工程，达到本规划区内用水水质三类的目标。而“水质改善工程”主要规划投资建设城市污水处理工厂，关闭年纸浆生产能力在2万吨以下的草浆造纸生产线，以保证淮河干流水质达三类，入洪泽湖支流水质达四类，避免对山东滨海地区的污染，将改善卫运河、漳卫新河、淮河干流及洪泽湖水质。 kYI品论天涯网

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专栏：南水北调工程新闻背景链接

　　建立全新的投融资机制
本报北京12月27日讯主体工程投资达1240亿元的南水北调东线一期和中线一期工程，将在社会主义市场经济机制下建立全新的投融资机制。
　　水利部副部长张基尧说，经过多种方案分析，综合考虑工程兼有防洪和生态环境等效益，近期主体工程1240亿元的建设资金拟通过中央预算内拨款、南水北调基金和银行贷款三个渠道筹集。中央预算内拨款将安排248亿元，占主体工程总投资的20％。通过提高现行城市水价建立南水北调工程基金，筹集434亿元，占主体工程总投资的35％。利用银行贷款558亿元，占主体工程总投资的45％。
　　张基尧说，目前我国城市供水价格偏低，与用水户可承受水价之间尚存在一定的上调空间，因此可以通过适当提高现状受水区城市生活和工业水价，以水价附加的方式建立南水北调工程基金，筹集部分工程建设资金。鉴于筹集工程建设资金和建立基金方案的复杂性，国家有关部门将在下阶段进一步做好分析测算，在与地方政府充分协商后确定合理方案，报国务院批准后执行。
　　张基尧说，南水北调工程的水价将本着“还贷、保本、微利”和“定额用水、差别水价、超额累进加价”的原则确定，并按容量水价和计量水价征收。依据国家有关规程规范，按供水水量和输水距离逐段分摊投资，在成本分析的基础上测算各分水口门的水价。 kYI品论天涯网

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专栏：南水北调工程新闻背景链接

　　南水北调将建设成为生态工程
　　本报北京12月27日讯南水北调总体规划充分考虑了这项特大水利工程的生态保护和污水治理等问题，把南水北调工程建设成为一项生态工程是完全可能的。
　　水利部副部长张基尧说，南水北调工程生态环境保护规划重点研究了东线第一期工程和中线第一期工程对长江口海水入侵影响、中线工程对汉江中下游生态环境的影响以及东线治污规划。分析论证表明，南水北调工程兴建的生态环境因素是完全可以妥善解决的。
　　张基尧说，长江口海水入侵问题是因潮汐活动所致、长期存在的自然现象，也受到人类活动的影响。从三条调水线路的情况分析，西线、中线工程由于有三峡工程、洞庭湖、鄱阳湖等一系列水库和湖泊的调节，对长江口海水入侵影响不大。东线工程通过采取工程措施和非工程措施，加强水资源的统一管理和长江口的综合治理，可基本消除对长江口海水入侵的不利影响。
　　长江三峡工程建成运行后，在每年1月至4月的枯水期，长江下游流量将增加1000立方米每秒到2000立方米每秒，从而可在较大程度上降低枯水期长江入海口海水入侵的可能性。
　　南水北调中线工程对汉江中下游的影响，可以通过兴建引江济汉工程、兴隆枢纽、部分闸站改造、局部航道整治四项汉江中下游治理工程，改善灌溉、航运和生态用水条件，减少这种不利影响，并将其控制在生态环境可承受的范围内。 kYI品论天涯网

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专栏：南水北调工程新闻背景链接

　　南水北调三条线路
本报北京12月27日讯国务院批准的南水北调工程总体规划再次对工程总体布局进行了深入研究论证，提出东线、中线和西线三条调水线路，规划分三期实施。
　　东线工程：利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州江都抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。规划分三期实施。
　　中线工程：从加坝扩容后的丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿规划线路开挖渠道输水，沿唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后，经黄淮海平原西部边缘在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上，可基本自流到北京、天津。规划分两期实施。
　　西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区）黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水，必要时也可向黄河下游补水。 kYI品论天涯网

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专栏：

　　邮政三大目标创新高
国家首次表彰邮政系统先进
　　本报北京12月27日讯记者冉永平报道：国家邮政局局长刘立清在今天召开的人事部、国家邮政局全国邮政系统电视电话会议上透露，在即将过去的2002年里，中国邮政又取得了新的业绩：预计全年业务收入完成510亿元，比上年增长8％。继去年扭亏后，今年可望实现利润1亿元。全员劳动生产率将达到12万元。三大目标全部超计划实现，创历史最高水平。
　　今天的会议还对我国邮政独立运行以来，在实现“邮政扭亏”目标中涌现出来的先进集体和劳动模范进行了表彰。人事部副部长尹蔚民宣读了表彰决定，授予北京市邮政管理局东区局东四邮电局等68个单位“全国邮政系统先进集体”荣誉称号；授予王德武等96名同志“全国邮政系统劳动模范”荣誉称号。这是国家首次表彰邮政系统的先进。 kYI品论天涯网

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专栏：

　　国家经贸委主任李荣融指出
要进一步提高上市公司治理水平
本报上海12月27日电记者刘韬报道：国家经贸委主任李荣融在今天召开的“上市公司现代企业制度建设经验交流暨总结大会”上指出，明年在国有企业制度创新方面要以上市公司为重点，力争在建立市场化的高级管理人员配置、激励、约束三个机制方面取得突破，进一步提高公司治理水平。
　　李荣融说，深化国有企业改革，关键是按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，与时俱进，坚持把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节不动摇，全面推进现代企业制度建设。在国有企业制度创新方面，明年要以上市公司为重点，力争在建立市场化的高级管理人员配置、激励、约束三个机制方面取得突破，进一步提高公司治理水平；在工作上要以大企业重组为重点，把改革和发展相结合，推动现代企业制度迈上新台阶，进一步提高企业的市场竞争力。
　　李荣融强调，要以规范运作和深化改革为重点，进一步提高上市公司治理水平。控股股东要牢固树立诚信意识，切实规范改制上市，切实规范股东行为，加快推进存续企业改革改组。 kYI品论天涯网

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专栏：

　　证监会主席周小川指出
上市公司现代企业制度框架初步建立
本报上海12月27日讯记者刘韬报道：中国证监会和国家经贸委联合主办的“上市公司现代企业制度建设经验交流暨总结大会”今天召开。证监会主席周小川在主题演讲中指出，经过12年的规范和发展，我国上市公司已经初步建立了现代企业制度框架。
　　周小川说，经过12年的规范和发展，上市公司实现了总量和规模的飞跃，结构渐趋合理，在国民经济发展中具有举足轻重的地位；同时，上市公司已经初步建立了现代企业制度框架，公司治理结构不断完善，在我国企业群体中起到了很好的示范作用。
　　对于在发展过程中暴露出的矛盾和问题，周小川强调，要以建设性的态度，在发展中寻找解决的方法。证监会将集中有限的资源搞好监管，创造一个让市场机制充分发挥作用的环境，让市场在资源配置中为推动公司治理结构发挥有效的作用。同时，证监会还将积极推进激励机制的改革，提高信息披露质量，加强上市公司投资者关系管理，更大程度地发挥自律组织的作用，保护投资者权益。 kYI品论天涯网

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专栏：

　　我国将完善产业损害调查工作机制
前11个月反倾销新立案10起
　　本报北京12月27日讯记者费伟伟报道：为进一步适应加入世贸组织的新形势，我国将完善产业损害调查工作机制，以国际先进水平为目标，实现产业损害调查工作的规范化、制度化和科学化。这是国家经贸委产业损害调查局局长王琴华在今天召开的行业协会反倾销工作座谈会上透露的。
　　王琴华说，12月13日，国家经贸委颁布了《产业损害调查听证规则》、《反倾销产业损害调查与裁决规定》等4个规章。规章制定了产业损害调查的具体规程，把整个调查工作纳入了程序化轨道，将于明年1月15日开始施行。明年工作的重点就是通过加强制度建设等使产业损害调查工作规范化。
　　王琴华表示，2003年将争取在10个左右省市和10个协会建立产业损害预警机制，初步形成全国重点进出口商品跟踪监测网络，同时继续坚持做好重点敏感商品、重点行业、重点地区、重点国别产业损害预警。
　　王琴华介绍，今年是我国自1997年出台反倾销反补贴条例以来对外实施反倾销和保障措施成效最显著的一年。1—11月，我国反倾销新立案10起。1997年以来我国反倾销共立案22起。这10起案件按各产品年销售收入计算，达592亿元。今年年初预计钢铁行业利润仅为20亿元，实际到10月份已实现利润逾200亿元。 kYI品论天涯网

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　　进出口银行已向四十多个发展中国家提供融资
　　本报北京12月27日讯记者龚雯报道：12月26日，中国进出口银行董事长、行长羊子林与巴基斯坦驻华大使里亚兹·穆哈默德·坎分别代表中巴双方在京签署了《中国政府对外优惠贷款巴基斯坦瓜达尔深水港（一期）项目贷款协议》，协议金额4.814亿元人民币。
　　该笔贷款将用于支持巴基斯坦瓜达尔深水港（GwadarDeepwaterPort）（一期）项目的建设。自1995年我国政府推行援外改革以来，我国的对外优惠贷款业务已得到越来越多发展中国家的认同。目前，中国进出口银行已向40多个发展中国家的90多个项目提供融资。 kYI品论天涯网

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杭州海关加快电子口岸建设
本报讯为促进外贸出口，杭州海关积极推行新的通关模式，加快电子口岸建设步伐。目前，关区所有五千一百七十三家出口企业均可入网办理通关手续，进行出口付汇核查和联网报关，八家试点企业已实现关税等税费的“网上支付”，海关业务管理逐步步入了网络时代。（闻晓） kYI品论天涯网

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济南海关提高通关效率
本报讯今年，济南海关针对辖区业务实际，采取快捷便利通关措施，提高信息化技术应用水平，简化通关手续，加快通关速度，取得明显成效。目前，关区内通关时间已减少到半个工作日。今年一至十一月，该关监管进出口货物七千五百多标箱，同比增长百分之十三，监管进出境运输工具一千五百四十五架次，增长百分之九十七。（杨柄文于鹏） kYI品论天涯网

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我国税制发展史专著出版
本报讯《社会主义市场经济中的中国税制改革（一九九二—二○○二）》日前由中国税务出版社出版发行。该书作者刘佐为国家税务总局税收科学研究所副所长、研究员。本书反映了十年来我国税制改革历程，并展望了全面建设小康社会进程中，我国税制改革的发展趋势。
（李建兴） kYI品论天涯网

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栾城县连续安全供电超五千天
本报讯河北省栾城县重视供电安全管理，不断加强对职工的供电安全教育和技能培训，加强设备更新改造和维护，严格执行供电调度纪律和运行值班纪律，保障了全县电力的健康运行。截至目前，该县连续安全供电已超过五千天。（赵中宝刘玉昆） kYI品论天涯网

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专栏：

襄樊工商销毁“黑心棉”二百三十吨
本报讯湖北省襄樊工商局与公安、税务等部门配合，从九月中旬开始对全市棉花加工市场进行专项整治。截至目前，共查处无证经营户九百八十三户，查封劣质棉四百八十吨，销毁“黑心棉”二百三十吨。通过整治，全市棉花加工市场秩序明显好转，切实维护了消费者合法权益。（詹清贵陈社学） kYI品论天涯网

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专栏：

北京第二制药厂改制
本报讯北京第二制药厂近日举行改制挂牌仪式，成立注册资本为八千八百五十五万元的北京赛科药业有限责任公司。该公司是以北京第二制药厂为主体，联合云南南天信息产业股份有限公司、北京市国有资产经营有限责任公司共同发起设立的大型高新技术制药公司。目前，该公司投资五千万元在北京市通州工业开发区建立的制剂生产基地已经通过国家GMP认证。（孙京华） kYI品论天涯网

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专栏：

涿州地税税费入库增长两成多
本报讯河北省涿州市地方税务局坚持依法治税、从严治税，认真贯彻《税收征管法》和《实施细则》，分行业、逐税种完善征管措施，促进了税费收入的逐年递增。截至十二月二十日，该局提前完成了全年税费征收入库任务，共计税费入库一万九千二百六十二万元，是去年同期的二点三倍。（高长安谷胜富） kYI品论天涯网

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专栏：

　　首都14家新闻单位联合评出
2002年中国十大经济新闻
　　本报北京12月27日讯由经济参考报和山西大同齿轮集团有限责任公司联合主办，首都14家新闻单位联合评选的2002年中国十大经济新闻今天在北京揭晓。
　　首选的十大经济新闻是：党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标；今年我国经济增长速度将达到8％左右，国内生产总值（GDP）超过10万亿元人民币；我国实际利用外商直接投资将超过500亿美元，跃居世界第一；我国外贸进出口总额全年可达6200亿美元，在世界位次有望由第六升至第五；加入世贸组织一年来政府职能转变迈出重要步伐，国家清理法规文件2300多个，取消行政审批项目789项；7月19日民政部宣布，我国1930.8万符合“低保”条件的城市困难居民已全部纳入最低生活保障体系，这是我国首次在全国范围内实现“应保尽保”；6月24日国务院决定停止国有股在国内A股市场减持，10月中国证监会发布了《上市公司收购管理办法》和《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》；12月27日南水北调工程开工；10月11日中国民航六大集团公司挂牌成立并与民航总局脱钩，10月15日国家电力公司拆分重组为五大发电集团公司和两大电网公司，标志我国产业改革与重组迈出实质性步伐；11月4日，中国和东盟签署《中国与东盟全面合作框架协议》，决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。（王国辰） kYI品论天涯网

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专栏：

　　青岛国税加强服务税收收入增长
　　本报讯今年以来，山东省青岛市国税局以“抓党风带政风，抓机关带基层，抓领导带群众”为切入点，寓税收执法于纳税服务中，不仅促进了税收执法和服务水平的提高，也保证了税收收入的圆满完成，预计全年可实现国内税收110.55亿元，国内“两税”99.16亿元，与去年相比增幅分别可达14％和17.3％。
　　今年，该局大力进行了行政审批制度改革，共减少审批环节118个，下放审批项目36项，取消审批项目7项。原先进行增值税一般纳税人认定需要30天，现在10天即可办好；原先新办或变更税务登记要等上7天，现在立等可取。为了能及时听到纳税人的呼声，他们建立了青岛国税“12366”在线服务中心，受理纳税人的咨询、建议和投诉等。
　　（张梦谦） kYI品论天涯网

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专栏：

　　北方工业公司打造新品牌
　　本报北京12月27日讯记者富子梅报道：今天，中国北方工业公司公布了其新的徽标及公司对外形象，包括北方光电、化工、国际、车辆、物流、运动器材等在内的一系列新品牌全面更新。
　　据介绍，在对外形象焕然一新的同时，北方工业公司将通过改革和调整，充分发挥产品和服务的品牌优势，将企业发展成为产品有吸引力，服务有竞争力，组织有创新力，资产有增值力的集团化控股公司。
　　据悉，中国北方工业公司于1980年经国务院、中央军委批准正式成立，是一家产品经营和资产经营相结合，集研发、生产、销售为一体的企业集团，在机动压制、精确打击、防空反导等国防科技和装备经营方面实力雄厚，并以一流的产品和售后服务受到各国用户的好评。 kYI品论天涯网

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专栏：

　　蓬莱电业公司提高服务水平
　　本报讯山东省蓬莱市电业公司通过公开社会服务承诺、完善客户服务中心、全面提升服务水平等一系列扎实有效的工作，使全公司的行业作风明显转变。今年被国电公司授予全国供电系统双文明单位荣誉称号。
　　几年来，蓬莱电业公司投资40多万元，建起了功能完备、设施一流的客户服务中心，并通过光纤与各乡镇供电所联网，从而拓展了服务功能。他们还创新报装接电管理，上电客户只要到乡镇供电所提出上电申请，供电所立即通过MIS系统联网报局客户中心，客户中心便可提供批复、交费、设计、施工、验收、接火一条龙指挥服务，改变过去上电客户来回奔波、手续复杂等状况，做到手续简化、环节减少、方便快捷。他们公开抢修电话，改变过去客户出现事故不知找谁抢修的局面，做到合理安排，缩短抢修时间。
　　（高波李彦彬） kYI品论天涯网

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　　央视推出大型系列节目《三角洲观察》
　　本报讯两个三角洲，各展其长，共同腾飞——中央电视台经济新闻栏目《经济信息联播》正在播出的大型系列节目《三角洲观察》，以新闻报道的表现手法，向人们展示了长江三角洲和珠江三角洲的发展脉络，折射出十六大之后各地迸发出的经济活力。节目自12月17日首播后，引起了观众的高度关注和强烈反响。
　　据介绍，两个三角洲作为我国改革开放最前沿，集中体现了我国经济发展的新思路、新突破，新局面、新举措，给其它地区特别是中西部地区提供了经济发展模式的借鉴和参照。《经济信息联播》用镜头把握和扫描两个三角洲的经济风景和鲜活新闻事件，借以全面探索两个三角洲的经济内涵，并用新闻的眼光形象生动地诠释十六大精神。（熊波） kYI品论天涯网

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　　济南海关转变工作作风，深入到进出口企业提供优质服务。图为济南海关关员在制衣企业宣讲加工贸易有关法律法规。杨鲁泉曲童利摄 kYI品论天涯网