2002年12月23日人民日报第11版

第11版(农村经济)
专栏：

　　农业产业化是新型工业化的重要内容
德隆国际投资战略有限公司董事长唐万里
　　党的十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。”其中一个重要原因，就是我国的农业产业化水平还很低，而推进农业产业化经营，使农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
　　德隆是从1994年进入农业产业的，按照市场规律，用工业化思维谋划农业经营模式，在农业产业化经营方面取得长足进步，目前农业产业的销售额已逾40亿元，占德隆总产值的1／3。总结走过的历程，我们认为，农业产业化的核心是农业的工业化，农业工业化是传统农业融入工业化进程的必然选择，是新型工业化的重要组成部分。
　　一、传统工业化是以牺牲农业和消费品工业的发展为代价的，新型工业化道路以满足人民群众不断增长的物质文化生活需求为目标，必须培育各个产业的竞争优势。农业产业化可以走出经济效益好、又使人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
　　德隆进军农业产业，最成功的体现在是新疆特具优势的番茄产业上。1997年新疆番茄酱产量约12万吨。目前德隆旗下的新疆屯河公司番茄加工总能力已达25.5万吨。据不完全统计，目前每年有约4万户农民参与屯河番茄原料种植并从中获益。每亩番茄的纯收益在330—800元不等（各地费用不等），远大于每亩100多元纯收益的小麦等常规作物，大大提高了农民的收入水平。按照德隆的战略规划，再过3—5年，新疆番茄的种植面积将超过100万亩，至少有10万户农民从中受益，收益超过3.5亿元。
　　二、传统工业化的道路以大量消耗各种资源为代价，新型工业化的道路则高度重视科学技术进步，拉长产业链。农业产业化通过农产品的深加工，使资源利用率大大提高，农产品大大增值。德隆把新疆的番茄从一个小产业做到目前占国际市场交易量11％、居举足轻重的地位，就充分说明了这一点。
　　新疆番茄以前的加工层次较低，德隆组建了以企业为主体的新疆红色产业科技创新工程中心，投入充裕的科学研究资金，集中国内外优秀科技人才，对新疆番茄、红花等“红色产业”链上的关键科学技术进行创新研究，目前已成功开发出国内首创的番茄干粉、番茄清汁、番茄红素、番茄膳食纤维、番茄糖等番茄系列产品；以及营养价值与保健功能显著的红花天然黄色素、活性Ve胶囊、红花乳液等产品。其中，以冷冻及喷雾干燥技术生产番茄干粉、用二氧化碳超临界萃取及生物酶分离技术生产番茄红素等为代表的高新技术已在申请国家专利。目前德隆仅番茄一个产业就已形成了年产值达10亿元的规模。
　　三、传统工业化道路限制农村劳动力的流动与转移，延缓了城镇化的进程。新型工业化要求遵循市场经济规律的前提，正确处理工业与农业的关系，因此能够做到既促进农业产业化，同时又带动一批相关产业的发展，促进农村人口向中心城镇集聚，并为中心城镇的发展奠定坚实基础。
　　农业产业化的关键在于一批龙头型加工企业的兴起，这些企业一头连着农业，一头连着工业和第三产业。比如在番茄这个产业链上，从包装、销售到番茄皮渣处理（作饲料）等一系列工作都是通过许多小企业做的，所以仅分布在天山南北的十几家番茄加工企业就在当地带起了一批搞种子、运输、包装、服务等的小企业，解决直接就业3万人，间接就业10万人。并且，随着农民收入水平和投入的增加，目前已有不少农户发展起暖棚。德隆也引进早熟、晚熟品种教农户种植，从而延长收获期，延长加工期。目前加工期已由1998年的50天延长至现在的80多天，对相关产业的带动作用越来越大。据有关部门测算，与农业产业本身的效益相比，相关非农产业产值约是它的两倍。
　　目前，德隆的农业产业化战略，除番茄、红花、胡萝卜等红色产业外，已涉足林果业、畜牧业、饲料业等，并积极参与伊犁的亚麻产业，喀什的棉花产业。德隆的目标是5年后使农业产业产值达到200亿元，在新型工业化方面走出一条新路子。 k4z品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：编辑点评

　　绿化：需要全社会投入
　　高云才
　　从上海虹桥机场到市区的路边上，新栽了不少树木，为了御寒，人们还给这些树穿戴了一些蒲草之类的“行头”。全国绿化委员会韩国祥司长对我讲，上海绿化的成就是惊人的。的确，上海公共绿地从解放初人均“一双鞋”大小的绿地到现在人均拥有“一间屋”的绿地，就是最好的诠释。
　　以上海、北京等大城市为代表的绿化成就，为我国诸多城市的绿化工作起到了模范带动作用。现在，诸如深圳、南宁、昆明、南京等城市都跻身于绿色城市的行列了。还有相当多的大中小城市，正在昂首向绿色城市迈进。可是，在我国广大农村地区，特别是西北的农村地区，绿化依然是一个严峻的课题。虽然我国森林资源覆盖率已经达到16.55％，但还远远低于世界平均水平。西北的黄土高原，对森林和绿色的呼唤几近焦灼。
　　有林就能蓄水，有水就有植被，有植被就有良好的生态环境。如此一来，就有农民收入，就有发展地方经济的基础。党的十六大将生态环境建设确定为全面建设小康社会的重要目标之一，同时强调要把生态建设作为西部大开发的重要内容抓好，在10年内取得突破性进展。各地各部门一定要采取得力措施，保证这一目标的如期实现。
　　当然，现阶段绿化工作还有许多难题，其重要方面之一就是单靠有限的政府财力投入是不够的。辽宁涌现的种树大户、上海的各种经济成分参与建设，都是被实践证明了的行之有效的办法。这也正是与时俱进时代精神的具体体现。 k4z品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：

目前，云南省元谋县每年外销冬早蔬菜10万至15万吨，共销往145个大中城市，年产值超亿元，是闻名国内的“金沙江畔大菜园”。图为日前元谋县蔬菜批发交易市场内，一名菜农正在分拣西红柿，以备外运。
　　新华社记者王长山摄 k4z品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：村里人·村中事

　　同镇的农民，前后脚起步搞养殖，范建玉经受了“鸽”梦破碎的痛苦，而田开来却最终获得成功
——两农民创业成败两重天
　　李恩建李发现
　　田开来，这位山东省临沂市兰山区半程镇枣林庄的养猪大王，终于以低价租下了茶山园艺场一片闲置了近两年的养鸽基地，近500头良种猪和数千头仔猪成了鸽舍新“客”。
　　说来话长。镇里小集子村范建玉养鸽是从1995年开始的。由于技术及其他人为因素，一开始3000对法国落地王种鸽损失惨重，数十万元打了水漂儿。但他并没泄气，外出考察学习一个多月，之后，他扩大了原有规模，改建鸽舍，实施规范化管理，使养鸽业走向正规。一年后，鸽子猛增到4万多对，他靠出售种鸽获得可观效益。1998年，他再次扩大规模，在茶山园艺场租下120亩山地，筹建起存养量为50万对肉鸽的规模养鸽场。但是，良好的发展态势却在初见成效两年后逐渐走向亏本乃至破产，留给人们无尽的惋惜和思索……
与此同时，枣林庄青年农民田开来也在探索养殖致富之路。1996年，在猪价跌入低谷时，他买下200头仔猪办起了养猪场；秋天出栏时因猪价高涨，一下子挣了近10万元。1997年初，他的存养量扩展到1200头，10.8元1公斤的仔猪到出栏时每公斤还卖不到4元钱，接连两批猪，赔了近60万元。学费使这位农民埋下头理清了得失根源：养土猪价格低，卖不上价；没有企业做靠山，只能自己担风险。
　　处理完所有土猪后，田开来开始到北京、济南农科院引进良种猪，进行自繁自养。同时，因规模大、品种优良被本地龙头企业——金锣集团看中，和他签订了销售合同。金锣在按市场价全数收购他的良种育肥猪时，还为每头猪加价40元钱。由此，田开来的养猪业步入稳步发展的轨道。今年初，他租下茶山鸽场，并和周边的养猪大户结成利益共同体，开始对外批量供种。
　　两相比较可见，范建玉和田开来都是事业型农民，创业同样一波三折，但他们都能通过总结、思索闯过最初的难关，短时间内开拓出快速发展的局面。但养鸽因缺少龙头企业带动，加上农户散养没能形成规模效应，加上缺少深加工和资金，在正待蓬勃发展之际夭折。农民投身养殖业，势必要慢抓冷门抢准市场，后上规模先攀“龙头”。有了稳固的销售渠道，才能最大程度地避免市场风险。 k4z品论天涯网

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专栏：四面八方

　　长江干堤整险加固硕果累累
本报讯前不久，湖北省赤壁市审计局配合咸宁市审计局，对该市近4年来运用国债资金整险加固长江赤壁干堤工程进行了专项审计和调查，所到之处听到一片对工程建设的赞誉。1998年特大洪灾后，赤壁市长江干堤整险加固工程完成投资近1.6亿元，对今年8月底仅次于1998年特大洪水的秋汛，大堤确保了人民群众的生命财产安全。堤防建设，还拉动了3个百分点的国内生产总值；发挥直接减灾效益达35亿元之多，仅减轻投入一项，就使农民年人均增收50元以上。（游河） k4z品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：

　　长治农村基本实现村村通公路
本报讯元旦前夕，从太行革命老区山西长治市传来喜讯：今年修通乡村公路3123公里，85％以上的村庄告别“行路难”。据悉，长治市今年把村村通水泥路和油路当作区域经济发展的“龙头工程”，县乡村三级干部带头实干，全民参与，修路高峰时每天达50万人次；采取财政补贴，工物抵资，自愿、捐资等办法筹资2亿元，设立专户，专款专用。交通部门还组织1000名技术人员，实地跟踪技术指导。党政、人大、政协、新闻媒体、群众代表组成“五大监督”队伍，不定期督查工程质量，发现问题，及时追究责任。
　　（王维斌郭文军） k4z品论天涯网

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专栏：来信

　　莫让假信息迷了眼编辑同志：
近期，一些地方“致富信息”满天飞，致富心切的农民朋友往往不考虑“信息”的来源和真实性，不考虑市场需求和当地条件，盲目花钱买资料、技术，结果是又搭了工夫又赔了钱。笔者提醒广大农民朋友，在引进新品种、新技术时要到当地农业技术推广部门咨询，切莫轻信那些没有依据的广告宣传，让骗人的信息迷住了眼睛。
平顶山市农业局裴鹤赵志红 k4z品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：

　　金湖规范农电管理显成效
　　本报讯农网改造后，江苏省金湖县供电公司全力打造自己的服务品牌。该公司首先投入240万元统一设计、规划了全县11个镇的供电营业厅，改善了服务窗口的环境。今年6月至8月，在淮安市城调队对6个县区供电公司的客户满意率情况调查中，该公司的电能质量、故障抢修速度及质量、处理投诉的及时性、员工服务态度及业务水平、服务设施与服务手段、停电公告等方面均名列第一。（梁德斌万仕明）（附图片）
前不久，重庆市永川市妇联在黄瓜山镇建立了“巾帼科技环保示范基地”，定期组织广大妇女开展“双学双比”活动。图为农技人员在向妇女传授种植技术。赵丰摄 k4z品论天涯网

第11版(农村经济)
专栏：

　　向生态经济转化
　　——河北省武安市退耕还林大兴林果纪实
　　高宏伟武德昌
　　昔日靠挖煤开矿富起来的河北省武安人今年开始大规模退耕还林。几经心血和汗水的浇灌，6万亩花椒、核桃、柿树、大枣树苗和4万亩匹配荒山生态林在太行山的沟沟壑壑迎风吐绿。
　　逼出来的选择
　　丰富的煤铁资源曾给武安人带来了富足和荣光，经济实力一度位于河北省“十强”。但当地的绝大多数资源将在未来3—10年内陆续枯竭，那时，武安将何以立市？再说，多年的挖煤开矿，已造成植被破坏、水位下降、耕地塌陷、山体滑坡，群众生产生活环境恶化的不良局面。
　　如何为武安寻一条可持续发展的路子？强烈的责任感和使命感，使武安市委、市政府认识到，必须选择一条经济效益和生态效益双赢的发展路子，武安才能在未来经济中立足。
　　为把这项工作建立在科学的基础之上，他们先后邀请林业专家到武安实地踏勘，现场考察，制定了发展规划。按照规划，“十五”期间，武安市要在全市22个乡镇退耕还林还果，建立花椒、柿树、核桃、大枣、水果、设施栽培六大园区，利用4年时间，新发展生态经济林面积30万亩。
　　适逢国家在太行山区退耕还林，给了武安市4万亩退耕还林指标。武安市委、市政府决定2002年要完成6万亩，其中2万亩由市财政按国家标准补贴。
　　但有一些人摇起了头：如此大规模的退耕还林，祖祖辈辈种惯了粮的农民能认可吗？市委书记杨志科说，由资源型向生态型转化，建立生态型经济强市，是现实逼出来的，也是迟早要走的路子。
　　让农民当主体
　　在退耕还林的实践中，武安始终坚持让农民充当主体，除用足用好国家退耕还林政策外，还制定了优惠政策：发放林权证书，承包期一律延长到50年不变；每亩再补6元，连补5—8年；统一供应苗木，补助2／3苗木款；林果园区的引水干渠由水利部门负责维修，支斗渠及水柜、水窖的维修建设，市补助材料费50％，灌溉按半价收费；免费提供技术服务；免费提供地膜和匹配荒山所需的容器袋、种子。
　　政策只有交给群众，才能变成现实生产力。干部进村入户讲意义，讲政策，算投入账、算效益账，让规划和群众见面。
　　群众的心被算动了，算活了。没等任务落实到村，明峪村、大屯村等10个村的群众就扛着镢头上了山。但群众的另一个意愿也很快传了上来：规划有些地方不合群众心意，柿子园区的群众不愿种柿子，想种花椒。水果园区的一些群众想种核桃；规划园区一些水利条件好的地块群众不想退耕还林。市委、市政府认为，农民是调整的主体，要引导而不强迫，要考虑农民心理承受力，先从“二圈”、“三圈”的旱地半旱地退起，遵循农民意愿搞调整。
　　经过调整，林果园区由“一区一品”变成“一区多品”，即农户不仅可以种本园区的主树种，也可种其它树种。出人意料的是，听了群众的，2002年退耕还林任务不但没有减少，反而增加到6.9万亩。退耕还林村庄由130个增加到198个。
　　农民成为调整主体后，焕发出了极大的生产热情，出现了全家老少齐上阵，地头埋锅造饭，雇人帮助植树的感人景象。康东村李财喜拿出开矿积蓄的百余万元，承包了1000亩岗坡地，今年栽花椒树500亩。民营企业家王更庆投资500万元，要把500亩山坡地变成标准的经济生态公园。目前，全市已有26个个体私营大户承包耕地及匹配荒山4600亩。
　　仅仅一春一夏，武安市共投入资金2622万元，农民投劳务163万个，武安人民给6万亩土地和4万亩荒山披上了绿衣。 k4z品论天涯网

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专栏：

　　过去40年间，上海人均公共绿地增加了1平方米，近几年则每年增加1平方米——
从“一双鞋”到“一间房”
　　陆化时
　　在上海，关于绿地有一个非常形象的比喻：新中国成立之初，上海人人均公共绿地只有一双鞋大小的面积，而20世纪90年代初，人均公共绿地是一张报纸大小的面积。
　　提到这个比喻，上海市副市长韩正又提供了最新的说法：“1995年是一张床的面积，现在差不多是一间屋的面积了。”这也就是说，过去40年时间，上海人均公共绿地增加了1平方米。近几年差不多每年增加1平方米。每年人均增加1平方米这样一个大力度的绿化建设，确确实实使上海的老百姓感觉到生活的质量在改变，城市的面貌在改变。韩正说：“一个城市没有绿化，怎么谈得上现代化？绿化是一个城市不可缺少的、最重要的、而且是非常稀缺的资源，也是城市唯一有生命的基础设施。”
　　今天的上海，繁荣的不仅是经济，更有环境。据介绍，到2005年，上海的城市绿化覆盖率将达到30％，人均公共绿地将超过7平方米，要把上海建设成一个天蓝、地绿、水清的现代化东方大都市、一个生态型的大都市。
　　上海的绿化，借鉴了很多城市成功的经验，规划以环、线、廊、园、林5个字作为主题。因此，城市绿化有一个非常明显的特点：很多绿地渗透了生态的理念。韩正分析说，绿化从规划、布局、种植到养护，都是一门科学，涉及方方面面。比如，城市动迁后再搞绿化，就要根据周围的环境和城市的总体布局，考虑应当怎样绿化，种什么样的植物，植物多样性怎么配比，乔木、灌木、草怎么结合，最后，请国际和国内专家形成整体方案，然后实施。
　　绿化建设的资金怎么解决？虽然市财政的投入每年都在增加，但仅靠财政不能满足绿化建设大规模发展的需要，所以又做了一个很重要的决定，即把政府过去补贴给公交等行业的钱用来补贴绿化。过去，公交、自来水、煤气行业是铁定要补贴的，现在引入市场机制，结果，从大量补贴到少量补贴以至不补贴，到今天有赢利。政府把过去给他们的补贴拿出来搞环境建设，搞绿化建设，搞治水和增绿工程，效果很好。另外，“以绿化养绿化”，把市场经济的理念引入绿化工作中来，也是上海今后绿化工作的一个方向。
　　上海繁华市区寸土寸金，可却把这些土地大量用作绿地建设，怎样权衡与经济效益的关系？韩正说，就土地而言，可能是收入少了一些，如延安中路动迁以后，全部搞绿化。如果那块土地批租的话，每平方米可达3600美元。但是，上海将其全部作了绿地。从一个城市总体发展来看，绿化的效益也远远不止一个平方米3600美元。为什么呢？当城市中间有了这样一块绿地，周围的地价将大幅度上升，整个城市发生了根本的变化，城市的功能等级也发生了变化，城市的土地价值也发生了变化。另外，投资环境也发生了变化，你的信誉也好了，你的城市综合竞争力也提高了，综合效益是没有办法计算出来的。 k4z品论天涯网

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专栏：

　　五十年来，辽宁省森林覆盖率由百分之十二点九提高到百分之三十点九。进入新世纪，辽宁省省长薄熙来说起绿化，“胃口”更大——
期望“林业倍增”
刘广平
辽宁是全国少有的分布有大片荒沙的沿海省份，近年来，“林业倍增”计划成为辽宁绿化工作的一个亮点。
　　新中国成立50多年来，辽宁林业建设取得了很大的成绩。1950年，辽宁森林覆盖率只有12.9％，现在已经达到了30.9％。辽宁省省长薄熙来说，辽宁林业已经实现了一个历史性的跨越，但不能停留在这个状态，所以搞了一个“林业倍增”计划。
　　所谓“倍增”，就是在“十五”期间，不仅要搞1000多万亩的封山育林，1000多万亩的人工造林，还要建设300万亩到500万亩的速生丰产林。全省的人工造林要搞到28亿棵树。这些数字和“九五”期间相比，就是“倍增”。这个“倍增”，不仅是数字上的，更重要的是要在辽西地区三北防护林建设上取得明显成效，在东部地区水源涵养林建设上取得明显成效，同时在整个中部地区林网建设上也取得成效。
　　薄熙来说，辽东要全面禁伐天然林，因为辽宁是一个缺水的地方。去年大旱，辽宁城市减掉了30％的用水。所以东部的水源涵养林对辽宁来说是至关重要的。如果这个工程搞好了，辽宁能够增加几十亿立方的用水。所以辽宁从去年下决心坚决禁伐天然林，完全把它保护起来。辽西地区，特别是科尔沁沙地，生态恶化，很多地区连年干旱，不少农田颗粒无收，所以要搞生态建设，搞三北防护林建设，防止科尔沁沙地南移，遏制土地沙化。
　　薄熙来说，辽西树林比较有限，主要是搞速生林。比如毛白杨，大面积种植。在科尔沁沙地南缘，已经组织建设了1000米宽的林带来防沙固沙。阜新地区，本来是“煤电之都”，但现在资源枯竭，煤挖完了，矿井封了，十几万矿工和职工家属没有事干，这个地区如何实现资源转型？就是大量种树，发展林业，同时组织一些下岗职工从事绿色事业。
　　在绿色通道建设方面，主抓高速公路，一是沈大路，一是京沈路。在高速公路的两侧，要率先把绿色林网搞起来，把公路两翼绿化带建设当作一项重要任务来抓。公路通到哪里，绿化就到哪里。今年春天，全省发动搞所有公路的绿色通道工程，经过两个月大规模的绿化造林，全省在公路两侧种的树大约有1亿棵，覆盖6000公里左右路段。
　　辽宁是中国城市化比较高的一个省份，但现在有些城市确实树木比较少，环境比较差，所以几年前，沈阳、大连、鞍山、抚顺等城市已经提出建森林城市的目标。沈阳力度非常大，要建设周边生态圈。
　　辽宁今年春季一共人工造林340多万亩，封山育林250多万亩，还建设了不少苗圃。这些林业建设，全省共投入6.9亿元。这么大的投入是怎么来的？光靠各级财政是很难的，实际上，有一半的钱来自民间。今年绿化，辽宁鼓励千家万户来种树，鼓励民间的资金投到林业发展上来。全省形成了千军万马上山种树的局面。现在个体专业种树大户，全省已经达到2万户，带来了2亿—3亿元的资金。
　　辽宁的做法，就是点线面的结合。所谓点，就是建设森林城市；线，就是围绕公路搞绿色通道；面，就是辽宁有三大区块，一个是东部，要保护好水源涵养林；一个是中部，搞好农田林网建设；一个是西部，搞好生态林的建设和防护林体系的建设。薄熙来说，辽宁准备“十五”期间使辽宁林业整体上有一个“林业倍增”。如果能够奋斗几个五年计划，辽宁的生态环境就会发生根本性的变化。 k4z品论天涯网