第3版(国际)
专栏：
援助阿富汗国际会议举行
据新华社赫尔辛基12月17日电（记者赵长春）据芬通社报道，援助阿富汗国际会议17日在挪威首都奥斯陆举行，来自世界20个援助国的代表以及联合国下属组织的代表出席了这次为期一天的会议。
据透露，会议决定继续向阿富汗提供援助，2003年为阿富汗重建提供的援助将达到17亿欧元。
阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊出席了会议。
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专栏：
安南重申希望和平解决伊问题
巴拉迪说尚未发现伊发展核武器证据
据新华社北京12月18日电综合此间收到的消息，有关伊拉克问题17日最新动态如下：
又有8名联合国专家抵达巴格达。联合国武器核查人员再次来到巴格达大学，对该校科技学院生物技术系进行了突袭检查，询问了该系一些科研人员和教授，并记录了他们的名字、专业和研究课题。由联合国导弹专家组成的两支核查分队分别突击检查了一个氧化剂工厂和一家名为“阿尔米恩”的工厂。
联合国秘书长安南重申希望和平解决伊拉克问题。他敦促伊拉克与联合国武器核查人员进行合作。
据新华社开罗12月18日电（记者邵杰）据埃及《金字塔报》18日报道，国际原子能机构总干事巴拉迪日前在接受该报采访时说，正在伊拉克工作的联合国武器核查人员迄今还没有发现核查暂停4年来伊拉克发展核武器的证据。
巴拉迪同时指出，武器核查工作目前处于初期阶段。核查小组从一些国家获得了有关伊拉克发展核武器的情报，并将收集更多情报。在对这些情报进行研究分析并同核查结果进行比较之前，核查小组不会匆忙作出结论。
巴拉迪宣布，他将于本月19日向联合国安理会提交武器核查小组工作情况的报告。报告由两部分组成。第一部分是关于核武器的，由国际原子能机构负责起草；第二部分是关于化学和生物武器的，由联合国监测、核查和视察委员会（监核会）主席布利克斯起草。
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专栏：
我代表在英国军控研讨会上强调
中国主张全面禁止和彻底销毁核武器
本报伦敦12月17日电记者史宗星报道：中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表沙祖康大使今天表示，中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，坚决反对核武器及其运载工具的扩散，坚决奉行不支持、不鼓励、不帮助别国发展核武器的政策。中国严肃、严格履行这一政策的承诺是毋庸置疑的。
沙祖康是在英国“威尔顿公园会议”关于“加强核不扩散的努力”的研讨会上作上述表态的。他说，核武器及其运载工具的扩散，不利于全球和地区的和平与安全，不利于各国人民要合作、求发展的世界潮流，也不符合中国的国家利益。鉴此，中国对核出口进行严格管理和控制，建立了一套相当完备和有效的出口控制机制。中国完全采用了现行国际通行的做法，包括最终用户和最终用途保证、许可证制度、清单控制办法和全面控制原则等。也正因如此，中国不赞成发展、部署破坏全球战略平衡与稳定的导弹防御系统。
沙祖康指出，造成核扩散的原因是复杂的。只有彻底消除发展核武器的动因，才能从根本上防止核武器的扩散。
为此，首先要改善国际和地区安全环境，增进各国的普遍安全，树立互信、互利、平等、协作的新安全观。
沙祖康说，核裁军和核不扩散应双管齐下，“两条腿走路”。那种单纯强调核不扩散，而无视核裁军义务；在自己拥有强大核武库的同时，还扬言要对别国进行先发制人的核打击，只能恶化核扩散问题。
沙祖康强调，核武器本身无好坏之分。无论是谁的，都应全面禁止并彻底销毁。在核不扩散问题上搞双重甚至多重标准是不可取的。
关于解决涉嫌发展核武器计划问题，沙祖康认为，根本仍在于改善国际和地区安全环境，通过对话以及磋商、澄清等有关国际法律规定的程序来解决。
沙祖康指出，防止核武器扩散的根本出路在于全面禁止和彻底销毁核武器。此前，各国应严格履行现有核裁军、核不扩散条约义务，并在此基础上达成新的条约，包括《禁产条约》。同时，核不扩散不是孤立存在的。改善国际和地区安全环境、放弃双重标准将为防止核武器扩散创造必要条件。
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专栏：
就布什下令部署导弹防御系统
美部分人士批评俄声明表示遗憾
日将开发部署导弹防卫系统
据新华社华盛顿12月18日电美国部分国会议员、前政府官员和民间组织17日纷纷批评布什总统下令部署导弹防御系统，认为这一系统不会起作用，无非是在浪费金钱。
马萨诸塞州民主党众议员爱德华·马基说，部署导弹防御系统是在浪费纳税人的钱，并把美国人引诱到一种错误的安全感中。密歇根州民主党参议员卡尔·莱文说，在试验表明导弹防御系统能起作用之前，布什就决定部署它，这违反了常识。
缅因州民主党众议员托马斯·艾伦认为，这一决定是一项“政治”决定，而“没有太多的防务方面的意义”。
菲利普·科伊尔曾在克林顿政府担任助理国防部长，当时协助评估导弹防御系统。他当天在接受采访时说，就目前的试验结果看，还不能确定这一防御系统能否起作用。
曾在里根政府担任助理国防部长、现为美国思想库外交关系委员会成员的劳伦斯·科布说，在目前的现实环境中，他对导弹防御系统能否起作用没多少信心。
反对美国部署导弹防御系统的“可生存世界委员会”组织负责人约翰·艾萨克斯在声明中说，布什正在急于建立一个“又聋、又哑、又瞎的”防御系统，因为它缺少可操作的试验来确定它能否起作用，缺少卫星系统来提供足够的传感设施，没有必备的雷达系统。
美国科学家联盟成员戴维·赖特说，布什下令部署的防御系统没有经过任何验证。
据新华社莫斯科12月18日电俄罗斯外交部18日发表声明，对美国17日决定开始部署导弹防御系统表示遗憾，并希望美国优先关注两国领导人达成的战略伙伴关系，不要挑起包括太空军备竞赛在内的战略防御武器的竞赛。
据俄塔社报道，声明说，俄罗斯依然坚持美国单方面退出1972年美国和原苏联签署的《反弹道导弹条约》后阐明的立场，忽视俄的原则立场将“削弱世界战略稳定”，引起新的军备竞赛，其中包括大规模杀伤性武器、导弹及其运载工具的扩散。
据新华社东京12月18日电（记者乐绍延）据日本媒体报道，日本防卫厅长官石破茂17日称，日本将把日美两国正在联合研究中的“弹道导弹防卫设想”从研究阶段推进到开发和部署阶段。
正在美国访问的石破茂向美国国防部长拉姆斯菲尔德表示，日本将从广阔的范围来研究开发和部署战略导弹防卫系统的可能性，不仅考虑开发、部署和利用宙斯盾驱逐舰从海上发射拦截导弹的海基拦截系统，还将研究开发和部署从陆地发射的“PAC3”陆基拦截系统。
报道说，石破茂是在拉姆斯菲尔德向他通报美国将在2004年之前在阿拉斯加部署6枚陆基拦截导弹后表达日本这一态度的。
石破茂在同拉姆斯菲尔德会谈之后举行的记者会上强调，在战略导弹防卫系统的重要性方面，日本首相小泉纯一郎和他有共同的认识。
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专栏：综述
欧洲防务整合新动向
——欧盟与北约达成军事资源共享协议
本报驻比利时记者姚立
12月16日，欧盟和北约在布鲁塞尔就建立战略伙伴关系达成一项协议。根据这项协议，欧盟将可根据今后在维和与危机管理及加强欧洲防务方面的需要，随时动用北约的军事资源，以弥补欧盟诸国在远程运输工具、情报信息及后勤军需等方面的不足。此间舆论指出，欧盟与北约这一协议的达成标志着欧洲在加强自身防务能力方面向前迈出了“重要一步”。
在北约秘书长罗伯逊和欧盟最高代表索拉纳签署协议后发表的一项声明中，双方表示北约和欧盟仍然是性质不同的组织，但将在今后的危机管理中加强合作、磋商与对话，并使这种关系保持切实的透明度。此外，双方将在尊重各自成员国利益的基础上，建立平等和尊重各自决策能力的关系。在国际事务中，双方主张以和平方式解决争端。欧盟在制定共同防务政策时，将尽量使非欧盟成员国的北约欧洲成员国参加。
罗伯逊在会后的一项声明中指出，双方作出的上述决定是北约和欧盟关系史上的一个“重要转折点”，因为这些原则为今后维护和平与稳定的共同行动提供了“永久的框架”，开辟了双方合作的“新篇章”。
舆论注意到，欧盟可以动用北约的军事资源是这个协议的中心内容，它使得欧盟拟议中的在2003年建立一支快速反应部队的计划具有了更大的“可信性”，欧盟的共同防御政策也因此将得到加强。
欧盟在1999年提出在2003年年中建立一支总数在6万人左右的快速反应部队。按照欧盟的设想，这支部队建成之后，将可以在60天内完成部署，并可以维持在一年时间里、在可能发生冲突的地区执行人道援助及维和任务。但是，欧盟的这个计划提出后，不少人对欧盟能否落实这个计划表示怀疑，原因是欧盟国家目前在远程运输能力、后勤保障及卫星侦察能力方面都还存有缺陷。因此，即使在建成这支部队后，能否具有切实的行动能力还是个问号。正因如此，两年来，欧盟一直试图在和北约谈判一项协议，使欧盟可以动用北约的军事设施，借以弥补欧盟的不足。但是，由于土耳其的阻碍，欧盟和北约一直未能就此达成协议。
地处欧亚交界的土耳其虽是北约成员国，但至今没有加入欧盟。几十年来，土耳其一直将进入欧盟作为一个努力的目标，但却屡屡碰到欧盟的“软钉子”。这使土耳其大为不快。尤其是与土耳其关系复杂的塞浦路斯开始和欧盟进行入盟谈判，而土耳其的申请迟迟得不到欧盟的响应，这就更加剧了土耳其的不满。因此，欧盟出台组建快速反应部队并开始和北约协商动用北约军事力量问题时，土耳其始终表示反对，担心欧盟会运用这支力量做出不利于土的举动。土耳其的反对使欧盟和北约的协商始终难有进展。
土耳其新政府上台后，推动土尽早开始和欧盟的入盟谈判成为政府的重要执政目标，而欧盟的第五次扩大谈判也到了关键的时刻。在几天前的哥本哈根欧盟首脑会议上，土耳其派出了强大的代表团，试图促使欧盟确定一个和土开始谈判的具体日期。尽管土耳其的要求没有百分之百得到满足，但欧盟在最后时刻还是向其要求迈出了积极的一步，同意在2004年底审议土的国内民主政治改革情况，如确实达到欧盟要求，则可立即开始谈判。而土耳其也在德、法两国的说服下，最终放弃了在北约内的强硬立场，同意欧盟可以动用北约的军事力量，为欧盟和北约建立战略伙伴关系开了“绿灯”。
土耳其的这一变化在一定程度上将推动欧盟共同防务建设的进程，也使欧盟和北约缔结战略伙伴的关系成为可能。
（本报布鲁塞尔12月17日电）
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专栏：
秘鲁部长会议主席会见韩杼滨
据新华社利马12月17日电（记者刘国强）秘鲁部长会议主席兼代外长索拉里17日会见了来访的中国最高人民检察院检察长韩杼滨及其一行。
索拉里在会见时说，近年来，秘中两国都加大了对国内贪污腐败、毒品走私和其他刑事犯罪活动的打击力度，两国检察机构间的友好交流与合作为有效地打击各种犯罪活动开辟了新的空间。他希望这种友好交流与合作关系进一步得到巩固和发展，并希望两国在经贸、旅游等领域的友好合作不断扩大。
韩杼滨指出，中国在推进法制建设的过程中，需要很好地借鉴外国的经验。他这次率团访问秘鲁，就是为了更好地了解秘鲁的司法检察制度，学习秘鲁在反腐和扫毒等方面的经验，加强两国检察机关间的交流与合作，推动两国友好合作关系的发展。
中国驻秘鲁大使麦国彦会见时在座。
韩杼滨一行是应秘鲁国家检察长卡尔德隆女士的邀请，于16日抵达这里开始对秘鲁进行为期4天访问的。
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专栏：国际札记
铸剑为犁
黄泽全
17日，刚果（金）政府与各反政府武装和民间团体代表签署和平协议，宣布结束长达4年之久的内战，建立联合政府。这为刚果（金）实现全国稳定、发展民族经济带来了希望，表明备受国际社会关注的非洲“热点”降温，令人欣慰。
刚果（金）地处非洲中西部，历史悠久，文化古老，土地肥沃，资源丰富，拥有发展经济的良好条件。独立后，由于部族矛盾和权力之争，刚果（金）政局持续动荡，经济发展严重受阻，国家财政困难，百姓生活困苦，被联合国列为世界49个最不发达国家之一。特别是1998年爆发内战后，先后有乌干达、卢旺达等7个非洲国家的军队卷入，被称为“非洲的世界大战”。这场内战不仅夺去了250万人的生命，也给国家经济造成了不可估量的损失。这既影响了大湖地区的稳定，也与近年来非洲政治一体化和发展经济的势头相悖。
自从约瑟夫·卡比拉执政以来，积极推行反对外来干涉、倡导睦邻友好和致力于发展同非洲国家友好关系的对外政策，对内主张通过谈判解决冲突，加上非洲国家和国际社会也以此为契机而加大促和力度，刚果（金）局势渐趋好转。特别是今年下半年以来，外国军队分批撤出刚果（金）领土，国内各派通过和谈协商，使和平进程出现重大突破。
“历尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。”刚果（金）冲突各派能够以民族大义为重，摒弃前嫌，握手言和，这既符合民众渴求和平稳定的心愿，也为国家步入正常发展创造了条件。
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专栏：国际资料
中斯《米胶协定》
1952年12月18日，中国与锡兰（现斯里兰卡民主社会主义共和国）签署了《中华人民共和国中央人民政府和锡兰政府关于橡胶和大米的五年贸易协定》（简称《米胶协定》）。
当时正值新中国成立伊始，西方国家对中国实行封锁禁运，对橡胶等重要的战略物资更是严加控制。与此同时，20世纪50年代，世界经济萧条，原料价格低迷，锡兰等许多橡胶生产国面临困难。锡兰每年有大量大米进口需求，但国际市场米价不断上涨，锡兰国内存粮不足。在此情况下，锡兰在未与中国建交的情况下，不顾西方国家的阻挠，开始与中国进行橡胶换大米的贸易。米胶贸易一直持续到上世纪70年代末。
这一协定不仅是中国与斯里兰卡贸易往来的良好开端，而且在当时对打破西方国家对中国的封锁和禁运、促进中斯建交具有十分重要的意义。《米胶协定》堪称中斯友好的里程碑。（雅舟）
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专栏：国际热线
布什固盾之举意欲何为
本报驻美国记者任毓骏
12月17日，美国总统布什在白宫发表声明，正式宣布了美国部署第一个弹道导弹防御系统的计划。他说，部署在阿拉斯加和加利福尼亚的10枚拦截导弹2004年将正式投入使用，随后将进一步扩大部署范围。
布什的“固盾”之举立即引起全世界的关注。有评论指出，美国正在挑起新一轮全球军备竞赛。
布什在声明中说，自出任总统起，他就下定决心要改变美国的国家安全战略和自卫能力，以适应21世纪的需要。建立导弹防御体系是在“保卫美利坚合众国和盟国方面又走出了坚实的一步”。
声明说，虽然第一期的导弹防御系统显得很不完善，但这将向世界传递一个信息，那就是美国政府有决心不受恐怖主义核打击的威胁。
在布什发表声明后不久，美国国防部长拉姆斯菲尔德也发表讲话指出，10枚拦截导弹看上去好像微不足道，但是对于整个导弹防御计划来说，“这是万里长征的第一步”。五角大楼随后披露，在2004年后的两年内，在阿拉斯加州部署的陆基拦截导弹将增加到16枚。此外，在美国现有的“宙斯盾”驱逐舰上也将部署多达20枚海基拦截导弹。在一个全球性的雷达和感应器网络引导下，这个初步系统将具备有限的防御远程导弹袭击的能力。
与此同时，美国已要求使用英国和丹麦属地格陵兰的雷达预警系统，以发现和追踪可能威胁美国领土的导弹。美国将提供技术和设备帮助这些雷达系统升级，阿拉斯加州和有关美国军舰的雷达预警系统也将进一步完善。日本正与美国联合研制导弹防御系统。布什发表声明后，日本当即表示同意由技术研究阶段推进到开发和配备阶段。
布什政府的导弹防御系统计划实际上是里根政府的“星球大战”计划的继续。克林顿政府时期，其国家导弹防御系统因耗资庞大，进展不快而受到批评。布什上任后加速发展，并将试验从陆基拦截扩大到海空拦截。为了扫清部署导弹防御系统的障碍，布什政府于今年6月13日正式退出了美国与原苏联在1972年签署的《反弹道导弹条约》，并于两天后在格里利堡动工兴建6个导弹发射井。
自1999年10月以来，美国已进行过8次陆基系统的导弹拦截试验，其中5次成功，3次失败。本月11日进行的第八次试验因拦截装置与助推器没有分离而以失败告终。
导弹防御系统已成为美国最昂贵的国防开发计划。据美国防部估算，导弹防御系统在今后5年内预计耗资480亿美元，并会在未来数十年带来数以千亿美元计的庞大开支。
美国一些国会议员、前政府官员和民间组织纷纷批评布什的导弹防御系统计划，认为这一系统不会起作用，无非是在浪费纳税人的金钱，并把美国人引诱到一种错误的安全感中。有的议员认为，这一决定是一项“政治决定”，而“没有太多的防务方面的意义”。布什决定到2004年秋季部署首批陆基拦截导弹，而那正是布什寻求连任的时候。
美国国内很多导弹科学家也批评说，布什政府的导弹防御系统不仅成本高，而且不可能取得理想的防御效果。导弹打导弹这种计划根本行不通，“就好像子弹打子弹一样难以成功”。
美国政府一直标榜建立导弹防御系统的目的是对付“无赖国家”和“邪恶轴心”。至于布什为何在紧锣密鼓准备对伊拉克动武之际宣布美国的导弹防御计划，拉姆斯菲尔德直言不讳地说，由于朝鲜在日前宣布将恢复其核计划，这将对朝鲜“构成吓阻效果”。舆论一致认为，布什的这一决定是“一箭双雕”。而美国部署导弹防御系统，势必引起有关国家的反应，一场全球性的军备竞赛可能随之而来。
（本报华盛顿12月18日电）
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