2002年12月17日人民日报第10版

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：

编者按
今年是我国爱国卫生运动开展50周年。50年来，爱国卫生运动始终紧密围绕经济建设、社会发展和群众需求，坚持预防为主，普及健康知识，帮助大众建立科学、文明健康的生活方式，为国际社会特别是发展中国家的卫生工作提供了范例，走出了一条中国特色的健康之路。
　　1952年，毛泽东主席题词：“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”。从此，爱国卫生运动轰轰烈烈开展起来。它把健康作为社会发展的一个目标，动员和组织群众广泛参与，走出了一条低投入、高效益的健康之路。“爱国”的情结，鼓舞着参与的热情；“卫生”的追求，顺乎民心民意；“运动”的荣誉，凝聚着集体主义精神。其主要特色是：多部门参与，全社会齐心协力消除和控制影响人类健康的因素；群众参与，人人动手，共同创造和保持良好的生存环境；建立一整套科学的标准体系和工作方法。随着时代的发展，爱国卫生运动的内涵不断丰富，它强调以人为本，以健康为本，着眼于改善人居环境、预防重大疾病和开展全民健康教育，不仅推动了生产力的发展，而且推动了精神文明建设，显示了旺盛的生命力。
　　50年来，爱国卫生运动取得了举世瞩目的伟大成就，创造了中外公共卫生史上的奇迹。我国人均期望寿命由解放前的35岁上升到71岁；孕产妇死亡率和婴儿死亡率大大下降。中国人的健康水平，总体上已处于发展中国家前列。今天，我们编发这组稿件，旨在回顾历史，总结经验，再接再厉，谱写新世纪爱国卫生运动提高全民健康素质、全面建设小康社会的新篇章。
　　却看瘟神今何在
　　——我国农村改水改厕述评
　　本报记者白剑峰
　　初冬，记者来到山西太行山区左权县，看到许多偏远山村都喝上了清洁的自来水，农民再也不用到几十里外驮水，或是接雨水煮饭了。而在多年前，不少山村还像电影《老井》中讲述的一样，世世代代只有一口浑浊的井，老百姓“宁舍一碗饭，不舍一口水”。
　　“吃水难”曾经长期困扰着我国广大农村地区，不清洁水导致疫病流行，百姓健康受到严重威胁。从20世纪50年代开始，我国把改水改厕作为农村爱国卫生运动的重中之重，极大地改善了农村环境和农民健康。目前，我国基本控制了大多数地方病和寄生虫病，大骨节病、克山病、地氟病、血吸虫病等患者显著减少，使千百万人挖掉了“病根”和“穷根”，过上健康、文明、富裕的小康生活。
　　据统计，全国共有5.26亿农民饮用上了自来水。目前，全国农村有各种类型的自来水厂（站）近70万座，这些供水设施星罗棋布，初步改变了农民　　长期饮用江河湖塘和土井水的历史。同时，全国有1亿多农户用上了卫生厕所，从而有效防止了粪便污染，改善了农村环境卫生面貌，为农村疾病预防打下了基础。到2000年，农村人口平均期望寿命从1949年的35岁上升到69.6岁。如今，“喝卫生水，上卫生厕，住卫生村”，正成为千百万农民小康生活的重要标志。
　　涓涓清水除“病根”
　　饮清洁水是健康的第一要素。据世界卫生组织报告，在发展中国家，由不卫生饮水引起的疾病有80多种，与粪便相关的疾病有30多种，每天有6000多儿童因为缺水或饮用不洁净水而死亡。因此，农村改水直接关系到疾病预防控制的大局，关系到人民群众生活质量的改善。
　　山西曾饱受水之苦，是地方病的重灾区。20世纪五六十年代，吕梁山区许多农民祖祖辈辈饮用高氟水、高砷水，家家有病人，代代出傻瓜，因而被称为“山清水秀人不秀”。群众中流传这样的民谣：“喝了出山水，粗了脖子细了腿”、“头辈发，二辈傻，三辈四辈断根芽”。
　　50年来，山西始终把改善农民饮水卫生条件列为爱国卫生运动的重要内容，先后经历了打井、改良水井、通自来水等阶段，使大多数农民基本喝上了清洁水。20世纪90年代初，省委、省政府领导察百姓之苦，忧百姓之忧，提出：“少盖一座楼，消除万民愁”，要求各地少建楼堂馆所，把有限的资金用于农村改水，以此作为除病根、挖穷根的突破口。经过不懈的努力，许多长期遭受高氟水危害的山村喝上了自来水，送走了瘟神，迎来了小康。
　　湖北武汉河流纵横，湖塘星罗棋布，20世纪80年代，农村人口主要靠饮用地面水和浅层地下水，“人畜同饮一沟水、洗衣吃用一塘水”的现象十分普遍。随着水环境的恶化，人们陷入“春天喝浑水，夏天喝药水，秋天饮臭水，冬天用雪水”的困境。为此，武汉市提出：水龙头的拥有量，比医院的床位数更重要。由于改水合民心顺民意，政府、集体、个人同心协力，不断加大投资力度，使改水工作年年有突破。目前，全市农民基本告别了饮用不洁净水的历史。
　　民有口碑胜丰碑。一座座水塔，记录了农村饮水由落后到文明的跨越。在长江流域的特大洪灾面前，改水设施筑起了牢固的健康防线，为实现“大灾之后无大疫”作出了重要贡献。
　　“厕所革命”破陋习
　　在我国西北地区的“国家卫生镇”——新疆且末县且末镇，许多居民都用上了卫生厕所。维吾尔族妇女帕坦木汗说：“卫生厕所真是好，干净整洁，发酵后的粪便没有臭味，是葡萄和果树的好肥料。”
　　据了解，原来这里的居民并不喜欢卫生厕所，露天大小便现象很普遍，为病菌传播提供了土壤。为了让群众改变陋习，县里的卫生专家讲出了道理：卫生厕所可以让粪便发酵，发酵才能灭菌、灭虫卵，没了虫卵就没有苍蝇，苍蝇少了就减少疾病……对于这些通俗易懂的健康知识，群众听得津津有味。于是，改厕很快成为居民的自觉行动。从1996年到现在，且末县的卫生厕所覆盖率达到90％。这个沙漠边缘小镇的变化，是我国农村改厕巨大成就的一个缩影。
　　“一个土坑两块砖，几捆秫秸围四边。鸡啄猪拱剩一点，一到下雨流满院”，这曾是我国北方地区旧式农家厕所的写照。改厕是改变农村卫生状况的突破口，也是一场破千年旧俗的观念变革。历代王朝，没有人重视农民的厕所问题，只有新中国的爱国卫生运动推行了“厕所革命”。50年来，我国把改厕作为开启文明之窗的起点，引导农民自觉投入到改厕的实践中，摈弃不良卫生习惯，大大提高了健康水平。
　　近年来，河南省加大了农村改厕力度。从1991年起，河南省政府每年拿出30万元，作为农村改厕奖励基金，对改厕先进典型进行奖励。到2000年底，郑州市有93％的农户用上了卫生厕所。广大农民因地制宜，设计了许多新式厕所。如生态厕所不仅粪尿不流失，无异味，而且经过无害化处理，还可成为优质肥料。
　　联合国儿童基金会一位驻华代表曾到河南农村考察厕所，当他看到一座座现代化的生态厕所，心情非常激动。他说：“环境卫生和个人卫生是一个国家发展和民族尊严的基石，没有这一基石，国家的社会、经济发展战略就无法实施。”
　　业微千古事，“厕所革命”荡涤着愚昧与落后的浊水，催生着文明与健康的春潮。 7NN品论天涯网

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：纪念爱国卫生运动员50周年

　　库尔勒：戈壁滩上新绿洲
　　陈光
　　汽车驶进新疆库尔勒市，仿佛置身于绿的世界、花的海洋。原本一个典型的沙漠城，如今已成为美丽的花园式城市。
　　位于天山南麓、塔里木盆地东北边缘的库尔勒市，是巴音郭楞蒙古族自治州的首府，是被称为“梨城”的有名的瓜果之乡。尽管地处大漠地域，干旱少雨，生态环境十分脆弱，库尔勒却在西北5省率先于1999年迈入“国家卫生城市”行列。
　　一位从北京支边来到南疆的学子、现已退休的原城建局总工程师犁洪章向我们介绍了戈壁滩变“绿洲”的历程——
　　10年前的库尔勒是出门满街泥，杂物四处飘，在全自治区卫生检查中处于倒数位置。经过努力奋战，1995年库尔勒被评为全国卫生城市，1998年市委提出用5年时间让库尔勒绿起来，道路直起来，再建美丽新“梨城”的奋斗目标。
　　在荒山秃岭上植树，谈何容易。尤其是在库尔勒这个夏少雨、冬少雪的沙漠城市，更是难上加难。正如当地民谣所说：“春天栽树，夏无水浇，冬天当柴烧。”
　　面对干旱少雨的恶劣生态环境，市政府提出了“以环城绿化为依托，以一河三渠绿化为骨架，以道路绿化为点缀，以庭院居住小区绿化为基础”的绿化工作新思路，全民动手，植树造林，让库尔勒绿起来。近几年来，在城市道路改扩建中，坚持路修到哪里，树就栽到哪里，做到修一路，绿一线。如今主次干道绿化普及率已过100％。拆房还绿、拆墙透绿、还绿于民，是库尔勒改善市民居住环境的一个重大举措。1999年至今，库尔勒市拆房还绿面积达31万平方米，修建了20个绿地广场、街头游园，城市绿化面积每年以2000亩以上的速度递增。
　　经过数年的建设，昔日寸草不生的秃岭荒坡披上了绿装。
　　龙山是一个石头山，这里258亩荒山是由职工利用业余时间投资100多万元绿化的。他们背土上山，挖坑填土，并采用先进的节水滴灌技术，种草、种树、修凉亭、建长廊，使往日的荒山变成了市民休闲娱乐的场所。
　　库尔勒真的绿起来了。如今的绿地面积已达1263.2公顷，绿地率达33.25％，人均公共绿地面积8.5平方米，植树保存率达85％以上。
　　新世纪的机遇之争，在很大程度上是环境之争。谁能以优美的生活环境凝聚人、优良的投资环境吸引人、优化的生态环境感召人，谁就能赢得发展的机遇。这已经成为今日库尔勒人的共识。
　　市长木塔里甫·王素甫深有感触地说，巩固“创卫”活动，大大加快了城市建设的步伐，提高了城市的整体水平，改善了投资环境，促进了库尔勒市的经济建设，产生了良好的社会效应和经济效应。当前许多国内外客商络绎不绝地到库尔勒市投资兴业，其中一个重要原因就是他们看好库尔勒市整洁优美的城市环境。如今库尔勒的地方财政收入每年按20％以上的速度递增，名列全疆第一。同时通过巩固“创卫”活动，珍惜环境、爱护环境已在广大市民中蔚然成风，全市呈现出政治稳定、民族团结、经济发展、人民安居乐业的大好局面。他满怀信心地说，我们力争用10年时间，把库尔勒市建设成为现代化的新疆第二大中心城市，建设成为西北地区适宜人类居住的国家园林城市。 7NN品论天涯网

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：

塔克拉玛干沙漠边缘的“国家卫生镇”——新疆且末镇。 7NN品论天涯网

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：

　　佛山：鸟语花香大花园
　　立凡
　　走进广东佛山市，如同走进一个大花园，环境洁净，鸟语花香。
　　1960年3月17日，中央爱卫会在佛山召开了全国爱国卫生工作现场会，命名佛山为“全国卫生红旗城市”。20世纪90年代，佛山先后被评为“国家卫生城市”、“洁净城市”、“全国农村改水先进城市”等。进入21世纪，佛山按照现代化城市标准，加快城市环境基础设施的建设，城市品位全面提升。
　　爱国卫生运动使佛山市人民形成了爱清洁、讲卫生的优良传统，市民有创造整洁、优美、文明环境的强烈愿望，对保“卫生红旗”有强烈的荣誉感、认同感和责任感。市政府坚持以人为本，把城市基础设施建设和改造城市环境作为重点。
　　1990年以来，佛山以创建国家卫生城市为目标，先后建设了日处理污水10万吨的生活污水处理厂、粪便无害化处理厂、垃圾卫生填埋场，以及市政、环卫、环保等设施，城市基础设施更趋完善，服务功能更齐全，城市环境卫生总体水平上了一个新台阶。
　　踏入新世纪后，市委、市政府提出了在2006年率先基本实现现代化的总目标，坚持可持续发展，以现代生态园林城市为理念，规划了现代化城市建设的新蓝图，积极推动环境现代化建设，提出了“一年一个样，三年新面貌，六年大变样”的奋斗目标，决心用6年时间，投资40多亿元，对佛山水道、汾江河污染进行综合的整治，恢复流域生态的环境。同时，投资3.57亿元在城南新区完善下水道排水系统和11条排水明渠的改造，实施碧水、蓝天、绿地工程，改善城市环境，营造洁净、舒适的居民生活区。目前，建成区绿化面积覆盖率已达35.22％，人均绿地6.1平方米。随着文化广场、体育中心等标志性建筑的建成，佛山市的城市环境将更加净化、美化和亮化。
　　环境就是生产力。良好的环境，吸引着大批的投资者。去年，全年实际利用外资10.15亿美元，其中外商直接投资9.9亿美元，占实际利用外资总额的97.5％。改革开放以来，全市经济一直持续、稳定地发展。环境建设推动着经济的发展，经济效益的提高又为环境建设奠定了雄厚的基础。 7NN品论天涯网

第10版(卫生·环境·人口)
专栏：

　　银川：“塞上明珠”更璀璨
王正伟郝林海
银川，一座具有“塞上江南”特色的城市，一座“天蓝、地绿、水清、城净、居安宁”的生态城市。
　　地处西北少数民族地区的银川市，自然环境差，基础条件薄弱。解放初期，银川市街道多为土路，街巷垃圾成堆，蚊蝇肆虐，疾病流行，仅有几个民间中医为群众看病，人民群众的健康状况十分落后。
　　50年来，宁夏回族自治区银川市爱国卫生运动致力于移风易俗、除害防病，培养人民群众的文明卫生意识，推动了创建卫生城市活动的深入开展，使爱国卫生事业成为造福于民的工程。市委、市政府以增强市民卫生意识为导向，以治理脏、乱、差为突破口，全民动员，综合治理，持续开展了创建卫生城市活动。
　　城市的基础设施是现代化城市的标志，也是创建卫生城市的治本措施。近10年来，银川市先后进行了城市道路改造、危旧房屋改造、污水处理、大型广场绿化等一系列基础设施建设工程。市区新建了一批厕所、垃圾中转站，逐步取代垃圾箱，推行垃圾袋装化，水冲式公厕比例达97％。实施黄河生态林工程、市区公园扩建工程、市区道路宽幅林带绿化工程，不断扩大城市绿化面积，提高绿化美化水平。
　　天蓝了，水清了，城净了，流光溢彩的城市夜景映出了古城银川的亮丽，使这颗塞上明珠更加璀璨。近年来，银川市先后获得了“中国优秀旅游城市”、“环境保护先进城市”、“园林绿化先进城市”等荣誉称号。在实施西部大开发战略的进程中，银川市正在努力建设“城在园中、园在城中，城在湖中、湖在城中，城在林中、林在城中”的现代化城市。 7NN品论天涯网

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专栏：

　　北京：追求人与自然和谐
孙贤理
今年，北京市政府提出：按照以人为本和可持续发展的要求，正确处理经济、社会与人口、资源、环境的关系，提高城市规划、建设和管理水平，促进人和城市、人和自然的协调与和谐，努力开创经济繁荣、生活富庶、环境优美的城市文明发展道路。据此，北京市爱卫会提出了“健康城市，绿色北京”的新目标。
　　环境、生命、健康是21世纪社会发展的主题。以健康为中心，促进人和自然的和谐，为人民群众提供优美、舒适的生活环境，是新时期开展爱国卫生运动的新目标。当前，人们对健康越来越重视。健康问题已经从个体健康转向群体健康；从单纯生物因素转向社会、环境综合因素；从卫生部门的责任转向社会各部门共同的责任；从公共卫生转向生态大众健康。生态大众健康是目前全球促进社会经济发展新的健康理念，它强调自然和社会环境间相互依存的关系，将人类健康问题放在人们生活、学习和工作整个大环境中，即必须结合自然、社会看待人类的健康，更深刻地体现了健康不只是没有疾病，而是人们的身体、心理和社会的和谐；表明了健康是人类社会经济发展的目的之一，同时也是社会经济发展的重要条件；突出了可持续发展的观点。这种新理念使我们进一步开展爱国卫生工作更具有前瞻性。爱国卫生工作，就是要以提高人们的生活质量和生存质量为目的，要把促进健康作为一个过程，不断推动健康事业的发展，使人们逐步树立健康观念、文明观念和生态观念。 7NN品论天涯网

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专栏：

　　杭州：春风又绿小营巷
吴建民
在浙江杭州，有一条始建于南宋时期的小巷——小营巷。小巷深处，有一处珍贵的文化遗存——毛主席视察小营巷纪念馆。正厅悬挂着毛泽东健步走在小营巷的巨幅照片，左厅陈列着毛泽东当年视察小营巷61号、56号、42号三个墙门的11幅大照片。
　　1958年1月5日，毛主席亲临小
　　营巷视察。“你们这里的卫生工作搞得不错嘛！”主席的一句话，激发了小营巷几代人的创业激情。
　　20世纪50年代，小营巷人一马当先，全民“大扫除”，搬走“垃圾山”，治理臭水沟，使老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等“四害”无处藏身。当时，小营巷居民夏天过夜不撑蚊帐，被众多参观者传为美谈。小营巷居民“除四害，讲卫生，爱清洁”的良好表率，为新中国成立初期战胜天花、疟疾等流行性疾病，做出了特殊的贡献。
　　城市在变，环境在变，生活在变，可“小营人”在卫生事业上的努力与追求始终没有变。小营巷先后3次获全国卫生先进单位称号，并成为全国健康教育示范点。
　　1996年，国家卫生检查团曾到小营巷考察，专家们走家访户，发现大多数居民的生活方式很健康，如厨房清洁、生熟砧板分用、生菜熟食分放、不吃或少吃腌制和熏烤食物、配菜烹调讲究营养搭配。专家们赞叹：“真不愧是小营巷！”
　　如今，“小营人”又在构筑“社区大卫生”机制上大胆探索与创新。街道利用辖区内得天独厚的卫生资源，发挥自身优势，扎实开展全民健康教育。同时，协调众多共建单位和政府职能部门，在爱国卫生、环境保护、红十字会和计划生育、医疗保健等领域，以优质的服务，提升居民的健康水平和生活质量。如社区卫生中心与各医院联合推出的“健康120服务热线”，就是“社区大卫生”中的一个亮点。居民每年缴纳10元钱，便可享受到社区基本的医疗、健康服务，项目有急诊上门、免费体检、打针送药、计生咨询及建立家庭健康档案等，让居民小病不出社区，大病及时送治。
　　杭州城市居民生活富裕了，对自身健康状况也更加关注。“小营人”敏锐捕捉到这一社会新变化，20世纪80年代初就将社区卫生工作重点转到面向全体市民，进行健康知识教育与普及上面来。小营巷的健康教育工作，处处体现出温馨而真切的人文关怀——健康教育讲座。他们聘请的是省、市健康教育所专家或大医院资深教授，而且将居民细分为中老年心血管疾病患者、孕妇、家庭主妇、中小学生、更年期夫妇、饮食服务从业人员和外来务工人员等十大重点人群。每次讲座都是针对某一人群最关心、最需要了解的问题，对症下药，深入浅出地讲解、传授。
　　健康课题研究。针对城市中老年人群中高血压、冠心病、糖尿病多发的实际，他们向世界卫生组织积极争取，合作开展了《社区老年人膳食结构调查及干预对策研究》这一健康科研项目。通过对“三病”人员作基线调查、定向监测、推广健康食谱、举办烹调实验等，让社区内中老年人学会了科学配比一日三餐，使病情得到有效控制或预防。
　　小巷悠悠，恬静而温馨。苍翠欲滴的芳草，一尘不染的路面，仿佛在告诉人们小营巷卫生观念的巨大变迁。 7NN品论天涯网

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　　浙江绍兴市百花苑全景。 7NN品论天涯网

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　　吉林省长白县卫生部门工作人员在社区居民中开展健康教育。张国英摄 7NN品论天涯网