2002年12月17日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

　　建行将在京沪分设软件和数据中心
本报北京12月16日讯记者田俊荣从日前召开的中国建设银行科技工作会议上获悉：建行从企业整体战略和业务目标出发，将在北京和上海分别成立总行的软件开发中心和数据处理中心。
　　据悉，建行还借鉴国外先进银行的经验，确定了该行三年的信息技术目标与策略，明确了构建应用体系架构的实施策略，并通过应用体系架构，建立起连结银行业务和信息技术的桥梁。同时，通过制定数据信息标准化和技术结构标准化的工作，对全行电子化、信息化建设进行有效管理，保证信息技术基础架构更为开放、灵活。在此基础上，建设银行将在一段时间内全力推进两项重大战略性工程，即数据大集中工程和数据库、管理信息系统项目工程，力争用三年时间实现全行业务和技术的规范统一。 nAy品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　山西今年完成退耕还林六百多万亩
云南明年将调整退耕还林实施县
本报太原12月16日电记者罗盘报道：截至11月底，山西省今年共完成退耕还林657.57万亩，占国家下达任务的98.1％。其中，退耕还林282.83万亩，占国家下达任务的99.2％；宜林荒山荒地造林374.74万亩，占国家下达任务的97.3％。
　　今年以来，国家下达山西退耕还林工程建设任务670万亩，其中退耕还林285万亩，包括环京风沙源治理工程中退耕还林90万亩，是全国退耕还林工程建设任务最重的省份。目前，各地、市、县正在组织全面检查和抽查，向退耕还林户兑现补助粮食和现金。
　　本报昆明12月16日电记者张帆报道：为改变退耕还林工程中存在的“撒胡椒面”现象，云南明年将调减退耕还林实施县数目。这是日前召开的云南省退耕还林工作会议做出的决定。
　　今年，云南在全省126个县全面实施退耕还林工程，涉及1136个乡镇，总面积达300万亩。截至10月底，已基本完成任务。但经检查发现，全省退耕还林工程存在任务均摊、布局不合理、重点不突出等问题。鉴于此，云南省有关部门决定明年暂停在部分山区面积小或任务完成较差的县实施退耕还林，将退耕还林实施县从126个减少到100个左右。明年退耕还林将以25度以上的坡耕地为主，重点布局在交通主干线、城镇面山、江河沿岸和部分生态恶化区。 nAy品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　我手机用户突破两亿户
　　本报北京12月16日讯记者冉永平今天从信息产业部获悉，据最新统计数据表明，截止到11月底，我国移动电话用户突破2亿户大关，达到2.0031亿户。
　　据悉，今年我国移动通信市场依旧保持了较快的增长速度，11个月净增移动电话用户5509万户，平均每月增500万户。目前我国移动电话普及率已经达到每百人14.95部。
　　此外，截至11月末，我国电话用户总数达到4.1299亿户，全国电话普及率达到每百人31.99部，互联网用户达到4829万户。
　　移动电话对无线寻呼的替代还在加剧，截止到11月末，全国无线寻呼用户仅为1973万户，比上年底进一步减少1632万户。 nAy品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　中国移动等企业与中国音乐著作权协会签约
手机铃声下载必须经过授权
　　本报北京12月16日讯记者冉永平报道：中国移动通信集团公司、中国音乐著作权协会协同新浪、搜狐等13家网站今天在北京共同发起了一次维护音乐著作权版权的行动，大家就规范移动梦网音乐著作权使用授权一事正式签署了合作备忘录和协议。这一举措表明，加入世贸组织以来，中国IT企业已经越来越重视对知识产权的保护，预示着一个更加规范化、权属明晰的网络音乐市场即将诞生。
　　据悉，目前手机“铃声下载”颇受用户欢迎。但是，少数内容提供商在未取得音乐著作权授权的情况下开展了相关业务，引起了一系列侵犯版权的法律纠纷，给行业规范操作带来了负面影响。为此，中国移动通信集团公司与中国音乐著作权协会以及互联网站沟通协调，终于在近日达成了共识，签署了合作备忘录。三方共同约定：移动梦网内容提供商在申请开展音乐类服务前必须出示合法的音乐著作权使用授权；基于此，中国音乐著作权协会将提供必要的帮助；移动梦网内容提供商取得授权后，将按照既定规则履行保护音乐著作权的义务。 nAy品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　上海前11月外贸总额突破1200亿美元
　　本报讯据上海海关最新统计，今年前11个月，上海口岸进出口贸易总额已达1281.75亿美元，超过去年全年的进出口贸易总额，比去年同期增长15.7％，累计顺差已达173.85亿美元。其中出口737.16亿美元，增长17.3％；进口544.59亿美元，增长13.6％。
　　上海口岸进出口贸易持续保持增长，主要呈现以下几个方面特点：一是主要贸易方式进出口均表现活跃，一般贸易进出口额为666.35亿美元，加工贸易进出口额为488.7亿美元，分别占口岸外贸总额的52％和38.13％。二是主要出口市场增势喜人。三是主要倚重机电产品和传统轻纺产品。机电产品在口岸出口中占有绝对优势，截至11月共出口324.51亿美元，增长21.7％。（孙斯敏瞿惠丽） nAy品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　江西南昌市依托河丰湖沛的自然优势，依水建市，城市面貌日新月异，人与自然越来越和谐，一座“亲水南昌”在赣水西山之间悄然崛起。
新华社记者陈春园摄 nAy品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　加强监管执法净化市场环境
——全国工商系统整顿和规范市场经济秩序综述
本报记者李丽辉
　　年末回首，人们会发现今年市场有不少新的变化：假冒伪劣行为有所收敛，大米、猪肉、蔬菜、月饼等与广大人民群众生活密切相关的生活消费品质量提高，危害消费者健康与安全的恶性事件减少，一度令很多群众上当受骗的非法传销，如今已成为人人喊打的“过街老鼠”，其猖獗气焰不复存在……这些新变化，是党中央、国务院继续深入整顿和规范市场经济秩序取得的成果。全国工商行政管理系统作为市场监管执法的重要部门和主力军，在整顿和规范市场经济秩序中发挥了重要作用。
　　突出重点标本兼治
　　今年以来，全国工商行政管理系统围绕与工农业生产和人民群众生活密切相关的重点商品、重点市场和重点行业，加大了市场监管执法力度，进一步维护消费者合法权益。
　　集贸市场以商品全、价格低、经营灵活的优势吸引了许多消费者，但一些集贸市场存在的假冒伪劣商品充斥、偷税漏税、藏污纳垢等问题，不仅损害了消费者合法权益，也严重干扰了市场经济秩序。为净化市场环境，工商系统对全国集贸市场进行了专项整治。截至目前，工商系统共清理各类市场经营主体282.75万户，取缔无照经营17.28万户，取缔销售假冒伪劣商品摊位7.65万个，查处集贸市场违法违章案件25.87万件，案值26.23亿元，其中移送司法机关追究刑事责任案件185件。通过专项整治，集贸市场存在的执法壁垒被清除，一些搞地方保护的市场管理机构被撤销，一些执法人员无法进入的“封闭式”管理市场被清查，一批与国家法律法规相抵触的地方规定和部门规章被清理废止。集贸市场经营环境明显改观，集贸市场内抗拒执法、欺行霸市、盗抢财物、黑恶势力和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象受到了严厉打击，集贸市场营销和管理方式出现了新的变化，连锁经营、物流配送等新的营销方式在集贸市场得到积极推行。
　　国家工商总局加强了对重要商品和各类市场的监督管理，有步骤、分阶段集中开展了农资、汽车配件、家庭装饰材料、食品等重点商品的打假专项执法行动；并与有关部门配合，积极开展了粮食、成品油、种子、旅游、生猪、鲜肉等市场的专项整治，对与人民群众生活密切相关的豆制品、肉制品、棉服、电暖器等188种商品进行了质量监督抽查，查处违法经销单位645家。工商部门还集中开展了对印制、安全、网吧、互联网等重点行业的专项整顿，对全国16万多家印制企业进行整顿，限期整改14518家，取缔4482家；对1.7万家有毒有害化学品生产企业进行了检查，责令限期整改738家，停业整顿、取缔42家。同时，工商部门不断完善“12315”消费者申诉举报网络，逐步建立与企业联手打假机制，提高了维护消费者权益工作的力度和水平。
　　多管齐下铲除“毒瘤”
　　近年来，非法传销活动不断改头换面进行招摇撞骗，严重影响了广大群众正常生活和财产安全，扰乱了市场经济秩序。一些非法传销组织甚至带有帮会和黑社会性质，对参加传销人员实行精神控制，使社会稳定受到严重威胁。
　　为彻底根治非法传销这一“毒瘤”，工商部门与公安等有关部门配合，加强了重点传销企业和重点地区的监管，摧毁了申齐、华良、恒源伟业等公司规模较大的传销网络体系，抓获传销头目并依法追究了刑事责任。他们还加强了事前防范和事中查处工作，加大对城乡结合部、出租房屋等重点场所的巡查频率，发现传销培训、聚会等线索和苗头，及时予以清理取缔，有效防止了传销和变相传销活动的回潮和蔓延。与此同时，工商部门强化了对外商投资转型企业的监管，严肃查处违反规定、重操旧业的违法行为，目前10家转型企业已按规定进行了整改。
　　多管齐下的集中整治，收到了明显效果：今年前三季度，全国工商行政管理系统共查处传销和变相传销案件711件，其中移送司法机关处理28件、579人。从查处传销案件和人员数量上看，规模化、公开化的传销活动已被遏制。
　　严格准入打击侵权
　　工商部门多方着手，进一步加强对企业经营行为的监管执法力度，严厉查处各类不正当竞争行为，积极为企业营造良好的公平竞争环境，促进了市场经济秩序的良性发展。
　　严把市场准入关，规范市场主体行为，在打破地区封锁和行业垄断方面有了新突破。今年前三季度，工商部门共查处供电、供水、供气等公用企业强制交易案件272件，查处滥用行政权力限制竞争案件34件。
　　同时，工商部门加大了年检工作力度，重点加强了对公司出资行为、需要前置审批企业的审查，严肃查处“三无”企业，清理“五小”企业，打击违法经营。截至11月底，各地工商行政管理机关共查处虚报出资、虚假出资、抽逃出资等案件1.67万件，其中涉嫌犯罪移送司法机关处理的案件237件。
　　严厉查处商标侵权和虚假广告违法行为。工商部门对知名企业、知名商品知识产权的保护力度增强，对仿冒、误导消费者的商标侵权、假冒等行为进行了依法查处。并对关系人民生命安全和身体健康的违法医疗、药品、食品广告进行了集中整治，加强了对损害国家利益、误导行为以及黄色淫秽等广告的监管，开展了对房地产、声讯台广告中不良文化的清理。积极开展公益广告活动，与有关部门共同组织各类公益广告活动，向社会推出一大批主题鲜明、创意新颖、内涵深刻、制作精美的公益广告，收到了良好的社会效果。 nAy品论天涯网