2002年12月12日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　陕西
　　煤炭储量占全国1／6
　　本报西安12月11日电记者孟西安从日前举行的纪念陕北侏罗纪煤田发现20周年大会上获悉，陕西省煤炭地质局20年来在榆林市神（木）府（谷）地区共发现侏罗纪煤田储煤量达1300亿吨以上，从而使陕西探明煤炭资源量达1600多亿吨，占全国已探明煤炭资源量的1／6强。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　山东
　　ODA钻井平台装船出海
　　本报济南12月11日电记者杨讴报道：国内规模最大的固定式海上石油钻井平台——大港油田赵东海上开发区块ODA钻井平台，近日在山东龙口顺利装船出海。
　　赵东合作区是中国石油集团对外开放的我国第一个浅海石油合作区块，总面积197平方公里，探明石油储量5000万吨。ODA钻井平台投产后将形成年产100万吨规模的原油生产能力。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　青铜峡
　　建太阳能采暖教学楼
　　本报银川12月11日电记者杜峻晓报道：宁夏青铜峡市首座太阳能采暖教学楼近日在峡口镇沈闸小学投入使用。教学楼设有12个教学班，可容纳700多名学生。该教学楼建设时使用了太阳能节能设备，冬季采暖全部采用太阳能设备，既节约了能源，又节省了开支。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　贵州
　　实现乡乡通公路
　　本报贵阳12月11日电记者孙海涛报道：随着黔东南苗族侗族自治州从江县光辉乡的通乡公路近日竣工通车，贵州省实现乡乡通公路。自1995年以来，全省投入通乡公路建设资金2.1亿元，新增通乡公路116条、1650余公里，使350余万农民受益。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　日照招商引资拉动经济
　　本报济南12月11日电今年以来，山东省日照市把招商引资作为拉动经济发展的突破口来抓，一举打破了这个港口城市多年来开放程度不高的低迷状态。
　　年初以来，日照市以超前的发展思路、良好的区位优势和优美的发展环境吸引了大批国内外合作项目。全市正在推进的投资额在3000万元以上的重点项目
　　116个，前10个月有551个项目
　　开工建设，合同资金82.8亿元，实际到位资金35.17亿元。在日照的招商引资项目中，工业项目居多，全市正在推进的重点工业项目64个，其中，投资额在1000万美元以上的大项目17个。
　　在引进资金取得重大突破的同时，日照的知识“资本”合作项目也是一枝独秀。市里专门划出10平方公里的土地建设大学科技园，目前已与国内20多所大学建立了联系，北京大学、南京农业大学、山东大学、清华大学科技园等已落户建设。
　　（孙正武何勇） W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　汉中全力打造绿色品牌
本报西安12月11日电总投资5亿元、规划总面积5000亩的西北最大的生态园林开发项目——陕南植物博览园日前在汉中市正式启动。汉中市委、市政府还作出了《关于发展绿色产业建设绿色汉中的决定》，要求举全市之力，最大限度地发挥汉中的生态环境效应，全力打造“绿色”品牌，实现汉中经济的跨越式发展。
　　汉中市抓住实施西部大开发战略中生态环境建设先行的历史机遇，以“长防工程”、“天保工程”、“退耕还林（草）工程”和林木种苗工程等为重点，迅速掀起绿色生态环境建设热潮。目前，全市森林覆盖率已达50.12％。
　　结合山川秀美工程，汉中市实施高速公路及通往外地市的8条主要公路沿线的环境保护和绿化美化工程，加快建设以西安至汉中高速公路为主动脉、国省道为骨架、地方道路为网络的绿色交通走廊。
（柳晓民郑少忠） W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　北京接受语言文字规范化评估
　　本报北京12月11日讯记者温红彦报道：我国语言文字规范化历史上第一次全面考查评估活动昨天开始，北京市有幸成为第一个接受语言文字评估的城市。
　　开展城市语言文字评估工作，是教育部、国家语委从我国基本国情出发，加快推进语言文字规范化采取的一项重要举措。教育部副部长、国家语委主任袁贵仁在昨天举行的评估组汇报会上说，北京市语言文字的面貌不仅反映城市自身的文明程度、市民的文化水平和综合管理水平，也在很大程度上代表着国家语言文字应用的规范化水平。
　　评估组组长由全国人大教科文卫委员会委员、国家总督学顾问柳斌担任。据介绍，教育部、国家语委计划用10年左右的时间，分三个阶段对全国城市全面开展评估，逐步完成对城市语言文字工作的检验认定。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　宁国特色产品促进农民增收
　　本报合肥12月11日电近年来，地处皖南山区、被誉为“中国山核桃之乡”和“中国元竹之乡”的宁国市，面向苏浙沪大中城市，建成以“三竹一果”（毛竹、元竹、笋用竹、山核桃）为重点的特色农产品基地6万公顷，形成了东部的山核桃、早笋，中部的板栗，西部的名优茶、毛竹、食用菌，以及贯穿市内3大河流两岸的元竹长廊带等特色专业生产区域，涌现出10个特色产品之乡和90多个专业村。
　　为不断提高农特产品附加值，宁国在大力开发农特产品基地的基础上，扶持建成各类加工企业405家。同时，围绕苏浙沪市场加强产销对接。山里仁公司与麦德龙、联华等商家联手，将农产品打入30多个城市，成为上海、杭州等大中城市的农产品后方生产基地。1998年以来，全市已有50余项农业品牌获国家级、省级奖励。目前，该市农产品商品率达80％，年出口创汇600万美元，直接为农民人均年增收约1500元。
　　（蔡小伟徐双喜） W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：台湾一月印象

　　民众拼生存当局拼选举
　　本报记者王连伟孙立极
　　相隔数月，重回台湾，还是那副老样子——变化不大。街上行人脚步匆匆，商家降价“炮声隆隆”，景气低迷阴云不散；计程车司机的“政治”水平惊人，他向你分析起台北、高雄两市市长的选情，其能力似乎与电视评论员不相上下；街头巷尾、酒肆茶楼，人们也大谈“政治”……变化最大的是气候，此时的台湾已悄悄地进入了冬季。
　　记者11月上旬入岛，正值中国共产党十六次代表大会召开前后，岛内骤时掀起一股“十六大旋风”，包括各家媒体调集本单位精兵强将前往祖国大陆，强势推出中共十六大期间的各种新闻；多家电视台还力邀岛内各大学和研究机构以及各党派内的大陆研究专家、学者，分析、解读中共十六大的报告内容。一时间，岛内其他新闻相形见绌。与此同时，岛内各党派包括民进党和国民党以及多家研究机构也纷纷召开各种规模不等的分析会、研讨会、说明会等等，分析、展望中共十六大对未来两岸关系走向的影响。这一波“十六大旋风”在岛内可谓深入具体、形象生动、七嘴八舌、颇多“创意”。从朝野到民众，十六大在岛内造成了很大影响，这是一个不争的事实，但两岸关系能否由此带来新的转机，对台湾当局确实是一个严峻的考验。
　　记者驻点期间，各种小型的民众示威游行不断，再加上市长选举的“扫街拜票”活动，11月的台北简直成了“游行月”。11月23日，台湾有史以来规模最大的农渔民游行终于爆发了。此次游行导火索是今年8月台湾当局以一些地方“农渔会信用部”逾放比过高、经营恶化为由，对“信用部”的贷款采取限制措施，并拟于2004年底前全面接管“农渔会信用部”。农渔民强烈要求当局不要借“金融改革”之机消灭农渔会，并不断向当局陈情，但执政当局对此置若罔闻，执意取消“农渔会信用部”。更深层次的原因是由于各地农会和国民党的联系密切，执政的民进党欲借此铲除国民党的桩脚。双方矛盾不断加深，导致对立激化，11.5万农渔民终于走上台北街头游行抗争。舆论认为，目前台湾经济萎缩、失业率高、民生困难，而当局置民生于不顾，一味为选举“虚张声势”，仅靠“口水”和“口号”只能导致台湾继续向下沉沦，社会乱象更多，民众生活更苦。“长此以往，台湾将不会有明天。”
　　自民进党执政以来，叫得最响的口号是“拼经济”，但两年多来的实践表明，他们的所作所为是在“拼政治”、“拼选举”。
　　短短的一个月赴台驻点时间，记者从报纸、电视、广播中看到、听到的，是一个乱象的台湾和不稳定的台湾——劳工游行、农渔民游行、“大陆新娘”游行，矛头直指当局的现行政策；多年来少见的台北市议员当街被枪杀，表面看是治安问题，说不清的则是官商利益；台湾教育改革弊端凸显，引起社会各界强烈不满，大学多元化入学，曾被此间60％的民众认可，现在，反而有60％的家长要求重回“联考”之路，迫使当局有关主管部门不得不再次考虑教改问题；政坛上的一位名人因名噪一时的“新瑞都案”而被检方约谈羁押26小时后饬回，预示着台湾政坛一场更大的风暴又在酝酿中……
凡此种种，就不难理解民间怨声载道，“三通”之声渐强的原因了。其实，所谓“拼经济”，“三通”就是一条最佳捷径。近日，美国著名中国问题专家蓝普顿在访问台北后表示，对台湾安全最大的威胁不是中共的导弹，而是其本身经济的健康问题。他说，要确保台湾的经济地位，就需要与大陆进行产业分工，并尽早实现两岸“三通”，因为尽早实现“三通”符合台湾的利益，台湾越拖，蒙受的损失越大。而他在台北所得到的印象是，当局官员对“三通”没有任何急迫感。目前，台湾当局领导人固守“本土意识”，高喊“爱台湾”，狠命“拼政治”、“拼选举”，使得其经济每况愈下，老百姓钱包变瘪，到头来只会背弃当初上台时的承诺，而被选民所唾弃。
　　（本报台北12月11日电） W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：图文广角

　　老外首次当选居委会委员
　　12月9日，两位“老外”当选为上海浦东仁恒滨江园小区居委会委员，这在我国还是首次。来自澳大利亚的杰森·波汉在“澳大利亚联邦银行”担任经理，而来自新加坡的吕丽莲是位家庭主妇。他们是49位社区居民代表经过差额选举从9位候选人中选出来的。
　　左图：吕丽莲（左）在向德国邻居传授厨艺。右图：杰森·波汉（右）在家中。新华社记者季明摄影报道（附图片） W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

破除陈旧观念树立开放意识
吉林市国有企业重组再现生机
　　本报长春12月11日电记者李忠春、江山报道：吉林市委、市政府围绕增强企业活力、培育企业竞争优势，采取广泛招商引资重组改造国有企业，使国有企业重新焕发生机，带动了地区产业结构调整和优化。2001年全市GDP达到452亿元，同比增长12.9％，工业增加值达到140亿元，同比增长11％。
　　市委、市政府立足实际，采取了先租后售等方式，先后重组启动了松江水泥厂、吉原钢管公司、钢厂、西关电厂等10户“老大难”企业，使国有企业重新焕发生机。吉林市原有一些优势骨干企业瞄准国内外大企业寻求合资合作，实现优势互补，壮大实力。吉化公司拿出部分资产分别与德国巴斯夫、香港丰泰公司合资生产高附加值的化工产品，其技术和管理水平也实现了明显的跃升，获取了丰厚收益。
　　通过引资重组，调整创新，吉林市石化、汽车、化纤、冶金、建材等传统行业日益壮大，成为全市的支柱产业，电子、医药、食品等行业正在快速成长，形成新的竞争优势。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　吴仪致信要求报关行业
努力创造良好通关环境
　　本报北京12月11日讯记者杜海涛报道：由海关总署等7家单位发起筹备的中国报关协会11日在京成立，中共中央政治局委员、国务委员吴仪致信，希望中国报关协会全体会员以“三个代表”重要思想为指导，共同推进“大通关”进程，努力创造良好的通关环境，为我国对外经济贸易发展作出应有的贡献。
　　吴仪要求中国报关协会要认真贯彻党的十六大精神，贯彻党的方针政策，遵守国家的法律法规，积极配合海关总署加强行业管理，维护报关秩序，尽快形成行业自律机制，着力营造公平竞争、诚信守法、相互协作的报关市场环境。她强调报关协会要为报关行业提供优质服务，积极开展报关行业的内外交流与合作，借鉴外国先进经验，大力推进报关行业规范化、专业化建设。充分发挥桥梁纽带作用，进一步沟通政府与企业的对话渠道，努力维护并实现报关企业和所代理进出口企业的合法权益，推动报关行业健康发展。积极采取切实可行方式，进一步完善报关员培训考试制度，不断增强报关人员职业素质，全面提高进出口报关服务的质量。
　　新成立的中国报关协会是由各地方报关协会、在海关注册的报关企业及从业人员自愿组成的行业自律组织，属于非赢利性社会团体法人，接受海关总署的业务指导。据统计，截至2001年底，全国共有注册专业报关企业545家，代理报关企业1277家，自理报关企业18万多家，注册报关员47528人。2001年，这些报关企业和报关员在全国394个口岸承担了1965万份报关单的进出口申报工作。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　我国首次对国家重点工程实施环境监理
　　本报北京12月11日讯记者赵永新今天从国家环保总局获悉：为健全完善环境管理制度，我国在历史上首次对新建青藏铁路线、西气东输管道工程等13个建在生态敏感区、对生态环境影响突出的国家重点工程实行工程环境监理试点。这标志着我国环境管理制度开始了历史性改革，由原来的开工前审批、完工验收向全程跟踪延伸。
　　据国家环保总局监督管理司司长祝兴祥介绍，长期以来，我国对建设项目的环境管理主要是抓环保审批和竣工验收两个环节。这种管理模式对工业污染型的建设项目是有效的，但对于交通、铁路、水利、水电、石油开发及管线建设等工程效果不大。因为这类工程对生态环境的影响开始于勘探、选线阶段，重点发生于施工建设期，等到工程竣工验收时，许多生态破坏早已发生，尤其是对自然保护区、生态功能保护区、湿地、珍稀动植物及其栖息地、自然景观的环境破坏已不可逆转。
　　为此，国家环保总局、铁道部、交通部、水利部、国家电力公司、中国石油天然气集团公司等六部门日前联合发出通知，要求这些国家重点工程的建设单位施工期间必须委托具备相应资质的第三方单位，对工程环保措施实施情况进行监理；工程环境监理单位必须在施工现场对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。对未按有关环境保护要求施工的，应责令建设单位限期改正，造成生态破坏的，应采取补救措施或予以恢复。
　　首次实施工程环境监理试点的13个国家重点工程是：青藏铁路格尔木至拉萨段，渝怀铁路，西气东输管道工程，云南澜沧江小湾水电站工程，黄河公伯峡水电站工程，重庆芙蓉江江口水电站工程，四川岷江紫坪铺水利枢纽工程，广西右江百色水利枢纽工程，尼尔基水利枢纽工程，上海国际航运中心洋山深水港区一期工程，上海至瑞丽国道主干线贵州境内清镇至镇宁段高速公路，上海至瑞丽国道主干线湖南境内邵阳至怀化、怀化至新晃高速公路，青岛至银川国道主干线银川至古窑子高速公路。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：权威发布

甘肃省政府宣布
投资一百二十二亿治理兰州大气污染
本报兰州12月11日电记者王方杰报道：甘肃省政府宣布：日前正式批转兰州市政府和甘肃省环保局制定的《兰州市大气污染综合防治方案》，决定投资122.63亿元，建设“绿树红花染金城，青山碧水见蓝天”的新兰州。
　　兰州市近年来大力实施“蓝天计划”，着力推广清洁能源，集中开展燃煤油烟污染和汽车尾气污染专项整治行动，关闭和取缔污染严重的“五小”企业，使兰州大气环境明显改善。去年，兰州市城区空气质量三级和好于三级的天数已占到全年总天数的80％以上。但是兰州市空气污染形势依然严峻。
　　刚获批转的兰州大气污染防治方案，提出从防治工业污染源、控制煤烟型污染、扬尘污染、机动车尾气污染，实施“大绿化”、改变能源结构等方面进行综合治理的措施，通过建设专门的机动车尾气检测站、适度下调天然气价格、进行煤改气（电）财政补贴、对煤改电实行电价优惠等手段加强大气污染防治。方案的目标是：到2005年，兰州市大气的二氧化硫和二氧化氮按功能区达到国家环境空气质量标准。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　全国绿化先进评比将采用新办法
　　城市中心区人均公共绿地面积等成为新增标准
　　本报北京12月11日讯记者彭俊报道：来自全国绿化委员会办公室的消息说，自2003年起，“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范单位”等绿化先进的评比，将采用新的评选条件和标准。
　　日前，全国绿化委员会公布了新的《全国绿化评比表彰活动实施办法》。与原有的全国绿化评比表彰活动办法相比，新绿化评比表彰活动办法中主要进行了如下修改：原评比表彰项目中，全国造林绿化“十佳城市”、全国造林绿化“百佳县（市）”和全国造林绿化“400佳”单位，分别更名为“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范县（市）”和“全国绿化模范单位”；原评比表彰项目中，全国造林绿化“百佳乡”、全国造林绿化“千佳村”的评比表彰，全国绿委不再组织开展，下放地方，由地方组织评比表彰。
　　新办法根据新形势下绿化任务要求及特点，进一步完善和提高了评比的标准。如增加了公民绿化意识程度、城市中心区人均公共绿地面积，提高了绿地率、人均公共绿地面积、山区森林覆盖率等等。
　　新办法规定，对授予“全国绿化模范城市”、“全国绿化模范县（市）”和“全国绿化模范单位”荣誉称号的城市、县（市）和单位，由全国绿委办公室组织，每五年复查一次，复查合格的保留称号，复查不合格的，限期整改，整改仍不合格的撤消其称号。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　云南以优惠政策扶持农业龙头企业
　　在资金政策、税费、土地使用上实行优惠
　　本报昆明12月11日电记者宣宇才报道：云南省委、省政府近日出台《关于推进农业产业化经营的意见》，把发展龙头企业纳入国民经济发展计划，用优惠政策加大对龙头企业的扶持力度。
　　在资金政策上，政府安排一定比例的资金在贷款贴息、股本金投入、原料基地建设、科研开发等方面对重点龙头企业进行扶持。政府还鼓励龙头企业参加国内外招商，开展资本经营，通过参股、控股、兼并等方式，扩大规模，增强实力；积极支持龙头企业创造条件逐步发展为上市公司，鼓励已上市的龙头企业利用农业类上市公司的优惠政策进行融资。
　　在税费上，遭严重自然灾害的龙头企业，经当地税务机关批准后减免所得税1年。新开发的特色农副产品生产基地，可根据税法有关规定，报经批准，给予一定数额和期限的农业特产税减免；在荒山、荒地、荒滩、荒水建设的农林特产基地，从取得收益之年起，免征3年农林特产税及营业税；新建或扩建的大型农产品批发市场3年内市场管理费给予30％的优惠。
　　在土地使用上，龙头企业从事农产品经营和重点农产品批发市场的建设用地，有限安排审批，其征用土地的各项费用按下限标准执行；开发利用“四荒”资源，其土地使用年限可延长到50年。 W0S品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：各地新闻点击

　　通辽
　　推行舍饲全面禁牧
　　本报呼和浩特12月11日电记者吴坤胜报道：从12月1日起，内蒙古通辽市全面实现禁牧，推行舍饲，延续千百年的传统放牧方式画上了句号。
　　通辽市共有草牧场4346万亩。由于过去畜牧业以放牧为主，草原生态遭到严重破坏。实施禁牧舍饲后，通辽市将有3954万亩草牧场得到有效保护，全市138个苏木（乡镇）、2697个嘎查（村）、近44万农牧户将逐步走上集约化经营之路。 W0S品论天涯网