2002年11月13日人民日报第2版

第2版(要闻)
专栏：

　　南宁近八成企业离退休人员纳入社会化管理
　　本报南宁11月12日电 记者郑盛丰、倪光辉报道：从今年6月底到10月底，南宁市企业离退休人员社会化管理率由14％提高到76％。
　　去年以来，南宁市组织7个调研组，深入69家国有企业、8个城区及其街道办事处调研，向40家企业发放了《企业退休人员管理情况调查表》，并组织有关人员赴外省市参观考察。在此基础上，出台了《南宁市企业退休人员社会化管理工作实施方案》。
　　目前，南宁市5个城区14个街道办事处都设立了“社会保障管理服务中心”，企业退休人员的人事关系、党组织关系和社会保险关系等都由“社保中心”管理。南宁市计划到今年底，将全市企业退休人员全部纳入社会化管理。 rHE品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　截至11月11日，厦门港集装箱吞吐量首次超过150万标箱，同比增长近36％。
　　图为11月12日，厦门港海天集装箱有限公司正在往新加坡“巨城号”货轮上装运集装箱。
新华社记者 张生贵摄 rHE品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　十六大新闻中心举行第三场记者招待会
国务院西部开发办和新疆、西藏、重庆、陕西负责人介绍西部大开发情况
本报北京11月12日讯 记者唐维红、郑剑报道：十六大新闻中心今天下午举行第三场记者招待会，国务院西部开发办副主任李子彬，新疆维吾尔自治区主席阿不来提·阿不都热西提，西藏自治区党委常务副书记、自治区人大常委会主任热地，重庆市代市长王鸿举，陕西省代省长贾治邦介绍西部大开发情况并回答中外记者提问。
记者招待会由大会新闻发言人李冰主持，近300名中外记者到会采访。
李子彬首先介绍说，1999年，以江泽民同志为核心的党中央做出了实施西部大开发战略的重大决策。三年来，西部大开发的方针正确，措施得力，进展顺利，效果显著。西部地区投资和经济快速增长，2000年西部地区国内生产总值增长8.5％，2001年增长8.7％，今年1至9月份增长9.6％。中央对西部地区的投资力度加大，关系西部地区发展全局的基础设施重大项目已经全面展开，退耕还林工程全面启动，生态环境保护和建设力度显著加大，农村基础设施建设明显加强，科技、教育、人才开发和社会事业加快发展，改革开放的步伐加快，经济结构调整不断推进。
有记者问：实施西部大开发战略三年来，西部地区基础设施和生态环境建设进展情况如何？
李子彬说，三年来，西部地区基础设施和生态环境建设迈出了实质性步伐。青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等关系西部地区发展全局的一批重大项目已经相继开工。在农村实施“油路到县”、“送电到乡”、“广播电视到村”工程等，使农民生产、生活条件逐步改善。今年解决了699个无电乡镇的通电问题，西部乡镇通电率达到98％以上，西部行政村通广播电视的比例达到97％以上。三年投资28亿元，解决了1300万农民的饮水问题。生态环境保护和建设显著加强。退耕还林工程经过两年多的试点，今年在25个省、区、市全面启动，到今年9月底，累计完成退耕还林4418万亩，荒山荒地造林4403万亩。2000年开始实施天然草原恢复与建设试点，三年投入专项资金20亿元。从明年起，将实施退牧还草工程，先期工程拟用5年时间重点治理10亿亩退化的草原。
有记者问：新疆是如何处理西部大开发与生态建设关系的？
阿不来提·阿不都热西提说，新疆位于亚欧大陆腹地，为干旱半干旱荒漠绿洲生态，总体讲生态环境比较脆弱。在西部大开发中，新疆把生态环境保护和建设摆在突出位置，坚持“保护与建设并举”，努力改善山区生态，重点建设绿洲生态，积极保护荒漠生态，强化污染治理，逐步解决干旱、盐碱、风沙、污染等生态环境危害，从根本上改变生态环境状况，实现良性循环。一批重点生态工程进展顺利，局部区域的生态环境已经开始得到改善。目前正在实施的重点生态工程主要有：投资107亿元人民币，对塔里木河进行综合治理；实施天然林保护工程，坚决停止对原始森林和荒漠植被的砍伐破坏；实施退耕还林还草工程，努力扩大林草植被面积；实施沙漠化治理工程，控制沙漠化趋势；实施城市环境综合治理，使污染治理取得明显成效。
有记者问：重庆是如何把西部大开发与三峡库区移民工作相结合的？
王鸿举说，西部大开发和三峡移民是重庆发展的两大机遇。几年来，重庆始终把西部大开发和三峡移民有机结合起来，以大开发促进大移民，以大移民推动大开发。西部大开发加快了库区基础设施建设，高速公路、铁路、机场、沿江港口码头，以及一批电力、通信等设施的建设，为移民搬迁和库区开发创造了良好的基础条件。西部大开发促进了库区经济结构调整，库区1397户淹没工矿企业加快了重组搬迁步伐，娃哈哈等一批知名企业落户库区。西部大开发加强了库区生态环境建设与保护，国家在两年中分别投入40亿元用于库区生态环境建设、保护和地质灾害防治，重庆市也加大了投入，库区生态环境正在得到改善。此外，西部大开发也加快了库区对外开放步伐和科技教育发展。到2001年底，库区15个区县国内生产总值比10年前增加了2.4倍，财政收入增加了2.2倍，农民人均纯收入增加了1.9倍。
有记者问：党的十三届四中全会以来，西藏经济社会取得哪些成就？
热地说，党的十三届四中全会以来，西藏在改革开放和现代化建设中取得了巨大成就。1990年至2001年，全区国内生产总值年均增长11.3％，高于全国平均水平。2001年全区粮食总产量达98.25万吨，比1990年增长61.5％，公路通车总里程达3.6万公里，比1990年增加1.4万公里，发电总装机容量达36.8万千瓦，比1990年增加20.5万千瓦，程控电话交换机24.4万门，比1990年增加22.82万门。广播、电视人口覆盖率分别达81.7％和80.1％，比1990年分别增长55.7％和45.1％，农牧民人均纯收入是1990年的2倍多；农牧民免费医疗政策不断完善；全区平均寿命由20世纪50年代的35岁增加到现在的67岁。城乡面貌日新月异，古城拉萨旧貌换新颜，林芝、日喀则、泽当等已建成市场繁荣、功能日益齐全的新型城镇。
有记者问：陕西省“一线两带”建设已经国家批准并开始实施，能否介绍一下目前建设的有关情况？
贾治邦说，“一线两带”就是以西安为中心、以陇海铁路陕西段为轴线，把陕西省关中平原上4个国家级开发区、3个省级开发区和几十个产业园与科技园串起来，以点带面，将这一地区建设成为最具活力的高新技术产业开发带和星火产业开发带。在建设“一线两带”时，主要靠“四个优先”。一是科技优先，大力支持科技创新，发展信息制造、软件和生物医药等高新技术产业，推广普及农业高新技术，改造提升传统产业，大力发展现代服务业。二是市场优先，推动体制创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用。三是环境优先，转变政府职能，优化投资环境，实施可持续发展战略和城镇化战略。四是企业优先，以项目为载体，吸引国内外、省内外各种所有制企业到这一地区以收购、兼并、参股等形式投资发展。 rHE品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　西部大开发期待新突破
——十六大代表畅谈体会
本报记者 施晓慧 赵川东 吴焰 王春兰
江泽民同志在十六大报告中强调，实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取10年内取得突破性进展。西部大开发战略实施以来，西北、西南地区大大受益，来自东西部的十六大代表纷纷就此畅谈体会。
抓住契机 因地制宜
广西是中国西部唯一具有沿海、沿边、沿江优势的省区。过去，交通不便是发展的一大障碍。广西柳州铁路局党委书记邵力平代表说，目前以高速公路、出海铁路、沿海港口为主的西南出海大通道已经建成，对拉动西南部地区经济发展起到举足轻重的作用。在柳州局的总运量中，有25％的运量来自云、贵、川。
今年11月刚刚撤地改市的广西河池市，15年前全地区11个县（市），个个戴着国家级贫困县的帽子；而2001年，贫困发生率已降至6.5％。说到这一巨大变化，河池市委书记梁胜利代表说，这得益于国家实施的“八七”扶贫攻坚计划，更得益于西部大开发战略带来的机遇。
梁胜利代表说，河池底子非常薄，20世纪90年代初全地区还没有一条像样的公路，没有一家像样的企业。首先是国家两项基本建设工程直接惠及河池：一条连接川、贵直达广西北海的西南出海公路大通道从河池穿过，打开了大山对河池人的阻隔；一个装机容量420万千瓦的龙滩大型水电站在河池兴建，带动了一批工程配套企业。这是国家给河池创造的脱贫翻身的机会，一定要抓住这个契机。目前，河池1594个村实现了村村通公路，100％的乡镇和95％的农村通了电，新建的1700多个卫星地面接收站，使所有通电的村都能收听收看广播电视节目。全地区的人均纯收入由1984年的132.8元增至2001年的1385元。
招商引资 盘活资产
青海团代表、西宁市委书记张裔炯说：“江泽民同志在十六大报告中强调要积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展，我们倍感振奋。”
他说，近年来，西宁市的经济一直保持两位数增长，创造了西宁历史上的好几个第一，如建成第一条高速公路、第一座污水处理厂等，如果没有西部大开发战略的拉动，不可能有这么快的发展。西部地区既需要国家在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，同时西部地区也要解放思想，积极探索，增强自我发展能力，努力走出一条适合本地区实际的加快发展之路。
回顾近年来西宁市经济社会各项事业的发展，张裔炯代表总结出几条经验。一是积极争取国家支持。从1998年至今，国家向西宁共投入19.9亿元国债资金，建成256个项目，其中西宁国家级经济技术开发区去年完成投资2.4亿元，今年将完成4亿元。二是加大招商引资力度。在国债项目拉动下，近3年西宁市每年招商引资额都在30亿元以上。三是通过盘活国有资产和土地资源，增强城市的自我发展能力。去年西宁市国内生产总值首次突破100亿元，创造了历史最好成绩。四是不断改善投资环境，促进民营资本、社会资本的投入。
东西联动 实现双赢
上海现在人均GDP接近世界中等发达城市水平，而且准备在全国率先实现现代化。在西部大开发战略中，上海如何发挥自己的作用呢？
在上海团驻地，许多代表不约而同地提起江泽民同志曾向上海提出的要求：发挥中心城市的功能优势，服务全国，在西部大开发中发挥更大作用。近几年，上海党政主要领导多次到西部各省区市考察调研，共商合作大计。最近，上海又颁布了“17条”政策，由市领导挂帅的上海市服务参与西部大开发协调小组正在组建。
江苏团代表张卫国认为，对于东部来说，支持西部开发绝不是负担，而是一个机遇。江苏可以借此机会拓展东部发展的空间，进行交流和协作。江苏团代表周福元举例说：南通市对口支援新疆伊犁哈萨克自治州建造一个自来水厂，把技术和设备输送到伊犁，同时，积极利用伊犁的铝合金材料、木材、羊毛，双方合作的项目有40多个。实践证明，开发西部也是东部的发展战略，西部大开发是双赢的。
东西如何联动？来自东部地区的代表认为：联动可以是全方位的。从对口支援，扩大到智力扶贫、科技服务、企业合作等多种形式。上海团、江苏团与天津团的代表有一个共识：应在服务参与西部大开发方面形成机制保障。这套服务新模式不同于一般意义上的扶贫帮困，而是在参与国际分工的大态势下谋求合作。 rHE品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　前十月我国金融运行健康平稳
本报北京11月12日讯 记者杜海涛报道：中国人民银行今天公布的金融统计表明，今年前10个月，我国金融运行健康平稳。货币供应量增长较快，货币流动性持续稳步上升；金融机构贷款增加较多，结构继续优化；居民储蓄快速增长；基础货币增长平稳，金融机构经营效益明显改善。
10月末，广义货币M2余额为17.73万亿元，比上年同期增长17％，增幅比上年同期提高4.1个百分点。狭义货币M1余额为6.7万亿元，比上年同期增长17.9％，增幅比上年同期提高5.6个百分点。流通中现金M0余额为1.6万亿元，同比增长10.6％。全部金融机构各项存款（含外资机构）余额为16.65万亿元，同比增长18.8％，增幅比上年同期高2个百分点。前10个月各项存款累计增加23318亿元，比去年同期多增加6735亿元。
10月末，居民储蓄余额为8.47万亿元，同比增长18％。其中，定期储蓄存款增加6502亿元，比去年同期多增加2142亿元，活期储蓄增加4546亿元，比上年同期多增加1392亿元。10月末，全部金融机构各项贷款（含外资机构）余额为12.71万亿元，按可比口径计算增长15.4％。当月金融机构各项贷款增加722亿元，同比多增加851亿元。前10个月累计贷款14263亿元，比上年同期多增加5009亿元。
10月末，中央银行基础货币余额为3.98万亿元，增长10.2％，增幅与上年同期基本持平。人民币汇率为1美元兑8.2771元人民币，人民币汇率继续保持稳定。
金融机构经营效益显著提高。截至10月末，金融机构累计实现人民币账面结益287亿元，比去年同期多结益547亿元。 rHE品论天涯网

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福建
省级部门取消审批606项
本报福州11月12日电 记者蔡小伟报道：福建省大力推进审批制度改革，成效显著：从2000年8月至今，省级政府部门共取消审批事项606项。
在减少审批事项的同时，福建省还着重改革审批方式。据不完全统计，全省市县共设立“政务服务中心”38个，实行“一站式”服务，增强了审批透明度，提高了审批效率。 rHE品论天涯网

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专栏：各地新闻点击

山东
将建四大矿业经济区
本报济南11月12日电 记者杨讴报道：为调控矿产开发总量，近日山东省颁布首部《矿产资源总体规划》，决定建设鲁西北、鲁西南、鲁中及胶东“四大矿业经济区”。
根据规划，山东将调整矿山布局，组建大型企业集团，并在规划期内缩减矿山总量的20％。在矿山生态环境保护与恢复治理上，矿山生态环境恢复治理率要达到40％以上。矿山开发过程中“三废”达标排放率要达到100％，废水综合利用率要达到60％以上。 rHE品论天涯网

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长春
一汽年产量突破50万辆
本报长春11月12日电 记者江山报道：11月11日，长春第一汽车制造厂今年生产的第50万辆汽车——红旗世纪星轿车下线，标志着一汽成为国内首家年产量突破50万辆的汽车企业。
一汽是“一五”时期建设的我国汽车工业的第一家生产基地，当时设计年产3万辆汽车。1995年一汽实现产销20万辆，1999年率先在国内汽车行业突破年产销30万辆，2001年产销量又突破了40万辆。 rHE品论天涯网

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昆明
评选学术带头人要公示
本报昆明11月12日电 记者张帆报道：日前，昆明市对第三批41名拟评选的中青年学术技术带头人及后备人选进行公示，其个人资料在全市主要媒体“亮相”。
拟评选的专家的个人基本资料及主要工作业绩等情况要进行7天至10天的公示。公示过程中还设置了意见箱和专用电话，由组织、纪检部门对群众反映的意见进行认真调查、核实和反馈。 rHE品论天涯网

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青岛
扩大失业人员免费培训范围
本报青岛11月12日电 记者宋学春报道：青岛市日前出台新规定，扩大失业人员享受免费培训的范围，今后该市所有的失业人员都能享受免费就业培训。此前，这项优惠只提供给享受失业保险待遇的失业人员。
青岛市规定，对没享受职业培训补贴政策又有求职要求的失业人员，进行国家准入控制职业（工种）和市场紧缺职业（工种）培训的，将从促进再就业资金中给予一定的培训费补贴。 rHE品论天涯网

第2版(要闻)
专栏：

　　聚焦西部
本报记者 唐维红 郑剑
11月12日下午，十六大新闻中心举行第三场记者招待会，介绍西部大开发的情况。招待会还未开始，记者们已收获颇丰。发布厅外的工作台上，一本本印制精良的宣传册上，记者需要的背景材料应有尽有，一下子拉近了记者与西部的距离。一些记者感叹：“没想到西部的宣传意识这么强！”
记者从宣传册中摘录了几段：2001年，重庆市实现国内生产总值1750亿元，比直辖前的1996年增加571亿元，按可比价格计算，平均每年增长8.9％，高于全国同期增幅1.1个百分点；从1998年至2001年，陕西完成全社会固定资产投资2760多亿元，相当于“八五”的2.5倍；新疆2000年和2001年国内生产总值同比分别增长8.2％、8.1％，地方财政收入同比分别增长28.3％和21.2％……一个个沉甸甸的数字、一幅幅优美的图片，展示了西部大开发战略实施以来的丰富成果，展示了开放、现代的西部新形象。
招待会因故推迟了一个小时举行，但记者们热情不减。举起的相机、伸长的手臂，传递出中外媒体对中国西部、中国改革开放事业的关注之情。
有理由相信，经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部将展现在世人面前。 rHE品论天涯网