2002年10月25日人民日报第2版

第2版(国内要闻)
专栏：

　　2002年记账式（十四期）国债发行
　　新华社北京10月24日电财政部决定，2002年记账式（十四期）国债今起发行。本期国债发行总额224亿元，期限5年，发行期为2002年10月24日至10月29日。发行结束后，在上海证券交易所和深圳证券交易所同时以现券和回购的方式上市交易。
　　据悉，本期国债为固定利率附息债，票面年利率为2.65％，利息每年支付一次。本期国债从2002年10月24日开始计息，利息支付日为每年的10月24日，2007年10月24日偿还本金并支付最后一年利息。
　　本期国债由证券交易所市场2002年国债承销团成员承购包销，发行期内，承销团成员通过上海证券交易所和深圳证券交易所，以场内挂牌和场外签订分销合同的方式，在99.90元—100.10元的价格区间内向社会公开销售。社会各类投资者可凭证券账户和基金账户，委托证券公司的营业网点购买。 Goe品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　成思危在第八届亚洲证券论坛年会上表示
我国积极完善证券市场法律法规体系
　　新华社北京10月24日电（记者李柯勇）全国人大常委会副委员长成思危今天指出，完善的法律体系是证券市场规范运行和健康发展的重要基础。目前我国已初步建立起证券市场法律法规体系，但是随着形势的发展，证券市场法制建设还需要进一步完善。
　　成思危是今天在北京召开的第八届亚洲证券论坛年会上讲这番话的。他说，我国证券市场建立以来，证券市场法制建设得到了高度重视。目前已初步建立起以《公司法》、《证券法》为核心，包括证券市场行政法规、部门规章和规范性文件在内的证券市场法律法规体系，涵盖证券、期货、证券投资基金等领域。截至2002年10月，现行有效的证券市场法律、法规、规章及规范性文件总数已逾300件。去年全国人大还组织了《证券法》实施情况的执法检查。证券市场法律体系的建立和完善，确立了集中统一的监督管理体制，对推动我国证券市场长期稳定健康发展、保护投资者利益、维护证券市场秩序起到了重要作用。
　　关于中国加入世贸组织后证券市场法制建设的发展趋势，成思危表示，随着证券市场的发展，社会经济环境的变化，特别是对外开放的扩大，我国证券市场法制建设也需要进一步完善。一是要及时总结经验和教训，对现有的法律适时地进行修改。如我国现行《证券法》是在市场发展不太成熟的情况下制定的，随着市场的发展，这一法律的调整范围和规定内容都亟待修改和完善。二是要认真研究新问题和新情况，适时出台新的法律。如目前正在抓紧制定《证券投资基金法》。三是在法律修改之前，要推动行政法规的制定和完善。如对现行发行审核制度、违规行为的处罚等，在法律进一步细化之前，都可以通过制定行政法规来解决，经过一段时间的实践，成熟后可以上升为法律。四是要关注证券市场的创新活动，以及证券市场扩大对外开放的要求，做好立法工作。五是要加强多层次的国际合作，加强彼此间立法经验的交流。
　　成思危强调，建立在道德和诚信基础上的市场自律，是证券市场法制体系完善和健康发展的基础。在强调证券市场法制建设的同时，还应该充分发挥自律在证券市场发展中的积极作用。 Goe品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　在经济结构调整中扩大就业
　　——二论正确处理好五个关系促进就业再就业
　　本报评论员
　　做好就业和再就业工作，要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系，使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。
　　社会生产力水平的多层次性和所有制结构的多样性，是我国社会主义初级阶段的重要特征。当前我国的经济结构调整正处于关键时期，我们要继续坚定不移地向前推进。经济结构调整历来与劳动力结构调整密不可分。没有劳动力结构的调整，经济结构调整不可能到位。而经济结构的调整也直接影响着劳动力的分布和就业结构的变化。经济结构调整和劳动力结构调整协调推进，将会创造出更多的就业机会，提高经济增长对就业增长的拉动能力，也会使经济结构调整更加顺利进行，推动经济快速健康地向前发展。
　　要把产业结构调整和增加就业岗位紧密结合起来。我们要在不断提高各类产业的科技含量、发展高新技术产业的同时，重视发展劳动密集型产业。高新技术产业对经济的带动作用明显，经济的快速发展将为扩大就业提供坚实的基础。劳动密集型产业在促进就业上作用直接，特别是我国劳动力资源丰富，劳动密集型产业具有比较优势，更需要抓紧抓好。我们要在一、二、三产业协调发展的基础上，高度重视第三产业的发展。第三产业的就业增长弹性大，应作为扩大就业的主攻方向。我国有丰富的旅游资源，应充分利用，要在提高经营管理水平和切实保护生态环境的条件下，积极发展旅游业，扩大就业。社区服务业蕴藏着大量的就业岗位，更要努力挖掘。对于一些以资源开采为主、经长期开采资源枯竭的城市和地区，要按照市场的需求，结合本地的优势，进行整体性调整，有步骤地发展接续产业，重振经济，增加就业。
　　要把所有制结构调整与增加就业容量结合起来。从近几年的情况看，国有企业总体上是在减员的，私营个体等非公有制经济，已成为下岗失业人员再就业的主要门路。国有经济是我国经济的主体，我们要不断深化国有企业改革，建立起现代企业制度，增强国有经济竞争力。与此同时，我们也要鼓励发展就业容量大的个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济，充分发挥各种产业和企业在吸纳劳动力就业方面的作用，千方百计扩大就业和再就业。
　　要统筹考虑各种规模企业的发展，建立合理的企业组织结构。大企业可以在更大范围内和更高程度上优化资源配置，提高生产要素的利用效率，也可以使生产规模迅速扩大，降低单位产品的成本。我们要培育一批大型企业集团，努力开拓国际劳务市场，鼓励具有比较优势的产业和企业向境外发展，有组织地开展各类专业人员的劳务输出，带动就业增长。与此同时，我们也要大力扶持中小企业的发展，促进“小企业、大就业”。等量的资金投入，小企业可以比大中型企业创造出更多的就业机会。近几年，中小企业为促进下岗失业人员再就业发挥了巨大的作用，为社会提供了九成以上的新增就业机会，成为我国就业主阵地。各地要高度重视，采取更加得力的措施，加强服务，推动中小企业发展。 Goe品论天涯网

第2版(国内要闻)
专栏：

　　资产管理公司处置不良资产两千多亿
本报北京10月24日讯记者富子梅报道：据中国人民银行统计，截至9月30日，四家金融资产管理公司共处置不良资产2323亿元（不含政策性债转股），回收资产846亿元，资产回收率36.42％，其中，回收现金525亿元，现金回收率22.60％。
　　4家公司处置情况分别为：华融公司共处置443亿元，回收资产214亿元，资产回收率48.31％，其中，回收现金146亿元，现金回收率32.96％；长城公司共处置838亿元，回收资产160亿元，资产回收率19.09％，其中，回收现金77亿元，现金回收率9.19％；东方公司共处置340亿元，回收资产192亿元，资产回收率56.47％，其中，回收现金86亿元，现金回收率25.29％；信达公司共处置702亿元，回收资产280亿元，资产回收率39.89％，其中，回收现金216亿元，现金回收率30.77％。 Goe品论天涯网

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　　河北对5类食品实行市场准入
　　本报石家庄10月24日电记者武卫政报道：日前，河北省质量技术监督局发出通知，按照国家质检总局对小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋5类食品实行市场准入制度的规定，河北省近期将对省内生产这5类产品的企业进行审查。11月1日，河北省质量技术监督部门开始受理规模较大、产品质量稳定的5类食品生产企业《食品生产许可证》的申请。明年1月起，将对审查合格的大企业发放《食品生产许可证》。 Goe品论天涯网

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　　福建改革住房公积金贷款规定
　　本报福州10月24日电记者赵鹏报道：为加快住房制度改革，福建省日前出台政策规定：从本月起，省直单位的住房公积金贷款额度从现在的每户14万元提高到18万元；贷款的范围也从以往单一的购买商品房和经济适用房扩大到现有的购买商品房、经济适用房、二手房、公有住房以及拆迁安置房和集资建房。同时，省直公积金管理中心将进一步简化贷款程序，缩短贷款的审批时间。 Goe品论天涯网

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　　甘肃电话用户数突破300万
　　本报兰州10月24日电记者王方杰报道：甘肃省电话用户数不久前已突破300万。据了解，甘肃省电话用户达到100万户用了将近50年的时间，而从100万户到300万户只用了2年多时间。目前，甘肃省电话普及率达到12％，因特网用户也比两年前增加了20多倍。 Goe品论天涯网

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　　厦门“行政超市”落户农村
　　本报厦门10月24日电不久前，厦门市同安区新民镇蔡宅村前山自然村64岁的村民卓巧得只用了不到5分钟的时间就办完领取最低生活保障金的所有手续。如此快速的工作效率得益于刚刚落户厦门农村的“行政超市”。同安区日前开始在汀溪、新民两个镇建立了“行政超市”试点——政务大厅、为民服务大厅。大厅里面设立与老百姓日常生活关系密切的民政、婚姻登记、外来人口管理等服务项目。
　　（余继军陈良炭陈贤武） Goe品论天涯网

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　　西安将建中国旅游商品基地
　　本报西安10月24日电记者郑少忠报道：从明年开始，西安市将建中国旅游商品基地。该项目由中国旅游商品研发生产配送中心、长安瑰宝、九州风物、旅游商品博物苑组成。项目预算总投资12亿元，计划建设期为2003年至2007年。 Goe品论天涯网

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　　上海曝光一批“黑社”和违法违规旅行社
本报北京10月24日讯记者龚雯从国家旅游局获悉：上海市在旅游市场打假打非“百城联合行动”和“黄金周行动”中，查获了一批“黑社”和违法违规旅行社，并将其名单曝光。
　　被查获的包括5家挂靠承包变相转让旅行社经营权的旅行社，即交通旅行社、群星旅行社、悦华旅行社、太平洋旅行社和景园旅行社；11家超范围经营的旅行社，即泰顺旅游咨询服务中心、百通旅行社、新亚国旅、石油集团旅行社、商务假期旅行社、彩云联合体、黄山海峡国旅、亭枫实业有限公司、张家界华夏旅行社、张家界森林国旅、四川成都海外旅游公司；18家由机关、团体和事业单位所办实体无证照非法经营旅行社业务的“黑社”，即杭州花园旅行社、杭州蓝孔雀旅行社、杭州天缘旅行社、南站实业服务公司、上海驿站旅行社、江南船舶旅行社、景致旅行社、古韵原旅游公司、北京国旅快捷旅行社、海盐南北湖荣昌度假村、海南鹅潭旅行社、昆明交通旅行社驻沪办事处、海南东方国际旅行社、生乐高校旅行社普陀营业部、成都天府国际旅行社、重庆南门旅游有限公司、贵州省荔波县旅游局驻沪办事处、安达旅行社；6家非法经营出境游业务的中介机构，即辉煌之旅上海办事处、吉祥会务中心、乐城旅游咨询公司、上海对外经济科学研究中心、皇冠豪华邮轮上海办事处、皇家加勒比海游轮公司中国代表处。
　　此次查获的还有1家未经批准设立的境外驻华机构，即新加坡康泰旅行社；1家直接或变相从事旅游经营活动的境外驻华机构，即加拿大宣威投资发展有限公司；1家低于成本经营的旅行社，即北方旅行社梅园路营业部。 Goe品论天涯网

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　　中国矿业国际研讨会举行
我国成为矿产品生产消费大国
本报重庆10月24日电记者夏珺报道：中国矿业2002国际研讨会日前在重庆举行。国土资源部副部长寿嘉华在会上说，经过20多年的改革开放，中国已成为世界上重要的矿产品生产大国和消费大国，许多主要矿产品的产量和消费量在世界总产量和消费量中占有较大份额。
　　据了解，加入世贸组织一年来，我国政府积极履行承诺，本年度对矿产品及其加工制品的进口关税由2001年的8.76％下调到6.9％。截至今年上半年，我国矿产品进口292.13亿美元，比去年同期增长7.27％；矿产品出口147.71亿美元，比去年同期增长2.85％。 Goe品论天涯网

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日前，北京市崇文区天坛街道举行“扶贫济困春风行动”捐助活动。街道干部、居民纷纷献出爱心，不到十分钟就捐款六千多元。本报记者徐烨摄 Goe品论天涯网

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　　国防科技工业奥运工程建设汇报会举办
本报北京10月24日讯记者原国锋报道：中国和平利用军工技术协会和北京市国防科技工业办公室昨天在北京联合举办国防科技工业参与奥运工程建设汇报会，展示国防科技工业参与国民经济建设的成就，推介了可参与北京奥运工程建设的近300项技术和产品中的重要项目和技术，包括大型场馆建设、卫星定位系统、安全保卫、城市智能交通、环保工程、清洁能源和人文奥运建设等7个方面。
　　据介绍，这些项目和技术大都具有军工特色，科技含量高，有些技术达到世界先进水平。 Goe品论天涯网