第5版(国民经济)
专栏：经济视点
“农家乐”吸纳了大量农村劳动力，工业旅游让一批面临关门的企业起死回生，生态旅游、会展旅游、科教旅游、体育旅游等也在开辟新的就业空间——
旅游就业潜力大
本报记者龚雯
从“宴会嫂”们说起
在北京饭店业，如今出现了一种全新的服务品牌——“宴会嫂”。原来，有的星级饭店组织40岁以上的下岗女工，让其承包饭店宴会厅工作。这些下岗女工再就业后，设法提高接待水平，不断增加服务品种，“宴会嫂”的名气越来越响，深受国内外宾客欢迎。在沈阳，部分面临停产、转产的国有企业，通过发展工业观光旅游，不仅较好地解决了企业资产闲置问题，还提供了大量就业岗位，如航空博览园、蒸汽机车陈列馆、老龙口酒作坊博物馆等。在南京，许多郊县积极开发“农家乐”旅游，吸纳了大批当地农民走上脱贫致富新路，一定程度上缓解了该市农村劳动力转移的就业压力……
近年来，旅游业在促进就业方面已释放出巨大潜能。河北承德、广西桂林的热点旅游景区，几乎每户都有从事旅游服务的人；而在江苏周庄、云南丽江，更是家家都成了旅游专业户。据测算，1991至2000年，旅游直接和间接就业者占国内第三产业新增就业的38％。日前召开的全国再就业工作会议明确提出，要将商贸、餐饮等传统服务业和旅游等新兴服务业作为解决下岗失业人员再就业的主渠道。面对当前严峻的就业形势，借发展旅游来扩大就业，无疑是又一条捷径。
旅游就业优势何在
在国民经济体系中，旅游业是集聚“行、游、住、食、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务业，行业关联度大，就业成本低，对不同类型文化素质的劳动力都有需求，就业方式灵活，较强的就业季节性使岗位培训有时间上的保证，而且旅游服务企业基本上以中小企业为主。因此，扩大就业始终是世界旅游业发展的一个主要目标，不少国家都将旅游业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。例如，西班牙、意大利和希腊这三个旅游发达国家，旅游从业人员分别占全国总就业人数的9.5％、8％和10％。在法国，新增就业机会的20％来自旅游业。美国迪斯尼乐园、好莱坞影城等著名旅游点，也是解决成千上万人就业的典型范例。
目前，我国旅游资源丰富，“朝阳产业”前景无限。“九五”期间，我国旅游业直接就业人员年均增加50万人。根据国际经验，旅游每增加一个直接就业人员，将间接增加5个人就业。依此估算，我国整个旅游经济带动的就业总数每年达300万人，5年共创造就业岗位1500万个，其对扩大城乡居民就业的作用不可小视。这几年方兴未艾的休闲度假旅游以及生态旅游、会展旅游、科教旅游、体育旅游等，也都开辟了新的就业天地。
就业天地有待拓宽
应该说，相对于我国旅游业的快速增势，旅游就业能力还有很大伸展余地。资料显示，去年我国旅游收入相当于GDP的5.2％，而当年旅游直接就业人员为598万人，占全部就业人数仅0.8％。旅游发达国家这两个比重基本接近，而我们这两个比重相差如此悬殊，说明旅游经济发展的整体效益未能得到充分发挥。
据世界旅游理事会最新报告，到2010年，全球旅游就业人数将达2.54亿人，有9％的就业依赖于旅游业。那么，我国旅游业可创造的就业空间和潜力到底有多大？国家计委和国家旅游局的有关人士算了一笔账：现在旅游是全球消费者选择的仅次于食品和住房的第三大消费项目，旅游业已成世界上最大的产业之一。未来5—10年，我国旅游收入有望继续保持10％以上的年增长速度。如果工作到位，旅游直接就业人员年均保持增速达到8％—10％是完全有可能的。
据了解，按照有关部门的规划，“十五”期间以及到2020年，全国旅游就业岗位的增长率要与同期旅游接待规模和旅游总收入的增长率大致同步。具体目标是：“十五”旅游新增和间接就业机会1500万个，到2005年实现旅游直接与间接就业人数4800万；未来10年，新增直接和间接旅游就业岗位4000万个，到2010年旅游就业规模达7200万人。
国家旅游局规划发展司负责人认为，提高旅游就业能力、扩大旅游就业容量，关键要在切实保护好生态环境和文化遗产的前提下，以改革创新、增加投入、整合资源为着力点，以扩大旅游产业规模来推动就业规模，以优化旅游产业结构来完善就业结构，以更新旅游产品体系来建构就业体系，以刺激旅游消费市场来拉动就业市场，最终实现旅游与就业同步增长。
第5版(国民经济)
专栏：经济时评
全国机动车辆保险条款费率改革将于明年实行，车险将改变“统一面孔”——
期待车险市场“百花齐放”
百合
中国保监会近日透露，全国机动车辆保险条款费率改革将于明年开始实行，车险从产品到费率将全部市场化。这意味着，车险将改变“统一面孔”，保险公司将细化风险，灵活定价；机动车辆投保人将面临更加多样的选择，享受更加周到的服务；财产保险市场将迎来“百花齐放”的局面。
过去，机动车辆保险从条款到价格甚至保单格式都是由保险监管部门“统管”的，目的是为了防止各家保险公司在价格上进行恶性竞争，使保险公司偿付能力降低。这一措施在一定程度上遏制了当时车险市场高回扣、高返还的不正当竞争行为，维护了车险市场秩序。现在，我国已加入了WTO，保险业开放进程加快，众多外资保险公司相继进入中国，车险继续保持“统一面孔”显然已不适应市场变化和消费者的需求。
为了使车险市场化改革顺利稳妥地在全国推开，中国保监会于去年10月在广东省进行了车险费率改革试点，即在车险条款统一不变的情况下，车险费率可由保险公司自主制订并报监管部门审查备案。改革试点实行近一年来，多数保险公司在广东的车险费率都有不同程度的下调，但保费收入仍略有增长。这表明，费率放开对车险市场的稳定发展具有积极作用，车险市场化全面推开也是完全可行的。
对保险公司来说，车险市场化正是“八仙过海，各显神通”的大好时机。谁家的产品更经济实惠，服务更细致周到，更符合消费者需求，谁就能在市场上抢占先机，争取主动。但是，市场环境宽松并不一定就带来源源业务，保险公司还需要练就过硬本领。例如必须降低经营成本，必须具备快速理赔能力，必须增强市场洞察力和创新能力等等。
对消费者来说，车险市场化将带来更多的实惠和更大的选择空间。比如，不出险的“优秀客户”将受到保险公司礼遇，将享受到更优惠的价格或更多的增值服务。而那些经常出险的“高危客户”，保费则会相应提高。这样，不仅能更好地体现公平原则，也有利于鼓励车主遵守交通规则、安全驾驶。此外，消费者还可以货比三家，挑选最适合自己的产品。
近年来，我国财产保险一直保持快速发展势头。今年上半年，全国财产保险保费收入达426亿元，比去年同期增长12％。机动车辆保险作为各家财产保险公司的当家险种，保费收入约占到保险公司总保费收入的六至七成。可见，车险市场化改革对财产保险业发展来说是至关重要的。它不仅对保险公司拓展业务提供了广阔空间，也将使财产保险业发展进入一个新的阶段，迎来“百花齐放”的春天。
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专栏：
TCL手机的领跑者
本报记者向兵
不久前，索尼、松下、英特尔、微软等世界知名企业的代表，纷纷赶往广东惠州，和一个中国同行联谊、对话。这个中国同行就是TCL移动通信有限公司。人们都注意到，TCL那不可小觑的业绩——2001年TCL移动通信公司的利润总额，是所有中国国产手机企业盈利总和的2.6倍；到2002年8月止，TCL手机销售额超过了爱立信、三星、西门子，位列全国市场三甲，与摩托罗拉、诺基亚并肩而立。而如此骄人成就的取得，仅仅用了三年多的时间。在这三年多的时间里，TCL移动通信公司连续保持每年11倍的增长速度。
提起这一切，TCL的员工自豪地告诉记者，因为他们有个杰出的领跑者——万明坚。这位年近38，却已有17年党龄的公司总经理，是新中国自己培养的通信学博士。1999年，万明坚带领5个人闯入手机制造业时，只有1000万资金，面对的却是垄断中国市场拥有数千亿资金的跨国大公司。已在中国电子业奋战了10多年的万明坚深深懂得：中国企业的最大优势在于制造，但这种制造应该是能动的制造，而不仅仅是靠低廉的人工成本和材料成本在加工过程中的累积，那样极易陷入低水平的价格战。只有用创新来冲击低价，才能闯出一片属于自己的天地。
因此，TCL手机从一开始就选择了一条荆棘丛生、充满风险的道路——自主研发、自己生产，打造真正属于中国自己的手机品牌。万明坚坚信“民族工业只有直面世界级的竞争，才有可能生存并得到发展”。TCL手机一诞生就要与世界移动通信巨人们较量，因此它一起步就走在了国际化的发展轨道上：研发国际化，不但在国内建立手机研究院，并且投资海外设立研发中心，进行国际性的科研合作；生产国际化，顺应全球标准化的供应链管理和质量标准体系，在海外投资设厂；资本运作国际化，在国内和国际资本市场上融资，实现股东利益最大化。
“不打价格战，要打价值战”，要打破国外巨头对手机市场的垄断，就要敢于从高端产品切入市场。这有赖于高素质人才和不断的科技创新，而这正是万明坚这位TCL手机领跑者和他的“博士军团”的优势所在。还在车间当工人的时候，“万博士”的焊接技术就让老师傅们叫绝，做了技术员、研发部领导，“万博士”更是攻克技术难关的高手，这些年他为TCL公司攻克技术难题56个，发明新产品30项，20项科技成果获奖，其中“空间谱估计测向技术”获原电子部科技进步二等奖，在国内外权威刊物发表学术论文数十篇，这些成就使他成了国务院特殊专家津贴的享有者。如今在TCL移动通信公司5000名员工中，87％受过高等教育，博士、硕士上百名。
正因有了这样的研发力量，TCL手机才能平均每月推出一款新机型，在市场上赢得主动。
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专栏：
中国地质学会庆祝八十华诞
本报讯庆祝中国地质学会成立八十周年大会暨学术研讨会日前在京举行。中国地质学会成立于一九二二年，是我国成立较早的学术团体之一。目前，中国地质学会已由创立初期的二十六名会员，发展到近八万名会员。学会下设四十九个专业委员会、研究会和工作委员会，在大多数省区市相应设立了地方的地质学会。（夏珺）
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专栏：
中芬企业签署环保制浆技术合作协议
本报讯中国杭州锦江集团有限公司和芬兰康玻利斯股份有限公司日前在京签署中国地区非木材纤维环保制浆工艺许可证协议的实施协议。协议明确年产五万吨漂白麦草浆项目将于二○○三年开工，二○○四年投产。在京访问的芬兰外贸部长雅利·维连出席签字仪式。（利公）
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专栏：
西安工程机械公司加快科技创新
本报讯中铁二十局集团西安工程机械有限公司坚持科技兴企，大力实施“创新工程”，近几年先后研制出四大系列十八种规格型号的产品投放市场，取得了良好的经济效益和社会效益。该局研制的YZH4—18型拖式振动压路机，已在全国三十多个省市自治区重点工程施工中投入使用。（王玲）
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专栏：
唐山涉外个人所得税同比增长快
本报讯截至今年九月底，河北省唐山市地方税务局涉外分局个人所得税入库六百六十三万元，占全部税收收入三千三百四十四万元的百分之十九点八，与去年同期相比增长百分之一百五十三，成为仅次于营业税的第二大税种。（薛金亭黄海燕郎松滨）
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专栏：
起亚向中国亚运选手赠送汽车
本报讯日前，韩国起亚汽车公司向在釜山亚运会上取得优异成绩的中国运动员赠送了四辆“千里马”牌轿车。据悉，该款轿车是今年初韩国起亚汽车公司与中国东风汽车集团签署合资协议后，专门为中国市场设计并在中国生产的最新型家用轿车，预计今年十一月份下线，明年达到五万辆的生产规模。（富子梅）
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专栏：
中国道路运输发展论坛在京举行
本报讯由中国道路运输学会、交通部科学研究院等六家单位主办的二○○二中国道路运输发展论坛日前在京举行。全国运输界专家学者、政府主管部门、中外企业界人士三百多人出席论坛，并就道路运输集约化经营、智能交通系统、交通管理体制改革等话题进行了深入研讨。
（王政）
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专栏：
青岛狮王日化公司扩大投资
本报讯日本狮王集团在华独资企业青岛狮王日用化工有限公司日前在京宣布，为满足市场需求，将进行大规模增资扩建，计划新增投资五点五亿日元，使原有生产能力扩大三倍。扩建工程将于十月开始，二○○三年十一月投产。（国胜）
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专栏：
天津一汽推出雅酷自动档轿车
本报讯一汽天汽重组后的第一款新车——雅酷运动型家庭轿车日前亮相。天津一汽夏利汽车股份有限公司推出的这款雅酷轿车，以日本丰田“ECHO”轿车为蓝本，经过多项技术改进，并加装了与刚刚上市的丰田威弛轿车相同的日本原装自动变速器。雅酷轿车采用了一汽集团徽标的变形图案，车身后部也标注了“中国一汽”字样。（王政）
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专栏：
“银联”标识卡发行逾6000万张
本报北京10月21日讯记者田俊荣报道：银行信息化领导小组第四次扩大会议近日在京召开。银行信息化领导小组组长、中国人民银行行长戴相龙在会上要求进一步加强对银行卡联网通用工作的监督检查，建立和完善银行卡联网通用运行监测制度，加强社会监督，确保年底前顺利完成银行卡联网通用的既定目标。
据悉，我国银行卡联网通用工作已取得明显进展。截至9月末，全国银行卡发卡总量达4.69亿张，比2001年末增长22％，其中符合统一标准的“银联”标识卡6027万张，占新增发卡量的70％；1至9月银行卡交易总额10.5万亿元，比去年同期增长49％，其中直接消费金额1495.7亿元，增长58％；银行卡账户人民币存款余额6483亿元，比2001年末增加1963亿元，增长43％。
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专栏：
国家邮政局发出通知
简化国际货代企业办理邮政手续
本报北京10月21日讯记者冉永平报道：国家邮政局今天发出通知，要求各地邮政局简化国际货代企业办理邮政业务的委托手续。通知明确规定：今后，国际货代企业不经营信件和信件性质物品国际快递的，无须委托；经营信件及信件性质物品国际快递业务的国际货代企业办理委托手续，委托证书的委托期限、委托范围与外经贸部批件的内容相一致（党政军公文除外）。
该通知还规定，已经外经贸部批准设立的国际货代企业，需要经营信件和信件性质物品国际快递业务的，凭外经贸部批件、《国际货物运输代理企业批准证书》到邮政部门办理委托手续，领取委托证书，邮政部门应予办理委托手续。其中，外商投资国际货运代理企业，可直接到国家邮政局办理手续，领取委托证书。
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专栏：
新版兽药典编制工作启动
本报北京10月21日讯记者董建勤报道：农业部今天隆重召开中国兽药典第三届委员会成立大会暨第一次全体会议，正式启动了新版《中华人民共和国兽药典》（简称《兽药典》）的编制工作，为解决动物性产品和肉食品生产中的安全问题、促进动物性产品出口和维护人民健康迈出坚实的一步。
《兽药典》是兽药的国家标准，是为保证兽药产品质量而制定的具有强制约束力的技术法规，不仅对兽药生产具有保证和指导作用，而且是兽药监督管理和兽医药品使用的技术依据，也是保障动物性食品安全的基础。中国兽药典第三届委员会由来自化学药品、抗生素等研制、生产、检验、监督、药物评价等领域的专家109人组成。
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专栏：
华融公司现金回收率逾三成
本报北京10月21日讯记者刘韬从中国华融资产管理公司获悉，截至2002年9月30日，华融资产管理公司已累计处置不良资产442.5亿元（不含债转股），回收资产214.22亿元，其中现金146.25亿元，现金回收率达33.1％，而管理、处置资产回收现金的费用率仅为8％。
华融公司总裁杨凯生说，三年来，随着资产处置进度的不断加快，华融公司在有效控制成本的同时实现了较高的现金回收率，从而有力地促进了我国国有商业银行和国有企业的改革。中国工商银行向华融公司剥离4077亿元不良贷款后，其不良贷款比例下降了约10个百分点。今年上半年，华融公司向工行支付了75亿元的债券利息，支持工行进一步改善财务状况。到9月底，华融公司共与476户债转股企业签订了债转股协议。
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专栏：
顺德举办国际家电博览会
本报讯记者韩建清、罗艾桦报道：由中国家电协会、广东顺德市等联合举办的第二届中国顺德国际家用电器博览会18日开幕，230多家国内外家电制造商、经销商和配件商参加这次为期5天的博览会。
顺德市现已拥有相当庞大的家电产业群，具备一定规模的家电及配件生产企业超过2000家。云集的家电驰名品牌，完整的家电产业链条和浓郁的家电产业氛围，使得顺德家电博览会具有得天独厚的知名度和影响力。
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专栏：
中国西班牙企业合作交流会举行
本报北京10月21日讯记者李丽辉报道：由西班牙对外贸易协会与国家计委、中国贸促会共同举办的2002年中国—西班牙企业合作交流会今天在京举行。交流会上，来自建筑设计与工程技术服务、电子与通信、旅游、汽车部件、现代物流等11个行业的100多家西班牙企业与150多家中国企业展开对口洽谈，在双方感兴趣的领域寻求合作或投资。
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专栏：
新国线与“灰狗”公司携手合作
本报北京10月21日讯记者王政报道：我国唯一一家经交通部批准成立的跨省市、跨区域的高速公路运输企业新国线运输集团有限公司，今天与世界著名道路运输企业——北美“灰狗”加拿大公司正式签署合作协议，这标志着我国道路运输市场在技术方面对外开放有了实质性突破。新国线公司拥有高档车辆300多台，拥有省际省内各种客运线路90余条。
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专栏：
中外企业合资合作项目洽谈会举行
本报北京10月21日讯记者许志峰报道：第二十七届中外企业合资合作项目洽谈会于10月20日至22日在北京举行。国内20多个省市的政府和企业代表与来自美国、德国、法国等国的投资贸易机构和投资商进行洽谈，寻求合作伙伴，共谋发展。
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专栏：
哈尔滨金马集团五获“鲁班奖”
本报讯哈尔滨金马集团最近又荣获国家最高建设工程质量奖——“鲁班奖”，至此，金马集团自1997年至今已连续五年获此殊荣，实现了金马建工品牌战略的“五连冠”。
金马集团在当前激烈的市场竞争中，以质量求信誉，以信誉求发展，以优质的服务取信于社会，并紧紧抓住“创精品、树形象、抓管理、增效益”的目标，精心运作，持续为用户提供优质、满意服务。多年来，公司施工产品一次验收合格率为100％，共创黑龙江省优质工程，沈阳、长春、哈尔滨三市样板工程32项。他们还被评为全国质量效益型先进施工企业、全国用户满意企业、全国工程建设质量管理优秀企业。
（王喜五）
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专栏：
《中国对外经济贸易文告》试刊
本报北京10月21日讯记者龚雯报道：经国务院批准设立、由外经贸部负责编辑出版的《中国对外经济贸易文告》试刊号第1期已于日前出版发行，这是我国履行加入世贸组织协定书有关透明度条款的一项重要举措。据悉，《文告》将于2003年1月1日正式向国内外发行。
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专栏：
国家经贸委和中华全国总工会联合出台《意见》
进一步加强商业职业道德建设
本报讯记者杜海涛报道：国家经贸委和中华全国总工会近日联合出台《关于进一步加强商业职业道德建设的意见》，要求商贸流通业以规范市场经济秩序和建立良好商业信用体系为目标，大力倡导“守法、诚信、公平、敬业、服务”的商业职业道德准则，努力建立与社会主义市场经济发展要求相适应的商业信用体系。
《意见》说，加强商业职业道德建设，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体行动，是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的重要措施，是整顿和规范市场经济秩序，促进市场秩序根本好转的治本之策和必由之路。“守法、诚信、公平、敬业、服务”是商业职业道德建设的主要内容。当前，各地经贸流通主管部门和工会要制订切实可行的商业职业道德建设实施意见，建立商业职业道德建设的目标管理机制，建立健全严格的检查、考核和奖励制度，使商业职业道德建设的各项任务能够得到有效地贯彻落实。流通行业协会要结合本行业自身的特点，积极参与商业职业道德建设，用行规行约来约束会员企业的经营行为。工会组织要发挥自身的优势和特点，推动商业职业道德建设深入持久地开展。
在日前举行的新闻通气会上，国家经贸委还推出了中国百货商业协会、中国连锁经营协会、中国饭店协会、中国烹饪协会、中国家电维修协会和中国旧货协会等六个行业协会制定的职业道德规范。
第5版(国民经济)
专栏：
玫琳凯妇女基金发放无息贷款
本报北京10月21日讯记者许志峰报道：今天，由美国著名化妆品企业玫琳凯公司与中华全国妇女联合会合作设立的玫琳凯妇女创业基金2003年度捐赠仪式在京举行。接受该基金资助的贫困妇女在2003年将获得总计100万元人民币的无息贷款。该基金是一项主要以城市下岗女工和农村贫困妇女为扶助对象的非营利性项目，以中短期无息贷款的方式进行运作。
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专栏：
江苏滨海县加快荒山荒滩开发。三洪村农民朱同康老汉在黄海滩头承包40亩荒滩，栽下近千株山楂树，今年获得丰收。图为他和老伴正在采摘山楂。崇英俊摄
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