2002年10月21日人民日报第13版

第13版(专页)
专栏：发展特色争创优势

北疆第一门　塞外大口岸
——我国北方最大陆路口岸满洲里建设纪事
本报记者　郅振璞
“南有第一口岸深圳皇岗，北有第一国门满洲里。”
在喜迎党的十六大即将召开的秋日里，记者前往内蒙古改革开放的北部前沿满洲里市。登上北去的列车，便听到此类话语。途中，人们对满洲里的赞誉更是不绝于耳。
百年明珠　金秋诉说
满洲里位于内蒙古东北部。倘若把我国大陆版图比作一只引颈长啼的雄鸡，那么，满洲里犹如镶嵌在鸡冠上的一颗璀璨的明珠。
自1901年建成中东铁路以来，这扇“东亚之窗”已敞开百年。当年，这里是沙俄进入中国的第一站，从此，满洲里在中俄蒙边界上愈叫愈响。
上世纪90年代，党和国家作出向北经济开放的伟大战略，满洲里这个举足轻重的棋子一下走活了。
10年前，国务院批准满洲里为首批沿边开放城市。经过满洲里人的辛勤建设，它已成为一座充满异域风情的边陲小城，一座飘逸着国际商埠气息的北国名城，一虹衔接东西文明的大陆桥。
金秋送爽，小城也喜事连连：今年8月8日，中俄蒙三国边界旅游节从这儿拉开序幕，一直把游客带到蒙古国的东方省和省会乔巴山，带到俄罗斯的赤塔州以及赤塔市、红石市；8月19日，全城23万人欢庆满洲里百岁生日；翌日，自治区又在这里召开城镇精神文明建设经验交流会；月末，党的十六大即将召开的特大喜讯传来，满洲里人民欢欣鼓舞，各方宾朋会聚一起，亲身感受中国北疆第一国门改革开放的丰硕成果。
走进满洲里繁华、喧闹的街头，到处是成群结队的蒙古人、俄罗斯人和各国友人。每当华灯初上，建设一新的俄罗斯风格建筑群被夜光投射得五光十色，恍若置身他国异乡。在这里亲身感受一下热情奔放的蒙古族风情，欣赏一下俄罗斯民族的异国情调，更感到这个浸染着呼伦贝尔草原大漠雄浑的边陲城市，今天步入新世纪的诱人气息与无穷魅力。
记者获悉，这个北方口岸自1951年4月开始边检工作，迄今已有51年。先后有77个国家和地区647万人次出入境。其中，从1992年国家批准设立为沿边开放城市后的10年，出入境贸易旅游的就有300万人次。
口岸发展建设之快，连4年前从自治区开放办到满洲里担任市委书记的荣天厚也始料不及。这个高大的蒙古族人沉静地对记者说：“党和国家的三代领导人对满洲里十分关心，以江泽民总书记为核心的党中央对我们关于‘建设繁荣的边疆口岸’的指示，深深鼓舞着满洲里市人民。我们要抓住‘中俄蒙经贸文化交融、北方最大陆路口岸’的特点和目标，建设高效、便捷、繁荣的国际商贸旅游口岸城市。”
四个主题　四年跨越
满洲里口岸和城市建设令人刮目相看。
满洲里目前正和俄罗斯赤塔州实施互市贸易区、旅游互换、后贝加尔—满洲里铁路通道扩建、木材资源开发等合作。
赤塔州副州长特拉费莫夫在8月19日上午举行的“满洲里建市百年庆典”上由衷地说：“近10年来，满洲里在我们的眼前发展壮大起来，从一个不太出名的小城市，变成了如今拥有许多高楼、公园、商场的现代化的美丽城市。这里是中俄两国最大的陆路口岸，有中俄边境线上最大的通关口岸，极大地促进了中俄两国间经贸及友好往来的顺利发展。”
满洲里市市长杨汉忠与记者一起来到被称为“十八里”的第一门。他说：“眼前看到的是边境线上中华人民共和国国门，解放以来已历经4次变迁。”原来，第一代国门只是沙俄竖立的一个木桩子，上面钉着俄国当年的一只双头铁鸟；第二代国门修建于1900年东清铁路建成之后；第三代国门建于1960年，那座铁路栈桥现在仍架在进口岸的国际铁路线上；现在作为爱国主义教育基地和游览胜地的是第四代国门，竣工于1989年6月，9月1日正式启用。
在国际公路口岸，杨汉忠自豪地介绍说：“下面是8条通道，每天都有3000左右人次、上千吨货物从这里通过。与之相配套的是铁路新客站、国际候车室、联检报关大楼、现代化的检查系统。现在，这里是继深圳皇岗之后我国第二大国际公路口岸。我们正在上二期工程，届时，这条通道可达14条，年过货350万吨，客运300万人次。”
寻觅满洲里最近4年的发展轨迹，满洲里人喜悦地归纳为“一年一个主题，四年四大跨越。”
1999年，满洲里市委、市政府把这一年确定为“口岸环境治理年”。当年，全市“三管齐下”：一是协调口岸各部门，整顿口岸秩序，新成立公路口岸运输储运服务中心，用全新的服务处理监管区各项服务业务；严厉打击偷盗、欺行霸市；实施行政执行公示制、社会监督投诉制和口岸收费公开制。二是降费保税，税赋从轻：当年各种收费平均下降30％，全市减收近亿元。三是简化手续、便捷通关，确保出入方便，货畅其流。仅仅一年，满洲里国内生产总值、财政收入分别增长8．1％、9．7％；货物吞吐量481．7万吨，上缴关税、代征税10亿元，分别比增49％和89％；出入境人数25万人次，比增25．4％。
2000年，市委、市政府实施“招商引资年”，在首都北京举办“满洲里（北京）招商引资恳谈会”，签约2亿多元。接着，又举办了锦州、俄罗斯赤塔洽谈会、展销会，一年时间，满洲里与国内外许多城市架起了经贸往来、投资合作的一道道金色的桥梁。据悉，近几年，全市累计引资已经达到15亿元。
2001年，是以“高起点规划、高品位设计、高质量建设、高效能管理”为标准的“城市建设管理年”。满洲里人要把这个塞外小城建设成为绿草蓝天、洁净清新、功能完善、布局合理、管理科学、中西交融的国际贸易旅游城市。前后3年，全市筹集城建资金30多亿元，提高了城市品位，新增绿地13．7万平方米。市委、市政府办公大楼东迁，盘活了上千万元资产，原办公楼改为博物馆。以口岸建设为中心的现代化边疆新城的雏形开始出现。
今年，满洲里人以日新月异的城市建设和焕然一新的精神风貌，迎来了建市百年盛大庆典。他们用自己的勤劳智慧和汗水，浇开了新世纪物质文明和精神文明两朵并蒂盛开的鲜花。
抓住机遇　口岸立市
金秋时节，内蒙古自治区党委书记储波来到国门，鼓励满洲里的干部群众：“落实‘三个代表’，关键在坚持与时俱进，再创辉煌。要抓住中央给我们的经济发展新机遇，把重点放在建设北方最大的满洲里陆路口岸上。要把发展作为第一要务，这要成为满洲里城市建设的最新最高最重要的发展定位。”
满洲里市政广场上有一尊百年历史纪念碑，高度整整100尺，它时时昭示着各族人民要百尺竿头更进一步。纪念碑附近，就是规划面积6．4平方公里的边境经济合作区。本着“高效、拼搏、务实、创新”的拓荒精神和“开放、开朗、求实、让利在先”的招商思想，合作区内已经成功地开发出怡园、新世纪、府欣、芙蓉、东兴等合作项目和商业步行街。今年，一些新的大项目相继落户这里，使合作区成为新的经济增长点。
去年满洲里口岸过货量达到730万吨，居全国边境口岸之首，并连续3年获得“全国文明口岸”荣誉称号。
如今，这个北方最大的陆路口岸的日趋繁荣，不仅促进了满洲里的经贸发展，还带来了旅游兴旺。这10年，来满洲里旅游的总人数达300万人次，其中接待海外旅游者140万人次。去年，全市旅游收入6亿元，已占全市国民经济收入1／3以上。旅游业成为满洲里国民经济的重要产业。
最近3个月，满洲里口岸过货量不断攀升，达到282万吨；今年前9个月出入境人数达到90万人次左右。
今年前8个月，全市财政收入2．2亿元，城镇居民人均可支配收入4232元，招商引资到位4．4亿元，口岸过货量651万吨，同比增长分别为31％、7．8％、51％、36％。
当我们告别满洲里时，回眸出城路口上方风景秀丽的小东山公园，山顶矗立着一座10米高的不锈钢雄鹰雕塑，那苍劲有力、搏击长空的形象不正是满洲里人在新世纪的心境写照吗？（附图片）
中共内蒙古自治区党委书记储波（中）与满洲里市委书记荣天厚（右）、市长杨汉忠（左）在规划口岸建设。
郅振璞摄
北疆国门郅振璞摄 EBD品论天涯网

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专栏：地方形象展示

姑苏崛起新相城
——苏州相城区掠影
姑苏崛起新相城。
去年2月，苏州吴县市撤市建区，分设相城区和吴中区，相城区系相传伍子胥曾在此“相土尝水，象天法地”，遂名。
今年10月，相城区好戏连台：中国（苏州）电子信息博览会、国际名优家具博览会、首届渭塘中国珍珠博览会、阳澄湖大闸蟹文化节等一系列活动高潮迭起，尽展相城建区一年多来的建设硕果，预示着明天的相城一定更加美好！（附图片）
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