2002年10月11日人民日报第5版

第5版(国民经济)
专栏：

　　中日联手打造房屋生产线
本报讯记者朱剑红报道：北新建材（集团）有限公司与日本新日本制铁株式会社、丰田汽车株式会社、三菱商事株式会社合资组建的北新房屋有限公司，近日在京举行签字仪式。该项目首期投资2亿元，年产薄板钢骨结构住宅2600套，在未来5年内双方将扩大合作领域，扩大工业化生产房屋的规模，年销售额将达到上百亿元，并将在全国建设10个住宅示范区。
　　据介绍，薄板钢骨住宅体系是新日铁耗资55亿日元开发研制出的新型节能住宅体系，它采用的是在木框架施工法的构架上使用钢材的新施工方法，不仅使住宅具有了高强度、抗地震和耐久性，而且居室内更加宽敞、舒适。它同时使建筑施工方式发生革命性变化，可以实现个性化设计，工厂化制造，2个月内完成设计施工并交付使用。北新薄板钢骨住宅结构体系今年3月通过了建设部专家评审，第一栋薄板钢骨住宅商品房已经在永定河畔落成。 2VF品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　《农村土地承包法》已经全国人大常委会审议通过，将于明年3月1日正式实施——
依法保护农民土地承包经营权
　　本报记者夏珺
　　《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）已经九届全国人大常务委员会第二十九次会议审议通过，将于2003年3月1日起正式实施。
　　《农村土地承包法》的颁布，是我国农业发展史上的一件大事。以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地承包经营权，对土地承包的诸多方面作出法律规定，体现了党的十五届三中全会决定精神，对切实保护农民的合法权益，进一步调动农民的积极性，促进农业和农村经济发展，维护农村社会稳定，具有重大的现实意义和深远的历史意义。记者最近就此专题采访了农业部副部长刘坚。
　　用法律保障农村政策的长期稳定
　　刘坚说，总结我国20多年农村改革和发展的成功经验，家庭承包经营制度是最基本、最能调动农民生产积极性的政策。我们不妨回顾一下20多年走过的路。1984年，中央就明确土地承包期一般应在15年以上，生产周期长和开发性的项目，如果树、林木、荒山、荒地等，承包期应当更长一些。1993年，针对少数率先实行包干到户的地方第一轮土地承包即将到期的情况，中央又及时提出，为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的承包期到期之后，再延长30年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的承包期可以更长。同时，制定了一系列政策规定保障农民的经营自主权，维护其合法权益。所有这些，都是为了保持政策的稳定性。要从根本上保持政策的稳定性，就必须制定法律法规。1998年，党的十五届三中全会决定提出，要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规，赋予农民长期而有保障的土地使用权。从此，制定《农村土地承包法》的工作全面启动。由此可见，制定《农村土地承包法》首先是保持农村基本政策长期稳定的需要。
　　其次，是适应农村市场经济发展新形势的需要。经过20多年的改革和发展，我国2亿多农户已经成为独立的市场主体，形成了比较全面的土地承包关系。农村集体土地绝大部分承包给农民实行家庭经营。党和政府为不断加强对农村土地承包工作的指导，制定了一系列的方针政策，形成了比较完整的土地承包政策体系。其目的之一也是为了明确农民的市场主体地位，通过立法能从根本上解决这个问题。
　　第三，是切实保护农民土地承包经营权益的需要。20多年来，农村土地承包中的突出问题是农民的土地承包经营权益在一些地方仍然不断受到侵害。主要表现为：随意缩短承包期、收回承包地和提高承包费；随意调整承包地，多留机动地；不尊重农民的生产经营自主权，强迫种植、强迫流转承包地等。侵害农民承包经营权益的责任人往往又是发包方和具有农村土地资源管护责任的村民委员会、乡镇政府等。为什么会这样呢？主要是对农民的土地承包经营权的认识存在偏差，把家庭承包仅仅看作是集体经营的一个环节，没有认识到这种承包关系是党在农村的一项基本政策的体现。还有的把农民与集体签订的土地承包合同视为一般的合同，没有看到这种合同的特殊性，农民承包集体的土地，其承包期、承包方式基本由国家确定。农民作为农村土地承包的当事人，当土地承包经营权益受到侵害、寻求保护时，常常遇到权利义务界限不清，保护手段不够有力等问题。要从根本上解决这些问题，就必须以法律形式赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，规范承包当事人的行为。
　　让亿万农民吃下法律“定心丸”
　　长期稳定党在农村的基本政策，是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体在党的十五届三中全会上作出的指导新时期农业和农村发展的基本方针，是20多年农村改革发展经验的总结，是新世纪建设社会主义新农村的制度基础。《农村土地承包法》把农村土地承包关系以法律形式规定下来，赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，依法规范承包当事人的行为，这就从根本上巩固了农户家庭承包经营的市场主体地位，为保持农村基本政策的长期稳定打下了坚实的基础。
　　土地经营制度是关系亿万农民切身利益的一项基本制度。依法赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，从根本上让农民吃下了一颗“定心丸”，农民可以放心地发展农业生产，增加农业投入。刘坚说，依法保护农民的土地承包经营权，实质就是保护农民的物质利益，尊重农民的民主权利，这是调动广大农民积极性的核心。《农村土地承包法》对农民权益的保护是现行法律中最直接、最具体的，必将对调动农民的积极性起到重要作用。
　　从现在到2010年是我国全面实现国民经济和社会发展第三步战略目标的最关键时期。建立比较完善的社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的任务十分繁重。我国仍处于不发达的社会主义初级阶段，农村尤其不发达，建设和发展的任务更为艰巨，特别需要有长期稳定的发展环境、宽松的就业环境、良性的生态环境来推进农业和农村现代化的建设。刘坚说，《农村土地承包法》以法律的形式确认和保护了农户的市场主体地位，将在今后30年或更长的时间保持农村土地承包关系的长期稳定，为农业发展和农村稳定提供基本的制度保证。在依法保障农民土地承包经营权的前提下，依法、规范、有序地推进土地承包经营权流转，就能稳妥地发展适度规模经营，发展多种形式的联合与合作；就能稳步实现社会化服务与家庭承包经营的紧密结合，推进传统农业向现代农业的转变；就能把农业和农村经济的发展扎扎实实地向前推进，使农村改革与发展的利益惠及广大农民，逐步缩小城乡差别，实现全社会的共同进步。 2VF品论天涯网

第5版(国民经济)
专栏：

　　沧州小枣的甜蜜攻势
本报记者彭俊
“欢迎各位朋友前来参观。进了枣园，大家尽可放开摘，敞开吃，回去多给我们做宣传！”不久前，参加“沧州——中国枣业从这里走来”宣传周的全国各地宾客，从活动开始起，就感受到了枣乡沧州人热情而甜蜜的宣传攻势。
　　说起河北沧州的小红枣，至少有三项在全国名列前茅。历史悠久：沧州地处古燕赵，红枣栽培可以追溯到春秋战国时代，距今已有3000多年历史。规模庞大：全市红枣面积近160万亩，年产量达2亿公斤。品质优良：味香肉甜，糖分较高，掰开后能牵出缕缕黄色细丝，被誉为“金丝小枣”。
　　近年来，沧州人积极开拓小枣市场，北上南下，办展览，搞展销，初见成效。此次宣传周，更是盛况空前。各县乡的枣农代表纷纷登台亮相，唱起了主角。
　　宣传，只是沧州小枣出击市场的一招。沧州人在品质改良、加工转化上下的功夫更大，沧州小枣的市场越做越大。
　　今天的沧州，已经不是“小红枣”的一家天下。宣传周期间，在号称“百枣园”的沧县红枣良种繁育基地，沿路摆放着果形迥异的各种红枣。据称，基地占地600亩，收集保存了全国红枣品种305个。这是国家林业局和河北省林业厅合办的全国第一家、也是规模最大的红枣良种繁育基地。
　　沧县的“百枣园”只是沧州人改良红枣品种品质成就的一个缩影。据统计，全市红枣目前有270多个品种，其中不乏名牌产品。“金丝丰”、“旱脆王”获国家级金奖，“金丝蜜”、“无核红”获国家级银奖，“龙睛”、“绿凯”等5个红枣品牌已经逐渐被市场认可。
　　农产品要增值，农民要增收，加工是关键。驱车在沧州乡间，路边望不到尽头的枣园，遮住了房舍和原野。每年2亿公斤的红枣，利用好了，是沧州农民的宝贵财富，利用不好，将成为可怕的包袱。近年来，沧州人在红枣加工上着实下了一番功夫。他们改变单一的干制红枣的加工方式，积极开拓枣品深加工，产品有枣汁、枣酒、枣茶、乌枣、蜜枣、脆枣、阿胶枣等30多个品种，年加工量2000多万公斤，从事红枣加工的企业和摊点多达1100多个。
　　此外，他们还在产品包装上巧做文章。在沧州市场上随便转转，小包装、精包装的各式红枣礼盒触目可及。小小红枣，在沧州人的手里打扮得越来越靓。
　　甜蜜的攻势换来的是甜蜜的收获。在宣传周的第一天，就有14个项目签约。目前，沧州红枣在巩固南方市场的基础上，已稳步进入东北、西北市场，销往全国12个省（市区）以及东南亚6个国家和地区。2001年，沧州红枣实现销售收入9.4亿元。早红枣集中产区，枣农人均年收入超过2000元，高的达到4500多元。
　　如今，总人口600多万的沧州市，每年有近1／6的人从事红枣的生产、加工、运输。小小红枣，已成为带动沧州农民致富、农业发展的名副其实的支柱产业。 2VF品论天涯网

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专栏：

　　三季度消费者信心指数走稳
本报北京10月10日讯记者朱剑红从国家统计局获悉：今年第三季度消费者信心指数走势平稳：7月份为97.3点，8月份小幅回落至97.2点，9月份又反弹至97.3点。据分析，消费者收入增长，是消费者信心指数走势平稳的主要因素。9月份，有35％的消费者表示，和过去比较，自己的收入有增长，这一比例，较8月份的30％提升了5个百分点。消费者对国家经济的走向也颇具信心。9月份，分别有38％和46％的消费者表示，过去9个月的经济走势要好于自己的预期和与预期相当。与此同时，因为收入增长、物价稳定、经济走势良好的牵引，消费者对当前的经济状况倾向于肯定的评价。 2VF品论天涯网

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专栏：

　　汇丰集团参股平安保险
　　本报讯记者李丽辉报道：经中国保监会批准，汇丰集团与中国平安保险公司近日在上海签署协议，汇丰集团以6亿美元认购中国平安保险股份有限公司股份，持股比例为10％。在此之前，美国著名投资银行摩根斯坦利和高盛已于1993年参股平安。此次增资后，平安的净资产将达到人民币120亿元。同时，平安与汇丰集团将在汇丰集团正式成为股东时签订策略性合作及技术支援协议。其內容包括汇丰集团将在浮跞私?融及保险领域，向平安提供技术支援。在中国法律许可时，汇丰将与平安在个人金融服务范围内，建立多方面的策略合作及联盟关系。
　　平安高层表示，汇丰集团参股后，公司将进一步引进全球先进的管理手段和技术手段，为平安客户提供更好的保障和更加稳健、快捷、全面的服务。 2VF品论天涯网

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专栏：

　　招行抢占个人理财制高点
面向优质客户推出“金葵花”理财
　　本报北京10月10日讯加入世贸组织之后，个人理财业务领域正成为中外资银行竞争的焦点，为了抢占个人理财制高点，招商银行近日面向优质客户推出了“金葵花”理财产品与服务体系。
　　据悉，“金葵花”理财将为优质客户提供“一对一”的理财顾问服务，招行的客户经理将向客户提出各种理财建议、理财产品组合，提供外汇、基金、证券专业资讯，还能为客户进行中长期的专业理财规划。
　　符合条件的优质客户还能获得“金葵花”贵宾卡，持卡客户可在招行所有网点都享受到当地最高等级的服务，实现“一卡在手，全国漫游”，这在国内银行业中尚属首创。（秦季章） 2VF品论天涯网